ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В СЕЛЕ НОВОМИХАЙЛОВСКОМ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2020– 2022 ГОДЫ»



Обнародовано на информационном стенде 20 июля 2020 года

Обнародовано на официальном сайте администрации

(www.admnovomihaylovskoe.ru) 20 июля 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛА НОВОМИХАЙЛОВСКОГО КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2020 года №65

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережение в селе Новомихайловском Красногвардейского района Ставропольского края на 2020– 2022 годы»

{Утратило силу:

Постановление администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 30 декабря 2020 г. № 114}

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережение в селе Новомихайловском Красногвардейского района Ставропольского края на 2020 – 2022 годы» (далее -  Программа) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края от 25.12.2019 года № 141 «Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению энергетической эффективности и энергосбережению на территории села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края на 2020год»

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края М.А.Чекмазова

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

Села Новомихайловского

Красногвардейского района

Ставропольского края

М.А. ЧЕКМАЗОВА

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

села Новомихайловского

Красногвардейского района

Ставропольского края

от 20 июля 2020 г. №65

Муниципальная целевая программа «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережение в селе Новомихайловском Красногвардейского района Ставропольского края на 2020 – 2022 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАМЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В СЕЛЕ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2020-2022 ГОДЫ»

Наименование программы

«Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережение в селе Новомихайловском Красногвардейского района Ставропольского края на 2020 – 2022 годы» (далее Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

Цели Программы

Повышение эффективности использования топливно-энергетических  ресурсов на территории села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

Задачи Программы

снижение затратной части бюджета села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края на оплату за потребленные энергетические  ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края;

создание источников тепло- и электроснабжения на основе использования энергосберегающего оборудования;

повышение эффективности использования электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке;

повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

Целевые индикаторы и показатели Программы

снижение объемов потребления электрической и тепловой энергии и уменьшение потерь при ее транспортировке;

объем экономии топливно-энергетических ресурсов

Сроки реализации Программы

2020-2022годы

Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы

Прогнозируемый объем финансирования программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края составляет – 21,0 тыс. руб., в том числе  по годам:

2020 г. – 1,0 тыс. руб.

2021 г. – 10,0 тыс. руб.

2022 г. – 10,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально экономической эффективности

снижение уровня потребления топливно-энергетических  ресурсов  на  территории села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края за счет внедрения новых энергосберегающих технологий;

сокращение потерь электрической энергии при ее транспортировке;

снижение затрат на оплату за потребленные энергетические ресурсы

Характеристика проблемы.

В настоящее время экономика и бюджетная сфера села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Ставропольского края. Муниципальное образование села Новомихайловское Красногвардейского района Ставропольского края (далее – поселение) получает 100 процентов питьевой воды и природного газа за счет внешних поставок и 100 процентов потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности экономики района имеет приоритетное значение.

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р; распоряжения Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2010 г. № 120-рп «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Ставропольском крае, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края.

В Программе определяются организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов. Модернизация и обновление муниципальной экономики на основе энергосберегающих технологий является второй составляющей решения поставленных в Программе задач.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей  ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления с мероприятиями краевой целевой программы «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2013-2019 годы и на перспективу до 2020 года».

4. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края.

Раздел 2. Цель, задачи

и показатели Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края.

Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

снижение затратной части бюджета села на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы села;

повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

Программа рассчитана на 2020 – 2022 годы.

3. Срок реализации Программы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения в селе Новомихайловском Красногвардейского района Ставропольского края на 2020 – 2022 годы» подлежит реализации в срок 2020-2022 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению:

организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края;

реконструкция действующих объектов электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения с внедрением энергосберегающих технологий;

создание энергоэффективных систем искусственного освещения;

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.

Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в селе Новомихайловском Красногвардейского района Ставропольского края, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств муниципального бюджета.

Прогнозируемый объем финансирования программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края составляет – 21 ,0 тыс. руб., в том числе  по годам:

2020г. – 1 ,0 тыс. руб.

2021 г. – 10 ,0 тыс. руб.

  2022  г. –  10,0 тыс. руб.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края является заказчиком Программы и главным распорядителем средств бюджета села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Муниципальный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы является администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края.

Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.

Исполнители мероприятий Программы представляют заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.

Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Использование целевых (внебюджетных) финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: www.admnovomihaylovskoe.ru.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

осуществить постепенный переход потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития;

снизить затраты на энергопотребление населения и организаций села, в том числе финансируемых за счет средств местного бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

улучшить экологическую обстановку в селе.

Таким образом, реализация Программы окажет положительное влияние на развитие экономики района и края.

Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и тепловой), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии.

В целом по селу Новомихайловскому Красногвардейского района наиболее обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы может служить величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект может рассчитываться по разным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период.

Раздел 7. Показатели эффективности Программы

Оценка эффективности мероприятий Программы проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.

Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование

Показателя

Ед.

изм.

2020

год

2021

год

2022

год

1. Снижение объемов потребления электроэнергии

т. кВт час.

16,7

16,2

15,7

2. Снижение объемов потребления природного газа

т. м3

33,6

31,1

28,6

3. Снижение объемов потребления питьевой воды

т. м3

0,82

0,76

0,7

              Общее снижение  объемов потребления электрической энергии объектами социальной сферы села Новомихайловского Красногвардейского района  в результате реализации Муниципальной программы предполагается по отношению к 2019 году на 2,3 тыс. кВт. час. или на 12 %.

              Общее снижение  объемов потребления природного газа объектами социальной сферы села Новомихайловского Красногвардейского района  в результате реализации Муниципальной программы предполагается по отношению к 2019 году на 4,7 тыс. м3 или на  11,5%.

Общее снижение  объемов потребления питьевой воды объектами социальной сферы села Новомихайловского Красногвардейского района  в результате реализации Муниципальной программы предполагается по отношению к 2019 году на 0,12 тыс. м3 или на  12 %.

Приложение

к муниципальной

целевой программе

«Обеспечение энергетической

Эффективности и энергосбережение

в селе Новомихайловском

на 2020-2022 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В СЕЛЕ НОВОМИХАЙЛОВСКОМ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2020 - 2022 ГОДЫ

№ п.п.

Наименование мероприятия

Ответственныйисполнитель

Срок исполнения

Объем финансирования тыс. руб.

Источники финансирования

Ожидаемый результат реализации

Местный бюджет, тыс.

руб.

Целевые (внебюджетные)

средства, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

Организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Красногвардейского района

1

Организация информационного обеспечения внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

2020

2021

2022

-

-

-

-

-

-

Информационное обеспечение по вопросам энергосбережения

2

Организация энергетического обследования бюджетных организаций действующих на территории  села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

-

-

-

Выявление нерационального использования энергетических ресурсов

3

Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

2020

2021

2022

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Развитие кадрового потенциала в сфере энергетической эффективности и пропаганда энергосберегающих технологий

4

Выявление и передача в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, используемого для передачи энергетических ресурсов

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

2020

2021

2022

-

-

-

-

-

-

снижение потерь при передаче энергетических ресурсов на 10%

Реконструкция действующих объектов электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения с внедрением энергосберегающих технологий

5

Внедрение

энергоэффективных       насосных установок на        объектах           жилищно-коммунального         хозяйства села

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

2020

-

-

-

повышение коэффициента полезного действия

насосных установок,

снижение потребления

электроэнергии на реконструируемых

объектах

6

Установка приборов учета потребления энергетических ресурсов бюджетных учреждениях села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

2020

-

-

-

снижение объемов потребления ресурсов на 12%

Создание энергоэффективных систем искусственного освещения

7

Реконструкция систем уличного освещения с применением энергосберегающих технологий

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

2020

2021

2022

1,0

10

10

1,0

10,0

10,0

-

-

-

объемов потребления электроэнергии на 10%;

снижение затрат на оплату коммунальных услуг  до12%

8

Модернизация силовых сетей и систем освещения помещений в муниципальных учреждениях культуры и спорта

Администрация села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края

2020

2021

2022

-

-

-

-

-

-

-

-

-

снижение объемов потребления электроэнергии на 12%

9

Итого:

в том числе по годам:

2020

2021

2022

21,0

1,0

10,0

10,0

21,0

1,0

10,0

10,0

-

-

-

_________________________________________________________________