О внесении изменений в постановление администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 05.02.2020 № 25 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана ок...



КРАСНОБОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.08.2020 № 293

О внесении изменений в постановление администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 05.02.2020 № 25 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2020-2022 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 №644 «О внесении изменений в Постановление Правительства Ленинградской области от 31 октября 2013 №368 «О государственной программе Ленинградской области «Охрана окружающей среды Ленинградской области» и признание утратившим силу Постановления Правительства Ленинградской области от 17.07.2019 №323»,  Постановлением администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 01.11.2013г. №167 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и контроля за реализацией муниципальных программ на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» и Уставом Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, в целях повышения эффективности реализации на территории Ленинградской области государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Внести изменения в постановление администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Охрана окружающей среды Красноборского городского поселение Тосненского района Ленинградской области на 2020 - 2022 годы» (далее – Постановление):

1.1. Приложение к постановлению читать в новой редакции (Приложение № 1).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области www.krbor.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  администрации                                                                                                  Н.И. Аксенов

Приложение  №1

к постановлению администрации

Красноборского городского

поселения Тосненского района

Ленинградской области

от 20.08.2020 № 293

Муниципальная программа

«Охрана окружающей среды Красноборского городского поселения

Тосненского района Ленинградской области

на 2020-2022 годы»

2020 год

Паспорт

муниципальной программы «Охрана окружающей среды Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2020-2022 годы»

Полное наименование муниципальной программы 

Охрана окружающей среды Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2020-2022 годы.

Основания для разработки

муниципальной программы

-  Статья 42 Конституции Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановление администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 01.11.2013г. №167 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и контроля за реализацией муниципальных программ на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

Соисполнитель муниципальной программы

Подпрограммы  муниципальной программы

Цель муниципальной программы

- Обеспечение устойчивости экосистем и экологически

безопасных условий проживания на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

Задачи муниципальной программы

- Рациональное использование природных ресурсов,

- снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье населения,

- предотвращение загрязнения и восстановление природных комплексов,

- сохранение качества окружающей среды

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1. Значительное снижение доли ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области;

2. % населения, охваченное организованным

сбором и вывозом отходов – 75%;

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы – всего,                          в том числе по годам: 

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

Средства бюджета Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

1 260,000

260,000

500,000

500,000

Средства областного бюджета Ленинградской области

4 175,615

2 957,727

695,936

521,952

ВСЕГО:

5 435,615

3 217,727

1 195,936

1 021,952

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- наличие объекта размещения отходов потребления соответствующего нормативным требованиям;

- сокращение количества несанкционированных свалок;

- повышение экологической культуры и качества экологических знаний;

- увеличение активности населения в реализации природоохранных мероприятий;

- реализация предупредительных мер по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение условий для мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

Наименование подпрограммы

- Обеспечение условий для мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

Цели подпрограммы

-  Обеспечение экологически безопасных условий проживания граждан на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

Соисполнитель программы

Финансово-экономический отдел администрации Красноборского городского поселение Тосненского района Ленинградской области

Ответственный исполнитель

Главный специалист по благоустройству администрация Красноборского городского поселение Тосненского района Ленинградской области

Задачи муниципальной подпрограммы

-  Снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье населения,

-  Предотвращение загрязнения и восстановление природных комплексов,

- Сохранение качества окружающей среды

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы – всего, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

ИТОГО:

2020

2021

2022

Средства бюджета Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

17,846

17,846

0,000

0,000

Средства областного бюджета Ленинградской области

1766,754

1766,754

0,000

0,000

ВСЕГО:

1784,600

1784,600

0,000

0,000

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

- Сокращение количества несанкционированных свалок;

- Повышение экологической культуры и качества экологических знаний;

- Увеличение активности населения в реализации природоохранных мероприятий.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В состав Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области входит четыре населенных пункта: административный центр – г.п. Красный Бор и три сельских населенных пункта – д. Поркузи, д. Феклистово, д. Мишкино. Общая площадь Красноборского городского поселения составляет - 8239,6 Га, численность населения – 5,522 тыс. человек.

В Красноборском городском поселении Тосненского района Ленинградской области  накоплен ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды, обеспечить сохранение природного наследия, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

Перечень проблем экологической безопасности Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в целом включает в себя:

- загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от автотранспорта;

- состояние деятельности в области обращения с отходами производства и потребления;

- низкий уровень сбора и вывоза твердых бытовых отходов;

- невысокий уровень экологического воспитания и образования.

Для населения необходимо проведение мероприятий по экологическому образованию и просвещению, которое способствует рациональному использованию природных ресурсов на основе экологических знаний, сохранению экосистем и созданию благоприятных условий для проживания на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области..

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2020-2022 годы» (далее - Программа) представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс технических и финансовых мероприятий, обеспечивающих решение задач по охране окружающей среды на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. Разработка и реализация Программы - одно из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. Ожидаемые социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы потенциально являются существенными факторами повышения качества жизни населения и состояния окружающей среды поселения.

Ожидаемые результаты муниципальной программы:

- наличие объекта размещения отходов потребления соответствующего нормативным требованиям;

- сокращение количества несанкционированных свалок;

- повышение экологической культуры и качества экологических знаний;

- увеличение активности населения в реализации природоохранных мероприятий;

- реализация предупредительных мер по охране водного объекта, находящегося в муниципальной собственности.

Программа разработана на основании и в развитие Стратегии социально-экономического развития Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области  на период 2020-2022 годы. Выполнение программных мероприятий позволит реализовать полномочия поселения в сфере охраны окружающей среды и обращения с твердыми коммунальными отходами и как результат - улучшить качество окружающей среды. Систематический анализ выполнения программных мероприятий, своевременная корректировка программы даст возможность сконцентрировать усилия для решения первоочердных природоохранных задач.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью данной программы является:

- Обеспечение устойчивости экосистем и экологически безопасных условий проживания на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Задачи программы:

- Рациональное использование природных ресурсов,

- снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье населения,

- предотвращение загрязнения и восстановление природных комплексов,

- сохранение качества окружающей среды.

3. Срок реализации муниципальной программы в целом

Срок реализации муниципальной программы:  2020 – 2022 гг.

4.1. Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы с расшифровкой их плановых значений по годам реализации

на 2020 год

№ п/п

Мероприятие по реализации проекта

Место реализации

Объем финансирования, всего (тыс. руб.)

Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

Наземная контейнерная площадка по адресам:

3 217,727

1

ул. Красная дорога, д. 28        

2

Красноборский пр-кт,  д. 5         

3

ул. 2-я Красная дорога, д. 4

4

ул. 2-я дорога, д. 55               

5

ул. 7-я дорога, д. 55           

6

пр. Ленина д. 42

7

пр. Ленина, д. 1              

8

ул. Колпинская, д. 30

9

ул. Колпинская, д. 2

10

ул. 9-я дорога, 51

11

ул. Марата, д. 1

12

ул. Дзержинского, д. 2            

13

ул. Воскова, д. 2 

14

ул. 3-я дорога, д. 77

15

ул. Бадаевская,  д. 1 

16

ул. Парковая, д. 23/2  

17

мкр. Марковка, ул. 2-я улица, д. 1б

Оценка эффективности муниципальной программы  осуществляется путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов программы (целевой параметр - 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации.

на 2021 год

№ п/п

Мероприятие по реализации проекта

Место реализации

Объем финансирования местного бюджета, всего (тыс. руб.)

1

Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

Наземная контейнерная площадка по адресам:

1 195,936

1.1

ул. 7-я дорога, д. 1           

1.2

ул. 8-я дорога, д.61                   

1.3

ул. Московская дорога, у д. 33                               

1.4

мкр. Марковка, ул.5-я линия,  у д.55

2

Инвентаризация мест несанкционированного сброса твердых коммунальных отходов

Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области

3

Предотвращение захламления земель твердыми коммунальными отходами в границах населенных пунктов

Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области

4

Мероприятия по предупреждению образования несанкционированных свалок ТБО

Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области

на 2022 год

№ п/п

Мероприятие по реализации проекта

Место реализации

Объем финансирования местного бюджета, всего (тыс. руб.)

1

Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

Наземная контейнерная площадка по адресам:

1 021,952

1.1

дер. Мишкино, на окраине

1.2

дер. Феклистово, на окраине

1.3

дер. Поркузи, на окраине

2

Инвентаризация мест несанкционированного сброса твердых коммунальных отходов

Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области

3

Предотвращение захламления земель твердыми коммунальными отходами в границах населенных пунктов

Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области

4

Мероприятия по предупреждению образования несанкционированных свалок ТБО

Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области

4.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы «Обеспечение условий для мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» с расшифровкой их плановых значений по годам реализации

на 2020 год

№ п/п

Мероприятие по реализации проекта

Место реализации

Объем финансирования, всего (тыс. руб.)

1.

ликвидация несанкционированной свалки

г.п. Красный Бор, ул. Культуры, 6А

568,000

2.

ликвидация несанкционированной свалки

г.п. Красный Бор, ул. Культуры, у дома 68Б

264,000

3.

ликвидация несанкционированной свалки

г.п. Красный Бор, ул. Комсомольская, 25А (за баней)

680,000

4.

ликвидация несанкционированной свалки

г.п. Красный Бор, на перекрестке ул. 6-я дорога и ул. Красноборская

56,600

5.

ликвидация несанкционированной свалки

г.п. Красный Бор, ул. 3-я линия,

вдоль дороги

216,000

ИТОГО:

1784,600

Оценка эффективности муниципальной программы  осуществляется путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов программы (целевой параметр - 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации.

Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит:

- размещать твердые коммунальные отходы на лицензированном объекте размещения

  отходов IV класса опасности, занесенного в Государственный реестр объектов размещения

  отходов;

- сократить количество несанкционированных свалок.

5. Ресурсное (финансовое) обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования Программы 2020-2022 г. составит - 5 435,615 тыс. руб. Из них:

- в 2020 году - 3 217,727 тыс. руб.

- в 2021 году -  1 195,936 тыс. руб.

- в 2022 году - 1 021,952 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы в 2020-2022 г. составит  - 1784,600 тыс. руб. Из них:

-  в 2020 году - 1784,600 тыс. руб.)

Источником финансирования мероприятий  программы являются средства областного бюджета Ленинградской области и бюджета Красноборского городского поселения.

Объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с областными законами и нормативными правовыми  актами Правительства Ленинградской области.

6. Риски и управление рисками

Реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы. К таким рискам можно отнести:

- недостаточное финансирование программных мероприятий;

- законодательные риски.

Ответственный исполнитель осуществляет систематический контроль за исполнением муниципальной программы и при необходимости готовит предложения по корректировке муниципальной программы и действиям, которые необходимо совершить в целях эффективной реализации муниципальной программы, а также составляет сводный отчет о ходе ее исполнения.

Эффективность реализации мероприятий программы во многом будет зависеть от совершенствования нормативно-правовой базы в сфере природоохранного законодательства. На минимизацию рисков и достижение конечных результатов муниципальной программы направлены меры по разработке планов по мероприятиям, мониторинга реализации программы, а также информирование населения и публикация данных о ходе реализации программы. Минимизация рисков недофинансирования из бюджета осуществляется путем бюджетного планирования, а также своевременной корректировки финансовых показателей муниципальной программы. Управление реализацией муниципальной программы предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками:

- использование принципа гибкого ресурсного обеспечения при планировании мероприятий, своевременной корректировки планов для наиболее эффективного использования выделенных ресурсов;

- периодическая корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации муниципальной программы.