ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2010 № 299–п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ»

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П;  НГР RU37000201100085

Постановление Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П;  НГР RU37000201100202

Постановление Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 124-П;  НГР RU37000201100287

Постановление Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П; НГР RU37000201100614

Постановление Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П; НГР RU37000201200290

Постановление Правительства Ивановской области от 22.08.2012 №312-П; НГР RU37000201200633

Постановление Правительства Ивановской области от 09.11.2012 №451-П; НГР RU37000201200890

Постановление Правительства Ивановской области от 26.02.2013 № 79-П; НГР RU37000201300121

Постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2013 № 172-П; НГР RU37000201300354

Постановление Правительства Ивановской области от 04.07.2013 № 262-П; НГР RU37000201300522

В соответствии с со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-п «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, их формирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области», в целях развития физической культуры и спорта Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы» (прилагается).

2. Установить, что финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы» осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Губернатор

Ивановской области М.А. Мень

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 20.08.2010 № 299-п

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П, от 28.03.2011 № 80-П, от 27.04.2011 № 124-П, от 23.05.2012 №144-П, от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П, от 04.07.2013 № 262-П)

Долгосрочная целевая программа Ивановской области

«Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы»

Администратор программы:

Департамент спорта и туризма Ивановской области

Срок реализации программы:

2011 - 2015 годы

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Долгосрочная целевая программа Ивановской области

«Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы»

1. Паспорт долгосрочной целевой программы Ивановской области

«Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы»

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П, от 28.03.2011 № 80-П, от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П, от 22.05.2013 № 172-П, от 04.07.2013 № 262-П)

Наименование ДЦП

Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы (далее - ДЦП)

Срок реализации ДЦП

2011 - 2015 годы

Администратор ДЦП

Департамент спорта и туризма Ивановской области

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, реализующие ДЦП

Департамент спорта и туризма Ивановской области,

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Цель ДЦП

Создание условий для укрепления здоровья населения
путем развития инфраструктуры спорта, популяризации
массового и профессионального спорта и приобщения
различных слоев общества к регулярным занятиям
физической культурой и спортом

Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

- удельный вес населения, систематически  занимающегося
физической культурой и спортом,                       
-  количество  спортивных   сооружений,   введенных   в
эксплуатацию,                                         
-   обеспеченность   населения    Ивановской    области
плавательными бассейнами,                             
-   обеспеченность   населения    Ивановской    области
спортивными залами,                                   
-   обеспеченность   населения    Ивановской    области
плоскостными спортивными сооружениями.                
В   результате   реализации   ДЦП   будут   введены   в
эксплуатацию  после  реконструкции  и  вновь  построены
следующие объекты:                                    
- 1 Дворец игровых видов спорта,                      
-   3    физкультурно-оздоровительных    комплекса    с
универсальным   спортивным   залом    и    плавательным
бассейном,                                            
-   5   физкультурно-оздоровительных    комплексов    с
универсальным спортивным залом,                       
-    1    физкультурно-оздоровительный    комплекс    с
плавательным бассейном,                               
- 1 легкоатлетический стадион,                        
- 1 зал для футбола,                                  
-   1   региональный   центр   спортивной    подготовки
олимпийских видов спорта,                             
- 3 футбольных поля с искусственным покрытием,        
- 10 многофункциональных спортивных площадок,         
- 5 центров по зимним видам спорта.                   
Обеспеченность населения Ивановской области в 2015 году
по сравнению с 2009 годом увеличится:                 
- плавательными бассейнами с 31,4 кв. м до 34,0  кв.  м
зеркала воды на 10000 населения,                      
- спортивными залами с 0,86 тыс. кв. м до 1,04 тыс. кв.
м на 10000 населения,                                 
- плоскостными сооружениями с 5,5 тыс.  кв.  м  до  6,1
тыс. кв. м на 10000 населения                         

Строка в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П

Задачи ДЦП

1. Увеличение обеспеченности населения плавательными бассейнами.

2. Увеличение обеспеченности населения спортивными залами.

3. Увеличение обеспеченности населения плоскостными сооружениями.

4. Обеспечение разработки (корректировки) проектно-сметной документации на объекты спортивной инфраструктуры.

(пункт 4 в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.07.2013 № 262-П)

5. Увеличение мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Объём бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП (по годам реализации)

Общая сумма расходов на реализацию ДЦП на 2011  -  2015
годы - 2276210,08 тыс. рублей, в том числе средства:  
- федерального бюджета - 1908377,98 тыс. рублей,      
- областного бюджета - 367832,1 тыс. рублей.          
Из них по годам:                                      
2011 год - 115071,0 тыс. рублей, в том числе средства:
- федерального бюджета - 58421,0 тыс. рублей,         
- областного бюджета - 56650,0 тыс. рублей;           
2012 год - 299020,57 тыс. рублей, в том числе средства:
- федерального бюджета - 217266,27 тыс. рублей,       
- областного бюджета - 81754,3 тыс. рублей;           
2013 год - 257683,51 тыс. рублей, в том числе средства:
- федерального бюджета - 167190,71 тыс. рублей,       
- областного бюджета - 90492,8 тыс. рублей;           
2014 год - 821375,0 тыс. рублей, в том числе средства:
- федерального бюджета - 752000,0 тыс. рублей,        
- областного бюджета - 69375,0 тыс. рублей;           
2015 год - 783060,0 тыс. рублей, в том числе средства:
- федерального бюджета - 713500,0 тыс. рублей,        
- областного бюджета - 69560,0 тыс. рублей

Строка в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 124-П, от 22.08.2011 №283-, П, от 23.05.2012 №144-П, от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П, от 22.05.2013 № 172-П

2. Социально-экономическая проблема Ивановской области

2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации

В последнее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений. Не подлежит сомнению, что для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо акцентировать внимание государственных и общественных структур на возрождении массового спорта, массовой физической культуры.

Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является заметным социальным фактором, определяющим общее качество и уровень комфортности среды обитания людей. При этом важнейшим фактором является уровень доступности спортивных занятий вне зависимости от места проживания или уровня доходов. В этом отношении ситуация в Ивановской области далека от оптимальной. Большинство населения региона не имеет возможности систематически заниматься физической культурой и спортом в силу несоответствия уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их морального и физического износа задачам развития массового спорта.

Современное состояние физкультурно-спортивной инфраструктуры по месту жительства в Ивановской области является неудовлетворительным. Анализ статистических данных показал, что по уровню обеспеченности спортивными сооружениями Ивановская область занимает 16 место в Центральном федеральном округе. Обеспеченность Ивановской области плоскостными спортивными сооружениями составляет 5,5 тыс.кв.м на 10 ты. населения при нормативной потребности 19,5; спортивными залами – 0,86 тыс.кв.м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 3,5; плавательными бассейнами – 31,4 кв.м зеркала воды на 10 тыс. населения при нормативной потребности 750. Нормы обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры не выдерживаются даже в самых благополучных муниципальных образованиях области. Самые низкие показатели обеспеченности спортивными сооружениями имеют городской округ Иваново, Палехский, Савинский, Пестяковский районы. На территории 16 муниципальных образований Ивановской области нет ни одного плавательного бассейна.

Таблица 1

Обеспеченность регионов спортивными сооружениями

Показатель

Ивановская область

Ярославская область

Владимирская область

Костромская область

Среднее по России значение

Обеспеченность плоскостными сооружениями на 10 тыс. населения (%)

15,1

21,6

26,2

27,2

24,0

Обеспеченность спортивными залами (%)

38,0

49,0

53,3

59,1

55,3

Обеспеченность плавательными бассейнами (%)

5,7

5,3

7,8

11,9

7,1

Недостаточное количество спортсооружений препятствует широкому вовлечению различных категорий населения в занятия физкультурой и спортом. Спортивные сооружения не соответствуют современным требованиям. Существующая материально-техническая база физической культуры и спорта является отсталой в техническом отношении. Большинство сооружений оснащено старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с населением, на имеющихся спортивных сооружениях не созданы условия для доступа к занятиям спортом людей с ограниченными возможностями развития.

В связи с недостаточным и нестабильным финансированием физической культуры и спорта из местных бюджетов строительство спортивных объектов практически не ведется. Десятилетиями не осуществляются капитальный ремонт и реконструкция спортивных залов и бассейнов, в результате чего техническое состояние многих из них представляет угрозу для здоровья физкультурников и спортсменов.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в Ивановской области с учетом накопившихся проблем характеризуется:

- достаточно низким процентом занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди социально не защищенных слоев населения;

- низким процентом обеспеченности спортивными сооружениями;

- недостаточным объемом информации по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и, как следствие, низким уровнем мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Без поддержки федеральных и областных властей неудовлетворительное состояние спортивной базы массового спорта в муниципальных образованиях еще долго будет оставаться проблемой, препятствующей приобщению населения, особенно социально не защищенных категорий, к здоровому образу жизни, привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям спортом и участию в соревнованиях.

Необходимость принятия ДЦП обусловлена следующими факторами:

- принятием Правительством Российской Федерации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

- реализацией на территории Ивановской области федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» в части софинансирования строительства спортивных объектов за счет средств федерального бюджета;

- необходимостью улучшения качества жизни населения Ивановской области посредством увеличения обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры.

Реализация мероприятий, предусмотренных в рамках настоящей долгосрочной целевой программы Ивановской области, с 2007 года по 2009 год включительно осуществлялась в рамках следующих мероприятий:

- строительство многофункциональных площадок по месту жительства в муниципальных образованиях области в рамках областной целевой программы «Выходи во двор – поиграем!» на 2007 - 2009 годы;

- строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием в рамках совместного проекта Правительства Ивановской области и Благотворительного фонда спортивных программ «Новое поколение»;

- строительство мини-футбольных площадок с искусственным покрытием в рамках программы Российского футбольного союза «Хетт-Трик»;

- строительство современных мини-стадионов в рамках программы  «Газпром - детям!»;

- строительство плавательного бассейна в г. Вичуге в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на 2006 - 2015 годы»;

- реконструкция стадионов «Волжанин» г. Кинешмы, «Текстильщик» и «Локомотив» г. Иванова.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

3.1. Цель ДЦП

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П, от 22.08.2012 №312-П)

Целью ДЦП является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П)

Реализация ДЦП позволит увеличить обеспеченность населения Ивановской области в 2015 году по сравнению с 2009 годом:

- плавательными бассейнами с 31,4 кв.м до 67,7 кв.м зеркала воды на 10000 населения;

- спортивными залами с 0,86 тыс.кв.м до 1,05 тыс.кв.м на 10000 населения;

- плоскостными сооружениями с 5,5 тыс.кв.м до 6,1 тыс.кв.м. на 10000 населения.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

Таблица 2

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П, от 27.04.2011 № 124-П, от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 22.08.2012 №312-П)

N
п/п

Наименование показателя  

Единица
измерения

2011
год 

2012
год 

2013
год 

2014
год 

2015
год 

1.

Строительство   и   ввод    в
эксплуатацию  Дворца  игровых
видов спорта                

объект  

    1"

Строка 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.08.2012 №312-П

2.

Строительство   и   ввод    в
эксплуатацию                3
физкультурно-оздоровительных
комплексов  с   универсальным
спортивным      залом       и
плавательным бассейном      

объект  

1   

1   

1   

3.

Строительство   и   ввод    в
эксплуатацию                1
физкультурно-оздоровительного
комплекса   с    плавательным
бассейном                   

1   

4.

Строительство   и   ввод    в
эксплуатацию                5
физкультурно-оздоровительных
комплексов  с   универсальным
спортивным залом            

объект  

2   

3   

5.

Реконструкция легкоатлетического стадиона

объект

1

Строка 5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П

6.

Строительство зала для футбола

объект

1

Строка 6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П

7.

Строительство   регионального
центра спортивной  подготовки
олимпийских видов спорта    

объект  

1   

8.

Разработка   проектно-сметной
документации    на    объекты
спортивной инфраструктуры   

единиц  

5   

1   

2   

9.

Строительство (реконструкция)
и   ввод    в    эксплуатацию
футбольных      полей       с
искусственным покрытием     

объект  

1   

1   

1   

10.

Строительство и ввод в эксплуатацию 10 многофункциональ-ных спортивных площадок

объект

2

1

3

4

Строка 6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П

11.

Строительство   и   ввод    в
эксплуатацию  5  центров   по
зимним видам спорта         

объект  

2   

3   

12.

Обеспеченность      населения
спортивными залами в  расчете
на 10 тыс. населения        

тыс.  кв.
м       

0,865

0,865

0,907

1,035

1,049

13.

Обеспеченность      населения
плавательными  бассейнами   в
расчете на 10 тыс. населения

кв.     м
зеркала 
воды    

31,40

32,0 

32,5 

33,0 

34,0 

14.

Обеспеченность      населения
плоскостными  сооружениями  в
расчете на 10 тыс. населения

тыс.  кв.
м       

5,561

5,818

5,971

6,028

6,079

15.

Обеспеченность      населения
спортивными сооружениями    

объектов
на    100
тыс.    
жителей 

12,9 

13,7 

14,2 

15,0 

16,0 

16.

Удельный    вес    населения,
систематически  занимающегося
физической    культурой     и
спортом                     

%       

12,9 

13,0 

13,5 

14,3 

15"  

Достижение вышеуказанных целевых показателей возможно лишь при условии осуществления планируемых объемов финансирования.

Увеличение уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры позволит повысить качество жизни населения Ивановской области, в первую очередь за счет решения вопроса доступности спортивных сооружений на территории Ивановской области.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 04.07.2013 № 262-П)

4.1. Задачи ДЦП

Таблица 3

№

п/п

Задача

Год, к которому задача должна быть решена

1

Увеличение обеспеченности населения плавательными бассейнами

до 2015 года

2

Увеличение обеспеченности населения спортивными залами

до 2015 года

3

Увеличение обеспеченности населения плоскостными сооружениями

до 2015 года

4

Обеспечение разработки (корректировки) проектно-сметной документации на объекты спортивной инфраструктуры

до 2013 года

пункт 4 в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.07.2013 № 262-П

5

Увеличение мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом

до 2015 года

4.2. Мероприятия ДЦП

Таблица 4

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 124-П, от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П, от 22.05.2013 № 172-П, от 04.07.2013 № 262-П)

N
п/п

    Наименование задачи,   
        мероприятия        

Ответственный
   главный  
распорядитель
   средств  
областного 
   бюджета  

   Источник  
финансирования

          Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.          

  всего  

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1 

Увеличение    обеспеченности
населения      плавательными
бассейнами                 

всего        

668190,78

55000,00

178230,57

103460,21

87000,00

244500,00

федеральный  
бюджет       

591948,85

50000,00

141679,14

82769,71

80000,00

237500,00

областной    
бюджет       

  76241,93

  5000,00

36551,43

20690,50

  7000,00

  7000,00

1.1

Предоставление  субсидий  на
строительство              
физкультурно-оздоровительных
комплексов  с  универсальным
спортивным      залом      и
плавательным  бассейном   (3
ед.)                       

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

539395,78

     0,00

104435,57

103460,21

87000,0

244500,0

федеральный  
бюджет       

489653,85

     0,00

89384,14

82769,71

80000,00

237500,00

областной    
бюджет       

  49741,93

     0,00

15051,43

20690,50

  7000,00

  7000,00

1.2

Предоставление  субсидий  на
строительство   и   ввод   в
эксплуатацию               
физкультурно-оздоровительных
комплексов  с   плавательным
бассейном (1 ед.)          

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

128795,00

55000,00

73795,00

     0,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

102295,00

50000,00

52295,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  26500,00

  5000,00

21500,00

     0,00

     0,00

     0,00

2 

Увеличение    обеспеченности
населения спортивными залами

всего        

1348266,30

     0,00

99169,00

105132,30

705965,00

438000,00

федеральный  
бюджет       

1238166,13

     0,00

67166,13

76000,00

672000,0

423000,0

областной    
бюджет       

110100,17

     0,00

32002,87

29132,30

33965,00

15000,0

2.1

Предоставление  субсидии  на
строительство Дворца игровых
видов спорта (1 ед.)       

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

339411,90

     0,00

74180,00

46786,90

170445,00

48000,00

федеральный  
бюджет       

285231,66

     0,00

49231,66

36000,00

152000,00

48000,00

областной    
бюджет       

  54180,24

     0,00

24948,34

10786,90

18445,00

     0,00

2.2

Предоставление  субсидий  на
строительство   и   ввод   в
эксплуатацию               
физкультурно-оздоровительных
комплексов  с  универсальным
спортивным залом (5 ед.)   

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

650000,00

     0,00

     0,00

     0,00

260000,00

390000,00

федеральный  
бюджет       

625000,00

     0,00

     0,00

     0,00

250000,00

375000,00

областной    
бюджет       

  25000,00

     0,00

     0,00

     0,00

10000,00

15000,00

2.3

Строительство  Регионального
центра спортивной подготовки
олимпийских видов спорта  по
адресу: Ивановская  область,
Заволжский     район,     с.
Долматовский,    ул.     1-я
Школьная, 22               

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

275520,00

     0,00

     0,00

     0,00

275520,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

270000,00

     0,00

     0,00

     0,00

270000,00

     0,00

областной    
бюджет       

   5520,00

     0,00

     0,00

     0,00

  5520,00

     0,00

2.4

Строительство    зала    для
футбола по  ул.  Спортивная,
19/2 в г. Иваново          

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

  83334,40

     0,00

24989,00

58345,40

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

  57934,47

     0,00

17934,47

40000,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  20747,63

     0,00

  7054,53

18345,40

     0,00

     0,00

3 

Увеличение    обеспеченности
населения       плоскостными
сооружениями               

всего        

219197,2

30321,00

19085,20

42321,00

27660,00

99810,00

федеральный  
бюджет       

  78263,00

  8421,00

  8421,00

  8421,00

     0,00

53000,00

областной    
бюджет       

140934,20

21900,00

10664,20

33900,00

27660,00

46810,00

3.1

Реконструкция       стадиона
"Спартак" г. Иваново       

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

  59830,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

59830,00

федеральный  
бюджет       

  53000,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

53000,00

областной    
бюджет       

   6830,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

  6830,00

3.2

Реконструкция  стадиона   СК
"Волжанин" в г. Кинешма    

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

  24000,00

     0,00

     0,00

24000,0

     0,0

     0,0

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,0

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  24000,00

     0,00

     0,00

24000,0

     0,00

     0,0

3.3

Предоставление  субсидий  на
строительство              
(реконструкцию)  и  ввод   в
эксплуатацию      футбольных
полей    с     искусственным
покрытием (3 ед.)          

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

  61387,20

23981,0

19085,2

18321,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

  25263,00

  8421,00

  8421,00

  8421,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  36124,20

15560,00

10664,20

  9900,0

     0,00

     0,00

3.4

Предоставление  субсидий  на
строительство   и   ввод   в
эксплуатацию               
многофункциональных        
спортивных площадок (10 ед.)

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

  28530,00

  6340,00

     0,00

     0,00

  9510,00

12680,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  28530,00

  6340,00

     0,00

     0,00

  9510,00

12680,00

3.5

Предоставление  субсидий  на
строительство   и   ввод   в
эксплуатацию   центров    по
зимним видам спорта (5 ед.)

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

  45450,00

     0,00

     0,00

     0,00

18150,00

27300,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  45450,0

     0,00

     0,00

     0,00

18150,00

27300,00

4 

Обеспечение разработки (корректировки) проектно-сметной документации на объекты спортивной инфраструктуры

всего        

  37270,00

29750,00

  1500,00

  6020,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  37270,00

29750,00

  1500,00

  6020,00

     0,00

     0,00

(пункт 4 в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.07.2013 № 262-П)

4.1

Предоставление субсидий на разработку (корректировку) проектно-сметной документации на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном (2 ед.)

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

   8250,00

  8250,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

   8250,00

  8250,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

(подпункт 4.1 в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.07.2013 № 262-П)

4.2

Предоставление  субсидий  на
разработку  проектно-сметной
документации              на
строительство Дворца игровых
видов спорта (1 ед.)       

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

  10000,00

10000,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

  10000,00

10000,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

4.3

Предоставление  субсидий  на
разработку  проектно-сметной
документации              на
строительство              
физкультурно-оздоровительных
комплексов  с  универсальным
залом (3 ед.)              

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

   7520,00

     0,00

  1500,00

  6020,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

   7520,00

     0,00

  1500,00

  6020,00

     0,00

     0,00

4.4

Разработка  проектно-сметной
документации              по
реконструкции       стадиона
"Спартак" г. Иваново       

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

   1600,00

  1600,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

   1600,00

  1600,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

4.5

Разработка  проектно-сметной
документации   по    объекту
"Строительство Регионального
центра спортивной подготовки
олимпийских видов спорта" по
адресу: Ивановская  область,
Заволжский     район,     с.
Долматовский,    ул.     1-я
Школьная, 24               

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

   9900,00

  9900,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

   9900,00

  9900,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

5 

Увеличение  мотивированности
населения    к    регулярным
занятиям          физической
культурой и спортом        

всего        

   3285,80

     0,00

  1035,80

   750,00

   750,00

   750,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

   3285,80

     0,00

  1035,80

   750,00

   750,00

   750,00

5.1

Информационное сопровождение
хода реализации программы  

Департамент 
спорта      и
туризма     
Ивановской  
области     

всего        

   3285,80

     0,00

  1035,80

   750,00

   750,00

   750,00

федеральный  
бюджет       

      0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

     0,00

областной    
бюджет       

   3285,80

     0,00

  1035,80

   750,00

   750,00

   750,00

Итого по всем мероприятиям 

всего        

2276210,08

115071,00

299020,57

257683,51

821375,00

783060,00

федеральный  
бюджет       

1908377,98

58421,00

217266,27

167190,71

752000,00

713500,00

областной    
бюджет       

367832,10

56650,00

81754,30

90492,80

69375,00

69560,00

4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию ДЦП

Таблица 5

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П, от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

(тыс. рублей)

№

п/п

Источники финансирования

Всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

Общий  объем  бюджетных
ассигнований         на
реализацию программы  

2223440,37

115071,00

299020,57

204913,80

821375,00

783060,00

(строка 1 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 124-П, от 22.08.2011 №283-П, от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

1.1

-      субсидии      из
федерального бюджета  

1855608,27

58421,00

217266,27

114421,00

752000,00

713500,00

(строка 1.1 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 124-П, от 22.08.2011 №283-П, от 22.08.2012 №312-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

1.2

- собственные  средства
областного бюджета    

367832,10

56650,00

81754,30

90492,80

69375,00

69560,00"

(строка 1.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

Плановые объемы текущих расходов будущих периодов (эксплуатационных расходов), возникающих в связи с реализацией мероприятий ДЦП, не предусмотрены, так как программа ориентирована на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности.

5. Условия предоставления и методика распределения субсидий для местных бюджетов на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ за счёт средств местных бюджетов

5.1. Муниципальные образования, которые могут претендовать на получение субсидий

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов, поселений муниципальных районов Ивановской области для реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований, предусматривающих осуществление инвестиционных проектов, способствующих увеличению уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры.

Субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований по увеличению уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры муниципальных образований могут быть предоставлены при условии, что доля местного бюджета в финансировании отобранных в установленном порядке инвестиционных проектов составляет не менее 10% за каждый из годов их реализации.

Таким образом, субсидии за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются бюджетам муниципальных образований в процентном соотношении 90:10.

Субсидии за счет средств федерального бюджета на финансирование объектов капитального строительства предоставляются местным бюджетам согласно условиям софинансирования, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.2. Порядок распределения субсидий

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П, от 23.05.2012 №144-П)

Распределение субсидий осуществляется по результатам отбора инвестиционных проектов муниципальных образований, входящих в соответствующие долгосрочные целевые программы муниципальных образований.

Отбор инвестиционных проектов, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде, должен быть осуществлен не позднее 01.11.2010 и не позднее 1 июля года, в котором составляется бюджет на плановый период.

Для участия в отборе инвестиционных проектов муниципальные образования направляют в Департамент спорта и туризма Ивановской области письменные обязательства по софинансированию из местного бюджета предлагаемых проектов, а также заявки на получение субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящей ДЦП. Прием заявок от муниципальных образований начинается с момента утверждения настоящей ДЦП и заканчивается за 1 месяц до срока осуществления отбора инвестиционных проектов.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Заявка на получение субсидий должна содержать перечень инвестиционных проектов муниципального образования, в отношении каждого из которых должны быть указаны:

- наименование объекта капитального строительства, бюджетные инвестиции в который предполагает инвестиционный проект;

- наименование получателя субсидий;

- проектная (плановая) мощность объекта капитального строительства;

- долгосрочная целевая программа муниципального образования, утвержденная местной администрацией, предусматривающая инвестиции в соответствующий объект капитального строительства;

- обоснование и плановая стоимость осуществления инвестиционного проекта;

- плановые источники финансирования инвестиционного проекта: средства областного бюджета, средства местного бюджета, средства федерального бюджета;

- описание планового социального эффекта от реализации инвестиционного проекта для муниципального образования.

Заявка должна быть подписана главой местной администрации, содержать муниципальные правовые акты об утверждении долгосрочных целевых программ муниципальных образований, на которые сделано указание в заявке, а также:

- информацию об утверждении проектной документации объектов капитального строительства местной администрацией;

(Абзац 13 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П)

- информацию о заключении государственной экспертизы проектной документации и заключении о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

(Абзац 14 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П)

- информацию о технической готовности объекта незавершенного строительства (при наличии).

(Абзац 15 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П)

5.3. Ранжирование инвестиционных проектов муниципальных образований

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П, от 23.05.2012 №144-П)

Отбор инвестиционных проектов осуществляет комиссия, созданная из представителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области, реализующих мероприятия ДЦП (далее - комиссия). В состав комиссии входят по 2 представителя от каждого исполнительного органа государственной власти Ивановской области, реализующего мероприятия ДЦП. Возглавляет комиссию председатель Департамента спорта и туризма Ивановской области. Состав комиссии утверждается приказом Департамента спорта и туризма Ивановской области.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Для проведения отбора инвестиционные проекты группируются по мероприятиям ДЦП, предусматривающим предоставление субсидий местным бюджетам. По каждой группе инвестиционных проектов комиссия осуществляет их ранжирование, исходя из следующих критериев оценки:

- уровень обеспеченности муниципального образования соответствующими объектами спортивной инфраструктуры;

- степень проработки инвестиционного проекта;

- доля местного бюджета в финансировании инвестиционного проекта;

- доля внебюджетных источников в финансировании инвестиционного проекта;

- степень технической готовности объекта капитального строительства;

- актуальность (приоритетность) инвестиционного проекта;

- стоимость реализации инвестиционного проекта.

Комиссией не рассматриваются инвестиционные проекты:

- срок реализации которых выходит за срок реализации ДЦП;

- доля финансирования которых из местного бюджета составляет менее 10% за каждый из годов реализации инвестиционного проекта;

- не входящие в состав долгосрочных целевых программ муниципальных образований;

- софинансируемые из областного бюджета в рамках иных долгосрочных целевых программ Ивановской области;

- для реализации которых не осуществлен отвод земельного участка для целей строительства;

- в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.

Оценка инвестиционных проектов определяется в баллах на основе следующей системы критериев:

Таблица 6

№

п/п

Критерий

Оценка

1

Уровень обеспеченности муниципального образования соответствующими объектами спортивной инфраструктуры

Максимальная оценка – 25 баллов.

Минимальная оценка – 0 баллов.

Оценка определяется по формуле:

Оуо=25 – (25 х Уоб) / 100%, где Уоб - уровень обеспеченности (%) муниципального образования объектами спортивной инфраструктуры от федерального уровня. Оценка округляется до десятых долей.

2

Степень проработки инвестиционного проекта

Максимальная оценка – 15 баллов.

Минимальная оценка – 0 баллов.

Наличие утверждённой проектной документации (утверждённой не позднее 3 лет до момента представления), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, – 15 баллов.

Отсутствие проектной документации, полноценных обоснований стоимости реализации инвестиционного проекта – 0 баллов.

Пункт 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П

3

Доля муниципального образования в реализации инвестиционного проекта

Максимальная оценка – 10 баллов.

Минимальная оценка – 0 баллов.

Доля муниципального образования:

менее 10% - 0 баллов;

от 10% до 20% - 2,5 балла;

от 20% до 30% - 5 баллов;

от 30% до 40% - 7,5 балла;

от 40% до 50% - 10 баллов.

4

Доля внебюджетных источников в реализации инвестиционного проекта

Максимальная оценка – 10 баллов.

Минимальная оценка – 0 баллов.

Доля внебюджетных источников:

равна нолю - 0 баллов;

до 10% - 5 баллов;

более 10%  - 10 баллов.

5

Степень технической готовности объекта капитального строительства

Максимальная оценка – 15 баллов.

Минимальная оценка – 0 баллов.

Оценка определяется по формуле:

Отг = (15 х Утг) / 100%, где Утг - уровень технической готовности (%) объекта капитального строительства. Оценка округляется до десятых долей.

6

Актуальность (приоритетность) инвестиционного проекта

Максимальная оценка – 10 баллов.

Минимальная оценка – 0 баллов.

Оценка по данному критерию определяется комиссией исходя из соответствия инвестиционного проекта целям и приоритетам социально-экономического развития области, иных факторов, отражающих актуальность (приоритетность) инвестиционного проекта.

7

Стоимость реализации инвестиционного проекта

Максимальная оценка – 15 баллов.

Минимальная оценка – 0 баллов.

Оценка по данному критерию определяется комиссией исходя из сопоставимости социального эффекта от реализации инвестиционного проекта и расходов на реализацию инвестиционного проекта. Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта несопоставимо мал по сравнению с плановыми расходами – 0 баллов. Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта велик по сравнению с плановыми расходами – 15 баллов.

В случае когда инвестиционный проект не может быть оценен однозначно по одному из критериев, комиссия вырабатывает единую оценку (в баллах) по данному критерию, а при отсутствии единогласного решения оценка определяется как среднее арифметическое значений, выставленных всеми членами комиссии.

5.4. Распределение субсидий между отобранными инвестиционными проектами

Отбор инвестиционных проектов осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий ДЦП в соответствии с плановыми объемами инвестиций за счет средств областного бюджета, указанными в заявках муниципальных образований.

Распределению между инвестиционными проектами подлежит 100% расходов на реализацию соответствующих мероприятий ДЦП для первого года реализации ДЦП и от 80% до 90% расходов на последующие годы (при наличии соответствующей потребности со стороны муниципальных образований).

Распределение субсидий на реализацию соответствующих мероприятий ДЦП между инвестиционными проектами осуществляется в порядке убывания ранга инвестиционного проекта. При этом допускается перемещение плановых объемов финансирования инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации инвестиционного проекта в пределах 30% общего планового объема расходов областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.

В случае недостаточности средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию ДЦП, для поддержки реализации инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета в заявленном объеме осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу инвестиционного проекта.

5.5. Утверждение распределения субсидий

По результатам отбора инвестиционных проектов Департамент спорта и туризма Ивановской области готовит проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий ДЦП.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение субсидий, должен содержать:

- указание на муниципальные образования  получателей субсидий;

- наименование объектов капитального строительства;

- плановый срок ввода объектов в эксплуатацию, разработки проектной документации;

- суммы субсидий для каждого муниципального образования по каждому объекту в разрезе годов реализации мероприятий ДЦП.

5.6. Порядок предоставления субсидий

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П, от 23.05.2012 №144-П)

Департамент финансов Ивановской области перечисляет средства для предоставления субсидий местным бюджетам Департаменту спорта и туризма Ивановской области - главному распорядителю средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств в целом по ДЦП.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Департамент спорта и туризма Ивановской области в установленном порядке доводит показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до органов местного самоуправления муниципальных образований, бюджетам которых согласно п. 5.5 настоящей ДЦП предусматриваются межбюджетные трансферты в части предоставления субсидий на реализацию мероприятий ДЦП.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется Департаментом спорта и туризма Ивановской области, но не ранее представления ему заявок муниципальных образований на выделение субсидий с подтверждением доли софинансирования из местного бюджета и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд на весь период строительства, с указанием объемов и стоимости подлежащих выполнению работ (оказанию услуг), порядка оплаты по контрактной цене. В муниципальном контракте по объекту капитального строительства могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30% суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, предусмотренного календарным планом производства работ, приложенного к контракту.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Муниципальные образования представляют в Департамент спорта и туризма Ивановской области копию муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд, копию сводного сметного расчета по объекту, копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, копию правового акта органа местного самоуправления об утверждении проектной документации, копию заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, а также копии справок о стоимости выполненных работ (услуг), актов сдачи-приемки выполнения работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом по реализации заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд по соответствующему инвестиционному проекту. Департамент спорта и туризма Ивановской области направляет в 3-дневный срок указанные документы в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области для проведения экспертной оценки.

(Абзац 4 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П, от 23.05.2012 №144-П)

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в течение 10 дней с момента получения от:

- Департамента строительства и архитектуры Ивановской области заключения о необходимости оплаты с указанием суммы, соответствующей объёму выполненных работ, оказанных услуг (суммы аванса);

- муниципальных образований копий документов, подтверждающих софинансирование объектов за счёт средств местных бюджетов в долевом соотношении по годам реализации инвестиционного проекта.

В случаях когда к представленным документам имеются замечания, перечисление субсидий осуществляется в течение 10 дней с момента их устранения. Перечисление субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), с учетом доли средств областного бюджета в реализации инвестиционного проекта.

Субсидии перечисляются в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

Местная администрация несет ответственность за несвоевременность и неполноту финансового обеспечения расходов долгосрочных целевых программ муниципальных образований, подлежащих осуществлению за счет средств местного бюджета.

Выделение субсидий муниципальному образованию приостанавливается исполнителем мероприятий ДЦП в случае несоблюдения основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных областным законом, а именно:

- невыполнение условий на получение субсидий на софинансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета в соответствии с п. 5.1 настоящей ДЦП;

- несоблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов и мощностей, на строительство (реконструкцию) которых выделялись средства;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- невыполнение требований п. 5.6.1 настоящей ДЦП;

а также в случае внесения изменений в долгосрочную целевую программу муниципального образования, предусматривающих исключение из нее отобранных инвестиционных проектов.

5.6.1. Требования к документам, представляемым муниципальными образованиями для получения субсидий в местные бюджеты на софинансирование объектов муниципальной собственности

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П)

Муниципальный контракт заключается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1993 № 812) и Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая, глава 37 «Подряд», параграфы 1, 3, 4, 5).

Начальный и конечный сроки выполнения работ по муниципальному контракту определяются в соответствии с календарным планом производства работ, который является неотъемлемым приложением к муниципальному контракту.

При наличии условия муниципального контракта по авансированию работ должно быть предусмотрено условие погашения аванса пропорционально с каждого акта выполненных работ в размере суммы ранее выданного аванса.

Оплата за выполненные работы осуществляется на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, принятых актов приемки выполненных работ формы КС-2, оформленных согласно ведомости (расчета) контрактной цены, являющейся приложением к муниципальному контракту.

Формы КС-2, КС-3 составляются в соответствии с постановлением Российского статистического агентства от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Муниципальный контракт должен содержать условие порядка расчетов за возведенные временные здания и сооружения.

Муниципальным контрактом согласно п. 1 ст. 742 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предусмотрена обязанность подрядчика, на котором лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда третьим лицам, застраховать соответствующие риски. В таком случае муниципальным контрактом предусматривается условие о предоставлении подрядчиком доказательства заключения им договора страхования, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках, а также возмещение заказчиком суммы страховых взносов по фактическим затратам, но не более норматива, установленного сметной документацией.

Окончательная оплата выполненных работ по разработке проектной документации и проведенных инженерных изысканий производится при наличии положительного заключения государственной экспертизы и заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта.

(Абзац последний в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2012 №144-П)

5.7. Уточнение распределения субсидий

В ходе исполнения ДЦП может осуществляться уточнение распределения субсидий между муниципальными образованиями, долгосрочными целевыми программами муниципальных образований и отобранными инвестиционными проектами.

В распределение субсидий могут вноситься следующие уточнения:

- увеличение объема субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году субсидий (по соответствующим долгосрочным целевым программам муниципальных образований и инвестиционным проектам);

- увеличение объема субсидий на реализацию отдельных долгосрочных целевых программ муниципальных образований и инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации инвестиционных проектов;

- перераспределение субсидий между муниципальными образованиями в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли финансирования инвестиционного проекта и (или) результатов расходования субсидий;

- распределение дополнительного объема субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований.

Внесение изменений в распределение субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.

5.7.1. Увеличение объёма субсидий текущего года на сумму не использованных в текущем году субсидий

Увеличение объема субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли финансирования инвестиционного проекта и (или) результатов расходования субсидий.

5.7.2. Увеличение объема субсидий на реализацию отдельных долгосрочных целевых программ муниципальных образований и инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации инвестиционных проектов

Увеличение объема субсидий на реализацию отдельных долгосрочных целевых программ муниципальных образований и инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации инвестиционных проектов осуществляется при представлении документов, обосновывающих объективное увеличение стоимости реализации инвестиционного проекта (в том числе по результатам разработки проектной документации), в объеме не более 25% общего объема субсидий.

Увеличение объема субсидий по результатам уточнения стоимости реализации инвестиционных проектов производится в пределах нераспределенных объемов субсидий по соответствующим мероприятиям ДЦП, в порядке убывания ранга инвестиционных проектов, в отношении которых требуется увеличение субсидий из областного бюджета.

После уточнения объема субсидий доля муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта должна сохраниться на прежнем уровне.

5.7.3. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли финансирования инвестиционного проекта и (или) результатов расходования субсидий

Выделение субсидий муниципальным образованиям на осуществление инвестиционного проекта прекращается в случае, если:

- по итогам отчетного года доля муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема субсидий, осуществленного в предыдущие годы);

- объем финансирования инвестиционного проекта в отчетном году составляет менее 50% от планируемого объема;

- имеет место задержка выполнения работ по капитальному строительству объекта инвестирования (в том числе отдельных этапов) более чем на 6 месяцев.

Объем субсидий, предоставление которых прекращается, подлежит перераспределению между долгосрочными целевыми программами и инвестиционными проектами тех муниципальных образований, для которых вышеуказанные условия не выполнялись ни по одному из инвестиционных проектов, с учетом следующих требований:

- перераспределение осуществляется между долгосрочными целевыми программами и инвестиционными проектами, соответствующими одному мероприятию ДЦП;

- перераспределение осуществляется между долгосрочными целевыми программами и инвестиционными проектами пропорционально плановому объему субсидий областного бюджета на их предоставление;

- доля местного бюджета в финансировании инвестиционного проекта после перераспределения субсидий не может составлять менее 10% за каждый из годов реализации инвестиционного проекта.

В случае сохранения остатка нераспределенных субсидий после их перераспределения исполнитель ДЦП вправе осуществить их выделение на инвестиционные проекты, которые ранее не были отобраны для распределения субсидий в порядке убывания их рангового номера (при условии сохранения данных проектов в долгосрочных целевых программах муниципальных образований).

5.7.4. Распределение дополнительного объема субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований

В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП распределение дополнительного объема субсидий на реализацию ДЦП осуществляется посредством проведения дополнительного отбора инвестиционных проектов муниципальных образований в порядке, установленном пунктами 5.2 - 5.4 настоящей ДЦП.

5.8. Отчетность об использовании субсидий

Муниципальные образования - получатели субсидий представляют отчетность о расходовании полученных субсидий в сроки и по форме, которые установлены соответствующими исполнителями ДЦП.

Муниципальные образования обязаны представлять в Департамент спорта и туризма Ивановской области ежеквартальные отчеты об использовании субсидий не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.03.2011 № 80-П)

Форма отчетности согласно приложению 2 к ДЦП заполняется нарастающим итогом и является единой для всех получателей субсидий и обязательной к заполнению всех граф отчета.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется исполнителями мероприятий ДЦП.

6. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде

6.1. Инициативы федеральных органов государственной власти

В реализации мероприятий ДЦП предусмотрено участие федеральных органов государственной власти.

На федеральном уровне успешно реализуется федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», предусматривающая выделение субсидий на строительство спортивных сооружений в субъектах Российской Федерации. За последние два года в рамках данной программы  Ивановская область получила денежные средства в объеме 54 000,0 тыс. рублей на строительство плавательного бассейна в г. Вичуге. В рамках подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы» в 2009 году получена субсидия на приобретение футбольного поля с искусственным покрытием. На 2010 год предполагаемый объем субсидий составляет 26 000,0 тыс. рублей.

С учетом субсидий, полученных из средств федерального бюджета, муниципальные образования имеют возможность ликвидировать проблему неравномерной обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры за счет увеличения объема финансирования на 43,0% от общей суммы расходов на реализацию программы.

6.2. Действия органов местного самоуправления

В реализации мероприятий программы предусмотрено участие органов местного самоуправления.

Обязательным условием участия муниципальных образований в реализации настоящей долгосрочной целевой программы Ивановской области является наличие аналогичной утвержденной программы на местном уровне.

Муниципальное образование, являясь участником программы и получателем субсидии из средств федерального и областного бюджетов, обязано обеспечить:

- выполнение условий на получение субсидий на софинансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета в соответствии с п. 5.1 настоящей ДЦП;

- ввод в действие объектов и мощностей, на строительство (реконструкцию) которых выделялись средства;

- целевое и эффективное использование бюджетных средств.

При этом муниципальное образование обязано:

- отразить средства, выделенные на софинансирование объектов, в доходной части своего бюджета;

- обеспечить оплату выполненных работ (услуг) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обеспечить представление отчетности о выполненных работах и об использовании бюджетных средств;

- обеспечить размещение заказов по вновь начинаемым объектам на торгах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обоснование плановых бюджетных расходов по мероприятиям ДЦП

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

Объем субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий ДЦП соответствует плановым бюджетным ассигнованиям, утвержденным Правительством Ивановской области на период 2011 - 2015 гг.

Расходы на реализацию мероприятий ДЦП составляют 2276210,08 тыс. рублей, в том числе:

(Абзац 2 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П, от 22.05.2013 № 172-П)

- субсидии федерального бюджета - 1908377,98 тыс. рублей,

(Абзац 3 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 26.02.2013 № 79-П, от 22.05.2013 № 172-П)

- собственные средства областного бюджета - 367832,10 тыс. рублей.

(Абзац 4 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

Средства федерального и областного бюджетов направляются на финансирование следующих приоритетных направлений:

1. Реализация на территории Ивановской области федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» и подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы».

2. Увеличение обеспеченности населения Ивановской области объектами спортивной инфраструктуры.

Приоритетность направлений обусловлена необходимостью улучшения качества жизни населения Ивановской области посредством увеличения обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры и соответствует стратегическим целям и тактическим задачам развития Ивановской области согласно постановлению Правительства Ивановской области от 26.12.2007 № 254-п «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Ивановской области».

В течение планового периода 2011 - 2015 гг. планируется:

- увеличить обеспеченность населения плавательными бассейнами, для чего планируется выделить 27,7% всех капитальных вложений;

(абзац 10 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П, от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

- увеличить обеспеченность населения спортивными залами, что потребует 60,7% капитальных вложений;

(абзац 11 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

- увеличить обеспеченность населения плоскостными сооружениями, что потребует 10,0% капитальных вложений;

(абзац 12 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 09.11.2012 №451-П, от 26.02.2013 № 79-П)

- обеспечить разработку проектно-сметной документации на объекты спортивной инфраструктуры с общей суммой финансирования в размере 1,5% всех капитальных вложений,

(абзац 13 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 36-П, от 22.08.2011 №283-П, от 23.05.2012 №144-П, от 26.02.2013 № 79-П)

- осуществлять пропаганду ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и, как следствие, увеличить мотивированность населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, что потребует  0,1% общего объема бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП.

Основанием вышеуказанного распределения бюджетных инвестиций по мероприятиям ДЦП являются результаты предварительного анализа степени обеспеченности населения Ивановской области объектами спортивной инфраструктуры (таблица 7).

Выполнение мероприятий ДЦП увеличит возможность эффективного решения комплексных социально-экономических проблем Ивановской области, тем самым повысив средний уровень жизни населения.

Результаты предварительного анализа степени обеспеченности населения Ивановской области объектами физической культуры

и спорта

Таблица 7

№ п/п

Муниципальное образование

Показатель обеспеченности плоскостными сооружениями, тыс.кв.м на 10 тыс. населения

(нормативная потребность 19,5)

Показатель обеспеченности спортивными залами,

тыс.кв.м на 10 тыс. населения

(нормативная потребность 3,5)

Показатель обеспеченности плавательными

бассейнами, кв.м зеркала воды на 10 тыс. населения

(нормативная потребность 750)

1

Г. Вичуга

2,3

1,2

66,1

2

Г. Иваново

1,9

0,5

37,3

3

Г. Кинешма

6,6

0,7

31,6

4

Г. Кохма

7,5

0,6

5

Г. Тейково

3,4

0,7

42,8

6

Г. Шуя

5,0

1,6

7

Верхнеландеховский р-н

10,8

0,9

8

Вичугский р-н

10,3

0,7

9

Гаврилово-Посадский р-н

28,6

1,5

178,0

10

Заволжский р-н

10,0

1,2

11

Ивановский р-н

3,9

1,1

41,2

12

Ильинский р-н

14,5

0,8

13

Кинешемский р-н

12,3

1,5

111,9

14

Комсомольский р-н

16,2

1,5

29,3

15

Лежневский р-н

18,9

1,3

16

Лухский р-н

2,6

1,1

17

Палехский р-н

10,3

1,6

18

Пестяковский р-н

2,8

0,5

19

Приволжский р-н

7,5

1,0

70,0

20

Пучежский р-н

7,0

1,9

21

Родниковский р-н

5,8

0,9

22

Савинский р-н

19,9

0,5

23

Тейковский р-н

12,8

1,0

24,5

24

Фурмановский р-н

7,5

2,2

25

Шуйский р-н

2,3

0,7

68,7

26

Южский р-н

2,4

1,0

27

Юрьевецкий р-н

3,5

1,0

8. Обоснование необходимости осуществления мероприятий ДЦП

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 09.11.2012 №451-П, от 04.07.2013 № 262-П)

Таблица 8

┌────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┐

│ N  │        Мероприятие         │Краткое описание мероприятия│Связь с иными│

│п/п │                            │   в достижение цели ДЦП    │мероприятиями│

│    │                            │                            │  программы  │

├────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┤

│   Задача 1. Увеличение обеспеченности населения плавательными бассейнами   │

├────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┤

│1.1.│Предоставление  субсидий  на│Ввод     в      эксплуатацию│ФЦП "Развитие│

│    │строительство               │плавательных       бассейнов│физической   │

│    │физкультурно-оздоровительных│позволит           увеличить│культуры    и│

│    │комплексов  с  универсальным│показатель    обеспеченности│спорта      в│

│    │спортивным      залом      и│населения            области│Российской   │

│    │плавательным  бассейном   (3│плавательными бассейнами    │Федерации  на│

│    │ед.)                        │                            │2006  -  2015│

├────┼────────────────────────────┤                            │годы"        │

│1.2.│Предоставление  субсидий  на│                            │             │

│    │строительство   и   ввод   в│                            │             │

│    │эксплуатацию                │                            │             │

│    │физкультурно-оздоровительных│                            │             │

│    │комплексов  с   плавательным│                            │             │

│    │бассейном (1 ед.)           │                            │             │

├────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┤

│      Задача 2. Увеличение обеспеченности населения спортивными залами      │

├────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┤

│2.1 │Строительство Дворца игровых│Ввод     в      эксплуатацию│ФЦП "Развитие│

│    │видов спорта (1 ед.)        │физкультурно-оздоровительных│физической   │

├────┼────────────────────────────┤комплексов  со   спортивными│культуры    и│

│2.2 │Предоставление  субсидий  на│залами  позволит   увеличить│спорта      в│

│    │строительство   и   ввод   в│показатель    обеспеченности│Российской   │

│    │эксплуатацию                │населения            области│Федерации  на│

│    │физкультурно-оздоровительных│спортивными залами          │2006  -  2015│

│    │комплексов  с  универсальным│                            │годы"        │

│    │спортивным залом (5 ед.)    │                            │             │

├────┼────────────────────────────┤                            │             │

│2.3 │Строительство    зала    для│                            │             │

│    │футбола                     │                            │             │

├────┼────────────────────────────┤                            │             │

│2.4 │Строительство  регионального│                            │             │

│    │центра спортивной подготовки│                            │             │

│    │олимпийских видов спорта"   │                            │             │

├────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┤

│  Задача 3. Увеличение обеспеченности населения плоскостными сооружениями   │

├────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┤

│3.1.│Реконструкция   стадионов (2│Ввод     в      эксплуатацию│ФЦП "Развитие│

│    │ед.)                        │стадионов позволит увеличить│физической   │

│    │                            │показатель    обеспеченности│культуры    и│

│    │                            │населения            области│спорта      в│

│    │                            │плоскостными сооружениями   │Российской   │

│    │                            │                            │Федерации  на│

│    │                            │                            │2006  -  2015│

│    │                            │                            │годы"        │

├────┼────────────────────────────┤                            │             │

│3.2.│Предоставление  субсидий  на│                            │             │

│    │строительство               │                            │             │

│    │(реконструкцию)  и  ввод   в│                            │             │

│    │эксплуатацию      футбольных│                            │             │

│    │полей    с     искусственным│                            │             │

│    │покрытием (3 ед.)           │                            │             │

├────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────┤

│3.3.  Исключен.  -  Постановление  Правительства   Ивановской   области   от│

│22.08.2011 N 283-п                                                          │

├────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────┤

│3.4.│Предоставление  субсидий  на│Ввод     в      эксплуатацию│Реализация   │

│    │строительство   и   ввод   в│многофункциональных         │настоящей ДЦП│

│    │эксплуатацию                │спортивных    площадок     с│             │

│    │многофункциональных         │искусственным      покрытием│             │

│    │спортивных площадок (10 ед.)│позволит           увеличить│             │

│    │                            │показатель    обеспеченности│             │

│    │                            │населения            области│             │

│    │                            │плоскостными сооружениями   │             │

├────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────┤

│3.5.│Предоставление  субсидий  на│Ввод в эксплуатацию  центров│Реализация   │

│    │строительство   и   ввод   в│по   зимним   видам   спорта│настоящей ДЦП│

│    │эксплуатацию   центров    по│позволит           увеличить│             │

│    │зимним видам спорта (5 ед.) │показатель    обеспеченности│             │

│    │                            │населения            области│             │

│    │                            │плоскостными сооружениями   │             │

├────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┤

│     Задача 4. Обеспечение разработки (корректировки) проектно-сметной      │

│             документации на объекты спортивной инфраструктуры              │

├────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┤

│4.1.│Предоставление  субсидий  на│Развитие         направления│Реализация   │

│    │разработку   (корректировку)│перспективного строительства│настоящей ДЦП│

│    │проектно-сметной            │объектов          спортивной│             │

│    │документации                │инфраструктуры              │             │

├────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┤

│   Задача 5. Увеличение мотивированности населения к регулярным занятиям    │

│                       физической культурой и спортом                       │

├────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┤

│5.1.│Информационное сопровождение│Пропаганда         ценностей│Реализация   │

│    │хода реализации программы   │физической культуры и спорта│настоящей ДЦП│

│    │                            │в     средствах     массовой│             │

│    │                            │информации                  │             │

└────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┘

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

Ивановской области «Развитие

физической культуры и спорта

в Ивановской области на 2011 – 2015 годы»

Заявка на получение субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы»

от __________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

1

Наименование объекта капитального строительства, бюджетные инвестиции в который предполагает инвестиционный проект

2

Наименование получателя субсидий

3

Проектная (плановая) мощность объекта капитального строительства

4

Долгосрочная целевая программа муниципального образования, утвержденная местной администрацией, предусматривающая инвестиции в соответствующий объект капитального строительства (номер, дата распоряжения)

5

Сметная стоимость осуществления инвестиционного проекта

6

Плановые источники финансирования инвестиционного проекта, в том числе:

20___

20___

20___

6.1

средства федерального бюджета,

6.2

средства областного бюджета,

6.3

средства местного бюджета

7

Описание планового социального эффекта от реализации инвестиционного проекта для муниципального образования

8

Информация об утверждении проектной документации объектов капитального строительства местной администрацией (номер, дата распоряжения)

9

Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы проектной документации

10

Информация о готовности объекта незавершенного строительства (%)

11

Иные материалы и информация, необходимые для обоснования инвестиционного проекта

Глава администрации ____________________ (_________________)

подпись                              расшифровка подписи

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

Ивановской области «Развитие

физической культуры и спорта

в Ивановской области на 2011 – 2015 годы»

Отчёт об использовании субсидий,

предоставленных местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности по состоянию на «_____» _______________ 20_____ года

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

(тыс. рублей)

Наименование инвестиционного проекта

Остаток сметной стоимости на 1 января текущего финансового года

Плановый

объем финансирования

Профинансировано

(с начала года нарастающим итогом)

Объём выполненных работ (с начала года нарастающим итогом)

Причины отклонений от плановых сроков выполнения

Техническая готовность, %

всего:

в том числе

всего

в том числе

план

факт

за счёт федерального бюджета

за счёт областного бюджета

за счёт местного бюджета

за счёт федерального бюджета

за счёт областного бюджета

за счёт местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Глава администрации ____________________ (_________________)

подпись                 расшифровка подписи