Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ординского муниципального округа



1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

20.10.2020 №1087

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ординского муниципального округа

В соответствии со статьями 16 и 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 13 и 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Пермского края от 01.06.2012 № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля», статьями 4 и 7 Устава Ординского муниципального округа, в целях организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ординского муниципального округа, администрация Ординского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ординского муниципального округа.

2. Считать утратившими силу:

Постановление администрации Ординского муниципального района от 07.06.2018 № 281 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ординского муниципального района»;

Постановление администрации Ашапского сельского поселения от 11.09.2017 № 98 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Ашапского сельского поселения»;

Постановление администрации Карьевского сельского поселения от 14.08.2017 № 66 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Карьевского сельского поселения»;

Постановление администрации Красноясыльского сельского поселения от 17.10.2017 № 106 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноясыльского сельского поселения»;

Постановление администрации Медянского сельского поселения от 10.08.2017 № 70 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медянского сельского поселения»;

Постановление администрации Ординского сельского поселения от 02.08.2017 № 111 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ординского сельского поселения».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Ординского муниципального округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления имущественных и земельных отношений Лысых Л.В.

Глава муниципального округа А.С. Мелёхин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ординского муниципального округа

от ____________№___________

Административный регламент

осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ординского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ординского муниципального округа (далее - Административный регламент, Муниципальный контроль) определяет требования к порядку осуществления муниципального контроля; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц.

1.2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Ординского муниципального округа (далее – Уполномоченный орган).

Должностными лицами, осуществляющими мероприятия по муниципальному контролю (далее – должностные лица), являются:

- Первый заместитель главы администрации муниципального округа;

- Начальник управления ИЗО администрации Ординского муниципального округа;

- Консультант управления ИЗО администрации Ординского муниципального округа.

Конкретные должностные лица, которым поручено проведение проверки, определяются распоряжением администрации о проведении проверки.

1.3. Перечень правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановление Правительства Пермского края от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»;

Устав Ординского муниципального округа;

Постановление администрации Ординского муниципального округа от 22.09.2020 № 954 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ординского муниципального округа».

1.4. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований, установленных законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными нормативными правовыми актами, в области использования автомобильных дорог, обеспечения их сохранности, а также использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе (далее – Обязательные требования):

- требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

- временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

- требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам;

- требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог;

- требований и условий, установленных контрактами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге;

- обязанностей пользователей автомобильных дорог и иных лиц при использовании автомобильных дорог.

1.5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля (далее - Уполномоченные должностные лица), имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

- проводить проверки в пределах своей компетенции;

- посещать и обследовать объекты, подлежащие муниципальному контролю;

- привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации;

- получать объяснения по фактам нарушения обязательных требований;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также в установлении личности граждан и юридических лиц, виновных в нарушении законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. Уполномоченные должностные лица обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- составлять акты проверок;

- при выявлении нарушений обязательных требований выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

- фиксировать и направлять в уполномоченные органы информацию и материалы, связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов муниципального контроля;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами муниципального контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;

- не требовать от субъекта муниципального контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется Муниципальный контроль:

1.7.1. руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством РФ;

- получать разъяснения о своих правах и обязанностях;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке.

1.7.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8. Результатом муниципального контроля является акт проверки соблюдения условий сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (в случае выявления в ходе проверки нарушений соблюдения требований по сохранности автомобильных дорог – выдача предписания об устранении выявленных нарушений).

1.9. Плата с юридических и физических лиц (в том числе, индивидуальных предпринимателей) за проведение мероприятий по контролю не взимается.

II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Информационное обеспечение по исполнению муниципального контроля осуществляется непосредственно администрацией.

2.1.1. Порядок информирования об осуществлении Муниципального контроля:

- Администрация Ординского муниципального округа Пермского края, юридический адрес: Пермский край, Ординский район, с. Орда. ул. Советская, д. 12, почтовый адрес: 617500, Пермский край, Ординский район, с. Орда, ул. Советская, 12.

- График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Справочные телефоны: 8(34258) 2-01-49; 2-09-33. Адрес электронной почты: orda_adm@mail.ru

2.1.2. Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) предоставляется:

- на информационных стендах в здании уполномоченного органа;

- на официальном сайте;

- на Едином портале;

- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр и буклетов);

- с использованием средств телефонной связи;

- при личном обращении в уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль.

Заявитель имеет право на получение информации о ходе осуществления муниципального контроля с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Единого портала.

2.1.3. На официальном сайте администрации размещается следующая информация:

- наименование и почтовый адрес администрации;

- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;

- график работы администрации;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями.

2.1.4. На информационном стенде, размещаемом в помещении администрации, содержится следующая информация:

- почтовый адрес администрации, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты администрации, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций), информация о многофункциональных центрах;

- порядок получения информации по процедуре исполнения муниципального контроля;

- обязанности сотрудников администрации при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.

2.2. Сроки и форма исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

2.2.1. Администрация осуществляет муниципальный контроль посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Указанные проверки проводятся в форме выездных и (или) документарных проверок.

2.2.2. Срок проведения выездных и документарных проверок в отношении юридических и физических лиц не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.2.3., получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.6. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Осуществление Муниципального контроля включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Принятие решения о проведении проверки;

3.1.2. Организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

3.1.3. Организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

3.1.4. Оформление результатов проверки;

3.1.5. Принятие мер по результатам проверки.

3.2. Принятие решения о проведении проверки.

Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

3.2.1. Плановые проверки.

3.2.1.1. Плановые проверки исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Обязательных требований проводятся на основании ежегодного плана проверок, разработанного и утвержденного в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.1.3. Плановые проверки соблюдения обязательных требований физическими лицами проводятся на основании ежегодного плана проверок, разрабатываемого, согласовываемого и утверждаемого в порядке, установленном действующим законодательством.

Утвержденный ежегодный план плановых проверок до 31 декабря текущего года доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

3.2.2. Внеплановые проверки.

3.2.2.1 Внеплановые проверки соблюдения Обязательных требований физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся по следующим основаниям:

3.2.2.1.1. Истечение срока исполнения физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований;

3.2.2.1.2. Поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3.2.2.1.3. Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.3. При подготовке к проведению плановой, внеплановой проверки издается распоряжение администрации муниципального образования о проведении проверки физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – Распоряжение) по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141).

3.2.4. Распоряжением устанавливаются срок проведения проверки и Уполномоченные должностные лица

3.2.5. Проект Распоряжения о проведении проверки подготавливается в срок не более 10 рабочих дней с момента наступления оснований для проведения проверки.

3.3. Организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки.

3.3.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является Распоряжение.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящей процедуры, являются Уполномоченные должностные лица, указанные в Распоряжении.

3.3.3. Предметом проверки является проверка соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Обязательных требований.

3.3.4. О проведении плановой проверки физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии Распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган, или иным доступным способом.

3.3.5. Плановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме.

3.3.6. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно- правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими Обязательных требований. Документарная проверка проводится на основании Распоряжения по месту нахождения Уполномоченного должностного лица.

3.3.7. В процессе проведения документарной проверки Уполномоченными должностными лицами, в первую очередь рассматриваются документы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.3.8. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, Уполномоченные должностные лица направляют в адрес физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения.

3.3.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы.

3.3.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.12. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.13. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.12 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.14. Уполномоченное должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные физическим лицом, руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченные должностные лица установят признаки нарушения обязательных требований, Уполномоченные должностные лица вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.3.15. При проведении документарной проверки Уполномоченный орган не вправе требовать у физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Уполномоченным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.3.16. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа документах физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя Обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.17. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня с момента выявления признаков нарушения Обязательных требований в ходе проведения плановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта Распоряжения о проведении плановой выездной проверки и направляет для рассмотрения руководителю Уполномоченного органа.

Руководитель Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта Распоряжения рассматривает проект и принимает решение о подписании либо возвращает его на доработку.

3.3.18. В течение 2 рабочих дней с даты подписания Распоряжения Уполномоченные должностные лица приступают к осуществлению выездной плановой проверки.

3.3.19. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту фактического осуществления деятельности физического лица.

3.3.20. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения Уполномоченными должностными лицами, обязательного ознакомления физического лица, руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Распоряжением и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.21. Физическое лицо, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить Уполномоченным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку Уполномоченных должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.3.22. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.3.23. Должностное лицо администрации, проводящее выездную проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию посредством вручения проверяемому лицу, его законному представителю запроса о представлении документов и информации по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

Такой запрос вручается проверяемому лицу, его законному представителю под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Истребуемые документы и информация представляются проверяемым лицом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

3.3.24. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшим невозможность проведения проверки, Уполномоченное должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления физического юридического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.25. Уполномоченные должностные лица в ходе проведения проверки (плановой, внеплановой) рассматривают имеющиеся (в том числе, полученные в ходе проверки) материалы, анализируют их и делают вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, систематизирует выявленные нарушения.

3.3.26. Результатом проведения проверки является принятие решения о соблюдении (нарушении) физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Обязательных требований.

После завершения проверки, по результатам ее проведения, Уполномоченные должностные лица незамедлительно составляют акт проверки по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141.

3.4. Организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.4.1. Основанием для начала проведения внеплановой проверки является Распоряжение.

3.4.2. Лицами, ответственными за выполнение административных действий настоящей процедуры, являются Уполномоченные должностные лица.

3.4.3. Предметом проверки является проверка соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Обязательных требований.

3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.2.1.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.2.2.1.2 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, Уполномоченное должностное лицо при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;

3.4.5. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.2.2.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проверенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.6. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение Обязательных требований, достаточных данных о нарушении Обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.2.1 настоящего Административного регламента, Уполномоченными должностными лицами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Уполномоченного органа.

В рамках предварительной проверки у физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.7. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.2.1 настоящего Административного регламента, Уполномоченное должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанных в пункте 3.2.2.1.2 настоящего Административного регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.8. По решению руководителя Уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостаточные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.9. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Уполномоченным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.10. Внеплановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме.

3.4.11. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 3.2.2.1.2 настоящего Административного регламента Уполномоченным органом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.12. В день подписания Распоряжения в целях согласования ее проведения Уполномоченный орган представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия Распоряжения и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.13. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений Обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки путем направления заявления о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение 24 часов.

3.4.14. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.4.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункта 3.2.2.1.2 настоящего Административного регламента, физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган.

3.4.17. В случае, если в результате деятельности физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.18. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Уполномоченным органом предписания.

3.4.19. Результатом осуществления административной процедуры является принятие решения о соблюдении (нарушении) физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований.

После завершения проверки, по результатам ее проведения, Уполномоченные должностные лица незамедлительно составляют акт проверки по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141.

3.5. Оформление результатов проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры (действия) является завершение проверки.

3.5.2. Ответственными за выполнение административных действий настоящей процедуры являются Уполномоченные должностные лица.

3.5.3. Уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, непосредственно после ее завершения оформляет акт проверки по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в день оформления.

В случае отсутствия проверяемого лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Уполномоченном органе.

В день формирования акта проверки Уполномоченное должностное лицо осуществляет запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании контрольного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имена, отчества и должности Уполномоченного должностного лица, проводившего проверку.

При отсутствии журнала учета проверок Уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, делает соответствующую запись в акте проверки.

Копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его оформления направляется Уполномоченным должностным лицом в соответствующий орган прокуратуры.

3.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки и его передача проверяемому лицу.

3.6. Принятие мер по результатам проверки.

3.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры являются выявленные и отраженные в акте проверки нарушения Обязательных требований.

3.6.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются Уполномоченные должностные лица.

3.6.3. По результатам выявления в ходе проверки нарушений осуществляются следующие действия:

- выдача предписаний;

- передача материалов проверки в уполномоченные органы (должностным лицам) для рассмотрения и привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие мер по контролю за исполнением выданных предписаний.

3.6.4. В случае выявления при осуществлении муниципального контроля нарушений физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований Уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, одновременно с составлением акта проверки составляет предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту с указанием срока устранения нарушений и нарушенных норм действующего законодательства.

Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

Указанный срок не может превышать 1 месяца с момента выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.5. Предписание об устранении выявленных нарушений вручается физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю одновременно с актом о проведении проверки.

3.6.6. В случае отказа физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, предписание направляется физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю посредством почтового отправления или иным доступным способом.

3.6.7. Уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.8. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения Уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, в срок не позднее 5 дней со дня завершения проверки направляет в адрес соответствующих органов (должностных лиц) информацию с приложением необходимых документов (их копий).

3.6.9. Результатом выполнения административной процедуры является:

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

- направление в уполномоченные органы материалов проверок;

- принятие мер по контролю за исполнением выданных предписаний.

3.7. Продление срока исполнения предписания об устранении нарушения.

3.7.1. В случае невозможности исполнения требований предписаний об устранении нарушения по причинам, независящим от лица, допустившего нарушения, в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее трех календарных дней до истечения срока исполнения предписания) имеет право направить должностному лицу, выдавшему предписание, мотивированное заявление с просьбой о продлении срока исполнения предписания.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, направленных на устранение правонарушения, с указанием причин, по которым он не может исполнить предписание в полном объеме.

3.7.2. Заявление о продлении срока исполнения предписания рассматривается главой администрации в течение одного рабочего дня со дня его регистрации в администрации.

3.7.3. По результатам рассмотрения заявления принимается решение:

1) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами меры, направленные на устранение выявленных нарушений, и причины, по которым предписание не может быть выполнено в установленные сроки в полном объеме, являются объективными - об удовлетворении заявления и продлении срока исполнения предписания;

2) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, направленные на устранение выявленных нарушений - об отклонении заявления и оставлении срока устранения нарушений без изменения.

Решение оформляется в виде распоряжения администрации по форме согласно Приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

3.8. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению функции муниципального контроля, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не осуществляются.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению муниципального контроля, а также принятием ими решений при осуществлении Муниципального контроля осуществляется руководителем Уполномоченного органа и уполномоченными им должностными лицами.

Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения Уполномоченными должностными лицами административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) Уполномоченных должностных при проведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведения административных процедур настоящего Административного регламента.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению Муниципального контроля, Уполномоченные должностные лица, ответственные за организацию работы по осуществлению Муниципального контроля, принимают меры к устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления Муниципального контроля Уполномоченными должностными лицами осуществляется Уполномоченным органом в лице руководителя Уполномоченного органа контроля путем проведения проверок.

Проверка осуществляется по конкретному обращению гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Предметом проверки является соблюдение Уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведенной проверки соблюдения и исполнения Уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, действующего законодательства оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

В случае выявления нарушений прав физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Уполномоченный орган ведет учет случаев ненадлежащего исполнения Уполномоченными должностными лицами должностных обязанностей.

4.4. Уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры настоящего Административного регламента. Персональная ответственность Уполномоченных должностных лиц закрепляется в положении о структурном подразделении Уполномоченного органа и (или) должностных инструкциях. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий Уполномоченное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за ходом осуществления Муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц

5.1. Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе обжаловать действия (бездействие) Уполномоченных должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе осуществления Муниципального контроля в досудебном порядке и судебном порядке.

5.2. Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели могут обратиться в досудебном порядке с жалобой (обращением) на действия (бездействие) Уполномоченных должностных лиц, нарушение положений настоящего Административного регламента в письменной форме или электронной почте.

5.2.1. Жалоба по обжалованию действий (бездействия) Уполномоченных должностных лиц подается физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Уполномоченный орган на имя руководителя Уполномоченного органа.

5.2.2. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Уполномоченного органа принимает решение об удовлетворении жалобы (частичном удовлетворении) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.2.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

5.3. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Уполномоченных должностных лиц в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Принятие решения о проведении проверки

Организация проведения плановой или внеплановой проверки

Проведение плановой или внеплановой проверки

Оформление результатов проверки

Принятие мер реагирования по результатам проверки

Приложение 2

к Административному регламенту

_______________________________________

должность и ФИО руководителя юридического лица/

_______________________________________

ФИО индивидуального предпринимателя)

_______________________________________

наименование, местонахождение юридического лица/

_______________________________________

место жительства индивидуального предпринимателя

ЗАПРОС

о представлении документов

В связи с тем, что ______________________________________________,

(указываются основания, предусмотренные Административным регламентом)

на основании части 3 статьи 13.1 Федерального закона от 18.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с распоряжением о проведении проверки от «____» ______________ 20___ г. № _______ _____________________________________________ надлежит представить:

(наименование проверяемого лица)

1. __________________________________________________________

2. __________________________________________________________

(перечисляются запрашиваемые документы)

Срок представления документов - не позднее десяти рабочих дней со дня получения настоящего запроса.

Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение: копия распоряжения о проведении проверки.

Глава администрации _____________________

Настоящий запрос получил(а) _______________ 20__ г.

Ф.И.О.___________________________/____________________ (подпись)

(Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя (с указанием номера и даты доверенности) проверяемого лица)

Приложение 3

к Административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении нарушений законодательства в области

сохранности автомобильных дорог

"__" ____________ 20__ г. ________________________

(место составления)

На основании __________________________________________________ и акта проверки соблюдения действующего законодательства в области сохранности автомобильных дорог от _______ № _______

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица, Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

№

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание (ссылка на нормативный правовой акт)

1

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Администрацию Ординского муниципального округа не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания (срок не может превышать 3 месяцев).

_________________________ ________________________________

(должностное лицо) (подпись, фамилия, имя, отчество)

М.П.

Предписание получено:

________________________________________ ______________________

(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись, дата)

Приложение 4

к Административному регламенту

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о продлении срока исполнения предписания

"__" ________ 20__ г. № ___

На основании заявления о продлении срока исполнения предписания от "__" ________ 20__ г. об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки ___________________________________________________________________

(указать предмет проверки,

____________________________________________________________________,

наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя)

проведенной на основании распоряжения Администрации Ординского муниципального округа "_______" №___от "__"_______ 20__ г., принимая во внимание, что ____________________________________________________________________

(наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя)

предпринимает все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений, продлить срок исполнения предписания об устранении нарушений до "__" ________ 20__ г.

Глава администрации _____________________

(подпись)

М.П.

Копию распоряжения получил:

____________________________________________________________________

(дата, подпись, расшифровка подписи)