О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.08.2008 № 373-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

Утратило силу. – Постановление Правительства Мурманской области от 03.12.2019 № 554-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2012                                                                      № 364-ПП

Мурманск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.08.2008 № 373-ПП

В соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2011 № 1325-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об оценке эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 05.08.2008 № 373-ПП «О Порядке оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в редакции:

«В целях повышения эффективности использования механизма предоставления налоговых льгот и в соответствии с Законом Мурманской области от 24.11.2008 № 1025-01-ЗМО «Об оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) законами Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:».

1.2. Пункт 1 признать утратившим силу.

1.3. В пункте 3 слово «департамент» заменить словом «Министерство».

1.4. В пункте 4 слово «департамент» заменить словом «Министерство», слова «от 15.09.2006» исключить.

1.5. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. Рекомендовать налогоплательщикам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в предоставлении

налоговой льготы в очередном финансовом году, представлять в Министерство экономического развития Мурманской области информацию согласно вышеназванному Порядку для проведения оценки эффективности:

- планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот – в срок до 1 мая года, в котором проводится оценка;

- предоставленных региональных налоговых льгот – в срок до 5 августа года, в котором проводится оценка.».

1.6. Пункт 7 изложить в редакции:

«7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Тюкавина А.М.».

2. Внести в Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот, утвержденный вышеназванным постановлением, изменения согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора

Мурманской области                                                                         А. Тюкавин

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от  20.07.2012  № 364-ПП

Изменения в Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот

1. Пункт 1.4 изложить в редакции:

«1.4. Оценка эффективности предоставленных региональных налоговых льгот осуществляется ежегодно в срок до 1 сентября по данным за год, предшествующий году, в котором проводится оценка.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот проводится по прогнозным данным за период не менее трех лет.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению (отмене) региональных налоговых льгот осуществляется:

- при подготовке проекта закона Мурманской области, предусматривающего предоставление региональных налоговых льгот, вносимого Губернатором Мурманской области;

- при подготовке заключения Губернатора Мурманской области по проекту закона Мурманской области, вносимого иными субъектами законодательной инициативы;

- при обращении налогоплательщиков о предоставлении  региональных налоговых льгот.».

2. В пункте 1.5:

2.1. В подпункте а) исключить слова  «, сохранении» и «,сохранения»;

2.2. Подпункт б) дополнить новыми абзацами:

«Таблицы для расчета эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот предоставляются в нескольких вариантах.

Обязательные варианты:

- при условии предоставления льготы;

- при условии отсутствия льготы.

Дополнительный вариант:

- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного достижения поставленных целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания альтернативных вариантов государственной поддержки.».

3. Пункт 1.7 признать утратившим силу.

4. Пункт 2.1 изложить в редакции:

«2.1. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие правовое регулирование в соответствующей сфере государственного управления, предоставляют в уполномоченный орган по проведению оценки документы, указанные в 1.5 настоящего Порядка, для проведения оценки эффективности:

- планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот с очередного финансового года – в срок до 1 июля года, в котором проводится оценка;

- предоставленных региональных налоговых льгот – в срок до 20 августа года, в котором проводится оценка.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот на основании предложений о предоставлении региональных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и документов, предоставленных исполнительными органами государственной власти Мурманской области в уполномоченный орган по проведению оценки позднее 1 июля текущего финансового года, осуществляется в следующем финансовом году.».

5. Пункт 2.2 после слов «осуществляет оценку эффективности» дополнить словами «планируемых к предоставлению,».

6. В пункте 2.3 слова «об установлении или сохранении» заменить словами «о предоставлении или отмене».

7. Абзац первый пункта 2.4 изложить в редакции:

«2.4. По результатам оценки эффективности предоставленных налоговых льгот уполномоченный орган по проведению оценки готовит аналитическую записку, предложения по отмене неэффективных налоговых льгот и предоставляет их Губернатору Мурманской области не позднее 1 сентября года, в котором проводится оценка.».

8. В пункте 2.6 слова «об установлении» заменить словами «о предоставлении».

9. Пункт 2.8 изложить в редакции:

«2.8. Информация о региональных налоговых льготах и результаты оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот публикуются в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет на сайте Министерства экономического развития Мурманской области, а также направляются в Мурманскую областную Думу до 30 сентября года, в котором проводилась оценка.

10. Внести в Методические рекомендации по оценке эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот, прилагаемые к Порядку, следующие изменения:

10.1. Абзац третий раздела 1 изложить в редакции:

«- бюджетная эффективность (региональная налоговая льгота должна способствовать увеличению доходов и (или) повышению эффективности расходов бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальных образований);».

10.2. Пункт 2.2 изложить в редакции:

«2.2. Бюджетная эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот налогоплательщикам - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инновационную деятельность, деятельность в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также индивидуальным предпринимателям и организациям, применяющим упрощенный режим налогообложения, и сельхозтоваропроизводителям признается положительной, если темп роста их налоговых поступлений (в процентах к предыдущему периоду) в консолидированный бюджет Мурманской области превышает или равен темпу инфляции за рассматриваемый период.».

10.3. Дополнить раздел 2 новым пунктом 2.4 следующего содержания:

«2.4. Для расчета бюджетной эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот показатели, указанные в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям, рассчитываются в нескольких вариантах.

Обязательные варианты:

- при условии предоставления льготы;

- при условии отсутствия льготы.

Дополнительный вариант:

- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного достижения поставленных целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания альтернативных вариантов государственной поддержки.

Планируемая к предоставлению региональная налоговая льгота признается эффективной по критерию бюджетной эффективности, если положительный результат оценки бюджетной эффективности планируемой к предоставлению региональной налоговой льготы выше результата оценки бюджетной эффективности при условии отсутствия льготы и (или) выше результата оценки бюджетной эффективности альтернативных вариантов оказания государственной поддержки.».

10.4. Раздел 3 изложить в редакции:

«3. Критерий экономической эффективности

3.1. Экономическая эффективность региональных налоговых льгот заключается в положительной динамике финансово-экономических результатов деятельности категорий налогоплательщиков, использующих налоговые льготы.

Для расчета экономической эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот налогоплательщикам, находящимся на обычной системе налогообложения, используются показатели, указанные в приложении № 2, налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, - в приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

Положительная динамика каждого отдельного показателя (Ni) оценивается баллом 1, отрицательная динамика оценивается баллом 0.

Коэффициент экономической эффективности региональных налоговых льгот (Kn) рассчитывается по следующей формуле:

Kn = SUM Ni.

Налоговые льготы имеют положительную экономическую эффективность, если коэффициент экономической эффективности региональных налоговых льгот категории налогоплательщиков, находящихся на обычной системе налогообложения, принимает значение больше четырех (Кn > 4), категории налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, – больше или равен 2 (Кn ≥ 2).

3.2. Для расчета экономической эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот показатели, указанные в приложениях № 2, 3 к настоящим Методическим рекомендациям, рассчитываются в нескольких вариантах.

Обязательные варианты:

- при условии предоставления льготы;

- при условии отсутствия льготы.

Дополнительный вариант:

- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного достижения поставленных целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания альтернативных вариантов государственной поддержки.

Планируемая к предоставлению региональная налоговая льгота признается эффективной по критерию экономической эффективности, если положительный результат оценки экономической эффективности планируемой к предоставлению региональной налоговой льготы выше результата оценки экономической эффективности в условиях отсутствия льготы и (или) выше результата оценки экономической эффективности альтернативных вариантов оказания государственной поддержки.».

10.5. Пункт 5.2 признать утратившим силу.

10.6. Пункт 5.3 после слов «коммерческим организациям» дополнить словами «, осуществляющим инновационную деятельность, а также коммерческим организациям».

10.7. Приложения № 1 и 2 изложить в редакции:

«Приложение № 1

к Методическим рекомендациям

Показатели

для расчета бюджетной эффективности предоставленных

(планируемых к предоставлению)

налоговых льгот<***>

Вид налога ______________________________

Категория налогоплательщиков __________________________________

(тыс. рублей)

№п/п

Показатели       

Год,    
предшествующий
отчетному

Отчетный
год

Прогнозный период <*>

1

2

3

4

5

11.

Количество              
налогоплательщиков,     
воспользовавшихся льготой
(имеющих возможность    
воспользоваться         
планируемой к           
предоставлению льготой) 
<**>                    

22.

Поступления налогов и   
сборов в                
консолидированный бюджет
Мурманской области,     
всего,                  
в том числе:

налог на прибыль       
организаций            

налог на доходы        
физических лиц         

налог на имущество     
организаций            

поступления налогов в связи с применением упрощенной системы налогообложения

транспортный налог     

сбор за пользование    
объектами водных       
биологических ресурсов 

прочие налоговые и     
неналоговые поступления

33.

Сумма предоставленной   
(планируемой к          
предоставлению) налоговой
льготы                  

44.

Экономия расходов       
областного и (или)      
местного бюджетов       
(расшифровать)          

Руководитель ______________________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) ______________________________

Телефон ___________________________________________________

--------------------------------

<*> Только для оценки планируемых к предоставлению налоговых льгот.

<**> Не заполняется налогоплательщиком.

<***> Для оценки планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот таблицы формируются не менее чем в двух вариантах в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Методических рекомендаций.

1

Приложение № 2

к Методическим рекомендациям

Показатели

для расчета экономической эффективности предоставленной

(планируемой к предоставлению) региональной налоговой льготы налогоплательщикам,

находящимся на обычной системе налогообложения <***>

Вид налога _________________________

Категория налогоплательщиков _________________________________

П№ п/п

Показатели <*>

Ед. изм.

Год,    
предшествующий
отчетному

Отчетный год

Прогнозный период <*>

1

2

3

4

5

6

7

8

11

Отгружено товаров      
собственного           
производства, выполнено
работ и услуг          
собственными силами в  
ценах года,           
предшествующего        
отчетному году         

тыс. руб.

1.1

Справочно:             
отгружено товаров      
собственного           
производства, выполнено
работ и услуг          
собственными силами в  
действующих ценах      

тыс. руб.

22.

Инвестиции в основной  
капитал                

тыс. руб.

33.

Соотношение остаточной и
полной стоимости ((стр.
3.2 / стр. 3.1) х 100) 

%

Справочно (по          
бухгалтерскому учету): 

33.1

Среднегодовая стоимость
основных средств       
(полная)               

тыс. руб.

33.2

Среднегодовая стоимость
основных средств       
(остаточная)           

тыс. руб.

34

Количество транспортных
средств, в том числе   
(расшифровать по       
мощности):             

легковые              

грузовые              

автобусы              

45

Рентабельность продаж  
((стр. 5.3 / стр. 5.1) х
100)                   

%

Справочно:             

45.1

Выручка от продажи     
товаров, продукции,    
работ, услуг (за минусом
налога на добавленную  
стоимость, акцизов и   
аналогичных обязательных
платежей)              

тыс. руб.

45.2

Себестоимость проданных
товаров, продукции,    
работ, услуг           

тыс. руб.

45.3

Валовая прибыль (стр.  
5.1 - стр. 5.2)        

тыс. руб.

55.4

Соотношение выручки и  
субсидий ((стр. 5.1 /  
стр. 5.5) х 100)       

%

5.5

Справочно: сумма       
субсидий из областного и
(или) местного бюджетов

тыс. руб.

65.6

Прибыль до             
налогообложения налогом
на прибыль             

тыс. руб.

75.7

Фонд заработной платы и
выплаты социального    
характера              

тыс. руб.

5.8

Справочно: численность 
работников списочного  
состава                

чел.

Руководитель _____________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) _________________

Телефон __________________________________________

--------------------------------

<*> Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий правовое регулирование в соответствующей сфере государственного управления, включает в таблицу сведения по налогоплательщикам - организациям, имеющим возможность воспользоваться региональной налоговой льготой и не зарегистрированным в Мурманской области, только в части имущества и (или) структурных подразделений, находящихся на территории Мурманской области.

<**> Только для оценки планируемых к предоставлению налоговых льгот.

<***> Для оценки планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот таблицы формируются не менее чем в двух вариантах в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Методических рекомендаций.»

10.8. Дополнить новым Приложением № 3 следующего содержания:

«Приложение № 3

к Методическим рекомендациям

Показатели

для расчета экономической эффективности предоставленной

(планируемой к предоставлению) региональной налоговой льготы налогоплательщикам,

применяющим упрощенную систему налогообложения<***>

Вид налога _________________________

Категория налогоплательщиков _________________________________

№ п/п

Показатели <*>

Ед. изм.

Год, 
предшествующий
отчетному

Отчетный
год

Прогнозный период <**>

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Налогооблагаемая база (доходы, уменьшенные на величину расходов)        

тыс. руб.

1.1

Доходы      

тыс. руб.

1.2

Расходы                

тыс. руб.

2

Инвестиции в основной капитал

тыс. руб.

3.

Соотношение остаточной и
полной стоимости ((стр.
3.2 / стр. 3.1) х 100) 

%

Справочно (по          
бухгалтерскому учету): 

3.1

Среднегодовая стоимость
основных средств       
(остаточная)               

тыс. руб.

3.2

Среднегодовая стоимость
основных средств       
(полная)           

тыс. руб.

4.

Фонд заработной платы и выплаты социального характера              

тыс. руб.

5.

Размер среднемесячной заработной платы работников списочного состава

тыс. руб.

6.

Численность 
работников списочного  
состава                

чел.

Руководитель _____________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) _________________

Телефон __________________________________________

--------------------------------

<*> Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий правовое регулирование в соответствующей сфере государственного управления, включает в таблицу сведения по налогоплательщикам - организациям, имеющим возможность воспользоваться региональной налоговой льготой и не зарегистрированным в Мурманской области, только в части имущества и (или) структурных подразделений, находящихся на территории Мурманской области.

<**> Только для оценки планируемых к предоставлению налоговых льгот.

<***> Для оценки планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот таблицы формируются не менее чем в двух вариантах в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Методических рекомендаций.»

__________________________