ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА



Проект

1

Признан утратившим силу постановлением Администрации Ивдельского городского округа от 25.11.2020 № 653

АДМИНИСТРАЦИЯ ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2020 № 397

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Свердловской области от 14.11.2019 №1031 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению мониторинга качества финансового менеджмента", в целях повышения эффективности расходов местного бюджета, качества бюджетного планирования и управления средствами местного бюджета, руководствуясь статьями 28, 30 Устава Ивдельского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента (прилагается).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Ивдельского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации Ивдельского городского округа Вострякову Е.А.

Врио Главы Администрации

городского округа

Т.В. Браун

Утвержден

постановлением Администрации

Ивдельского городского округа

от 20.07.2020  № 397

«Об утверждении Порядка осуществления мониторинга

и оценки качества финансового менеджмента»

ПОРЯДОК

осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества бюджетного планирования и исполнения местного бюджета Ивдельского городского округа (далее - местный бюджет) и определяет процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств Ивдельского городского округа (далее - мониторинг финансового менеджмента).

2. Под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исполнение местного бюджета, учет, отчетность и контроль).

3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

1) оценка механизмов планирования бюджета;

2) оценка результатов исполнения бюджета;

3) оценка функционирования муниципальных учреждений;

4) оценка организации контроля.

4. Главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств, ГАБС)

в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление Администрации Ивдельского городского округа (далее - Финансовое управление) сведения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и расчет показателей согласно приложению N 2.

5. Отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Ивдельского городского округа (далее - отдел экономики) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для расчета показателей, указанных в строках 4, 5, 6, 7, 24 приложения N 2 к настоящему Порядку.

6. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Финансовым управлением ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, по показателям для оценки качества финансового менеджмента ГАБС.

7. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется Финансовым управлением на основании материалов, имеющихся в распоряжении Финансового управления (сводная бюджетная роспись, плановый реестр расходных обязательств главные администраторы бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период, решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовая бюджетная отчетность, обоснования бюджетных ассигнований), сведений, представляемых ГАБС в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и отделом экономики в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Финансовое управление на основе материалов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет расчет показателей для мониторинга качества финансового менеджмента и выводит оценку по каждому показателю по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Значение отдельных показателей качества финансового менеджмента уменьшается на один балл в случае представления ГАБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС.

Для ГАБС, к которому не применим какой-либо показатель, указывается соответствующая формулировка - "показатель не применим".

Расчет показателя, указанного в пункте 25 приложения N 2 к настоящему Порядку, осуществляется в следующем порядке:

для ГАБС, в ведении которых имеется от 1 до 10 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается по всем учреждениям;

для ГАБС, в ведении которых имеется от 11 до 50 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 10 учреждениям.

Для ГАБС, в отношении которых контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились, по показателю, указанному в пункте 30 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.

9. Для ГАБС, в отношении которых не установлен план формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и которые не имели фактических поступлений в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в пункте 14 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.

Для ГАБС, которые не имели начислений по закрепленным доходным источникам местного бюджета и соответственно не направляли извещения о начислениях в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах по закрепленным доходным источникам местного бюджета в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в пункте 15 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.

Для ГАБС, которые не имели фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и объема задолженности по налоговым и неналоговым платежам в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в пункте 16 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.

10. На основании данных оценки показателей качества финансового менеджмента, рассчитанных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка Финансовым управлением определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому ГАБС, исходя из процента достижения максимально возможного количества баллов, и составляется рейтинг ГАБС с указанием значений итоговых оценок и оценок показателей качества финансового менеджмента по ГАБС по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по формуле:

Q = КФМ / МАХ x 100%, где:

Q - итоговая оценка по ГРБС;

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента ГАБС;

МАХ - максимально возможная оценка качества финансового менеджмента по ГАБС.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента ГАБС рассчитывается в процентах по единым для всех ГАБС методологическим принципам.

11. Финансовое управление в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивает опубликование предварительного рейтинга качества финансового менеджмента на официальном сайте Администрации Ивдельского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет информацию о полученных предварительных результатах и итоговой оценке качества финансового менеджмента.

12. ГАБС в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление замечания по предварительным результатам оценки качества финансового менеджмента и предложения по уточнению сведений, необходимых для расчета показателей.

13. Финансовое управление в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, рассматривает представленные ГАБС замечания и предложения и обеспечивает опубликование рейтинга качества финансового менеджмента на официальном сайте Администрации Ивдельского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

14. ГАБС в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление пояснительную записку о причинах невыполнения (недовыполнения) показателей, по которым оценка ниже максимальной оценки, установленной для данного показателя, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

15. Результаты проведенного мониторинга и качества финансового менеджмента оформляются Финансовым управлением в форме аналитической записки и в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, направляются Главе Ивдельского городского округа.

Приложение N 1

к Порядку осуществления

мониторинга и оценки качества

финансового менеджмента

СВЕДЕНИЯ

для проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента

Дата заполнения ГАБС "__" __________ 20__ г.

__________________________________________________

(наименование ГАБС)

NN пп

Наименование параметра

Единица измерения

Источник информации

Значение параметра

1

2

3

4

5

1

Количество дней отклонения даты регистрации письма ГАБС, к которому приложен реестр расходных обязательств ГАБС

День

№ письма , дата регистрации в Финансовом управлении

2

2.1. Объем бюджетных ассигнований ГАБС на очередной финансовый год, запланированных на реализацию муниципальных программ

Тыс. руб.

Дата, номер Решения Думы Ивдельского городского округа

2.2. Общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГАБС на очередной финансовый год, без учета субвенций и субсидий из областного бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет)

Тыс. руб.

Дата, номер Решения Думы Ивдельского городского округа

3

3.1. Объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период (для ГАБС, имеющих подведомственную сеть учреждений - между подведомственными казенными учреждениями) без учета изменений, внесенных в связи с уточнением бюджета Ивдельского городского округа

Тыс. руб.

3.2. Объем бюджетных ассигнований за отчетный период в соответствии с решением о местном бюджете

Тыс. руб.

Дата, номер Решения Думы Ивдельского городского округа

4

Своевременность приведения муниципальной программы Ивдельского городского округа (далее - муниципальная программа), разрабатываемой и реализуемой ГАБС, в соответствие с Решением о бюджете на соответствующий год и плановый период (в случае необходимости)

Да/нет

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

1

2

3

4

5

5

Актуальность муниципальных программ в программном комплексе, определенном Ивдельским городским округом на момент проведения мониторинга

Да/нет

Месячный отчет за отчетный период, годовой отчет

6

Размещение на официальном сайте городского округа муниципальных программ, разрабатываемых и реализуемых ГАБС (в актуальной редакции), а также отчетов об их реализации

Да/нет

Адрес размещения на официальном сайте

7

Оценка эффективности реализации муниципальной программы ГАБС, проведенная отделом экономики в соответствии с порядком формирования и реализации муниципальных программ городского округа установленным постановлением администрации Ивдельского городского округа

Баллы по возрастанию

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

8

8.1. Объем бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (за исключением межбюджетных трансфертов)

Тыс. руб.

Годовой отчет

8.2. Кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году (за исключением межбюджетных трансфертов)

Тыс. руб.

Годовой отчет

9

9.1. Кассовые расходы ГАБС за счет средств бюджета Ивдельского городского округа (без учета субвенций, субсидий) в отчетном периоде;

Тыс. руб.

Годовой отчет

9.2. Плановые расходы ГАБС за счет средств бюджета Ивдельского городского округа (без учета субвенций, субсидий) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период

Тыс. руб.

Состояние счета в программном комплексе "Бюджет-Смарт"

10

Кассовые расходы без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, произведенных ГАБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями в отчетном году

Тыс. руб.

Годовой отчет

11

11.1. Объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС по состоянию на 01 января отчетного года

Тыс. руб.

Годовой отчет

11.2. Объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

Тыс. руб.

Годовой отчет

12

Объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по расчетам с дебиторами по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом

Да/нет

Годовой отчет

1

2

3

4

5

13

13.1. Объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января отчетного года

Тыс. руб.

Годовой отчет

13.2. Объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

Тыс. руб.

Годовой отчет

14

14.1. Кассовое исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета

Тыс. руб.

Годовой отчет

14.2. Прогноз объема налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, учтенный в составе прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, утвержденного Решением Думы Ивдельского городского округа о бюджете на отчетный финансовый год (без учета изменений и дополнений, внесенных в течение отчетного периода)

Тыс. руб.

Дата, номер Решения Думы Ивдельского городского округа

15

15.1. Количество направленных извещений о начислениях в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах по закрепленным доходным источникам бюджета ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

Единиц

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

15.2. Общее количество начислений по закрепленным доходным источникам местного бюджета, подлежащих передаче в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

Единиц

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

16

16.1. Объем просроченной дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым платежам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета

Тыс. руб.

Годовой отчет

1

2

3

4

5

16.2. Кассовое исполнение просроченной дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета

Тыс. руб.

Годовой отчет

17

Представление в составе годовой отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Да/нет

Годовой отчет

18

Соблюдение сроков представления ГАБС годовой бюджетной отчетности

Да/нет

Дата представления годового отчета в Финансовое управление

19

19.1. Количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание

Единица

Годовой отчет

19.2. Количество муниципальных учреждений, до которых доведены муниципальные задания

Единица

Годовой отчет

20

Кассовые расходы неучастников бюджетного процесса, полученные в виде субсидии на выполнение муниципального задания, за отчетный финансовый год

Тыс. руб.

Годовой отчет

21

21.1 Количество внесенных в программный комплекс финансового управления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений

Единица

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

21.2. Количество муниципальных учреждений, в отношении которых ГАБС осуществляет функции и полномочия учредителя

Единица

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

22

22.1. Число руководителей муниципальных учреждений, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку их деятельности в отчетном финансовом году

Единица

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

22.2. Общее число руководителей муниципальных учреждений в отчетном финансовом году

Единица

Годовой отчет

23

23.1. Среднемесячная заработная плата руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных муниципальных учреждений за отчетный год

Руб.

Годовой отчет

1

2

3

4

5

23.2. Среднемесячная заработная плата работников подведомственных муниципальных учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), формируемая за счет всех источников финансового обеспечения, за отчетный год

Руб.

Годовой отчет

24

Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения

Да/нет

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа

25

Качество размещаемой на официальном сайте для размещения информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) информации в соответствии с Требованиями к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта

Да/нет

Информация с официального сайта ГМУ (ссылка в сети Интернет)

26

26.1. Количество ведомственных контрольных мероприятий в отчетном периоде

Единиц

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа,  приказы, акты проверок учреждений

26.2. Количество подведомственных учреждений ГАБС

Единиц

Годовой отчет

27

Нарушения, выявленные у ГАБС и подведомственных ему учреждений в ходе контрольных мероприятий органами, уполномоченными осуществлять финансовый контроль, в отчетном финансовом году

Да/нет

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа, приказы, акты проверок учреждений

28

Проведение инвентаризаций

Да/нет

Годовой отчет

29

Наличие фактов ущерба имуществу, хищений денежных средств и материальных ценностей, установленных в отчетном году

Да/нет

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа , приказы, акты проверок учреждений

30

Наличие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового контроля

Да/нет

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа , приказы, акты проверок учреждений

1

2

3

4

5

31

Проведение проверок в сфере закупок (в том числе внутренний контроль)

Да/нет

Дата, номер Постановления администрации Ивдельского городского округа , приказы, акты проверок учреждений

32

32.1. Сумма, подлежащая взысканию с ГАБС в связи с осуществлением им своих функций (за счет сметы ГРБС, за счет средств казны Ивдельского городского округа) по поступившим на исполнение исполнительным документам в отчетном финансовом году

Тыс. руб.

Решения судебных органов

32.2. Кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году

Тыс. руб.

Годовой отчет

33

Своевременность представления сведений и расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС

Да/нет

Дата предоставления мониторинга в Финансовое управление

Руководитель ГАБС

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель в ГАБС

(подпись)

(расшифровка подписи)

контактный телефон

1

Приложение N 2

к Порядку осуществления

мониторинга и оценки качества

финансового менеджмента

ПОКАЗАТЕЛИ

для проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента

NN пп

Наименование показателя

Расчет показателей (Р)

Единица измерения

Максимальная суммарная оценка по направлению/

оценка по показателю

Фактическая суммарная оценка по направлению/

оценка по показателю

Источник информации

1

2

3

4

5

6

7

1.

ОЦЕНКА МЕХАНИЗМОВ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА

35

1

Своевременность представления реестра расходных обязательств (далее - РРО) главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств (Р1)

Р1 - количество дней отклонения даты регистрации РРО ГАБС в Финансовом управлении от даты представления РРО ГАБС, установленной постановлением администрации Ивдельского городского округа о порядке и сроках разработки проекта бюджета на очередной финансовый год

День

Информация, представляемая бюджетным отделом Финансового управления

Р1 = 0

5

Р1 = 1

4

Р1 = 2

3

Р1 = 3

2

Р1 = 4

1

Р1 >= 5

0

1

2

3

4

5

6

7

2

Доля бюджетных ассигнований, запланированных на реализацию муниципальных программ (Р2)

Р2 = 100% x Sвп / S, где:

Sвп - объем бюджетных ассигнований ГАБС на очередной финансовый год, запланированных на реализацию муниципальных программ;

S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год, без учета субвенций и субсидий из областного бюджета

%

Информация, представляемая ГАБС

90% <= Р2 <= 100%

5

50% <= Р2 < 90%

3

30% <= Р2 < 50%

1

Р2 < 30%

0

3

Оценка качества планирования бюджетных ассигнований (Р3)

Р3 = 100% x Оуточ / Рп, где:

Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период (для ГАБС), имеющих подведомственную сеть учреждений - между подведомственными казенными учреждениями) без учета изменений, внесенных в связи с уточнением бюджета Ивдельского  городского округа;

Рп - объем бюджетных ассигнований за отчетный период в соответствии с Решением о местном бюджете

%

Информация, представляемая ГАБС

Р3 = 0

5

Р3 <= 5%

4

Р3 <= 10%

3

Р3 <= 15%

2

Р3 <= 20%

1

1

2

3

4

5

6

7

4

Своевременность приведения муниципальной программы, разрабатываемой и реализуемой ГАБС, в соответствие с Решением о бюджете на соответствующий год и плановый период (в случае необходимости) (Р4)

Р4 = приведение муниципальной программы, разрабатываемой и реализуемой ГАБС, в соответствие с Решением о бюджете на соответствующий год и плановый период (в случае необходимости)

Да/нет

Информация, представляемая комитетом экономики

Р4 = муниципальная программа, разрабатываемая и реализуемая ГАБС, приведена в соответствие с Решением о бюджете на соответствующий год и плановый период в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу (либо соответствует тексту решения)

5

Р4 = муниципальная программа, разрабатываемая и реализуемая ГАБС, не приведена в соответствие с Решением о бюджете на соответствующий год и плановый период в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу

0

5

Актуальность муниципальных программ в программном комплексе, определенном Ивдельским городским округом на момент проведения мониторинга (Р5)

Р5 - актуальность муниципальных программ в программном комплексе, определенном Ивдельским городским округом

Да/нет

Информация, представляемая отделом экономики

Р5 - данные в программном комплексе, определенном Ивдельским городским округом соответствуют муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации Ивдельского городского округа

5

Р5 - данные в программном комплексе, определенном Ивдельским городским округом не соответствуют муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации Ивдельского городского округа

0

1

2

3

4

5

6

7

6

Размещение на официальном сайте Ивдельского  городского округа муниципальных программ, разрабатываемых и реализуемых ГАБС (в актуальной редакции), а также отчетов об их реализации (Р6)

Р6 - Размещение на официальном сайте администрации Ивдельского городского округа муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ (внесении изменений), муниципальных программ в актуальной редакции, а также отчетов о реализации муниципальных программ, разработчиком которых является ГАБС

Да/нет

Информация, представляемая отделом экономики

Р6 - информация размещается

5

Р6 - информация не размещается (при наличии муниципальной программы)

0

7

Оценка эффективности реализации муниципальной программы ГРБС, проведенная отделом экономики в соответствии с порядком формирования и реализации муниципальных программ установленным постановлением администрации Ивдельского городского округа (Р7)

Р7 - оценка эффективности муниципальной программы, проведенная комитетом экономики в соответствии с порядком формирования и реализации муниципальных программ городского округа, установленным постановлением администрации Ивдельского городского округа

Баллы по возрастанию

от 0 до 5 баллов

Информация, представляемая отделом экономики

2.

ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

55

1

2

3

4

5

6

7

8

Объем неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (за исключением межбюджетных трансфертов) (Р8)

Р8 = 100 x ((В - Е) / В), где:

В - объем бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (за исключением межбюджетных трансфертов);

Е - кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году (за исключением межбюджетных трансфертов)

%

Информация, представляемая ГАБС

Р8 <= 1%

5

1% < Р8 <= 2%

3

Р8 > 2%

0

9

Уровень исполнения расходов ГАБС за счет средств бюджета Ивдельского городского округа  (Р9)

Р9 = ((Ркис / Ркпр) / 12) x 100, где:

Ркис - кассовые расходы ГАБС за счет средств бюджета городского округа (без учета субвенций, субсидий) в отчетном периоде;

Ркпр - плановые расходы ГАБС за счет средств бюджета Ивдельского городского округа (без учета субвенций, субсидий) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период

%

Информация, представляемая ГАБС

Р9 < 5%

5

5% <= Р9 < 10%

3

Р9 >= 10%

0

1

2

3

4

5

6

7

10

Доля кассовых расходов без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, производственных ГАБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями в 4 квартале отчетного года (Р10)

Р10 - 100% x Ркис (4 кв.) / Ркис (Год.) где:

Ркис (4 кв.) - кассовые расходы без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, произведенных ГАБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями в 4 квартале отчетного года;

Ркис (Год.) - кассовые расходы без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, произведенных ГАБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями в отчетном году

%

Информация, представляемая ГАБС

Р10 <= 25%

5

25% < Р10 < 30%

4

30% < Р10 < 35%

3

35% < Р10 < 40%

2

40% < Р10 < 45%

1

Р10 >= 45%

0

11

Изменение суммы просроченной кредиторской задолженности в отчетном году (Р11)

Р11 = К1 - К0 = "-", "+", "0", где:

К0 - объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС по состоянию на 01 января отчетного года;

К1 - объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

Тыс. руб.

Информация, представляемая ГАБС

Р11 "-"

5

Р11 "0"

0

Р11 "+"

"-1"

1

2

3

4

5

6

7

12

Наличие у ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности (Р12)

Р12 = ДТн, где:

ДТн - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по расчетам с дебиторами по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом

Тыс. руб.

Информация, представляемая ГАБС

Р12 = 0

5

Р12 > 0

0

13

Изменение суммы просроченной дебиторской задолженности по расходам в отчетном году (Р13)

Р13 = Д1 - Д0 = "-", "+", "0", где:

Д0 - объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января отчетного года;

Д1 - объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

Тыс. руб.

Информация, представляемая ГАБС

Р13 "-"

5

Р13 "0"

0

Р13 "+"

"-1"

1

2

3

4

5

6

7

14

Отклонение от первоначального плана формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по главным администраторам (администраторам) доходов местного бюджета (Р14)

Р14 = |(Дисп / Дплан x 100) - 100|, где:

Дисп - кассовое исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета;

Дплан - прогноз объема налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, учтенный в составе прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, утвержденного Решением Думы о бюджете на отчетный финансовый год (без учета изменений и дополнений, внесенных в течение отчетного периода)

%

Информация, представляемая ГАБС

0% <= Р14 < 5%

5

5% <= Р14 < 10%

3

10% <= Р14 < 20%

1

Р14 >= 20%

либо Дисп > 0, Дплан = 0

0

1

2

3

4

5

6

7

15

Доля переданных начислений по налоговым и неналоговым платежам администратором доходов в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах к общему количеству начислений администрируемых налоговых и неналоговых доходов, подлежащих передаче в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (Р15)

Р15 = (НЧнапр / НЧобщ) x 100, где:

НЧнапр - количество направленных извещений о начислениях в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах по закрепленным доходным источникам бюджета ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным;

НЧобщ - общее количество начислений по закрепленным доходным источникам местного бюджета, подлежащих передаче в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах ГАБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

%

Информация, представляемая ГАБС

Р15 = 100%

5

90% < Р15 < 100%

4

70% < Р15 <= 90%

3

50% <= Р15 <= 70%

1

Р15 < 50%

либо НЧобщ > 0, НЧнапр = 0

0

1

2

3

4

5

6

7

16

Эффективность взыскания просроченной дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым платежам (Р16)

Р16 = (Ддеб / Дисп) x 100, где:

Ддеб - объем просроченной дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым платежам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, ГАБС), являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета;

Дисп - кассовое исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году ГРБС (РБС), являющимся главным администратором (администратором) доходов местного бюджета

%

Информация, представляемая ГАБС

0 <= Р16 < 5%

5

5% <= Р16 < 10%

3

10% <= Р16 < 20%

1

Р16 >= 20%

либо Ддеб > 0, Дисп = 0

0

17

Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств (Р17)

Р17 - в рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Да/нет

Информация, представляемая отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления

предоставлены сведения

5

не предоставлены сведения

0

18

Соблюдение сроков предоставления ГАБС годовой бюджетной отчетности (Р18)

Р18 - оценивается соблюдение сроков ГАБС при предоставлении годовой бюджетной отчетности в финансовый орган

Да/нет

Информация, представляемая отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления

годовая бюджетная отчетность предоставляется ГАБС в установленные сроки

5

годовая бюджетная отчетность предоставлена ГАБС с нарушением установленных сроков

0

1

2

3

4

5

6

7

3.

ОЦЕНКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

35

19

Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание, в общем количестве муниципальных учреждений, которым доведены муниципальные задания (Р19)

Р19 = МУ МЗ / МУ x 100, где:

МУ МЗ - количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание;

МУ - количество муниципальных учреждений, до которых доведены муниципальные задания

%

Информация, представляемая ГАБС

Р19 = 100

5

90 <= Р19 < 100

3

80 <= Р19 < 90

1

Р19 < 80

0

20

Равномерность расходования средств, полученных неучастниками бюджетного процесса в виде субсидии на выполнение муниципального задания (Р20)

Р20 = К4 / К x 100, где:

К4 - кассовые расходы неучастников бюджетного процесса, полученные в виде субсидии на выполнение муниципального задания, в 4 квартале отчетного финансового года;

К - кассовые расходы неучастников бюджетного процесса, полученные в виде субсидии на выполнение муниципального задания, за отчетный финансовый год

%

Информация, представляемая ГАБС

Р20 <= 25

5

25 < Р20 <= 40

3

Р20 > 40

0

1

2

3

4

5

6

7

21

Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и представления их ГАБС (Р21)

Р21 = NФХД / NОГУ x 100, где:

NФХД - количество внесенных в программный комплекс Финансового управления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

NОГУ - количество муниципальных учреждений, в отношении которых ГРБС (РБС) осуществляет функции и полномочия учредителя

%

Информация, представляемая ГАБС

Р21 = 100%

5

80% <= Р21 < 100%

3

50% <= Р21 < 80%

1

Р21 < 50%

0

1

2

3

4

5

6

7

22

Доля руководителей подведомственных муниципальных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности (Р22)

Р22 = Аi / Bi x 100%, где:

Аi - число руководителей муниципальных учреждений, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку их деятельности в отчетном финансовом году;

Bi - общее число руководителей муниципальных учреждений в отчетном финансовом году

%

Информация, представляемая ГАБС

Для ГАБС, имеющих до 10 подведомственных учреждений

Р22 < 20%

0

20% <= Р22 < 40%

1

40% <= Р22 < 60%

2

60% <= Р22 < 80%

3

80% <= Р22 < 100%

4

Р22 = 100%

5

Для ГАБС, имеющих 10 и более подведомственных учреждений

Р22 < 5%

0

5% <= Р22 < 20%

1

20% <= Р22 < 35%

2

35% <= Р22 < 45%

3

45% <= Р22 < 50%

4

Р22 >= 50%

5

1

2

3

4

5

6

7

23

Соотношение средней заработной платы руководителей к средней заработной плате работников подведомственных учреждений за отчетный год (Р23)

Р23 = Sgmi / Si, где:

Sgmi - среднемесячная заработная плата руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных муниципальных учреждений за отчетный год;

Si - среднемесячная заработная плата работников подведомственных муниципальных учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), формируемая за счет всех источников финансового обеспечения за отчетный год

Баллы

Информация, представляемая ГАБС

Р23 <= 6

5

Р23 > 6

0

24

Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения (Р24)

Р24 = Ai, где

Ai - если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом проведен

Да/нет

5

Информация, представляемая ГАБС и комитетом экономики

Ai - если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом не проведен

0

1

2

3

4

5

6

7

25

Качество размещаемой на официальном сайте для размещения информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) информации в соответствии с Требованиями к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (Р25)

Р25 = размещения на официальном сайте ГМУ (www.bus.gov.ru) информации в соответствии с Требованиями

Да/нет

Информация, представляемая ГАБС

Р25 = размещения на официальном сайте ГМУ (www.bus.gov.ru) информации в соответствии с Требованиями

5

Р25 = отсутствует электронная копия хотя бы одного из документов, установленных Требованиями

0

4.

ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ

40

26

Проведение внутренних контрольных мероприятий в отчетном финансовом году (Р26)

Р26 = Ккм / Кпву x 100%, где:

Ккм - количество ведомственных контрольных мероприятий в отчетном периоде;

Кпву - количество подведомственных учреждений ГАБС

%

Информация, представляемая ГАБС

Р26 = 100%

5

Р26 >= 80%

4

Р26 >= 60%

3

Р26 >= 40%

2

Р26 >= 20%

1

Р26 = 0

0

1

2

3

4

5

6

7

27

Нарушения, выявленные у ГАБС и подведомственных ему учреждений в ходе контрольных мероприятий органами, уполномоченными осуществлять финансовый контроль, в отчетном финансовом году (Р27)

Р27 = оценка факта допущенных нарушений, выявленных у ГАБС и подведомственных ему учреждений в ходе контрольных мероприятий органами, уполномоченными осуществлять финансовый контроль, в отчетном финансовом году

Баллы по возрастанию

Информация, представляемая ГАБС

Р27 = отсутствуют нарушения у ГАБС и подведомственных ему учреждений

5

Р27 = установлены нарушения у подведомственных ГАБС учреждений, отсутствуют нарушения у ГАБС

3

Р27 = установлены нарушения у ГАБС

0

28

Проведение инвентаризации (Р28)

Р28 - наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризации"

Да/нет

Информация, представляемая ГАБС

таблица "Сведения о проведении инвентаризации" заполнена и соответствует требованиям

5

таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена и не соответствует требованиям

0

29

Наличие фактов ущерба имуществу, хищений денежных средств и материальных ценностей, установленных в отчетном году (Р29)

Р29 - оценка фактов установления недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей

Да/нет

Информация, представляемая ГАБС

отсутствуют нарушения у ГАБС и подведомственных ему учреждений

5

установлены нарушения у подведомственных ГАБС учреждений, отсутствуют нарушения у ГАБС

3

установлены нарушения у ГАБС

0

30

Наличие правового акта ГРБС (РБС) об организации внутреннего финансового контроля (Р30)

Р30 - Ai, где:

Ai - наличие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового контроля

Да/нет

5

Информация, представляемая ГАБС

Ai - отсутствие правового акта ГАБС

0

1

2

3

4

5

6

7

31

Проведение проверок в сфере закупок (в том числе внутренний контроль) (Р31)

Р31 - Аi, где:

Аi - проверки в сфере закупок (в том числе внутренний контроль) в отчетном году проводились;

Да/нет

5

Информация, представляемая ГАБС

Аi - проверки в сфере закупок (в том числе внутренний) в отчетном году не проводились

0

32

Эффективность деятельности ГРБС (РБС) при исполнении своих функций (Р32)

Р32 = SВЗЫСК / Е x 100, где:

SВЗЫСК - сумма, подлежащая взысканию с ГАБС в связи с осуществлением им своих функций (за счет сметы ГАБС, за счет средств местной казны Ивдельского городского округа) по поступившим на исполнение исполнительным документам в отчетном финансовом году;

Е - кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году

%

Информация, представляемая ГАБС

Р32 > 0, 5%

0

0,1% < Р32 <= 0,5%

1

0,05% < Р32 <= 0,1%

2

0,02% < Р32 <= 0,05%

3

0% < Р32 <= 0,02%

4

Р32 = 0

5

1

2

3

4

5

6

7

33

Своевременность представления сведений и расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС) (Р33)

Р33 = количество дней отклонения от даты направления сведений, необходимых для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС (РБС), даты, установленной порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС

Баллы по возрастанию

Информация, представляемая бюджетным отделом Финансового управления

Р33 = 0

5

0 < Р33 <= 3

3

Р33 > 3

0

Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГАБС

165

Приложение N 3

к Порядку осуществления

мониторинга и оценки качества

финансового менеджмента

РЕЙТИНГ

главных администраторов бюджетных средств

Наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств - по направлениям

Суммарная оценка по ГАБС (баллов) (сумма значений граф со 2 по 5)

Максимально возможная оценка по ГАБС (баллов)

Итоговая оценка по ГАБС (процентов) (отношение значения графы 6 к значению 7, умноженное на 100%)

Место

Оценка механизмов планирования бюджета

Оценка результатов исполнения бюджета в

Оценка функционирования муниципальных учреждений

Оценка организации контроля

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Приложение N 4

к Порядку осуществления

мониторинга и оценки качества

финансового менеджмента

МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

_____________________________________________________

(главный администратор бюджетных средств)

NN п/п

Наименование показателя

Причина, приведшая к низкой оценке качества финансового менеджмента

Мероприятия, направленные на повышение оценки качества финансового менеджмента <*>

Срок исполнения

1

2

3

4

5

<*> Мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента, могут включать:

разработку нормативно-правовых актов в области финансового менеджмента;

проведение сравнительного анализа результативности и эффективности бюджетных расходов по однотипным подведомственным учреждениям;

анализ структуры затрат на проведение мероприятий в рамках осуществления текущей деятельности как непосредственно главным распорядителем бюджетных средств, так и подведомственными учреждениями.