Основная информация
Дата опубликования: | 20 октября 2011г. |
Номер документа: | RU32000201100535 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Администрация Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
от 20 октября 2011 г
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. № 955
г. Брянск
Об утверждении административного регламента по исполнению управлением по делам архивов Брянской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области
{Изменения:
Постановление администрации Брянской области от 07 декабря 2011 года № 1118, НГР:ru32000201100633}
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года № 171-З «Об архивном деле в Брянской области», постановлением администрации области от 25 июля 2011 года № 673 «О внесении изменений в постановление администрации области от 6 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению управлением по делам архивов Брянской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 20 октября 2011 г. № 955
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению управлением по делам архивов Брянской области
государственной функции по осуществлению государственного
контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на
территории Брянской области
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению управлением по делам архивов Брянской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
2. Государственная функция осуществляется управлением по делам архивов Брянской области (далее – управление). Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами управления, обладающими полномочиями по проведению проверок соблюдения законодательства об архивном деле на территории Брянской области. Перечень должностных лиц управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом начальника управления от 29 декабря 2010 года № 158 «Об утверждении перечня должностных лиц управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
3. Управление исполняет государственную функцию во взаимодействии с государственными учреждениями Брянской области, подведомственными управлению (далее – государственные архивы), и органами прокуратуры.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Росархива от 18 февраля 2002 года № 18 «Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года № 171-З «Об архивном деле в Брянской области»;
постановлением администрации области от 29 января 2004 года № 49 «О Положении об управлении по делам архивов Брянской области»;
иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими исполнение государственной функции.
5. Исполнение государственной функции осуществляется управлением в отношении находящихся на территории Брянской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и документов Архивного фонда Брянской области (далее – подконтрольные субъекты).
6. Управление осуществляет государственную функцию посредством проведения проверок (выездных и (или) документарных) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, расположенными на территории Брянской области, законодательства об архивном деле.
7. Должностные лица управления при проведении проверки имеют следующие права и обязанности:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа начальника, заместителя начальника управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальника управления, а в случае проведения внеплановой проверки – копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Результатом исполнения государственной функции являются:
акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – акт проверки);
предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле (далее – предписание) в случае выявления при проведении проверки нарушений требований архивного законодательства;
принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;
принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные правонарушения, к ответственности;
протокол об административном правонарушении (далее – протокол) в случае выявления в процессе исполнения государственной функции признаков наличия административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае невыполнения в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
10. Информация об исполнении государственной функции предоставляется лицам (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) непосредственно в помещении управления по делам архивов Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66 (график работы: понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45, пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте управления в сети Интернет.
Телефон для справок: (4832) 66-25-48.
Адрес электронной почты: archive@online.debryansk.ru.
Адрес официального сайта управления в сети Интернет: www.archive.debryansk.ru.
В соответствующем разделе интернет-сайта управления размещаются текст административного регламента с приложениями и краткое описание процедуры исполнения государственной функции, а также сведения о результатах исполнения государственной функции.
Информация о результатах исполнения государственной функции обновляется в соответствующем разделе интернет-сайта управления не реже одного раза в полугодие.
11. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается должностными лицами управления, отвечающими за осуществление государственной функции (далее – должностными лицами), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте или по номеру телефона для справок.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить сведения о нормативных правовых актах по вопросам законодательства об архивном деле (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта). Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
12. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
13. График приема посетителей:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
14. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
Консультации по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле проводят уполномоченные специалисты управления:
при личном (устном) обращении;
по телефону (4832) 66-17-31;
по письменным обращениям.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа исполнительной власти, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 20 дней с момента поступления письменного обращения.
При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц, органов местного самоуправления) ответственные лица обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность в отношении граждан;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
Консультирование специалистами управления осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) управлением при исполнении государственной функции.
Управление не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
Сроки исполнения государственной функции
15. Срок проведения проверки (выездной и (или) документарной) соблюдения законодательства об архивном деле в отношении подконтрольных субъектов не может превышать 20 рабочих дней.
16. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
17. В случае необходимости проведения сложных или длительных исследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в ее исполнении
18. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в ее исполнении нет.
Требования к местам исполнения государственной функции
19. Местом исполнения государственной функции является рабочее место должностного лица управления, обладающего полномочиями по проведению проверок соблюдения законодательства об архивном деле. Оно должно быть оснащено телефоном, персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам управления, информационно-справочным системам и сети Интернет, печатающим устройством.
20. В случае проведения выездной проверки исполнение государственной функции осуществляется по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
выдача предписания об устранении выявленных правонарушений и контроль за его исполнением;
составление протокола об административном правонарушении и представление материалов в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
22. Ежегодный план проведения плановых проверок (далее – план проверок) формируется должностным лицом управления, ответственным за составление плана проверок, и утверждается начальником управления.
Ответственным за составление плана проверок является должностное лицо управления, отвечающее за организацию формирования архивного фонда Брянской области.
23. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок утверждается начальником управления и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Брянской области.
24. Управление рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Брянской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
25. Утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления в сети Интернет либо иным доступным способом.
26. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации подконтрольного субъекта;
окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта.
27. Результатом исполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте управления утвержденного плана проверок.
Организация проведения плановой проверки
28. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в план проверок.
29. Приказ начальника управления о проведении проверки соблюдения законодательства об архивном деле (далее – приказ о проведении плановой проверки) составляется в соответствии с утвержденным планом проверок.
30. Ответственным за составление проекта приказа о проведении проверки является должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки.
31. В приказе о проведении проверки указываются:
а) наименование органа государственного контроля;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного(ых) лица, уполномоченного(ых) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей государственных архивов;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования соблюдения законодательства об архивном деле;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению контроля;
з) перечень документов, представление которых подконтрольным субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) дата начала и окончания проведения проверки.
32. Копия приказа о начале проведения плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки направляется в адрес подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
33. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения плановой проверки является издание приказа о проведении плановой проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки. Форма приказа приведена в приложении 3 к административному регламенту.
Организация проведения внеплановой проверки
34. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверочных мероприятий;
поступление в управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;
приказ начальника управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
35. Управление осуществляет согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении подконтрольного субъекта на основании поступления в управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации.
36. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
37. Внеплановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки в порядке, установленном пунктами 42 – 60 настоящего административного регламента.
38. В день подписания начальником управления, его заместителем приказа о внеплановой выездной проверке в целях согласования ее проведения управление направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К нему прилагаются копия приказа начальника управления, его заместителя и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Форма заявления о согласовании проведения внеплановой проверки приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
39. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение 24 часов.
40. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 34 административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
41. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения внеплановой проверки являются приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры, уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.
Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
42. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки и в случае проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта по основаниям, указанным в пункте 34 настоящего административного регламента, – решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке достоверность сведений, содержащихся в документах подконтрольного субъекта, имеющихся в распоряжении управления, государственных архивов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства об архивном деле.
43. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
44. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника, заместителя начальника управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
45. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
46. Лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляет акт проверки в двух экземплярах, делает запись о проведённой проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведённой проверке, наименовании управления, дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются Ф.И.О., должности лиц, проводивших проверку и их подписи.
47. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета прове-рок лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.
48. Лицо, ответственное за проведение проверки, вручает акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
49. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
50. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
51. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки. Форма акта проверки приведена в приложении 5 к административному регламенту.
Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
52. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ начальника управления о ее проведении.
53. Документарная проверка проводится путем изучения документов и сведений, представленных подконтрольными субъектами.
54. В процессе проведения документарной проверки ответственными за проведение проверки в первую очередь рассматриваются документы подконтрольных субъектов, имеющиеся в распоряжении управления и государственных архивов, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных мероприятий государственного контроля.
55. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах подконтрольного субъекта, имеющихся в распоряжении управления, государственных архивов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства об архивном деле, управление направляет в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника управления или заместителя начальника управления о проведении документарной проверки.
56. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в управление указанные в запросе документы.
57. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в электронной форме в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
58. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у управления и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля в отношении подконтрольного субъекта, информация об этом направляется подконтрольному субъекту с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
59. Подконтрольный субъект, представляющий в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 58 административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
60. Лицо, ответственное за проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление устанавливает признаки нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, ответственное лицо за проведение проверки вправе провести выездную проверку.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением
61. В случае выявления подконтрольным субъектом нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле лицо, ответственное за проведение проверки:
составляет и вручает лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда документам Архивного фонда Брянской области;
контролирует выполнение предписания об устранении выявленных нарушений.
В случае выявления в ходе проверки фактов административных правонарушений, установленных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, статьями 19.6, 19.7 Кодекса об административных правонарушениях, производство по делу осуществляется в соответствии с вышеуказанным нормативно-правовым актом.
62. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле.
63. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленном пунктами 34 – 41 настоящего административного регламента.
64. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований. Форма предписания приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
Составление протокола об административном правонарушении
и представление материалов в суд для рассмотрения дела
об административном правонарушении
65. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений.
66. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
67. В случае неявки физического лица, законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
68. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.
69. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
70. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Форма протокола об административном правонарушении приведена в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
71. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее – текущий контроль), осуществляется заместителем начальника управления.
72. Текущий контроль осуществляется как в плановом режиме, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
73. Периодичность осуществления текущего планового контроля устанавливается начальником управления либо лицом, его замещающим.
74. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, участвующих в исполнении государственной функции.
75. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
76. Подконтрольные субъекты имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном порядке начальнику управления как письменно, так и в ходе личного приема и в судебном порядке.
77. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
78. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
79. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или уполномоченного представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в установленном порядке и рассмотрению в соответствии с настоящим административным регламентом и Федеральным законом от 2 марта 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
80. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в управлении.
81. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
82. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур при исполнении
государственной функции
Плановая проверка
Внеплановая проверка
Приложение 2
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении и контактных телефонах государственных архивов Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции
Местонахождение Государственного архива Брянской области: г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Почтовый адрес Государственного архива Брянской области:
241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Телефоны: директора ГАБО – (4832) 74-04-78, отдела комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства – (4832) 66-33-86.
Адрес электронной почты: arhiv-gabo@mail.ru.
График работы: понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Местонахождение Государственного архива документов по личному составу Брянской области: г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Почтовый адрес Государственного архива документов по личному составу Брянской области: 241012, г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Телефон директора архива: (4832) 56-84-03.
График работы: понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8 до 16.30;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Приложение 3
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
Бланк управления по делам архивов
П Р И К А З
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от _____________ № ____
1. Провести проверку в отношении _________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: _______
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки – ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с
“
”
20
г. по “
”
20
г.
включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходи-мые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Срок проведения мероприятий по контролю: с «__» _______ по «___» ___________.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:
(с указанием их наименований, содержания, даты составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых документов))
10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
11. Дата начала проведения проверки: «___»_____________20____г.
Дата окончания проведения проверки: «___»_____________20____г.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 4
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
В _______________________________
(наименование органа прокуратуры)
от управления по делам архивов Брянской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________
2. Основание проведения проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
3. Дата начала проведения проверки:
“
”
20
г.
4. Время начала проведения проверки:
“
”
20
г.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Приложения: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа
Приложение 5
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
управлением по делам архивов Брянской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
“
”
20_
г.
Время _______
по адресу:
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _____________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при проведении выездной проверки): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку)
Приложение 6
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
Бланк управления по делам архивов Брянской области
ПРЕДПИСАНИЕ № ____ от ________________
об устранении нарушений законодательства об архивном деле
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и на основании Положения об управлении по делам архивов Брянской области, утверждённого постановлением администрации области от 29 января 2004 года № 49, _____________________________________________________
(дата проведения проверки)
проведена проверка соблюдения ____________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
законодательства об архивном деле.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства об архивном деле необходимо:
№ пп
Наименование мероприятия
Статья нормативного правового акта, обосновывающая требование
Срок
исполнения
1
2
3
4
Невыполнение требований предписания влечёт за собой ответственность по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
___________________ ____________ __________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Предписание к исполнению получил:
_____________________________________________________________
(наименование должности руководителя (законного представителя) проверяемого юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
_______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
(дата)
Приложение 7
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
ПРОТОКОЛ № _____
об административном правонарушении
«____» ___________ 20____ г.
_________________________
(дата составления, место составления)
______________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
________________________________________________________________
составил настоящий протокол о том, что ________________________________________ ___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения правонарушителя, полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Место жительства (юридический и фактический адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя), телефон____________________________________ ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Место работы, должность (для юридических лиц – данные о представителе) ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Место, время совершения и событие административного правонарушения
____________________________________________________________________________
(указываются конкретные допущенные виновным лицом нарушения законодательства со ссылками на соответствующие статьи, пункты законодательных актов, нормативных актов и иных документов, где изложены эти правила)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное
_____________________________________________________________________________
(статья, пункт Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего ответственность за данное административное правонарушение)
____________________________________________________________________________
Свидетели, потерпевшие: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Объяснение лица, совершившего правонарушение, или его законного представителя
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен и мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».
____________________________________________________________________________
(дата и подпись лица, совершившего правонарушение, или его законного представителя)
Копию протокола об административном правонарушении получил
____________________________________________________________________________
(дата и подпись лица, совершившего правонарушение, или его законного представителя)
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
от 20 октября 2011 г
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. № 955
г. Брянск
Об утверждении административного регламента по исполнению управлением по делам архивов Брянской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области
{Изменения:
Постановление администрации Брянской области от 07 декабря 2011 года № 1118, НГР:ru32000201100633}
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года № 171-З «Об архивном деле в Брянской области», постановлением администрации области от 25 июля 2011 года № 673 «О внесении изменений в постановление администрации области от 6 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению управлением по делам архивов Брянской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 20 октября 2011 г. № 955
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению управлением по делам архивов Брянской области
государственной функции по осуществлению государственного
контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на
территории Брянской области
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению управлением по делам архивов Брянской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
2. Государственная функция осуществляется управлением по делам архивов Брянской области (далее – управление). Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами управления, обладающими полномочиями по проведению проверок соблюдения законодательства об архивном деле на территории Брянской области. Перечень должностных лиц управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом начальника управления от 29 декабря 2010 года № 158 «Об утверждении перечня должностных лиц управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
3. Управление исполняет государственную функцию во взаимодействии с государственными учреждениями Брянской области, подведомственными управлению (далее – государственные архивы), и органами прокуратуры.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Росархива от 18 февраля 2002 года № 18 «Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года № 171-З «Об архивном деле в Брянской области»;
постановлением администрации области от 29 января 2004 года № 49 «О Положении об управлении по делам архивов Брянской области»;
иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими исполнение государственной функции.
5. Исполнение государственной функции осуществляется управлением в отношении находящихся на территории Брянской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и документов Архивного фонда Брянской области (далее – подконтрольные субъекты).
6. Управление осуществляет государственную функцию посредством проведения проверок (выездных и (или) документарных) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, расположенными на территории Брянской области, законодательства об архивном деле.
7. Должностные лица управления при проведении проверки имеют следующие права и обязанности:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа начальника, заместителя начальника управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальника управления, а в случае проведения внеплановой проверки – копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Результатом исполнения государственной функции являются:
акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – акт проверки);
предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле (далее – предписание) в случае выявления при проведении проверки нарушений требований архивного законодательства;
принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;
принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные правонарушения, к ответственности;
протокол об административном правонарушении (далее – протокол) в случае выявления в процессе исполнения государственной функции признаков наличия административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае невыполнения в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
10. Информация об исполнении государственной функции предоставляется лицам (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) непосредственно в помещении управления по делам архивов Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66 (график работы: понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45, пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте управления в сети Интернет.
Телефон для справок: (4832) 66-25-48.
Адрес электронной почты: archive@online.debryansk.ru.
Адрес официального сайта управления в сети Интернет: www.archive.debryansk.ru.
В соответствующем разделе интернет-сайта управления размещаются текст административного регламента с приложениями и краткое описание процедуры исполнения государственной функции, а также сведения о результатах исполнения государственной функции.
Информация о результатах исполнения государственной функции обновляется в соответствующем разделе интернет-сайта управления не реже одного раза в полугодие.
11. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается должностными лицами управления, отвечающими за осуществление государственной функции (далее – должностными лицами), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте или по номеру телефона для справок.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить сведения о нормативных правовых актах по вопросам законодательства об архивном деле (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта). Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
12. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
13. График приема посетителей:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
14. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
Консультации по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле проводят уполномоченные специалисты управления:
при личном (устном) обращении;
по телефону (4832) 66-17-31;
по письменным обращениям.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа исполнительной власти, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 20 дней с момента поступления письменного обращения.
При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц, органов местного самоуправления) ответственные лица обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность в отношении граждан;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
Консультирование специалистами управления осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) управлением при исполнении государственной функции.
Управление не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
Сроки исполнения государственной функции
15. Срок проведения проверки (выездной и (или) документарной) соблюдения законодательства об архивном деле в отношении подконтрольных субъектов не может превышать 20 рабочих дней.
16. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
17. В случае необходимости проведения сложных или длительных исследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в ее исполнении
18. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в ее исполнении нет.
Требования к местам исполнения государственной функции
19. Местом исполнения государственной функции является рабочее место должностного лица управления, обладающего полномочиями по проведению проверок соблюдения законодательства об архивном деле. Оно должно быть оснащено телефоном, персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам управления, информационно-справочным системам и сети Интернет, печатающим устройством.
20. В случае проведения выездной проверки исполнение государственной функции осуществляется по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
выдача предписания об устранении выявленных правонарушений и контроль за его исполнением;
составление протокола об административном правонарушении и представление материалов в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
22. Ежегодный план проведения плановых проверок (далее – план проверок) формируется должностным лицом управления, ответственным за составление плана проверок, и утверждается начальником управления.
Ответственным за составление плана проверок является должностное лицо управления, отвечающее за организацию формирования архивного фонда Брянской области.
23. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок утверждается начальником управления и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Брянской области.
24. Управление рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Брянской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
25. Утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления в сети Интернет либо иным доступным способом.
26. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации подконтрольного субъекта;
окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта.
27. Результатом исполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте управления утвержденного плана проверок.
Организация проведения плановой проверки
28. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в план проверок.
29. Приказ начальника управления о проведении проверки соблюдения законодательства об архивном деле (далее – приказ о проведении плановой проверки) составляется в соответствии с утвержденным планом проверок.
30. Ответственным за составление проекта приказа о проведении проверки является должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки.
31. В приказе о проведении проверки указываются:
а) наименование органа государственного контроля;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного(ых) лица, уполномоченного(ых) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей государственных архивов;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования соблюдения законодательства об архивном деле;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению контроля;
з) перечень документов, представление которых подконтрольным субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) дата начала и окончания проведения проверки.
32. Копия приказа о начале проведения плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки направляется в адрес подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
33. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения плановой проверки является издание приказа о проведении плановой проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки. Форма приказа приведена в приложении 3 к административному регламенту.
Организация проведения внеплановой проверки
34. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверочных мероприятий;
поступление в управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;
приказ начальника управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
35. Управление осуществляет согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении подконтрольного субъекта на основании поступления в управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации.
36. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
37. Внеплановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки в порядке, установленном пунктами 42 – 60 настоящего административного регламента.
38. В день подписания начальником управления, его заместителем приказа о внеплановой выездной проверке в целях согласования ее проведения управление направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К нему прилагаются копия приказа начальника управления, его заместителя и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Форма заявления о согласовании проведения внеплановой проверки приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
39. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда документам архивного фонда Брянской области, являющимся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение 24 часов.
40. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 34 административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
41. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения внеплановой проверки являются приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры, уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.
Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
42. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки и в случае проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта по основаниям, указанным в пункте 34 настоящего административного регламента, – решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке достоверность сведений, содержащихся в документах подконтрольного субъекта, имеющихся в распоряжении управления, государственных архивов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства об архивном деле.
43. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
44. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника, заместителя начальника управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
45. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
46. Лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляет акт проверки в двух экземплярах, делает запись о проведённой проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведённой проверке, наименовании управления, дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются Ф.И.О., должности лиц, проводивших проверку и их подписи.
47. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета прове-рок лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.
48. Лицо, ответственное за проведение проверки, вручает акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
49. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
50. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
51. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки. Форма акта проверки приведена в приложении 5 к административному регламенту.
Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
52. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ начальника управления о ее проведении.
53. Документарная проверка проводится путем изучения документов и сведений, представленных подконтрольными субъектами.
54. В процессе проведения документарной проверки ответственными за проведение проверки в первую очередь рассматриваются документы подконтрольных субъектов, имеющиеся в распоряжении управления и государственных архивов, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных мероприятий государственного контроля.
55. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах подконтрольного субъекта, имеющихся в распоряжении управления, государственных архивов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства об архивном деле, управление направляет в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника управления или заместителя начальника управления о проведении документарной проверки.
56. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в управление указанные в запросе документы.
57. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в электронной форме в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
58. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у управления и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля в отношении подконтрольного субъекта, информация об этом направляется подконтрольному субъекту с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
59. Подконтрольный субъект, представляющий в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 58 административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
60. Лицо, ответственное за проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление устанавливает признаки нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, ответственное лицо за проведение проверки вправе провести выездную проверку.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением
61. В случае выявления подконтрольным субъектом нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле лицо, ответственное за проведение проверки:
составляет и вручает лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда документам Архивного фонда Брянской области;
контролирует выполнение предписания об устранении выявленных нарушений.
В случае выявления в ходе проверки фактов административных правонарушений, установленных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, статьями 19.6, 19.7 Кодекса об административных правонарушениях, производство по делу осуществляется в соответствии с вышеуказанным нормативно-правовым актом.
62. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле.
63. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленном пунктами 34 – 41 настоящего административного регламента.
64. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований. Форма предписания приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
Составление протокола об административном правонарушении
и представление материалов в суд для рассмотрения дела
об административном правонарушении
65. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений.
66. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
67. В случае неявки физического лица, законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
68. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.
69. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
70. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Форма протокола об административном правонарушении приведена в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
71. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее – текущий контроль), осуществляется заместителем начальника управления.
72. Текущий контроль осуществляется как в плановом режиме, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
73. Периодичность осуществления текущего планового контроля устанавливается начальником управления либо лицом, его замещающим.
74. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, участвующих в исполнении государственной функции.
75. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
76. Подконтрольные субъекты имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном порядке начальнику управления как письменно, так и в ходе личного приема и в судебном порядке.
77. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
78. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
79. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или уполномоченного представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в установленном порядке и рассмотрению в соответствии с настоящим административным регламентом и Федеральным законом от 2 марта 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
80. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в управлении.
81. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
82. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур при исполнении
государственной функции
Плановая проверка
Внеплановая проверка
Приложение 2
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении и контактных телефонах государственных архивов Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции
Местонахождение Государственного архива Брянской области: г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Почтовый адрес Государственного архива Брянской области:
241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Телефоны: директора ГАБО – (4832) 74-04-78, отдела комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства – (4832) 66-33-86.
Адрес электронной почты: arhiv-gabo@mail.ru.
График работы: понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Местонахождение Государственного архива документов по личному составу Брянской области: г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Почтовый адрес Государственного архива документов по личному составу Брянской области: 241012, г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Телефон директора архива: (4832) 56-84-03.
График работы: понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8 до 16.30;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Приложение 3
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
Бланк управления по делам архивов
П Р И К А З
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от _____________ № ____
1. Провести проверку в отношении _________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: _______
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки – ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с
“
”
20
г. по “
”
20
г.
включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходи-мые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Срок проведения мероприятий по контролю: с «__» _______ по «___» ___________.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:
(с указанием их наименований, содержания, даты составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых документов))
10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
11. Дата начала проведения проверки: «___»_____________20____г.
Дата окончания проведения проверки: «___»_____________20____г.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 4
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
В _______________________________
(наименование органа прокуратуры)
от управления по делам архивов Брянской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________
2. Основание проведения проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
3. Дата начала проведения проверки:
“
”
20
г.
4. Время начала проведения проверки:
“
”
20
г.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Приложения: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа
Приложение 5
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
управлением по делам архивов Брянской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
“
”
20_
г.
Время _______
по адресу:
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _____________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при проведении выездной проверки): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку)
Приложение 6
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
Бланк управления по делам архивов Брянской области
ПРЕДПИСАНИЕ № ____ от ________________
об устранении нарушений законодательства об архивном деле
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и на основании Положения об управлении по делам архивов Брянской области, утверждённого постановлением администрации области от 29 января 2004 года № 49, _____________________________________________________
(дата проведения проверки)
проведена проверка соблюдения ____________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
законодательства об архивном деле.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства об архивном деле необходимо:
№ пп
Наименование мероприятия
Статья нормативного правового акта, обосновывающая требование
Срок
исполнения
1
2
3
4
Невыполнение требований предписания влечёт за собой ответственность по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
___________________ ____________ __________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Предписание к исполнению получил:
_____________________________________________________________
(наименование должности руководителя (законного представителя) проверяемого юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
_______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
(дата)
Приложение 7
к административному регламенту по исполнению управлением
по делам архивов Брянской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Брянской
области
ПРОТОКОЛ № _____
об административном правонарушении
«____» ___________ 20____ г.
_________________________
(дата составления, место составления)
______________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
________________________________________________________________
составил настоящий протокол о том, что ________________________________________ ___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения правонарушителя, полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Место жительства (юридический и фактический адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя), телефон____________________________________ ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Место работы, должность (для юридических лиц – данные о представителе) ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Место, время совершения и событие административного правонарушения
____________________________________________________________________________
(указываются конкретные допущенные виновным лицом нарушения законодательства со ссылками на соответствующие статьи, пункты законодательных актов, нормативных актов и иных документов, где изложены эти правила)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное
_____________________________________________________________________________
(статья, пункт Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего ответственность за данное административное правонарушение)
____________________________________________________________________________
Свидетели, потерпевшие: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Объяснение лица, совершившего правонарушение, или его законного представителя
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен и мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».
____________________________________________________________________________
(дата и подпись лица, совершившего правонарушение, или его законного представителя)
Копию протокола об административном правонарушении получил
____________________________________________________________________________
(дата и подпись лица, совершившего правонарушение, или его законного представителя)
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальная БРЯНЩИНА" № 12 от 01.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: