Об утверждении Порядка осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Олонецкого национального м...



Республика Карелия

Администрация Олонецкого национального муниципального района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20 октября 2020 года                                                                                                                 № 837

Об утверждении Порядка осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района

              В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленными обязательствами по сокращению задолженности, администрируемой органом местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района, и принятию своевременных мер по ее взысканию, руководствуясь Уставом Олонецкого национального муниципального района, Администрация Олонецкого национального муниципального района  п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Олонецкого национального муниципального района.

3. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на юридический отдел администрации Олонецкого национального муниципального района (А. Пешков).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации                                                                                    В.Н. Мурый

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от 20.10.2020  № 837

ПОРЯДОК

осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок работы главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района (далее - администраторы доходов) при осуществлении претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) деятельность по взысканию просроченной задолженности (взыскание) - юридические и фактические действия, совершаемые администраторами доходов, и направленные на погашение должником просроченной дебиторской задолженности;

2) должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (соглашением) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) просроченная дебиторская задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств;

4) подразделение-исполнитель - орган местного самоуправления, структурное подразделение, муниципальное казенное учреждение, инициировавшее заключение договора (соглашения) либо отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами в соответствии со своей компетенцией;

5) ответственное лицо (ответственный) - лицо, назначаемое руководителем подразделения-исполнителя для совершения определенной операции.

3. В целях минимизации объемов просроченной дебиторской задолженности администраторы доходов осуществляют оперативный контроль (мониторинг) за состоянием просроченной задолженности, инвентаризацию просроченной задолженности.

4. Инвентаризация просроченной дебиторской задолженности проводится администраторами доходов ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. При наличии объективных обстоятельств, на основании коллегиального решения уполномоченной комиссии, должнику может быть предоставлена рассрочка по уплате просроченной дебиторской задолженности.

6. Работа с просроченной дебиторской задолженностью осуществляется в три этапа:

1) претензионный (досудебный) этап;

2) исковой (судебный) этап;

3) принудительное исполнение судебного акта.

7. Контроль за осуществлением претензионной и исковой работы осуществляет руководитель подразделения-исполнителя.

II. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЫ

8. Ответственное лицо не позднее 10 рабочих дней со дня образования просроченной дебиторской задолженности проводит претензионную работу в отношении должника.

9. Претензии должны предъявляться всем должникам без исключения, вне зависимости от суммы просроченной дебиторской задолженности.

В случае если направление претензий не предусмотрено условиями договора (соглашения, контракта) или по каким-либо причинам предъявление претензии не является обязательным, то по истечении 30 дней со дня образования дебиторской задолженности она подлежит взысканию в судебном порядке.

Претензия должна быть составлена в письменной форме в 2 экземплярах: один остается в подразделении-исполнителе, второй передается должнику.

10. Претензия направляется должнику по месту его нахождения: для физических лиц - по месту регистрации и месту фактического пребывания; для юридических лиц - по месту нахождения, указанному в договоре, и месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц на момент подготовки претензии.

Претензия и прилагаемые к ней документы передаются нарочным под роспись или направляются по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, чтобы располагать доказательствами предъявления претензии.

11. Претензия должна содержать следующие данные:

1) дату и место ее составления;

2) наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица) должника, адрес должника в соответствии с условиями договора;

3) реквизиты договора, на основании которого возникло требование;

4) краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для подачи претензии;

5) обоснование, расчет и сумму претензии по каждому требованию;

6) перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии;

7) срок исполнения требования, изложенного в претензии;

8) Ф.И.О. и должность лица, подготовившего претензию;

9) Ф.И.О. и должность лица, которое ее подписывает.

III. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ИСКОВОЙ РАБОТЫ

12. В случае если должник не исполнил заявленные в претензии требования в указанный в ней срок, просроченная дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

13. Ответственное лицо в течение 5 рабочих дней с даты получения полного (частичного) отказа должника от исполнения заявленных в претензии требований или отсутствия ответа на претензию в указанный в ней срок, определяет достаточность документов для подготовки иска и в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку искового заявления.

Перечень документов для подготовки иска:

1) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования к должнику;

2) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (основной долг, пени, неустойка, проценты);

3) копии направленных должнику претензий.

14. Подача в суд искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности по договорам (контрактам, соглашениям) осуществляется в срок не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в претензии о необходимости исполнения обязательств и погашения просроченной дебиторской задолженности.

15. Ответственное лицо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта о взыскании просроченной дебиторской задолженности получает исполнительный документ.

IV. РАБОТА ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ

16. Ответственное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения исполнительного листа направляет его в органы, осуществляющие исполнение судебных актов.

17. В случае значительной суммы задолженности и наличия информации о принадлежащих должнику объектах недвижимости, ответственное лицо инициирует рассмотрение вопроса о принятия обеспечительных мер в целях исполнения судебного акта и наложении запрета должнику на проведение отчуждения недвижимого имущества.

18. Ответственное лицо ведет учет исполнительных документов, осуществляет мониторинг ведения исполнительного производства и контроль за их исполнением, проводит ежеквартальную сверку результатов исполнительных производств с подразделениями службы судебных приставов.

19. В соответствии с действующим законодательством просроченная дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию по установленным основаниям, подлежит списанию.

V. ОТЧЕТНОСТЬ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕТЕНЗИОННОЙ И ИСКОВОЙ РАБОТЫ

20. Администраторы доходов бюджета ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Финансовое управление администрации Олонецкого национального муниципального района (далее – уполномоченный орган) отчет о проведении претензионной и исковой работы (Приложения 1 и 2), а также ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, оперативную информацию о состоянии и взыскании задолженности по установленной форме.

21. Уполномоченный орган ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет главе администрации Олонецкого национального муниципального района отчет о проведении работы по сокращению просроченной дебиторской задолженности и принятию своевременных мер администраторами доходов по ее взысканию.

Приложение 1

к Порядку осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района

Отчет о проведенной претензионной и исковой работе ______________________________________по состоянию на ____________ года в разрезе должников

(наименование муниципального образования)

N п/п

Наименование должника

ИНН

КБК

Просроченная дебиторская задолженность, руб.

Дата возникновения задолженности

Претензия

Исковое заявление

В работе на конец периода, руб.

дата направления претензии

предъявлено, руб.

оплачено, руб.

дата направления в суд

предъявлено, руб.

не удовлетворено, руб.

оплачено добровольно, руб.

прекратили взыскание, руб.

дата направления исполнительного документа

взыскано ФССП, руб.

возвращено ФССП, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

2

3

Руководитель структурного подразделения Администрации _____________________________________, осуществляющего полномочия главного администратора доходов

                                                                                                        (наименование муниципального образования)

бюджета ____________________________________     _________________________

                  (наименование муниципального образования)

Исполнитель: _____________________тел.____________

Приложение 2

к Порядку осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района

Отчет о проведенной претензионной и исковой работе _________________________________по состоянию на ___________года в разрезе видов  задолженности

                                                                                                     (наименование муниципального образования)

Главный администратор (администратор) доходов бюджета, наименование задолженности

Установлен временной период с момента возникновения задолженности для направления претензии

Установлен временной период с момента неисполнения обязательств для направления документов для подготовки иска

Установлен срок, в течение которого готовится исковое заявление в суд

Определен срок для направления документов в ССП для возбуждения исполнительного производства

СПРАВОЧНО:

Инвентаризация просроченной дебиторской задолженности (ПДЗ)

ппо НПА

количество случаев наличия оснований для направления претензии

количество претензий, направленных в пределах установленного срока

ппо НПА

количество случаев наличия оснований для направления документов для подготовки иска

количество материалов, направленных для документов для подготовки иска

ппо НПА

количество случаев наличия оснований для направления искового заявления в суд

Количество исковых заявлений, направленных в суд

по НПА

количество исполнительных документов, подлежащих направлению в подразделение ССП

количество исполнительных документов, фактически направленные в подразделение ССП

периодичность проведения по НПА

количество инвентаризаций, подлежащих обязательному проведению

количество фактически проведенных инвентаризаций ПДЗ

Руководитель структурного подразделения Администрации _____________________________________, осуществляющего полномочия главного администратора доходов

                                                                                                        (наименование муниципального образования)

бюджета ____________________________________     _________________________

                  (наименование муниципального образования)

Исполнитель: _____________________тел.____________