О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.07.2020 № 544

О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», указом Губернатора Нижегородской области от 19.06.2012 №50 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Нижегородской области» (в ред. указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 №7), постановлениями Правительства Нижегородской области от 26.10.2011 №870 «Об утверждении положений о спасательных службах Нижегородской области» (в редакции постановления от 31.01.2020 №82), от 15.01.2019 №2 «О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям» Администрация города Заволжья постановляет:

1. Создать спасательные службы города Заволжья с целью проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Заволжья.

2. Утвердить Положение о спасательных службах города Заволжья (приложение 1).

3. Утвердить Перечень спасательных служб города Заволжья и организаций, на базе которых они создаются (приложение 2).

4. Утвердить типовое Положение о коммунально-технической спасательной службе города Заволжья (приложение 3).

5. Рекомендовать руководителям организаций города Заволжья, на базе которых по согласованию с Администрацией города Заволжья создаются спасательные службы:

5.1. Разработать положения о соответствующих спасательных службах и представить на согласование в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Заволжья;

5.2. При разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих задачи, организацию и функции спасательных служб города Заволжья, руководствоваться методическими рекомендациями Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации;

5.3. Ежегодно до 1 ноября представлять в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Заволжья, уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб.

6. Начальнику отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Заволжья оказать методическую помощь руководителям спасательных служб гражданской обороны в разработке организационно-распорядительных документов, определяющих задачи, организацию и функции созданных аварийно-спасательных служб.

7. Отделу по общим вопросам Администрации города Заволжья обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Новости Заволжья» и размещение на официальном сайте Администрации города Заволжья www.zavnnov.ru.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о главы Администрации

В.В. Белотелов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

города Заволжья

от 20.07.2020 № 544

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательных службах города Заволжья

Настоящее Положение о спасательных службах города Заволжья (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», указом Губернатора Нижегородской области от 19.06.2012 №50 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Нижегородской области» (в ред. указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 №7), постановлениями Правительства Нижегородской области от 26.10.2011 №870 «Об утверждении положений о спасательных службах Нижегородской области» (в редакции постановления от 31.01.2020 №82), от 15.01.2019 №2 «О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям».

I. Общие положения

1.1. Спасательная служба - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

1.3. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

1.4. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

1.5. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

1.6. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

1.7. Аварийно-спасательные средства – это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

1.8. Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

1.9. Положение о спасательной службе муниципального образования Нижегородской области разрабатывается органом местного самоуправления, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Нижегородской области и утверждается должностным лицом местного самоуправления, возглавляющим местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

1.10. Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования и утверждается руководителем организации.

1.11. Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

II. Общие задачи спасательных служб

2.1. Планирование выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы.

2.2. Разработка и проведение своевременной корректировки плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательной службы и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.

2.3. Всестороннее обеспечение действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.4. Организация подготовки необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны.

2.5. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с другими спасательными службами, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории.

2.6. Руководство рассредоточением сил и средств спасательной службы, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы.

2.7. Ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом.

2.8. Планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.9. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств спасательных служб.

2.10. Участие в проведении учений и тренировок по гражданской обороне совместно с другими силами гражданской обороны.

2.11 Обеспечение постоянной готовности сил спасательных служб.

III. Создание спасательных служб

3.1. Спасательные службы создаются на основании постановления Администрации города Заволжья.

3.2. Руководителем спасательной службы назначается соответствующий руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Заволжья или специализированной (профильной) организации города Заволжья, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции для создания конкретной спасательной службы.

3.3. Руководители спасательных служб назначаются постановлением Администрации города Заволжья.

3.4. В состав сил спасательных служб включаются штатные
аварийно-спасательные и другие формирования специализированной (профильной) организации. Организации, входящие в службу как структурные подразделения, по вопросам применения службы выполняют распоряжения руководителя аварийно-спасательной службы.

3.5. Спасательные службы организаций создаются распоряжениями (приказами) руководителей гражданской обороны организаций.

3.6. Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав спасательных служб, несут начальники спасательных служб, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти службы.

3.7. Начальники спасательных служб, начальники штабов спасательных служб назначаются приказами соответствующих руководителей гражданской обороны.

3.8. Состав штабов спасательных служб и сил гражданской обороны определяется приказами начальников спасательных служб.

3.9. Задачи, организация и деятельность спасательных служб определяются положениями, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими начальниками спасательных служб, согласовываются с отделом по делам ГО и ЧС Администрации города Заволжья.

IV. Руководство спасательными службами

4.1. Общее руководство спасательными службами города Заволжья осуществляет руководитель гражданской обороны города Заволжья – глава Администрации города Заволжья.

4.2. Непосредственное руководство спасательными службами и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих спасательных служб.

4.3. Координацию действий по предназначению и контроль за деятельностью спасательных служб осуществляет глава Администрации города Заволжья через отдел по делам ГО и ЧС Администрации города Заволжья.

4.4. Ответственность за обеспечение готовности спасательных служб на работу в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на начальников соответствующих служб и руководителей организаций, на базе (на территории) которых они созданы.

V. Функциональные обязанности начальника спасательной службы

5.1. Начальник спасательной службы отвечает за формирование спасательной службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник спасательной службы является начальником всего личного состава спасательной службы, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности организаций, входящих в состав спасательной службы.

5.2. Начальник спасательной службы:

- обеспечивает постоянную готовность сил и средств спасательной службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

- организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны спасательной службой в соответствии с возложенными задачами;

- организует разработку и своевременную корректировку планирующих документов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

- организует управление спасательной службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

- проводит мероприятия, направленные на поддержание в готовности пункта управления к действиям по предназначению;

- осуществляет руководство и контроль за подготовкой личного состава спасательной службы, созданием и готовностью НФГО спасательной службы;

- организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу НФГО спасательной службы;

- организует проведение совещаний и тренировок с руководящим составом и специалистами спасательной службы;

- представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

VI. Задачи спасательных служб

6.1. Спасательные службы города Заволжья решают свои задачи на всех этапах деятельности:

6.1.1. В военное время:

- поддержание особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;

- участие в спасении и эвакуации населения, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

- охрана военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

- пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, террористической и диверсионной деятельности;

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- участие в проведении иных мероприятий по обеспечению режима военного положения.

6.1.2. В мирное время:

- поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварий);

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварий);

- ликвидация чрезвычайных ситуаций (аварий) на обслуживаемых объектах или территориях;

- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварий) на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объема резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- выработка предложений по вопросам правового и технического обеспечения деятельности спасательных служб, социальной защиты спасателей.

6.2. Основными задачами спасательных служб по видам их деятельности являются:

6.2.1. Коммунально-техническая служба:

- контроль выполнения мероприятий по защите коммунальных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериологическими средствами;

- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объектовых сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях;

- участие в планировании и обеспечении в военное время подготовки мест захоронений, транспортировки и доставки погибших (умерших) к местам погребений, проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрации и учета массовых погребений;

- участие в обеспечении устойчивой работы внутридомовых сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях и обеспечении исправного состояния домового хозяйства;

- обеспечение бесперебойного снабжения населения и организаций питьевой водой в случае аварии на водоводе, с использованием резервных источников питьевого водоснабжения - ГТС водозабора, находящегося в теле плотины ГЭС или других источников;

- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объектовых сетей водоснабжения, ликвидации аварий на этих сетях;

- участие в ликвидации аварий на внутридомовых сетях водоснабжения
и конструкциях жилого фонда.

VII. Формирования спасательных служб

7.1. В состав спасательных служб могут входить НФГО, профессиональные АСФ, НАСФ и другие формирования (штатные и нештатные) в зависимости от выполняемых службами задач. Количество и состав формирований муниципальных спасательных служб ГО определяется с учетом объемов и характера решаемых службами задач в мирное и военное время, а также особенности местных условий.

7.2. НФГО создаются организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.3. Создание, комплектование и оснащение формирований спасательных служб осуществляется:

- НФГО - в соответствии с Типовым порядком создания НФГО, утвержденным приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701;

- НАСФ - в соответствии с Порядком создания НАСФ, утвержденных приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999;

- другие АСФ и формирования – в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами.

VIII. Управление спасательными службами

8.1. Управление спасательными службами осуществляется руководителем гражданской обороны города Заволжья – главой Администрации города Заволжья и руководителями организаций, на базе которых создаются спасательные службы, силами и средствами, в обеспечении их готовности, организации деятельности, направленной на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

8.2. Основой управления спасательными службами являются решения начальников спасательных служб, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательных служб и планы обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательных служб.

8.3. Планирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательными службами и обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляются на основе плана гражданской обороны и защиты населения и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Заволжья.

8.4. Для обеспечения устойчивого управления спасательными службами оборудуются повседневные, запасные и подвижные пункты управления.

IX. Порядок финансового обеспечения спасательных служб

9.1. Финансирование мероприятий ГО, включая подготовку и оснащение спасательных служб, осуществляется соответственно:

9.1.1. Созданных на базе Администрации города Заволжья – за счет средств местного бюджета;

9.1.2. Созданных на базе организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности - за счет средств организаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Заволжья

от 20.07.2020 № 544

Перечень спасательных служб города Заволжья и организаций, на базе которых они создаются

№

п/п

Наименование спасательной

службы

Организация, на базе которой создается спасательная служба

Начальник спасательной службы

1.

Коммунально-техническая

МУП «Тепловодоканал»

г. Заволжья

Директор МУП «Тепловодоканал»

г. Заволжья

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

города Заволжья

от 20.07.2020 № 544

Типовое Положение о коммунально-технической спасательной службе

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», указом Губернатора Нижегородской области от 19.06.2012 №50 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Нижегородской области» (в ред. указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 №7), постановлениями Правительства Нижегородской области от 26.10.2011 №870 «Об утверждении положений о спасательных службах Нижегородской области» (в редакции постановления от 31.01.2020 №82), от 15.01.2019 №2 «О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям».

1.2. Коммунально-техническая спасательная служба города Заволжья (далее - Служба) создана в целях осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы:

- сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них, организации и осуществления аварийно-спасательных и других неотложных работ, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- сооружений, сетей и объектов обеспечивающих население города питьевой водой, ликвидации аварий на них, организации и осуществлении аварийно-спасательных и других неотложных работ, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению бесперебойного снабжения населения и организаций питьевой водой в случае аварии на водоводе, с использованием резервных источников питьевого водоснабжения - ГТС водозабора, находящегося в теле плотины ГЭС и других источников;

- по обеспечению горюче-смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий по гражданской обороне.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяются организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

II. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

- в мирное время;

- с возникновением угрозы нападения противника;

- при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

2.2. В мирное время Служба решает следующие задачи:

- создание органов управления и формирований Службы, организация оповещения и взаимодействия Службы;

- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства;

- ликвидация аварий на сетях коммунального хозяйства;

- обеспечение устойчивой работы сетей водоснабжения, ликвидации аварий и проведение других неотложных работ на сетях водоснабжения;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание в работоспособном состоянии резервных источников питьевого водоснабжения - ГТС водозабора, находящегося в теле плотины ГЭС;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивого снабжения горючими и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;

- создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории города Заволжья от чрезвычайных ситуаций
(далее - органы управления по ГО и ЧС) города Заволжья, другими спасательными службами и военным командованием Городецкого муниципального района;

- организация обучения руководящего состава и специалистов Службы.

2.3. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

- оповещение органов управления и формирований Службы об угрозе нападения противника;

- уточнение укомплектованности формирований Службы личным составом, техникой и имуществом;

- уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

- контроль выполнения мероприятий по защите коммунальных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериологическими средствами;

- обеспечение бесперебойного снабжения населения и организаций питьевой водой в случае аварии на водоводе, с использованием резервных источников питьевого водоснабжения - ГТС водозабора, находящегося в теле плотины ГЭС и других источников;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивой работы сетей коммунального хозяйства, ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на сооружениях и сетях, устойчивое снабжение горючими и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка органов управления и формирований Службы к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления
по ГО и ЧС города Заволжья, другими спасательными службами и военным командованием Городецкого муниципального района;

- создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация обучения руководящего состава и специалистов Службы.

2.4. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

- обеспечение устойчивой работы на сетях коммунального хозяйства, на сетях водоснабжения, снабжения горючими и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории города Заволжья от чрезвычайных ситуаций;

- учет сил и средств, входящих в состав Службы, и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

- контроль выполнения мероприятий по защите коммунальных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериологическими средствами;

- участие в планировании и обеспечении в военное время подготовки мест захоронений, транспортировки и доставки погибших (умерших) к местам погребений, проведении массовых захоронений в братских могилах, регистрации и учета массовых погребений;

- обеспечение бесперебойного снабжения населения и организаций питьевой водой в случае аварии на водоводе, с использованием резервных источников питьевого водоснабжения-ГТС водозабора, находящегося в теле плотины ГЭС или других источников;

- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объектовых сетей водоснабжения, ликвидации аварий на этих сетях;

III. Руководящий состав Службы и ее организационная структура

3.1. Органом исполнительной власти муниципального образования город Заволжье, ответственным за формирование Службы, является Администрация города Заволжья (отдел по делам ГО и ЧС Администрации города Заволжья).

3.2. Общее руководство Службой осуществляет руководитель гражданской обороны города Заволжья - глава Администрации города Заволжья.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы – директор МУП «Тепловодоканал» города Заволжья.

3.3. В состав Службы входят: орган, уполномоченный на решение задач в области ГО Администрации города Заволжья, МУП «Тепловодоканал», организации независимо от форм собственности жилищно-коммунальной сферы, водоснабжения и снабжения горюче-смазочными материалами.

3.4. Организационная структура Службы, состав органов управления и формирований, порядок комплектования личным составом, нормы и порядок обеспечения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются начальником Службы в соответствии с рекомендациями МЧС России.

3.5. Координацию действий по предназначению и контроль за деятельностью Службы осуществляет глава Администрации города Заволжья через отдел по делам ГО и ЧС Администрации города Заволжья.

3.6. Решения, инструкции, указания и распоряжения начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения всеми подведомственными ей структурными подразделениями, спасательными службами организаций.

3.7. При начальнике Службы создается штаб Службы, комплектуемый из личного состава структурных подразделений МУП «Тепловодоканал», Администрации города Заволжья и организаций независимо от форм собственности жилищно-коммунальной сферы и водоснабжения.

3.8. Начальник Службы осуществляет руководство Службой непосредственно через штаб Службы.

3.9. Обязанности начальника штаба Службы возлагаются на заместителя директора МУП «Тепловодоканал» города Заволжья. Он является заместителем начальника Службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказы) по вопросам транспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны. Начальник штаба Службы организует работу штаба Службы и несет ответственность за повседневную организацию его работы.

3.10. Ответственность за организацию и готовность Службы к выполнению задач по предназначению возлагается на начальника Службы и штаб Службы.

IV. Формирования Службы

4.1. Основную часть сил Службы составляют нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) организаций, входящих в состав Службы. Общее количество формирований, включаемых в состав Службы, их численность определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учетом особенностей местных условий.

Для выполнения задач создаются формирования служб и НФГО.

Формирование служб:

- команда водопроводно-канализационных и тепловых сетей.

НФГО:

- звено подвоза воды.

4.2. НФГО создаются в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2014г. №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

4.3. Ответственность за обеспечение готовности Службы на работу в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера несет начальник Службы – директор МУП «Тепловодоканал» города Заволжья.

V. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуется пункт управления на постоянном месте дислокации и в безопасном районе. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства Службы.

5.4. Для решения Службой возложенных на нее задач разрабатывается план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы. Их структура и содержание определяются уполномоченным органом на решение задач ГО Администрации города Заволжья.

VI. Порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой, инструментом и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Обеспечение Службы автомобильным транспортом производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам Российской Федерации.

6.3. Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

VII. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова» и в МБУ ДПОС «Курсы ГО» Городецкого района.

7.2. Подготовка личного состава Службы проводится непосредственно в организациях, на базе которых созданы соответствующие формирования Службы.

7.3. Личный состав Службы с целью подготовки к действиям в мирное и военное время привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по плану органов управления по ГО и ЧС.

VIII. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

- обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

- организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с возложенными задачами;

- организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

- организует разработку и своевременную корректировку плана действий Службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

- организует взаимодействие с органами управления по ГО и ЧС Администрации города Заволжья, другими спасательными службами и органами военного командования Городецкого района;

- организует контроль за созданием, хранением и своевременным обновлением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

- организует руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы, созданием и готовностью НФГО;

- организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу Службы;

- представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.