Основная информация
Дата опубликования: | 20 октября 2021г. |
Номер документа: | RU42008809202100160 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Администрация Новокузнецкого муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОЛЛЕГИЯ
1
Кемеровская область - Кузбасс
Новокузнецкий муниципальный район
Администрация Новокузнецкого муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.10.2021 № 258
г. Новокузнецк
Об утверждении Положения о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
На основании статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район Кемеровской области - Кузбасса»:
1. Утвердить Положение о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать администрациям сельских поселений Новокузнецкого муниципального района принять нормативные правовые акты, регулирующие вопросы формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов соответствующего сельского поселения.
4. Опубликовать настоящее постановление в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район Кемеровской области - Кузбасса» www.admnkr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Новокузнецкого района по экономике А.В. Гончарову.
Исполняющий полномочия главы Новокузнецкого муниципального района С.О. Милинис
Приложение
к постановлению
администрации Новокузнецкого
муниципального района
от 20.10.2021 № 258
Положение о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района разработано в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее по тексту – постановление № 796) и определяет порядок формирования перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и порядок оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
1.2. В настоящем положении используются понятия, установленные общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением № 796, а также следующие понятия:
- нераспределенные налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района – налоговые расходы консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) нескольких муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района и (или) муниципальных программ сельских поселений Новокузнецкого муниципального района;
- непрограммные налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района – налоговые расходы консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района и (или) сельских поселений Новокузнецкого муниципального района, не относящимся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района и сельских поселений Новокузнецкого муниципального района;
- программные налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района – налоговые расходы консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) одной муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района или муниципальной программы одного из сельских поселений Новокузнецкого муниципального района.
1.3. В целях оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района:
- формирует перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района;
- обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет анализ и обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, проводимой кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
1.4. Кураторами нераспределенных и программных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района являются директора соответствующих муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района.
Куратором непрограммных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района является финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района.
1.5. Администрация соответствующего сельского поселения Новокузнецкого муниципального района являются куратором:
- нераспределенных налоговых расходов, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) нескольких муниципальных программ сельских поселений Новокузнецкого муниципального района;
- непрограммных налоговых расходов, цели которых соответствуют целям социально-экономической политики сельского поселения Новокузнецкого муниципального района, не относящимся к муниципальным программам сельского поселения Новокузнецкого муниципального района;
- программных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) одной муниципальной программы сельского поселения Новокузнецкого муниципального района.
2. Порядок формирования перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
2.1. Перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.
2.2. Отнесение налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района и (или) сельских поселений Новокузнецкого муниципального района осуществляется исходя из целей муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района или сельских поселений Новокузнецкого муниципального района, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района или сельских поселений Новокузнецкого муниципального района.
2.3. Перечень налоговых расходов утверждается приказом Министерства финансов Кузбасса.
2.4. Финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 20 октября разрабатывает проект приказа финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района об утверждении перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и направляет его кураторам налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района для согласования.
2.5. Перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Положению.
2.6. Приказ финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района об утверждении перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период размещается на официальном сайте администрации Новокузнецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Порядок оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.1. Порядок взаимодействия в процессе оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.1.1. В целях проведения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района:
а) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 1 февраля направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной постановлением № 796;
б) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 1 июня представляет в Министерство финансов Кузбасса данные для оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района по перечню согласно приложению к постановлению № 796;
в) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 25 июля направляет кураторам налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района информацию, полученную от Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, включающую в себя:
- сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, за отчетный год и за пять лет, предшествующих отчетному;
- сведения о суммах выпадающих доходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный год;
г) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 20 августа при необходимости представляет в Министерство финансов Кузбасса уточненные данные для оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района по перечню согласно приложению к постановлению № 796;
д) кураторы налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 1 сентября представляют в финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района результаты оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный год, проведенной в соответствии с настоящим Положением;
е) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 15 сентября обобщает результаты оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района в виде сводного отчета об оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и представляет его для рассмотрения в бюджетную комиссию Новокузнецкого муниципального района;
ж) в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания бюджетной комиссии Новокузнецкого муниципального района сводный отчет о результатах оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района размещается на официальном сайте администрации Новокузнецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.1.2. В случае изменения целевых характеристик налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, а также целей, структуры муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района, для оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района используются их целевые характеристики, цели, структурные элементы муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, цели социально-экономической политики, не относящиеся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района, действующие в году, за который проводится оценка эффективности налоговых расходов.
3.1.3. Сводный отчет об оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района включает в себя:
- обобщенные результаты оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный год;
- сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района по каждому налоговому расходу Новокузнецкого муниципального района за отчетный год;
- оценку и прогноз объема предоставленных льгот на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.
Сводный отчет об оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района может включать в себя и иные сведения.
3.2. Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.2.1. Информация о нормативных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района.
3.2.2. Информация о целевых характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района совместно с кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2.3. Информация о фискальных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района на основе результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценок объема предоставленных льгот на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, полученных от кураторов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.2.4. Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, составляющих нормативные, целевые и фискальные характеристики налоговых расходов консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, приведен в приложении № 2 к настоящему Положению.
3.3 Правила проведения оценки налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.3.1. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района подразделяются на программные, нераспределенные и непрограммные.
3.3.2. Оценка эффективности программных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района осуществляется кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.3. Оценка эффективности нераспределенных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района осуществляется отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района на основании данных, полученных от кураторов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.4. Оценка эффективности непрограммных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района осуществляется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района.
3.3.5. Налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района, цели предоставления которых соответствуют одной и той же цели (структурному элементу) муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района, могут оцениваться совместно.
3.3.6. Оценка эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района проводится в два этапа:
Первый этап – оценка целесообразности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района;
Второй этап – оценка результативности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.7. Критериями целесообразности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района являются:
- соответствие налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района целям муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, их структурным элементам и (или) целям социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, не относящимся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района;
- востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период, предшествующий году, за который проводится оценка.
При необходимости кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот плательщикам.
В случае несоответствия налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем пункте, куратору налогового расхода Новокузнецкого муниципального района надлежит представить в отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района одновременно с результатами оценки соответствующего налогового расхода Новокузнецкого муниципального района предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот, обуславливающих такие налоговые расходы.
3.3.8. Оценка результативности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района включает:
- оценку вклада льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района;
- оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.9. Для оценки результативности налогового расхода Новокузнецкого муниципального района рекомендуется использовать показатель (индикатор), соответствующий цели (структурному элементу) муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, по отношению к которой проведена оценка целесообразности данного налогового расхода.
3.3.10. Оценка вклада льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики (S) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Dфакт – значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики с учетом льгот (фактическое);
Dконтр – значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики без учета льгот (контрфактическое).
С целью обеспечения сопоставимости показателей оценки вклада льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики рассчитывается нормированный показатель оценки ():
Значение Dконтр может оцениваться одним из следующих способов:
1) на основе сложившейся до введения льготы динамики показателя;
2) на основе значения (динамики) аналогичного показателя на территориях, на которых не действуют аналогичные оцениваемым льготы, либо их объем существенно меньше, чем на территории, для которой оценивается показатель;
3) иным способом по выбору куратора налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
В составе результатов оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района куратор налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района. представляет описание и обоснование выбора способа оценки Dконтр.
При делается вывод об отсутствии вклада оцениваемых льгот в достижение цели муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики, по отношению к которой проведена оценка результативности данного налогового расхода.
При вывод о вкладе оцениваемых льгот в достижение цели муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики делается в зависимости от сущности показателя (индикатора), для которого проводится оценка.
В случае если благоприятному развитию ситуации соответствует увеличение показателя, вывод об отсутствии вклада оцениваемых льгот в достижение цели муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики делается при . В случае если благоприятному развитию ситуации соответствует уменьшение показателя, вывод об отсутствии вклада делается при .
3.3.11. Оценка бюджетной эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района представляет собой обоснованное мнение куратора налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района о сравнительной эффективности для достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальных программ налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и альтернативных методов муниципальной поддержки, а именно:
а) субсидий или иных форм непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района;
б) предоставления муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствования нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
3.3.12. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района проводится финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района в соответствии с постановлением № 796.
3.3.13. По результатом оценки налоговых расходов куратором налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района делается вывод об эффективности (неэффективности) налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, а также формулируются предложения по сохранению (отмене, изменению) налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.14. Результаты оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района оформляются в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему Положению, и направляются в финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района в электронном виде в форматах электронных таблиц в сроки, приведенные в подпункте 3.1.1 настоящего Положения.
3.3.15. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Новокузнецкого муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района.
Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по экономике А.В. Гончарова
Приложение № 1
к Положению о формировании
перечня налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района
Перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на ________ год и плановый период
Дата формирования перечня:____________
№ п/п
Нормативный правовой акт, устанавливающий налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Структурная единица нормативного правового акта
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции
Дата начала действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Целевая категория налогового расхода
Налог, по которому предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции
Муниципальная программа, соответствующая налоговым льготам, освобождениям и иным преференциям
Куратор налогового расхода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение № 2
к Положению о формировании
перечня налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района
Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
№ п/п
Наименование показателя
Источник данных
1
2
3
I. Нормативные характеристики налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
1
Нормативный правовой акт Новокузнецкого муниципального района, устанавливающий налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
2
Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций, установленных нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
3
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
4
Дата вступления в силу положений нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
5
Дата начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
6
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
7
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
II. Целевые характеристики налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
8
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
9
Целевая категория налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
10
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
11
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
12
Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
13
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
14
Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
15
Код вида экономической деятельности (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности), к которому относится налоговый расход Новокузнецкого муниципального района (если налоговый расход Новокузнецкого муниципального района обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
16
Принадлежность налогового расхода Новокузнецкого муниципального района к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
III. Фискальные характеристики налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
17
Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных плательщикам налогов в соответствии с нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
18
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей
Данные куратора налогового расхода
19
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией, установленными нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, единиц
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
20
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Новокузнецкого муниципального района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, тыс. рублей
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
21
Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Новокузнецкого муниципального района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году, тыс. рублей
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
22
Результат оценки эффективности налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
Данные куратора налогового расхода
23
Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района)
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
Приложение № 3
к Положению о формировании
перечня налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района
Результаты оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за _______ год
Куратор налогового расхода
Краткое наименование налогового расхода
Вид налога
Вывод об эффективности налогового расхода (группы расходов)
Нормативный правовой акт
Структурная единица НПА
Целевая категория плательщиков налогов
Вид налоговой льготы
Предложения по сохранению (отмене, изменении) налоговых расходов
Цель налоговой льготы
Муниципальная программа
Подпрограмма
Цель (задача) госпрограммы или социально-экономической политики
Вывод о соответствии налогового расхода (группы расходов) целям муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, их структурным элементам и (или) целям социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района
стр. __ из___
Год n-5
Год n-4
Год n-3
Год n-2
Год n-1
Год, за который проводится оценка (n)
Вывод о востребованности налоговой льготы
Число плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, единиц
Общее число плательщиков, единиц
Наименование показателя
Dфакт
Dконтр
S
Вывод о вкладе налоговых льгот в достижение целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района
Способ оценки Dконтр
Эффективна ли льгота по сравнению с альтернативными методами господдержки, а именно
субсидиями
муниципальными гарантиями
совершенствованием нормативно-правового регулирования
стр. ___ из___
КОЛЛЕГИЯ
1
Кемеровская область - Кузбасс
Новокузнецкий муниципальный район
Администрация Новокузнецкого муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.10.2021 № 258
г. Новокузнецк
Об утверждении Положения о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
На основании статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район Кемеровской области - Кузбасса»:
1. Утвердить Положение о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать администрациям сельских поселений Новокузнецкого муниципального района принять нормативные правовые акты, регулирующие вопросы формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов соответствующего сельского поселения.
4. Опубликовать настоящее постановление в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район Кемеровской области - Кузбасса» www.admnkr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Новокузнецкого района по экономике А.В. Гончарову.
Исполняющий полномочия главы Новокузнецкого муниципального района С.О. Милинис
Приложение
к постановлению
администрации Новокузнецкого
муниципального района
от 20.10.2021 № 258
Положение о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о формировании перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района разработано в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее по тексту – постановление № 796) и определяет порядок формирования перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и порядок оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
1.2. В настоящем положении используются понятия, установленные общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением № 796, а также следующие понятия:
- нераспределенные налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района – налоговые расходы консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) нескольких муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района и (или) муниципальных программ сельских поселений Новокузнецкого муниципального района;
- непрограммные налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района – налоговые расходы консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района и (или) сельских поселений Новокузнецкого муниципального района, не относящимся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района и сельских поселений Новокузнецкого муниципального района;
- программные налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района – налоговые расходы консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) одной муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района или муниципальной программы одного из сельских поселений Новокузнецкого муниципального района.
1.3. В целях оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района:
- формирует перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района;
- обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет анализ и обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, проводимой кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
1.4. Кураторами нераспределенных и программных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района являются директора соответствующих муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района.
Куратором непрограммных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района является финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района.
1.5. Администрация соответствующего сельского поселения Новокузнецкого муниципального района являются куратором:
- нераспределенных налоговых расходов, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) нескольких муниципальных программ сельских поселений Новокузнецкого муниципального района;
- непрограммных налоговых расходов, цели которых соответствуют целям социально-экономической политики сельского поселения Новокузнецкого муниципального района, не относящимся к муниципальным программам сельского поселения Новокузнецкого муниципального района;
- программных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, цели которых соответствуют целям (структурным элементам) одной муниципальной программы сельского поселения Новокузнецкого муниципального района.
2. Порядок формирования перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
2.1. Перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.
2.2. Отнесение налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района и (или) сельских поселений Новокузнецкого муниципального района осуществляется исходя из целей муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района или сельских поселений Новокузнецкого муниципального района, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района или сельских поселений Новокузнецкого муниципального района.
2.3. Перечень налоговых расходов утверждается приказом Министерства финансов Кузбасса.
2.4. Финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 20 октября разрабатывает проект приказа финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района об утверждении перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и направляет его кураторам налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района для согласования.
2.5. Перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Положению.
2.6. Приказ финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района об утверждении перечня налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период размещается на официальном сайте администрации Новокузнецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Порядок оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.1. Порядок взаимодействия в процессе оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.1.1. В целях проведения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района:
а) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 1 февраля направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной постановлением № 796;
б) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 1 июня представляет в Министерство финансов Кузбасса данные для оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района по перечню согласно приложению к постановлению № 796;
в) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 25 июля направляет кураторам налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района информацию, полученную от Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, включающую в себя:
- сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, за отчетный год и за пять лет, предшествующих отчетному;
- сведения о суммах выпадающих доходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный год;
г) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 20 августа при необходимости представляет в Министерство финансов Кузбасса уточненные данные для оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района по перечню согласно приложению к постановлению № 796;
д) кураторы налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 1 сентября представляют в финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района результаты оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный год, проведенной в соответствии с настоящим Положением;
е) финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района ежегодно до 15 сентября обобщает результаты оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района в виде сводного отчета об оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и представляет его для рассмотрения в бюджетную комиссию Новокузнецкого муниципального района;
ж) в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания бюджетной комиссии Новокузнецкого муниципального района сводный отчет о результатах оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района размещается на официальном сайте администрации Новокузнецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.1.2. В случае изменения целевых характеристик налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, а также целей, структуры муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района, для оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района используются их целевые характеристики, цели, структурные элементы муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, цели социально-экономической политики, не относящиеся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района, действующие в году, за который проводится оценка эффективности налоговых расходов.
3.1.3. Сводный отчет об оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района включает в себя:
- обобщенные результаты оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за отчетный год;
- сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района по каждому налоговому расходу Новокузнецкого муниципального района за отчетный год;
- оценку и прогноз объема предоставленных льгот на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.
Сводный отчет об оценке налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района может включать в себя и иные сведения.
3.2. Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.2.1. Информация о нормативных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района.
3.2.2. Информация о целевых характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района совместно с кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2.3. Информация о фискальных характеристиках налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района формируется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района на основе результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и оценок объема предоставленных льгот на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, полученных от кураторов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.2.4. Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, составляющих нормативные, целевые и фискальные характеристики налоговых расходов консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района, приведен в приложении № 2 к настоящему Положению.
3.3 Правила проведения оценки налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
3.3.1. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района подразделяются на программные, нераспределенные и непрограммные.
3.3.2. Оценка эффективности программных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района осуществляется кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.3. Оценка эффективности нераспределенных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района осуществляется отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района на основании данных, полученных от кураторов налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.4. Оценка эффективности непрограммных налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района осуществляется финансовым управлением администрации Новокузнецкого муниципального района.
3.3.5. Налоговые расходы Новокузнецкого муниципального района, цели предоставления которых соответствуют одной и той же цели (структурному элементу) муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района, могут оцениваться совместно.
3.3.6. Оценка эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района проводится в два этапа:
Первый этап – оценка целесообразности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района;
Второй этап – оценка результативности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.7. Критериями целесообразности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района являются:
- соответствие налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района целям муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, их структурным элементам и (или) целям социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, не относящимся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района;
- востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период, предшествующий году, за который проводится оценка.
При необходимости кураторами налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот плательщикам.
В случае несоответствия налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем пункте, куратору налогового расхода Новокузнецкого муниципального района надлежит представить в отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района одновременно с результатами оценки соответствующего налогового расхода Новокузнецкого муниципального района предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот, обуславливающих такие налоговые расходы.
3.3.8. Оценка результативности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района включает:
- оценку вклада льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района;
- оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.9. Для оценки результативности налогового расхода Новокузнецкого муниципального района рекомендуется использовать показатель (индикатор), соответствующий цели (структурному элементу) муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, по отношению к которой проведена оценка целесообразности данного налогового расхода.
3.3.10. Оценка вклада льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики (S) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Dфакт – значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики с учетом льгот (фактическое);
Dконтр – значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики без учета льгот (контрфактическое).
С целью обеспечения сопоставимости показателей оценки вклада льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики рассчитывается нормированный показатель оценки ():
Значение Dконтр может оцениваться одним из следующих способов:
1) на основе сложившейся до введения льготы динамики показателя;
2) на основе значения (динамики) аналогичного показателя на территориях, на которых не действуют аналогичные оцениваемым льготы, либо их объем существенно меньше, чем на территории, для которой оценивается показатель;
3) иным способом по выбору куратора налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
В составе результатов оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района куратор налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района. представляет описание и обоснование выбора способа оценки Dконтр.
При делается вывод об отсутствии вклада оцениваемых льгот в достижение цели муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики, по отношению к которой проведена оценка результативности данного налогового расхода.
При вывод о вкладе оцениваемых льгот в достижение цели муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики делается в зависимости от сущности показателя (индикатора), для которого проводится оценка.
В случае если благоприятному развитию ситуации соответствует увеличение показателя, вывод об отсутствии вклада оцениваемых льгот в достижение цели муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики делается при . В случае если благоприятному развитию ситуации соответствует уменьшение показателя, вывод об отсутствии вклада делается при .
3.3.11. Оценка бюджетной эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района представляет собой обоснованное мнение куратора налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района о сравнительной эффективности для достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальных программ налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района и альтернативных методов муниципальной поддержки, а именно:
а) субсидий или иных форм непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района;
б) предоставления муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствования нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
3.3.12. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района проводится финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района в соответствии с постановлением № 796.
3.3.13. По результатом оценки налоговых расходов куратором налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района делается вывод об эффективности (неэффективности) налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района, а также формулируются предложения по сохранению (отмене, изменению) налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района.
3.3.14. Результаты оценки эффективности налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района оформляются в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему Положению, и направляются в финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального района в электронном виде в форматах электронных таблиц в сроки, приведенные в подпункте 3.1.1 настоящего Положения.
3.3.15. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Новокузнецкого муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района.
Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по экономике А.В. Гончарова
Приложение № 1
к Положению о формировании
перечня налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района
Перечень налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района на ________ год и плановый период
Дата формирования перечня:____________
№ п/п
Нормативный правовой акт, устанавливающий налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Структурная единица нормативного правового акта
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции
Дата начала действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Целевая категория налогового расхода
Налог, по которому предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции
Муниципальная программа, соответствующая налоговым льготам, освобождениям и иным преференциям
Куратор налогового расхода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение № 2
к Положению о формировании
перечня налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района
Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района
№ п/п
Наименование показателя
Источник данных
1
2
3
I. Нормативные характеристики налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
1
Нормативный правовой акт Новокузнецкого муниципального района, устанавливающий налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
2
Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций, установленных нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
3
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
4
Дата вступления в силу положений нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
5
Дата начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
6
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
7
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
II. Целевые характеристики налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
8
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
9
Целевая категория налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
10
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
11
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
12
Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
13
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
14
Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
15
Код вида экономической деятельности (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности), к которому относится налоговый расход Новокузнецкого муниципального района (если налоговый расход Новокузнецкого муниципального района обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
16
Принадлежность налогового расхода Новокузнецкого муниципального района к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района, данные куратора налогового расхода
III. Фискальные характеристики налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
17
Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных плательщикам налогов в соответствии с нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
18
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей
Данные куратора налогового расхода
19
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией, установленными нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, единиц
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
20
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Новокузнецкого муниципального района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, тыс. рублей
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
21
Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Новокузнецкого муниципального района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году, тыс. рублей
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу
22
Результат оценки эффективности налогового расхода Новокузнецкого муниципального района
Данные куратора налогового расхода
23
Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района)
Данные финансового управления администрации Новокузнецкого муниципального района
Приложение № 3
к Положению о формировании
перечня налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района и оценке налоговых расходов
Новокузнецкого муниципального района
Результаты оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района за _______ год
Куратор налогового расхода
Краткое наименование налогового расхода
Вид налога
Вывод об эффективности налогового расхода (группы расходов)
Нормативный правовой акт
Структурная единица НПА
Целевая категория плательщиков налогов
Вид налоговой льготы
Предложения по сохранению (отмене, изменении) налоговых расходов
Цель налоговой льготы
Муниципальная программа
Подпрограмма
Цель (задача) госпрограммы или социально-экономической политики
Вывод о соответствии налогового расхода (группы расходов) целям муниципальных программ Новокузнецкого муниципального района, их структурным элементам и (или) целям социально-экономической политики Новокузнецкого муниципального района
стр. __ из___
Год n-5
Год n-4
Год n-3
Год n-2
Год n-1
Год, за который проводится оценка (n)
Вывод о востребованности налоговой льготы
Число плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, единиц
Общее число плательщиков, единиц
Наименование показателя
Dфакт
Dконтр
S
Вывод о вкладе налоговых льгот в достижение целей муниципальной программы Новокузнецкого муниципального района и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам Новокузнецкого муниципального района
Способ оценки Dконтр
Эффективна ли льгота по сравнению с альтернативными методами господдержки, а именно
субсидиями
муниципальными гарантиями
совершенствованием нормативно-правового регулирования
стр. ___ из___
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 030.000.000 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ. НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: