ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   20    сентября    2010  года   № 326-а

г. Кострома

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 552-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301457)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057)

постановления администрации Костромской области № 204-а от 14.05.2012 года (НГР ru44000201200382)

постановления администрации Костромской области № 302-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200714)

постановления администрации Костромской области № 147-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300269)

В целях создания необходимых условий для повышения эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в Костромской области, сохранения жизни и здоровья граждан, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Костромской области от 22 ноября 2000 года № 124-ЗКО «О пожарной безопасности на территории Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года № 46-а «О порядке разработки и реализации областных целевых программ»

администрация Костромской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области на период до 2015 года».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

И. Слюняев 

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 20  сентября  2010 г. № 326-а

Областная целевая программа

«Обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области на период до 2015 года»

Глава 1. Паспорт программы

1. Наименование программы - областная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области на период до 2015 года» (далее – Программа).

2. Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 972 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года», распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года № 1544-р, Закон Костромской области от 22 ноября 2000 года № 124-ЗКО «О пожарной безопасности на территории Костромской области», распоряжение администрации Костромской области от 25 мая 2010 года № 121-ра «О разработке проекта областной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области на период до 2015 года».

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области.

5. Координатор Программы - управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области.

(п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 302-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200714))

6. Исполнители программных мероприятий:

1) управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области;

(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 302-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200714))

2) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

3) департамент здравоохранения Костромской области;

4) организации, расположенные на территории Костромской области.

5) общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Костромской области»;

(п.п. 5 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

6) Главное управление МЧС России по Костромской области.

(п.п. 6 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

7. Цели Программы:

1) повышение эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в Костромской области;

2) повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Костромской области.

8. Задачи Программы:

1) снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей, повышение уровня знаний населения в области пожарной безопасности;

2) обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Костромской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и террористического характера.

3) обеспечение условий для размещения подразделений добровольной пожарной охраны населенных пунктов в оборудованных для этого зданиях пожарных депо.

(п.п. 3 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

9. Сроки реализации Программы -  2011-2015 годы.

10. Перечень основных мероприятий:

1) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах области, укрепление материально-технической базы противопожарной службы  Костромской области;

2) обеспечение противопожарным оборудованием, совершенствование противопожарной защиты и подготовка обслуживающего персонала объектов социальной сферы;

3) мероприятия, направленные на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе обучение и информирование населения о мерах пожарной безопасности;

4) повышение уровня пожарной безопасности крупнейших предприятий области;

5) реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - РАСЦО);

6) создание сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН).

11. Объемы и источники финансирования.

Общий объем финансирования Программы составляет 138115,0 тыс. руб., в том числе:

88495,0 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы;

4050,0 тыс. руб. - за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для подведомственных учреждений;

3720,0 тыс. руб. - за счет средств местных бюджетов;

41850,0 тыс. руб. - внебюджетные средства (средства организаций).

Общий объем финансирования по годам реализации Программы составляет:

2011 год - 13550,0 тыс. руб.;

2012 год - 22982,0 тыс. руб.;

2013 год – 19713,4 тыс. руб.;

2014 год – 40502,6 тыс. руб.;

2015 год – 41367,0 тыс. руб.

(п. 11 в редакции постановлений администрации Костромской области № 204-а от 14.05.2012 года (НГР ru44000201200382), № 147-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300269))

12. Ожидаемые конечные результаты реализации  Программы и показатели социально-экономической эффективности.

За период реализации Программы (2011-2015 годы) планируется достичь следующих результатов:

1) снижение общего числа зарегистрированных пожаров на 20% в 2015 году;

2) сокращение материальных потерь от пожаров на 10% в 2015 году;

3) снижение гибели и травмирования людей на пожарах на 5% в 2015 году;

4) снижение среднего времени ликвидации пожаров на 10% в 2015 году;             

5) увеличение доли гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием РАСЦО и ОКСИОН - не менее 80% в 2015 году.

6) сокращение времени прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах до 10 минут, а в сельских поселениях до 20 минут.

(п.п. 6 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

13. Обеспечение необходимого уровня безопасности населения и минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития региона.

Показатели риска пожаров характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в области. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов, органов власти и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками.

Индивидуальный риск и удельная величина ущерба главным образом характеризуют эффективность деятельности противопожарной службы в тушении пожаров (время оперативного реагирования, техническую оснащенность, обученность работников и др.).

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.

За последние несколько лет в Костромской области наблюдается тенденция к снижению количества пожаров (с 1496 в 2002 году до 889 в 2009 году), а также снижению числа погибших на  пожарах (с 155 до 88 человек за аналогичный период). Улучшение данных показателей стало возможно, в том числе, и в связи исполнением на территории области областной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области до 2010 года» со сроком реализации 2007 – 2010 годы.

На территории Костромской области 30 % населения проживает в сельской местности. Удаленность сельских поселений затрудняет своевременное принятие мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оповещения населения.

Особого внимания требует обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы. В настоящее время на территории Костромской области находится 146 объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.

14. Продолжает оставаться низким уровень технической оснащенности противопожарной службы области. Из имеющихся 40 единиц пожарной техники в учреждениях противопожарной службы Костромской области в настоящее время подлежат списанию 33 единицы.

Пожарная техника, состоящая на вооружении противопожарной службы Костромской области, эксплуатируется более 15-20 лет, и ее износ составляет 90%.

Для решения данной проблемы было принято постановление губернатора Костромской области от 01 сентября 2005 года № 536 «О плане приобретения пожарных автомобилей государственной противопожарной службой Костромской области на 2006-2010 годы». Данный план по объективным причинам был исполнен лишь на 20%. В связи с реорганизацией государственной противопожарной службы Костромской области данное постановление было отменено с перспективой включения невыполненных мероприятий в областную целевую программу.

15. Одним из основных мероприятий по защите населения является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе  возникновения опасности.

Сигналы об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций передаются по региональной автоматизированной системе централизованного оповещения.

Задачами РАСЦО областного уровня являются оповещение должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны данного уровня, органов управления гражданской обороны местного и объектового уровней и их должностных лиц, а также населения, проживающего на территории, охватываемой системой оповещения этого уровня. Состояние РАСЦО области в настоящее время не в полной мере соответствует задачам сбора, обработки и передачи информации об угрозе и возникновении ЧС, а также своевременного оповещения населения. Срок эксплуатации РАСЦО составляет 26 лет. В настоящее время оборудование выработало установленный ресурс, не обеспечивает гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и требует замены.

16. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций криминогенного, террористического, природного и техногенного характера и своевременности реагирования на них играют современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности.

В настоящее время осуществляется создание специальной системы, представляющей собой совокупность федеральных, региональных и местных информационных центров, использующих современные информационные и телекоммуникационные технологии, связанных с различными типами терминальных комплексов.

Для повышения уровня подготовленности населения, привития норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также увеличения эффективности мониторинга обстановки в местах массового пребывания людей  на территории Костромской области необходимо создание сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

17. Проблемы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций носят комплексный межведомственный и взаимодополняющий характер, требующий участия различных органов исполнительной власти при реализации конкретных мероприятий.

В целях придания системности деятельности и координации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области обеспечения пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций необходимо применение программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит на основе концентрации ресурсов обеспечить комплексное решение указанных проблемных вопросов и развитие инфраструктуры обеспечения комплексной безопасности на территории Костромской области.

Глава 3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

18. Цели Программы:

1) повышение эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в Костромской области;

2) повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Костромской области.

19. Условиями достижения целей является решение следующих задач:

1) снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей, повышение уровня знаний населения в области пожарной безопасности;

2) обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Костромской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и террористического характера.

3) обеспечение условий для размещения подразделений добровольной пожарной охраны населенных пунктов в оборудованных для этого зданиях пожарных депо.

(п.п. 3 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

20. Срок реализации Программы – 2011-2015 годы.

Глава 4. Перечень программных мероприятий

21. Мероприятия Программы направлены на решение задач и сформированы по следующим направлениям:

1) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах области, укрепление материально-технической базы противопожарной службы  Костромской области.

Мероприятия предусматривают проведение ремонтов зданий и сооружений противопожарной службы области, оснащение противопожарной службы Костромской области пожарно-техническим вооружением, оборудованием, техникой и средствами связи, совершенствование газодымозащитной службы противопожарной службы Костромской области;

2) обеспечение противопожарным оборудованием, совершенствование противопожарной защиты и подготовка обслуживающего персонала объектов социальной сферы.

Мероприятия предусматривают проведение модернизации и ремонта систем противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, приобретение средств защиты органов дыхания, обучение требованиям пожарной безопасности руководителей и лиц, ответственных за противопожарное состояние учреждений социальной сферы;

3) мероприятия, направленные на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе организацию обучения и информирование населения о мерах пожарной безопасности.

Мероприятия направлены на повышение уровня противопожарных знаний среди населения и персонала учреждений здравоохранения;

4) повышение уровня пожарной безопасности крупнейших предприятий области.

Мероприятия ориентированы на соблюдение требований пожарной безопасности на предприятиях, обеспечение предприятий средствами противопожарной защиты, проведение противопожарной пропаганды, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;

5) реконструкция и модернизация РАСЦО.

Мероприятия предусматривают разработку проекта по замене оборудования, приобретение аппаратуры системы централизованного оповещения области и строительно-монтажные работы по её установке в муниципальных образованиях области;

6) создание сегмента ОКСИОН.

Мероприятие предусматривает приобретение аппаратуры, строительно-монтажные работы 3-х пунктов информирования и оповещения населения в    г. Костроме.

7) создание территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в муниципальных образованиях Костромской области.

Мероприятия направлены на развитие добровольной пожарной охраны на территории Костромской области.

(п.п. 7 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

22. Перечень мероприятий Программы по содержанию, срокам, ресурсам и исполнителям представлен в приложении к настоящей Программе.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

23. Общий объем финансирования Программы составляет 138115,0 тыс. руб., в том числе:

88495,0 тыс. руб. – за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы;

4050,0 тыс. руб. – за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для  подведомственных учреждений;

3720,0 тыс. руб. – за счет средств местных бюджетов;

41850,0 тыс. руб. - внебюджетные средства (средства организаций).

24. Общий объем финансирования по годам реализации Программы составляет:

2011 год - 13550,0 тыс. руб.;

2012 год - 22982,0 тыс. руб.;

2013 год – 19713,4 тыс. руб.;

2014 год – 40502,6 тыс. руб.;

2015 год – 41367,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Источники финансирования

Всего

В том числе:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1. Развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах области, укрепление материально-технической базы противопожарной службы Костромской области

1. Областной бюджет:

из средств, выделяемых на реализацию ОЦП;

из средств текущих расходов, выделенных учреждениям

Всего по разделу:

29621,0

3900,0

33521,0

30,0

780,0

810,0

9390,0

780,0

10170,0

8490,4

780,0

9270,4

5703,6

780,0

6483,6

6007,0

780,0

6787,0

2. Обеспечение противопожарным оборудованием, совершенствование противопожарной защиты и подготовка обслуживающего персонала объектов социальной сферы

1. Областной бюджет:

из средств, выделяемых на реализацию ОЦП;

из средств текущих расходов, выделенных учреждениям

2. Местный бюджет

3. Внебюджетные средства

Всего по разделу:

3099,0

150,0

3000,0

800,0

7049,0

-

150,0

600,0

800,0

1550,0

432,0

-

600

-

1032,0

833,0

-

600,0

-

1433,0

884,0

-

600,0

-

1484,0

950,0

-

600,0

-

1550,0

3. Мероприятия, направленные на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе обучение и информирование населения о мерах пожарной безопасности

1. Областной бюджет:

из средств, выделяемых на реализацию ОЦП

2. Местный бюджет

3. Внебюджетные средства

Всего по разделу:

275,0

720,0

50,0

1045,0

-

180,0

10,0

190,0

90,0

180,0

10,0

280,0

-

-

10,0

10,0

95,0

180,0

10,0

285,0

90,0

180,0

10,0

280,0

4. Повышение уровня пожарной безопасности крупнейших предприятий области

1. Внебюджетные средства

Всего по разделу:

41000,0

41000,0

11000,0

11000,0

10000,0

10000,0

7000,0

7000,0

7000,0

7000,0

6000,0

6000,0

5. Реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Областной бюджет:

из средств, выделяемых на реализацию ОЦП

Всего по разделу:

52000,0

52000,0

-

-

1500,0

1500,0

2000,0

2000,0

23500,0

23500,0

25000,0

25000,0

6. Создание сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

1. Областной бюджет:

из средств, выделяемых на реализацию ОЦП

Всего по разделу:

3500,0

3500,0

-

-

-

-

-

-

1750,0

1750,0

1750,0

1750,0

7. Организация деятельности добровольных пожарных формирований в Костромской области

1. Внебюджетные средства

Всего по разделу:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по программе,  в т.ч.:

138115,0

13550,0

22982,0

19713,4

40502,6

41367,0

1. Областной бюджет:

из средств, выделяемых на реализацию ОЦП

88495,0

30,0

11412,0

11323,4

31932,6

33797,0

из средств текущих расходов,

выделенных учреждениям

4050,0

930,0

780,0

780,0

780,0

780,0

2. Из средств местных бюджетов

3720,0

780,0

780,0

600,0

780,0

780,0

3. Внебюджетные средства

41850,0

11810,0

10010,0

7010,0

7010,0

6010,0

(п. 24 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 147-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300269))

25. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета уточняются в пределах ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий год.

Глава 6. Механизм реализации Программы

26. Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению поставленной цели.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих приобретение товаров (работ, услуг) для государственных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

27. Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 302-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200714))

Координатор Программы:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль выполнения мероприятий Программы, выявляет их отклонение от предусмотренных результатов, определяет причины и разрабатывает меры по устранению отклонений, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу;

6) проводит оценку эффективности реализации Программы.

28. Исполнителями мероприятий Программы являются:

1) управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области;

(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 302-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200714))

2) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

3) департамент здравоохранения Костромской области;

4) организации, расположенные на территории Костромской области.

5) общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Костромской области»;

(п.п. 5 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

6) Главное управление МЧС России по Костромской области.

(п.п. 6 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

29. Исполнители программы:

1) осуществляют контроль своевременного исполнения мероприятий программы;

2) осуществляют контроль деятельности подрядных организаций, проведение работ, соответствие поставляемого оборудования;

3) обеспечивают реализацию указанных ведомственных мероприятий.

30. Исполнители программы в сроки, установленные координатором, предоставляют ему информацию о ходе реализации Программы.

Глава 7. Эффективность реализации Программы

31. Оценка эффективности Программы осуществляется путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем 2010 года.

32. За период реализации Программы (2011-2015 годы) планируется достичь следующих результатов:

1) снижение общего числа зарегистрированных пожаров на 20% в 2015 году;

2) сокращение материальных потерь от пожаров на 10% в 2015 году;

3) снижение гибели и травмирования людей на пожарах на 5% в 2015 году;

4) снижение среднего времени ликвидации пожаров на 10% в 2015 году;

5) увеличение доли гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием РАСЦО и ОКСИОН - не менее 80% в 2015 году.

6) сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в 100% городских поселений и городских округов до 10 минут, а в 100 % сельских поселениях до 20 минут в 2015 году.

(п.п. 6 дополнен постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

33. Показатели социально-экономической эффективности Программы:

Наименование показателя

Значение показателя, %

2011

2012

2013

2014

2015

снижение общего числа зарегистрированных пожаров

4

8

12

16

20

сокращение материальных потерь от пожаров

2

4

6

8

10

снижение гибели и травмирования людей на пожарах

1

2

3

4

5

снижение среднего времени ликвидации пожаров

2

4

6

8

10

доля гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием РАСЦО и ОКСИОН

40

50

60

70

80

сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в городских поселениях и городских округах до 10 минут, а в сельских поселениях до 20 минут в 2015 году

-

30

60

90

100

(строка дополнена постановлением администрации Костромской области № 35-а от 04.02.2012 года (НГР ru44000201200057))

34. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности.

Приложение

к областной целевой Программе

"Обеспечение пожарной

безопасности, снижение

рисков и смягчение

последствий чрезвычайных

ситуаций природного и

техногенного характера в

Костромской области

на период до 2015 года"

(приложение в редакции постановления администрации Костромской области № 147-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300269))

Мероприятия

областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области на период до 2015 года"

№ п/п

Наимено-вание мероприятия

Испол-нители

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Источники финанси-рования

Всего

В том числе:

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

1. Развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах области,

укрепление материально-технической базы противопожарной службы Костромской области

11.1.

Ремонт и реконст-рукция зданий пожарных депо противо-пожарной службы области

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костромской области

Област-ной бюджет

2200,0

-

600,0

-

800,0

800,0

11.2.

Приобре-тение пожарной техники, в том числе перегон и переобо-рудование приобре-тенной (передан-ной) техники в целях пожаро-тушения

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костромской области

Област-ной бюджет

26643,0

-

8769,0

8230,4

4670,6

4973,0

1.3.

Ремонт пожарной техники

управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

Областной бюджет

2000,0*

400,0*

400,0*

400,0*

400,0*

400,0*

11.4.

Приобре-тение автоном-ных вакуумных систем водозапол-нения для пожарных автомоби-лей

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костромской области

Област-ной бюджет

167,0

-

-

-

83,0

84,0

11.5.

Оснащение подразде-лений противо-пожарной службы средствами связи

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костромской области

Област-ной бюджет

111,0

30,0

21,0

-

30,0

30,0

11.6.

Приобрете-ние аппаратов защиты органов дыхания

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костромской области

Област-ной бюджет

240,0

-

-

-

120,0

120,0

1.7.

Приобретение приборов для проверки аппаратов защиты органов дыхания

управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

Областной бюджет

60,0

-

-

60,0

-

-

1.8.

Приобретение компрессора

управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

Областной бюджет

200,0

-

-

200,0

-

-

1.9.

Приобретение специальной одежды для пожарного:

управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

Областной бюджет

- боевая одежда пожарного;

управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

Областной бюджет

250,0*

50,0*

50,0*

50,0*

50,0*

50,0*

- шлемы пожарного;

управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

Областной бюджет

150,0*

30,0*

30,0*

30,0*

30,0*

30,0*

1.10.

Приобретение пожарных рукавов, пожарных стволов, соедини-тельных головок

управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

Областной бюджет

1500,0*

300,0*

300,0*

300,0*

300,0*

300,0*

1. Областной бюджет:

- из средств, выделяемых на реализацию областных целевых программ

- из средств текущих расходов, выделяемых учреждениям

Всего по разделу:

29621,0

3900,0*

33521,0

30,0

780,0*

810,0

9390,0

780,0*

10170,0

8490,4

780,0*

9270,4

5703,6

780,0*

6483,6

6007,0

780,0*

6787,0

2. Обеспечение противопожарным оборудованием, совершенствование противопожарной защиты и подготовка обслуживающего персонала объектов социальной сферы

22.1.

Обучение лиц, ответст-венных за пожарную безопас-ность

Департа-мент социальной защиты населения, опеки и попечи-тельства Костром-ской области

Област-ной бюджет

135,0

-

30,0

-

45,0

60,0

22.2.

Приобре-тение пожарных мотопомп

Департа-мент социальной

защиты населения, опеки и попечи-тельства Костром-ской области

Област-ной бюджет

1364,0

-

272,0

360

366,0

366,0

2.3.

Приобретение индивидуаль-ных средств защиты органов дыхания

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-ства Костромской области

Областной бюджет

450,0

-

100,0

100,0

100,0

150,0

Департа-мент здраво-охране

ния Костромской области, ЛПУ

Областной бюджет

1000,0

-

-

333,0

333,0

334,0

Местный бюджет

3000,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

2.4.

Приобретение пожарного оборудования (пожарных рукавов, пожарных стволов и т.д.)

Департа-мент социальной защиты населения, опеки и попечитель-ства Костромской области

Областной бюджет

150,0

-

30,0

40,0

40,0

40,0

2.5.

Монтаж дублирован-ной световой, звуковой и визуальной сигнализации, подключен-ной к системе оповещения людей о пожаре, в ГУ «Первомайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»

Департа-мент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромс-кой области

Областной бюджет

150,0*

150,0*

-

-

-

-

2.6.

Создание и развитие системы передачи автоматичес-кого сигнала о срабатывании пожарной сигнализации и сигналов с выводом на ДДС области:

ООО «ОПКОМ»

Внебюджет-ные (средства организа-ции)

- приобретение оборудования мониторинговой станции

300,0

300,0

-

-

-

-

2.7.

Развитие направления аудита безопасности в целях снижения нагрузки на надзорные органы:

ООО «Аудит безопасности»

Внебюд-жетные (средства организа-ции)

- закупка программного обеспечения для производства расчета рисков

500,0

500,0

-

-

-

-

1. Областной бюджет:

- из средств, выделяемых на реализацию областных целевых программ

- из средств текущих расходов, выделяемых учреждениям

2. Местный бюджет

3. Внебюджетные средства

Всего по разделу:

3099,0

150,0*

3000,0

800,0

7049,0

-

150,0*

600,0

800,0

1550,0

432,0

-

600,0

-

1032,0

833,0

-

600,0

-

1433,0

884,0

-

600,0

-

1484,0

950,0

-

600,0

-

1550,0

3. Мероприятия, направленные на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе 

обучение и информирование населения о мерах пожарной безопасности

33.1.

Обучение требова-ниям пожарной безопас-ности, действи-ям персо-нала при возник-новении пожара

Департа-мент здравоох-ранения Костром-ской области

Област-ной бюджет

240,0

-

80,0

-

80,0

80,0

Админист-рации муници-пальных районов области

Мест-ный бюджет

720,0

180,0

180,0

-

180,0

180,0

33.2.

Организа-ция и проведе-ние конкур-сов на лучшую нагляд-ную агитацию, информа-ционный стенд на противо-пожар-ную тема-тику среди лечебных учреж-дений

Департа-мент здравоох-ранения Костром-ской области, учрежде-ния здравоох-ранения

Област-ной бюджет

35,0

-

10,0

-

15,0

10,0

33.3.

Обучение персонала учрежде-ний соци-альной сферы мерам пожарной безопас-ности, изготов-ление нагляд-ной агитации

ООО «Мир безопас-ности»

Вне-бюджет-ные (сред-ства органи-зации)

50,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

1. Областной бюджет:

- из средств, выделяемых на реализацию областных целевых программ

2. Местный бюджет

3. Внебюджетные средства

Всего по разделу:

275,0

720,0

50,0

1045,0

-

180,010,0

190,0

90,0

180,0

10,0

280,0

-

-

10,0

10,0

95,0

180,0

10,0

285,0

90,0

180,0

10,0

280,0

4. Повышение уровня пожарной безопасности крупнейших предприятий области

4.1.

Мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности

   Обеспечение предприятий  средствами противопожарной защиты и содержание их в исправном состоянии.

   Проведение противопожарной пропаганды, обучение  работников мерам пожарной безопасности.

ОАО «Фанплит», г. Кострома

Внебюд-жетные (средства организа-ции)

5000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

ОАО «Мантуров-ский фанерный комбинат», 

г. Манту-рово

Внебюд-жетные (средства организа-ции)

36000,0

10000,0

9000,0

6000,0

6000,0

5000,0

1. Внебюджетные средства

    ВСЕГО по разделу:

41000,0

11000,0

10000,0

7000,0

7000,0

6000,0

5. Реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

5.1.

Разработ-ка техни-ческого проекта для замены оборудо-вания в муници-пальных районах области

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костром-ской области

Област-ной бюджет

1500,0

-

1500,0

-

-

-

5.2.

Приобре-тение аппарату-ры СЦО, строи-тельно-монтаж-ные работы Нерехт-ского, Красно-сель-ского, Костром-ского, Судис-лавского районов, городов Галич, Буй

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костром-ской области

Област-ной бюджет

6000,0

-

-

1159,0

2421,0

2420,0

5.3.

Приобре-тение аппарату-ры СЦО, строитель-но-мон-тажные работы Сусанин-ского, Солига-личского, Остров-ского, Антро-повского, Нейского, Октябрь-ского районов

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костром-ской области

Област-ной бюджет

12000,0

-

-

-

6000,0

6000,0

5.4.

Приобре-тение аппарату-ры СЦО, строи-тельно-монтаж-ные работы Парфень-евского,

Кадый-ского, Макарь-евского,

Колог-ривского районов, городов Шарья, Манту-рово

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костром-ской области

Област-ной бюджет

12000,0

-

-

-

12000,0

-

5.5.

Приобре-тение аппара-туры СЦО, строи-тельно-монтаж-ные работы Чухлом-ского, Пыщугского, Вохом-ского, Межев-ского, Павин-ского, Поназы-ревского районов и города Волгоре-ченск

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костром-ской области

Област-ной бюджет

14000,0

-

-

-

-

14000,0

5.6.

Приобре-тение аппарату-ры СЦО, строи-тельно-монтаж-ные работы

г. Кост-рома

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костромс-кой области

Област-ной бюджет

6500,0

-

-

841,0

3079,0

2580,0

1. Областной бюджет:

- из средств, выделяемых на реализацию областных целевых программ

Всего по разделу:

52000,0

52000,0

-

-

1500,0

1500,0

2000,0

2000,0

23500,0

23500,0

25000,0

25000,0

6. Создание сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения

в местах массового пребывания людей

6.1.

Приобре-тение аппарату-ры, строи-тельно-монтажные работы 3-х пунктов информи-рования и оповеще-ния населения в Костроме

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костром-ской области

Област-ной бюджет

3500,0

-

-

-

1750,0

1750,0

1. Областной бюджет:

- из средств, выделяемых на реализацию областных целевых программ

Всего по разделу:

3500,0

3500,0

-

-

-

-

-

-

1750,0

1750,0

1750,0

1750,0

7. Организация деятельности добровольных пожарных формирований в Костромской области

7.1.

Внесение изменений в соглашения о сотрудничестве с учетом новых задач по реализации 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» между:

- Администра-цией Костромской области и общественным учреждением «Добровольная пожарная охрана Костромской области»;

- Главным управлением МЧС России по Костромской области и общественным учреждением «Добровольная пожарная охрана Костромской области»

Общест-венное учреж-дение «Добро-вольная пожарная охрана Костром-ской области»,

департа-мент региона-льной безопас-ности Костром-ской области, ГУ МЧС России по Костром-ской области

Внебюд-жетные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.2.

Подготовка и принятие нормативного правового акта об определении порядка финансовой поддержки (субсидирова-ния) территориаль-ных подразделений добровольной пожарной охраны

Департа-мент регио-нальной безопас-ности Костром-ской области

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.3.

Создание территориаль-ных подразделений добровольной пожарной охраны в муниципальных образованиях области

ГУ МЧС России по Костром-ской области, органы местного самоуп-равления

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.4.

Разработка программы подготовки добровольных пожарных и организация их обучения на базе учебного пункта КОО ВДПО и учебного центра ГПС МЧС России по Костромской области

Общест-венное учрежде-ние «Добро-вольная пожарная охрана Костром-ской области»,

департа-мент регио-нальной безопас-ности Костром-ской области, ГУ МЧС России по Костром-ской области.

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.5.

Подбор добровольцев с предполагае-мой дислокацией территориаль-ных подразделений ДПО и их прием в члены ДПО

Общест-венное учреж-дение «Добро-вольная пожарная охрана Костром-ской области», органы местного самоуп-равления

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.6.

Определение потребности создаваемых ДПК (ДПД) в пожарной технике, пожарно-техническом вооружении (ПТВ), боевой одежде

Общест-венное учреж-дение «Добро-вольная пожарная охрана Костром-ской области»

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.7.

Организация работы по вопросам:

- предоставления зданий (помещений) для размещения добровольных пожарных команд;

- приобретения пожарной техники, ПТВ, боевой одежды

Общест-венное учрежде-ние «Добро-вольная пожарная охрана Костром-ской области», органы местного самоуправления

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.8.

Планирование и проведение тренировок добровольцев на объектах в районе выезда ДПК по отработке слаженности боевых расчетов при тушении пожаров

Общест-венное учрежде-ние «Добро-вольная пожарная охрана Костром-ской области»,

ГУ МЧС России по Костром-ской области

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

7.9.

Организация пиар-поддержки и освещение в средствах массовой информации проводимой работы по привлечению добровольцев и созданию добровольной пожарной охраны общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана Костромской области»

Общест-венное учреж-дение «Добро-вольная пожарная охрана Костром-ской области»,

ГУ МЧС России по Костром-ской области

Внебюджет-ные средства (средства организа-ций)

Согласно статье расходов

-

-

-

-

-

1. Внебюджетные средства (средства организаций)

ВСЕГО по разделу:

-

-

-

-

-

-

Всего по программе, в т.ч.:

138115,0

13550,0

22982,0

19713,4

40502,6

41367,0

1. Областной бюджет:

- из средств, выделяемых на реализацию областных целевых программ

88495,0

30,0

11412,0

11323,4

31932,6

33797,0

- из средств текущих расходов, выделяемых учреждениям

4050,0*

930,0*

780,0*

780,0*

780,0*

780,0*

2. Местный бюджет

3720,0

780,0

780,0

600,0

780,0

780,0

3. Внебюджетные средства (средства организаций)

41850,0

11810,0

10010,0

7010,0

7010,0

6010,0

* - средства областного бюджета, выделяемые на текущие расходы учреждений.