О внесении изменения в постановление от 29.07.2019 №601 "Об утверждении муниципальной Программы "Борьба с борщевиком Сосновского на территории Балтийского городского округа на 2020-2025 годы"



http://10.1.1.6:8080/content/act/13491a63-78f7-44a3-b0b7-9d7d91e96af5.doc

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Администрация Балтийского городского округа

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е     

«__20__ »____07______ 2020  года                   №454______                   г. Балтийск 

                                                                                                                                                                                                                                    О внесении изменения в постановление

от 29.07.2019 №601 "Об утверждении

муниципальной Программы

"Борьба с борщевиком Сосновского

на территории Балтийского городского округа

на 2020-2025 годы""

На основании Решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ» от 23 июня 2020 года №53 «О внесении изменений и дополнений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ» от 24 декабря  2019 года № 151 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Распоряжения администрации Балтийского городского округа от 22 июня 2020 №304р «О внесении изменений в распоряжении главы администрации от 18.05.2020 №230р «О проведении защиты проектов муниципальных программ на период 2021-2021 годов и проектов вносимых изменений в действующие муниципальные программы Балтийского городского округа», администрация муниципального образования «Балтийский городской округ»

                                     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в Постановление от 29.07.2019 №601 "Об утверждении муниципальной Программы "Борьба с борщевиком Сосновского на территории Балтийского городского округа на 2020-2025 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции, в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

2. Управлению делами администрации Балтийского городского округа разместить настоящее постановление в сети Интернет на сайте администрации Балтийского городского округа www.baltijsk.gov39.ru, опубликовать в газете «Вестник Балтийска».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Вестник Балтийска».                                         

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – председателя Комитета муниципального имущества и землепользования администрации Балтийского городского округа Макеенкову Н. М.

Глава администрации

муниципального образования

"Балтийский городской округ"                                       С.В. Мельников

Приложение

                                                                   к Постановлению администрации МО

"Балтийский городской округ"

от ­­­­­____ __________ 2020 г. N _______

Паспорт муниципальной Программы "Борьба с борщевиком

Сосновского на территории Балтийского городского округа

на 2020-2025 годы"

Наименование подпрограммы

Программа "Борьба с борщевиком Сосновского (далее - борщевик) на территории Балтийского городского округа на 2020-2025 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Комитет муниципального имущества и землепользования администрации муниципального образования " Балтийский городской округ"

Соисполнители Программы

1) Комитет городского хозяйства администрации муниципального образования "Балтийский городской округ";

2) сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства

Цели Программы

1) искоренение дикорастущих посевов сорняка - борщевика Сосновского и недопущение его дальнейшего распространения;

2) выявление очагов распространения борщевика на территории Балтийского городского округа;

3) разработка мероприятий по предотвращению распространения борщевика, определение способов борьбы в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.2.1078-01;

4) проведение комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, механических мер борьбы одновременно на площадях, засоренных борщевиком.

Проведение разъяснительной работы среди населения о способах механического и химического уничтожения борщевика, предотвращении несчастных случаев в связи с ожогами соком борщевика Сосновского и соблюдении мер предосторожности при борьбе с ним

Задачи Программы

Улучшение и сохранение состояния сельскохозяйственных земель

Целевые показатели Программы

1) картирование заросших площадок;

2) мероприятия по борьбе с сорняком - борщевиком Сосновского на территориях земель сельхозназначения

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2025 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования – 6 700 тыс. руб., в том числе:

Средства областного бюждета-3 500 тыс. рублей, в том числе:

2020 год- 0 тыс. рублей;

2021 год- 1750 тыс. рублей;

2022 год- 1750 тыс. рублей;

2023-2025гг- 0 тыс. рублей;

Средства местного бюджета -3 200 тыс. рублей, в том числе:

2020 год- 700 тыс. рублей;

2021 год- 500 тыс. рублей;

2022 год- 500 тыс. рублей;

2023 год- 500 тыс. рублей;

2024 год- 500 тыс. рублей;

2025 год- 500 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Балтийский городской округ"; снижение случаев травматизма среди населения; уменьшение зараженных площадей (земель сельскохозяйственного назначения)

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ

ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

1. В последние годы заметно начал распространяться злостный сорняк - борщевик Сосновского, начиная с обочин шоссейных и железных дорог, ЛЭП, газопроводов, различных полос отчуждения и захватывая все больше территорию населенных пунктов.

2. Борщевик Сосновского (Heracleum sosnowskyi Manden) - многолетнее растение из семейства Сельдерейные, цикл развития которого длится от 2 до 7 лет и более.

3. Стратегия борьбы с борщевиком Сосновского должна быть направлена в первую очередь на недопущение образования им семян, и самый простой способ достичь этого - периодическое окашивание растения. Для достижения ощутимого результата окашивание необходимо проводить до трех раз за сезон и в течение нескольких лет подряд. Оптимальный срок первого окашивания - фаза бутонизации или начала цветения, последующие окашивания проводятся по мере отрастания борщевика.

4. Окашивание борщевика Сосновского позволяет снизить темпы его распространения, но, как правило, не приводит к гибели растений. Для уничтожения борщевика на небольших по площади земельных участках следует проводить его выкапывание с корнем предпочтительно на ранних фазах развития.

5. Другим методом уничтожения борщевика Сосновского является применение гербицидов. Согласно государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, для борьбы с борщевиком рекомендуется использовать следующие гербициды:

Таблица 1

N п/п

Наименование гербицида

Препаративная форма

Норма применения гербицида

Срок проведения обработок

1.

Раундап

водный раствор

3-6 л/га

опрыскивание вегетирующих сорняков в апреле - сентябре

2.

Ураган Форте

-"-

1,5-3,5 л/га

-"-

3.

Банвел

-"-

1,6-3,1 л/га

-"-

4.

Напалм

-"-

4-6 л/га

опрыскивание вегетирующих сорняков 1 раз в 3-5 лет

5.

Глифос

-"-

3-8 л/га

опрыскивание вегетирующих сорняков в мае - сентябре

6.

Фозат

-"-

3,6 л/га

-"-

7.

Анкор-85

водорастворимые гранулы

240-350 г/га

опрыскивание почвы и растений при их высоте до 35 см

6. Применение гербицидов должно осуществляться в соответствии о требованиями СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов", а также Правилами по охране труда работников агропромышленного комплекса при использовании пестицидов и агрохимикатов, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17.

7. В настоящее время дикорастущие посевы сорняка - борщевика Сосновского распространены на территориях следующих территориальных управлений Балтийского городского округа:

земли сельхозназначения вблизи п. Парусное; в районе п. Дивное.

8. Площади земельных территорий, занятых дикорастущими посевами злостного сорняка - борщевика Сосновского, представлены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

9. Основной целью Программы является искоренение дикорастущих посевов сорняка - борщевика Сосновского и недопущение его дальнейшего распространения.

10. В соответствии с этой целью будут решены следующие задачи:

воспрепятствование распространению семян борщевика;

предотвращение несчастных случаев в связи с ожогами соком растения - борщевика Сосновского.

11. Реализация мероприятий Программы позволит предотвратить дальнейшее распространение борщевика на территории округа, будет способствовать сохранению здоровья жителей округа, а также сохранению от зарастания и использованию земель.

Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

12. Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по следующим стратегическим направлениям.

1. Картирование заросших площадок

13. Единственным методом борьбы с распространением борщевика Сосновского является картирование зон его самосева и уничтожение растений до появления семян.

14. На отдельной карте-схеме зарисовывается отдельная популяция, ее форма с указанием ее размеров. Это необходимо в дальнейшем для отслеживания динамики распространения вида. На карте округа или местности наносятся точки и номера описания популяций. Картирование и описание популяции проводят 2 раза в год (весной - в конце мая - июне и осенью - в сентябре). При этом выполняется повторное описание и зарисовывается схема. Отмечаются изменения, произошедшие в популяции, а также появились ли вблизи новые популяции или отдельные растения.

2. Мероприятия по борьбе с сорняком - борщевиком Сосновского на территориях земель сельхозназначения.

15. В борьбе с борщевиком на землях сельхозназначения можно использовать разнообразные агротехнические приемы: прополка, вспашка, боронование, дискование, запахивание (можно и глубоко, отвально) в зависимости от конкретного участка, площади, ландшафта, наличия техники, климатических условий.

16. Другим методом уничтожения борщевика Сосновского является применение гербицидов согласно государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

17. Источники финансирования Программы:

средства областного бюджета;

Объемы и источники финансирования на весь период реализации Программы

составят 6 700 тыс. рублей. В том числе:

средства бюджета областного на весь период реализации Программы составляют 3500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год –0 тыс. руб.;

2021 год – 1750 тыс. руб.;

2022 год – 1750 тыс. руб.;

2023 год – 0 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

2025 год – 0 тыс. руб.;

средства областного бюджета;

средства бюджета муниципального образования «Балтийский городской округ» на весь период реализации Программы составляют 3 200 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 700 тыс. руб.;

2021 год – 500 тыс. руб.;

2022 год – 500 тыс. руб.;

2023 год – 500 тыс. руб.;

2024 год – 500 тыс. руб.;

2025 год – 500 тыс. руб.;

Распорядителем средств местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, является администрация муниципального образования "Балтийский городской округ".

Объемы финансирования Программы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Раздел 5. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ

ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

18. Координатором реализации Программы, осуществляющим общее руководство и контроль над ходом реализации мероприятий Программы, является Комитет имущества и землепользования администрации муниципального образования "Балтийский городской округ".

19. Основными функциями координатора являются:

мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

непосредственный контроль над ходом реализации Программы;

ежегодная корректировка и детализация приложения 2 к настоящей Программе;

организация проведения ежегодных расширенных совещаний руководителей сельскохозяйственных организаций и органов местного самоуправления Балтийского городского округа по итогам работы по выполнению мероприятий Программы.

20. Взаимодействие с хозяйствующими субъектами Балтийского городского округа по вопросам реализации Программы осуществляется Комитетом муниципального имущества и землепользования администрации муниципального образования " Балтийский городской округ" в рамках его полномочий.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)

Методика оценки эффективности муниципальной программы

В целях оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Балтийского городского округа ответственным исполнителем проводится оценка эффективности реализвции муниципальной программы.

Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы определяется по каждому году реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы (Эмп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (результативности) и полноты использования запланированных средств:

              Рмп

Эмп = ---------- , где : Рмп – степень достижения целевых показателей муниципальной

              дмп                          программы (результативность);

                                   дмп – полнота использования запланированных на реализацию

                                                муниципальной программы средств.

7.3 Степень достижения целевых показателей муниципальной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

            n

            Σi=1 Рi

Рмп = ---------- х 100 %, где: Рi – степень достижения i-го целевого показателя

                n                                    муниципальной программы;

                                               n -  количество показателей муниципальной

                                                      программы.

7.4 Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы (Рi) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

         Цмпiф

Рi = --------- х 100 %,    

         Цмп п

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы (Рi) предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы (Рi) производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

          Цмпiп

Рi = ---------- х 100 %, где: Цмпiф – фактическое значение i-ого целевого показателя 

          Цмпiф                                       муниципальной программы в отчетном году;

                                             Цмпiп – плановое значение i-ого целевого показателя

                                                         муниципальной программы в отчетном году.

7.5 Показатель полноты использования средств определяется как соотношение фактических расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми:

            Дмпф

дмп = ---------- х 100 %, где: Дмпф – фактические расходы по муниципальной

            Дмпп                                       программе в отчетном году (рублей);

                                               Дмпп – плановые расходы на реализацию

                                                          муниципальной программы в отчетном году.

7.6 Для оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

7.6.1 если Эмп = 1, то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;

7.6.2 если Эмп > 1, то достигнута высокая эффективность;

7.6.3 если Эмп < 1, то эффективность реализации муниципальной программы низкая.

7.7 Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу, определяется аналогично расчету эффективности муниципальной программы и применяются аналогичные критерии оценки.

Приложение N 1

к Программе "Борьба с борщевиком

Сосновского на территории Балтийского

городского округа на 2020-2025 годы"

Площади земельных территорий, занятых дикорастущими посевами

злостного сорняка - борщевика Сосновского

п/п

Собственник

Кадастровый номер

Место расположения

Площадь, га

Меры борьбы

Земли сельскохозяйственного назначения

1

Субъект Российской Федерации

39:14:050201:6

вблизи п Тихореченское

2

Скашивание по мере роста растения

2.

Субъект Российской Федерации

39:14:050201:7

вблизи п Тихореченское

4

Скашивание по мере роста растения

3.

Государственная неразграниченная собственность

Квартал 39:14:050105

вблизи п Нивы

5,5

Скашивание по мере роста растения

4.

Государственная неразграниченная собственность

Квартал 39:14:050401

вблизи поселка Парусное

13

Скашивание по мере роста растения

Итого по округу:

24,5

Приложение N 2

к Программе "Борьба с борщевиком

Сосновского на территории Балтийского

городского округа на 2020-2025 годы"

Объем финансовых потребностей на реализацию муниципальной программы

N п/п

Наименование мероприятий

Объем работ, га/год

Сроки выполнения

Особенности проведения

Ответственные за проведение

Объемы финансирования по годам, млн. руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

  13

1.

Картирование заросших площадок (инвентаризация)

24,5

Октябрь, май - июнь

Составление банка данных численности и расселения сорняка

Комитет муниципального имущества и администрирования администрации муниципального образования совместно с территориальным отделом.

Контролирует территориальный отдел администрации муниципального образования

Всего, в т.ч.:

0,700

2,250

2,250

0,500

0,500

0,500

Областной бюджет

Местный бюджет

-

0,700

1,750

0,500

1,750

0,500

-

0,500

-

0,500

-

0,500

2. Земли сельхозназначения

2.1

Срезание бульдозером сплошных массивов

24,5

Май

Срезание проводить, когда растения находятся в нежно-салатной фазе (до цветения)

Сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

2.2

Обработка гербицидами на основе глифосата

24,5

Май - октябрь

Тщательное соблюдение регламентов применения

Сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

2.3

Выкашивание побегов

24,5

Май - октябрь

Срезку стеблей проводить в нежно-салатной фазе (до цветения)

Сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства

Всего, в т.ч.

Местный бюджет