ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ТРАНСПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Шаблон для формирования документов Эталона

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2012г. № 346-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ТРАНСПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 08.06.2015 № 220-пп)

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 560-пп, от 14.04.2014 № 153-пп, от 06.10.2014 № 370-пп, от 02.02.2015 № 22-пп, от 08.06.2015 № 220-пп, от 12.09.2016 № 335-пп, от 21.11.2016 № 410-пп, от 06.03.2017 № 75-пп, от 28.12.2017 № 518-пп, от 28.05.2018 № 166-пп, от 10.09.2018 № 333-пп, от 11.03.2019 № 100-пп, от 01.07.2019 № 282-пп, от 21.10.2019 № 450-пп, от 18.11.2019 № 490-пп, от 16.12.2019 № 562-пп, от 16.03.2020 № 84-пп, от 10.08.2020 № 362-пп)

В соответствии с Уставом Белгородской области и в целях совершенствования работы департамента строительства и транспорта Белгородской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте строительства и транспорта Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства и транспорта Белгородской области (Глаголев Е.С.).

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 410-пп)

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Белгородской области

Е. Савченко

Утверждено

постановлением правительства

Белгородской области

от 20 августа 2012 г.

№ 346-пп

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 560-пп, от 14.04.2014 № 153-пп, от 06.10.2014 № 370-пп, от 02.02.2015 № 22-пп, от 08.06.2015 № 220-пп, от 12.09.2016 № 335-пп, от 21.11.2016 № 410-пп, от 06.03.2017 № 75-пп, от 28.12.2017 № 518-пп, от 28.05.2018 № 166-пп, от 10.09.2018 № 333-пп, от 11.03.2019 № 100-пп, от 01.07.2019 № 282-пп, от 21.10.2019 № 450-пп, от 18.11.2019 № 490-пп, от 16.12.2019 № 562-пп, от 16.03.2020 № 84-пп, от 10.08.2020 № 362-пп)

Положение

о департаменте строительства И транспорта

Белгородской области

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 08.06.2015 № 220-пп)

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства и транспорта Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции проведения единой государственной политики в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного комплекса.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 08.06.2015 № 220-пп)

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и правительства области, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, касающимися деятельности департамента.

1.4. Департамент подчиняется и подотчетен Губернатору и правительству области.

1.5. Департамент осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении областных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с долей Белгородской области в их уставных капиталах в соответствии с возложенными на департамент полномочиями.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 02.02.2015 № 22-пп)

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно или во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Департамент осуществляет функции и полномочия собственника имущества (учредителя) областных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении департамента.

1.8. Местонахождение департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

2. Цель и основные задачи департамента

2.1 Целью деятельности департамента является проведение единой государственной политики и осуществление управления в строительстве, транспорте и жилищно-коммунальном хозяйстве области, а также координация деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти, государственных учреждений и предприятий области.

2.2. Основными задачами департамента являются:

- обеспечение комплексного социально-экономического развития области в сферах строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства;

- создание рынка доступного и комфортного жилья, условий для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 08.06.2015 № 220-пп)

- развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы;

- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для развития конкурентоспособных производств на предприятиях строительного комплекса;

- обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.09.2018 № 333-пп)

- развитие транспортной инфраструктуры и благоустройство населенных пунктов области;

- организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и воздушным транспортом.

- внедрение принципов бережливого управления в деятельности структурных подразделений департамента.

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 11.03.2019 № 100-пп)

3. Основные функции департамента и оказываемые им услуги

3.1. Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития области в части определения общего объема инвестиций в основной капитал, развития производства строительных материалов, жилищного и дорожного строительства, железнодорожного и воздушного транспорта.

3.1.2. Выступает государственным заказчиком - координатором разработки и реализации программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, обеспечения населения чистой питьевой водой, контролирует их исполнение и финансирование.

3.1.3. Выполняет функции организатора осуществления мероприятий по реализации на территории области государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области.

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.08.2020 № 362-пп)

3.1.4. Исполняет функции координатора разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

3.1.5. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.10.2014 № 370-пп.

3.1.6. Осуществляет выполнение возложенных функций по реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.08.2020 № 362-пп)

3.1.7. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2014 № 153-пп.

3.1.8. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2014 № 153-пп.

3.1.9. Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Белгородской области.

(подпункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 410-пп, от 28.05.2018 № 166-пп)

3.1.10. Организует и координирует разработку и реализацию программ дорожных работ и развития транспортной отрасли в области, контролирует ход выполнения этих программ и правильность расходования бюджетных средств в данной сфере.

3.1.11. Исполняет функции координатора транспортного обслуживания населения воздушным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в пределах компетенции, установленной законодательством.

3.1.12. В пределах компетенции, установленной законодательством, проводит работу по недопущению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, а также финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий.

3.1.13. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2014 № 153-пп.

3.1.14. Организует проведение в установленном федеральным законодательством порядке и в пределах предоставленных полномочий государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 560-пп)

3.1.15. Организует проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств областного бюджета

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 560-пп)

3.1.16. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.08.2020 № 362-пп.

3.2. Департамент предоставляет государственную услугу:

- выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», либо отказ в выдаче такого заключения

(пункт введен постановлением Правительства Белгородской области от 16.03.2020 № 84-пп)

4. Полномочия департамента

4.1. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти области на осуществление на территории области:

4.1.1. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2014 № 153-пп.

4.1.2. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2014 № 153-пп.

4.1.3. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.10.2014 № 370-пп.

4.1.4. Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объектам, отнесенным действующим законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации.

4.1.5. По осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 410-пп)

4.1.6. По погашению государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

4.1.7. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2014 № 153-пп.

4.2. В соответствии с возложенными задачами департамент:

4.2.1. Разрабатывает проекты законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, правительства области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

4.2.2. Организует в области градостроительной деятельности подготовку документов территориального планирования области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, а также областных нормативов градостроительного проектирования.

4.2.3. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий и учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

4.2.4. Осуществляет сбор, обобщение и учет информации о транспортном комплексе и реализации требований транспортной безопасности.

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 № 335-пп)

4.2.5. Организует работу по выполнению программ развития дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры области.

4.2.6. Реализует государственную политику в сфере обеспечения транспортного обслуживания населения воздушным транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

4.2.7. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и объединениями юридических лиц по вопросам организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

4.2.8. Определяет потребность населения в пассажирских перевозках и состояние рынка транспортных услуг, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области воздушным транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

4.2.9. Осуществляет мониторинг, готовит доклады о социально- экономическом состоянии области в части инвестиций в основной капитал, производства строительных материалов, строительства и транспорта.

4.2.10. Исполняет функции организатора по выполнению трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области в установленной сфере деятельности.

4.2.11. Исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций.

4.2.12. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.10.2019 № 450-пп.

4.2.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.2.13. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

4.2.14. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуации и стихийных бедствий.

4.2.15. Организует проведение конференций, семинаров и других мероприятий в сфере деятельности департамента, а также участие во всероссийских и областных конкурсах по установленным видам деятельности среди работников и коллективов предприятий, организаций.

4.2.16. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

4.2.17. Взаимодействует в установленном законодательством порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

4.2.18. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму в сфере транспорта.

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.07.2019 № 282-пп)

4.1.9. исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 560-пп.

4.2.20. В ходе исполнения функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностные лица департамента уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 02.02.2015 № 22-пп)

4.2.21. Осуществляет в пределах своих полномочий координацию мероприятий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Белгородской области.

(подпункт введен постановлением Правительства Белгородской области от 18.11.2019 № 490-пп)

5. Права департамента

5.1. Департамент в целях реализации задач и осуществления функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленные сроки и в пределах своих полномочий необходимые материалы от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, подведомственных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, научно-исследовательские, технологические и проектно- конструкторские организации, высшие учебные заведения, организации оценщиков, аудиторские и юридические организации, а также отдельных ученых и специалистов;

- проводить в установленном порядке межведомственные совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- организовывать по необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии по вопросам деятельности департамента;

- разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и доводить их до сведения заинтересованных организаций;

- обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, от имени Губернатора и правительства области в защиту интересов области по вопросам, относящимся к ведению департамента;

- участвовать в разработке и реализации областных программ, отнесенных к компетенции департамента;

- вносить в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области предложения об ограничении, а в необходимых случаях о приостановлении финансирования из областного бюджета предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого и незаконного расходования ими средств, неисполнения договорных обязательств;

- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, департамент имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 560-пп, от 14.04.2014 № 153-пп)

6. Обеспечение деятельности департамента

6.1. Структура, штатное расписание и Положение о департаменте утверждаются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом Белгородской области.

6.2. Руководит департаментом заместитель Губернатора области - начальник департамента, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством Белгородской области.

(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 02.02.2015 № 22-пп, от 06.03.2017 № 75-пп)

6.3. Заместители начальника департамента назначаются на должность и освобождаются от должности правительством Белгородской области.

6.4. Заместитель Губернатора области – начальник департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия.

По вопросам, отнесенным к ведению департамента, он представляет интересы департамента, Правительства и Губернатора области в федеральных органах власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности непосредственно, без доверенности.

(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 02.02.2015 № 22-пп, от 06.03.2017 № 75-пп)

6.5. Заместитель Губернатора области – начальник департамента:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

- по поручению Губернатора области подписывает договоры и соглашения от имени правительства области, отнесенные к компетенции департамента;

- подписывает договоры и соглашения, в том числе о пожертвовании, от имени департамента;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.10.2019 № 450-пп)

- действует без доверенности от имени департамента, представляет его в органах государственной власти, иных организациях и учреждениях;

- представляет правительству области кандидатуры для назначения на должности первого заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента;

абзац исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.10.2019 № 450-пп.

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты работников департамента;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента и подведомственных ему служб к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет к ним меры поощрений;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 18.11.2019 № 490-пп)

- абзац исключен в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.08.2020 № 362-пп;

- издает распоряжения о принятии решений, указанных в подпункте 3.1.16 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 518-пп)

- делегирует своим заместителям соответствующие полномочия или часть полномочий, распределяет между ними обязанности;

- выдает доверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, правительства области проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- обеспечивает взаимодействие департамента с государственными органами, органами местного самоуправления, хозяйствующими и иными организациями, в установленном порядке представляет область в отношениях с ними;

- распоряжается в пределах утвержденных смет и ассигнований финансовыми средствами;

- согласовывает штаты областных организаций и учреждений, функционально подведомственных департаменту, в пределах штатной численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходов на их содержание в соответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(абзац в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 02.02.2015 № 22-пп, от 06.03.2017 № 75-пп)

6.6. В департаменте имеются должности первого заместителя и заместителей начальника департамента. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями начальника департамента осуществляется на основании правового акта заместителя Губернатора области – начальника департамента. Первый заместитель начальника департамента.

- руководит департаментом в период отсутствия заместителя Губернатора Белгородской области - исполняет обязанности начальника департамента в период его отсутствия;

- осуществляет координацию деятельности подразделений департамента;

- представляет начальника департамента по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, взаимодействующими с департаментом, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих перед департаментом, в рамках своей компетенции.

(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 02.02.2015 № 22-пп, от 06.03.2017 № 75-пп)

6.7. Департамент имеет право в установленном порядке списывать со своего баланса и реализовывать морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно.

6.8. Департамент отчитывается о своей работе перед Губернатором области, правительством области.

6.9. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством.

6.10. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленное законодательством Российской Федерации.