О предоставлении субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.09.2011 № 710-п

г. Ярославль

О предоставлении субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования

В целях обеспечения сервисного обслуживания высокотехнологичного медицинского оборудования, находящегося на балансе муниципальных учреждений здравоохранения, в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от 28 декабря 2010 г. № 54-з «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением Правительства области от 09.10.2008 № 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Перечень муниципальных учреждений здравоохранения Ярославской области, осуществляющих мероприятия по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования, находящегося на балансе муниципальных учреждений, за счет субсидии на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретенного в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- Методику предоставления и распределения субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретенного в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2011 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 20.09.2011 № 710-п

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных учреждений здравоохранения Ярославской области, осуществляющих мероприятия по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования, находящегося на балансе муниципальных учреждений, за счет субсидии на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретенного в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»

1. Муниципальное учреждение здравоохранения клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева

2. Муниципальное учреждение здравоохранения Клиническая больница № 8

3. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 6»

4. Муниципальное учреждение здравоохранения «Угличская центральная районная больница»

5. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Переславля-Залесского»

6. Муниципальное учреждение здравоохранения Даниловская центральная районная больница

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 20.09.2011 № 7170-п

МЕТОДИКА             

предоставления и распределения субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретённого в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2011 год

1. Методика предоставления и распределения субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретённого в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2011 год (далее - субсидия), устанавливает порядок определения объёмов субсидии из областного бюджета местным бюджетам, условия предоставления субсидии и принципы её распределения между муниципальными образованиями области.

2. Субсидия выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для достижения максимально возможного лечебного эффекта от применения высокотехнологичного медицинского оборудования учреждениями здравоохранения области и исключения случаев необоснованного простоя медицинского оборудования.

Методикой устанавливаются условия получения и расходования субсидии.

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключённым между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области, по форме согласно приложению 1 к Методике.

4. Условиями предоставления субсидии муниципальному образованию области являются:

- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии, определённых в соглашении, заключённом между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области.

- наличие заявки на проведение торгов по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования, находящегося на балансе муниципальных учреждений здравоохранения Ярославской области;

- наличие утверждённого технического задания на сервисное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, находящегося на балансе муниципальных учреждений здравоохранения Ярославской области;

- наличие выписки, предоставленной органом местного самоуправления о средствах муниципального бюджета на финансирование мероприятий по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования, находящегося на балансе муниципальных учреждений здравоохранения Ярославской области.

5. Критериями отбора муниципального образования области для предоставления субсидии являются:

- наличие высокотехнологичного медицинского оборудования на балансе муниципальных учреждений здравоохранения Ярославской области, полученного в рамках реализации мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

6. Размер субсидии соответствующему муниципальному образованию области (Сi) определяется по формуле:

Сi = Vi - Mi,

где:

Vi - объём средств, необходимый для оказания услуг по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования для выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 Методики;

Mi - объём средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования области для оказания услуг по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования для выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 Методики.

7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счёт субсидии установлен в размере 90 процентов.

8. Показателем результата использования субсидии является количество учреждений здравоохранения области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления услуг по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидии, устанавливается соглашениями, заключаемыми в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики.

9. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

,

где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признаётся высокой.

При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признаётся средней.

При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признаётся низкой.

Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

,

где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

П - плановый объём бюджетных ассигнований, утверждённый в бюджете на финансирование субсидии;

Ф - фактический объём финансирования субсидии, перечисленный получателю.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на основании отчётных данных, представляемых муниципальными образованиями области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, по форме согласно приложению 2 к Методике.

По итогам отчётов формируются рейтинги получателей субсидии. Рейтинг выстраивается с учётом уменьшения значения оценки результативности и эффективности. При достижении показателя результативности муниципальным образованием области менее 20 процентов по итогам второго и третьего отчётных периодов объёмы субсидии сокращаются в размере 50 процентов от установленного. Высвободившиеся средства пропорционально перераспределяются между остальными получателями субсидии, занимающими с первого по пятое место в рейтинге. Дополнительными условиями перераспределения субсидии являются необходимость обоснования получателями субсидии целесообразности выделения дополнительных средств в рамках перераспределения, наличие в местном бюджете средств для соблюдения доли софинансирования муниципальным образованием области в случае увеличения объёмов областного финансирования.

10. В случае удешевления затрат на проведение работ средства, высвободившиеся в результате проведения конкурсных процедур, используются в текущем финансовом году на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей Методики, на те же цели при наличии потребности в этих средствах. При отсутствии потребности размер сокращения субсидии устанавливается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования области.

11. Распределение средств субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:

12.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца представляют в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета.

12.2. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства на балансовом счёте № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

12.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области отчёт об использовании субсидий согласно приложению 4 к Методике.

13. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента здравоохранения и фармации Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии.

Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии о соответствии мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области, мероприятиям, определенным в пункте 2 Методики, и (или) о наличии в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении информации об устранении органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области нарушений условий предоставления субсидии, указанных в данной Методике.

Решение о сокращении предоставления субсидии принимается в случае несоблюдения условий о софинансировании расходного обязательства муниципального образования области за счёт средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

Sсокр. = Sобл. - 9 х Sместн.,

где:

Sобл. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;

Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями области при обосновании целесообразности выделения им дополнительных средств в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 Методики.

14. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение 1

к Методике

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и муниципальным образованием Ярославской области о предоставлении субсидии на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования

№___________

г. Ярославль

«___» _________20__г.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент» в лице директора департамента ______________________________, с одной стороны, и муниципальное образование Ярославской области ____________________________________, именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице ____________________________________________________, действующий на основании ____________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с постановлением Правительства области от _________ № ____ «О предоставлении субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации мероприятий по получению и расходованию субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования (далее – мероприятия).

2. Обязанности Сторон по реализации мероприятий

2.1. Департамент:

2.1.1. Обеспечивает организационное и методическое руководство по вопросам реализации мероприятий.

2.1.2. Направляет субсидии на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретённого в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2011 год (далее – субсидия, субсидии), предоставляемые бюджету Муниципального образования в размере ____________ тысяч рублей согласно приложению к настоящему Соглашению. Условием получения субсидии является наличие в Департаменте информации о выполнении условий получения субсидий, предусмотренной подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела настоящего Соглашения.

2.1.3. Участвует в осуществлении контроля за расходованием средств бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которого являются субсидии в соответствии с установленными полномочиями, а также за выполнением условий, предусмотренных подпунктами 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 данного раздела настоящего Соглашения.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Выделяет в бюджете Муниципального образования ассигнования на реализацию мероприятий в 2011 году в размере _______ тысяч рублей.

2.2.2. Обеспечивает выполнение следующих условий:

- назначение должностных лиц, ответственных за организацию технического обслуживания и ремонт высокотехнологичного оборудования.

- наличие подготовленных медицинских кадров, обеспечение их профессиональной подготовки для работы на высокотехнологичном оборудовании.

2.2.3. Представляет в Департамент информацию о выполнении условий, предусмотренных подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела настоящего Соглашения, в форме письма, подписанного руководителем Муниципального образования, содержащего информацию о выполнении условий, предусмотренных подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела настоящего Соглашения, со ссылкой на нормативные правовые акты органов государственной власти Ярославской области и муниципальные правовые акты, принятые в целях выполнения указанных условий.

2.2.4. Представляет в Департамент:

отчёт об использовании субсидии по установленной форме, ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным (отчёт за декабрь представляется не позднее 15 января следующего года);

копии платёжных поручений по оплате оказанных услуг – ежемесячно.

отчёт о расходах бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

2.2.5. Приобретает за счёт средств бюджета Муниципального образования дополнительное оборудование и расходные материалы, необходимые для реализации мероприятий.

3. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2011 года.

4. Заключительные положения

4.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путём взаимных переговоров.

5. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Приложение к Соглашению

от «_____» __________ 2011 г.

№ ______

Перечень муниципальных учреждений здравоохранения области, на балансе которых находится высокотехнологичное медицинское оборудование

Наименование

учреждения

Объём

субсидии,

тыс. рублей

Объём финансирования или субсидии из областного бюджета,

тыс. рублей

Объём финансирования из бюджета муниципального образования

(при наличии),

тыс. рублей

1

2

3

4

Всего

1. Учреждение 1

2. Учреждение 2

Глава муниципального образования области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Директор департамента здравоохранения

и фармации Ярославской области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Методике

Форма

ОТЧЁТ

об исполнении условий предоставления субсидии на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретённого в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2011 год

за ____ квартал 2011 года

по___________________________________________

(наименование муниципального образования области)

№ п/п

Наименование мероприятия

Профинансировано из областного бюджета с начала года, тыс. рублей

Израсходовано средств областного бюджета с начала года, тыс. рублей

Предусмотрено в местном бюджете на год,

тыс. рублей

Профинансировано из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

Количество муниципальных учреждений здравоохранения области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления услуг по сервисному обслуживанию высокотехнологичного медицинского оборудования, на последнюю дату отчётного периода - ______.

(наименование долж­ности руководителя органа местного само­управления, осуществ­ляющего управление в сфере здравоохране­ния)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Ф.И.. и телефон

исполнителя

Приложение 3

к Методике

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретённого в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»

______________________________________________________________

(наименование муниципального образования (городского округа) области)

на ________________ 20____ года

(месяц)

Периодичность: ежемесячно

Единица измерения: тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Бюджетные ассигнования на мероприятия из местного бюджета, тыс. рублей

Объявление о размещении муниципального заказа (дата проведения торгов)

Наличие муниципального контракта (дата, номер, сумма)

Заявка на финансирование из областного бюджета, тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

Подпись и печать руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа)

Приложение 4

к Методике

ОТЧЁТ

об использовании субсидии на постгарантийное обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, приобретённого в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования (городского округа) области)

за _________ месяц 20___ года

Периодичность: ежемесячно

Единица измерения: тыс. рублей

Наименование показателя

Остаток средств на начало отчетного года

Поступило субсидий

Перечислено средств со счетов местных бюджетов

Возвращено средств на счета местных бюджетов

Возвращено средств в бюджет области

Остаток средств на конец отчетного периода

1

2

3

4

5

6

7

Средства областного бюджета,

итого

в том числе по мероприятиям

Средства местных бюджетов,

итого

в том числе по мероприятиям

Глава муниципального образования области

(подпись)

(расшифровка подписи)