Основная информация
Дата опубликования: | 20 ноября 2009г. |
Номер документа: | RU24000200901202 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Правительство Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
20
1
Фактически утратило силу, в связи с истечением срока действия.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.11.2009
г.Красноярск
№ 591-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ И (ИЛИ) ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2010−2012 ГОДЫ»
{Изменение:
Постановление Правительства Красноярского края от 08.06.2010 № 313-п; НГРRU24000201000609;
Постановление Правительства Красноярского края от 20.07.2010 № 404-п; НГРRU24000201000766;
Постановление Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п; НГРRU24000201000971;
Постановление Правительства Красноярского края от 14.12.2010 № 628-п; НГРRU24000201001724;
Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п; НГРRU24000201100502;
Постановление Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п; НГРRU24000201101237;
Постановление Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п; НГРRU24000201101451;
Постановление Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п; НГРRU24000201200912;
Постановление Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п; НГРRU24000201201212}
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае на 2010−2012 годы» (прилагается).
2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края
Э.Ш. Акбулатов
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 20.11.2009 № 591-п
Долгосрочная целевая программа «Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае на 2010−2012 годы»
1. Паспорт программы
Наименование программы
«Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае на 2010−2012 годы» (далее – программа)
Основание для разработки программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 № 211-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;
распоряжение Правительства Красноярского края от 16.10.2009 № 806-р «О примерном перечне долгосрочных целевых программ, предлагаемых для разработки в 2010 году»
Государственный заказчик программы
Администрация Губернатора Красноярского края
Исполнители мероприятий программы
министерство социальной политики Красноярского края, краевые государственные учреждения социального обслуживания;
министерство здравоохранения Красноярского края;
краевые государственные учреждения здравоохранения;
министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
министерство образования и науки Красноярского края; краевые государственные бюджетные учреждения образования;
агентство труда и занятости населения Красноярского края, краевые государственные бюджетные учреждения службы занятости населения
(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п)
Разработчики программы
управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами;
министерство экономики и регионального развития Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств
министерство социальной политики Красноярского края;
министерство здравоохранения Красноярского края;
министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
министерство образования и науки Красноярского края;
агентство труда и занятости населения края
Цель программы
снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы
Задачи программы
содействие в трудоустройстве лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы
разработка и внедрение посредством опорных площадок механизмов реабилитационного и длительного постреабилитационного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
(строка «задачи программы» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 17.07.2012 № 361-п)
Сроки реализации программы
2010−2012 годы
Целевые индикаторы программы
снижение уровня рецидивной преступности на 10–12 % по Красноярскому краю за три года;
уровень трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы,
в 2010 году – 38,5 %, в 2011 году – 42 %,
в 2012 году – 45 %;
уровень рецидивной преступности из числа лиц, получивших социальную помощь в центрах социальной адаптации, в 2010 году – 6,0 %, в 2011 году – 5,9 %, в 2012 году – 5,8 %;
снижение рецидивов преступлений, совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на 9– 10 % по Красноярскому краю за три года
снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, на 30 % по Красноярскому краю за три года.
(строка «целевые индикаторы программы» в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 22.04.2011 № 231-п)
Объемы
и источники финансирования программы
115309,6 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:
2010 год – 23263,5 тыс. рублей;
2011 год – 44246,5 тыс. рублей;
2012 год – 47799,6 тыс. рублей
5410,0 тыс. рублей за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по годам:
2010 год – 1 253,5 тыс. рублей;
2011 год – 3429,5 тыс. рублей;
2012 год – 727,0 тыс. рублей.
Всего: 120719,6 тыс. рублей
(строка в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п, от 17.07.2012 № 361-п, от 16.10.2012 № 537-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда 2400 гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы (в 2010 году – 400 человек; в 2011 году − 800 человек; в 2012 году − 1200 человек);
увеличение количества коечных мест в КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы (на 30 мест);
материально-техническое оснащение 4 федеральных профессиональных училищ, созданных на базе исправительных колоний края;
приобретение передвижного флюорографического аппарата;
ввод в действие пристройки к онкологическому корпусу УП-288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск
повышение профессиональной компетенции, методического уровня 250 специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, подготовка 125 консультантов по химической зависимости из числа подростков и молодежи группы риска;
материально-техническое оснащение 4 учреждений социального обслуживания семей и детей Красноярского края, на базе которых созданы опорные площадки реализации программы
(строка в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п)
Система организации контроля за исполнением программы
управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию
с правоохранительными органами;
главные распорядители бюджетных средств;
служба финансово-экономического контроля Красноярского края
2. Обоснование программы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Ежегодно из учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю освобождается более 10 тысяч человек, из них около 800 женщин и 250 несовершеннолетних подростков, причем количество освобожденных из мест лишения свободы с каждым годом увеличивается (2006 год – 10252 человека, 2007 год – 10634 человека, 2008 год – 11307 человек). Остро стоит вопрос бытового устройства подростков-сирот и подростков, оставшихся без попечения родителей, освободившихся из мест лишения свободы.
В 2008 году из исправительных учреждений края было освобождено 11307 человек, в том числе жителей Красноярского края − 10150 человек, из них условно-досрочно было освобождено свыше 9274 человек (82 процента).
91,4 % граждан, освобожденных от отбывания наказания, избирают своим местом жительства Красноярский край, в том числе: г. Красноярск – 61,2 %, города Сосновоборск, Дивногорск – 1,1 %, города Норильск, Талнах, Кайеркан, Дудинка, Игарка – 4,2 %, города Енисейск, Лесосибирск, Кодинск – 4,6 %, города Канск, Иланск – 2,9 %, города Ачинск, Боготол, Назарово, Шарыпово – 9,1 %, город Минусинск – 2,8 % и другие районы – 5,5 %, что обуславливает повышение уровня криминогенной обстановки данных территорий.
Такое количество освобожденных из мест лишения свободы оказывает существенное влияние на рецидивную преступность, которая ежегодно увеличивается и составляет по данным Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю (далее – ГУВД) 36−38 %.
Анализ, проведенный по данным анкетирования лиц, совершивших повторные преступления, показывает, что одной из важнейших причин вновь совершенного преступления явилось отсутствие возможности трудоустройства после освобождения, о чем сообщили 74,6 % опрошенных. Начиная с 2007 года, наметилась тенденция к росту численности граждан, освободившихся из исправительных учреждений, обратившихся за содействием в трудоустройстве: в 2007 году – 1299 человек, в 2008 году – 1426 человек. Тем не менее, доля граждан данной категории в общей численности граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости, не превышала 0,9 %.
В учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю открыты и функционируют 7 краевых общеобразовательных учреждений и 10 учебно-консультационных пунктов, в которых обучаются 2153 человека. Однако, как показывает статистика, в 2008 году из исправительных учреждений края освободилось 6998 лиц, не получивших основного общего образования, из них не успевших окончить обучение − 2033 человека.
Показатель заболеваемости всеми формами туберкулеза в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю превышает среднекраевой в 8 раз и составляет 848,0 человек на 100 тыс. осужденных (в крае – 107,0 человек на 100 тыс. населения). Ежегодно из мест лишения свободы освобождается более 250 человек, имеющих как активную форму туберкулеза, требующую проведения противотуберкулезного лечения, так и неактивные формы заболевания, подлежащие проведению химиопрофилактики.
Отмечается ежегодный прирост учтённых больных хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами, освободившихся из мест лишения свободы, численность которых на начало 2009 года составила 36337 человек. Показатель первичной заболеваемости алкогольными психозами в Красноярском крае (наиболее адекватно отражающий распространенность хронического алкоголизма) на 01.01.2009 составил 56,5 человек на 100 тысяч населения (в Российской Федерации в 2007 году – 40,8 человек на 100 тысяч населения).
На территории Красноярского края действует краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалы, целью деятельности которых является предоставление временного места пребывания лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказание помощи в реализации их законных прав и интересов, содействие в осуществлении мероприятий по их социальной адаптации к условиям жизни в обществе, улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Так, за 2008 год в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» обратилось 2125 человек.
В целях профилактики рецидивной преступности необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться к жизни после освобождения из мест лишения свободы. Комплекс программных мероприятий позволит создать условия для получения осужденными в исправительных учреждениях образования, профессиональной подготовки и переподготовки по профессиям и сформировать востребованный кадровый потенциал на рынке труда края, содействовать своевременному выявлению и лечению туберкулеза современными методами диагностики, решать вопросы, связанные с усилением надзорности за больными алкоголизмом и наркоманией, пройти социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы. В результате реализации данных задач планируется снижение уровня рецидивной преступности на 10–12 % по Красноярскому краю за три года.
По данным Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю в 2009 году в Красноярском крае зарегистрировано 2841 преступление несовершеннолетних. Лицами, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, за указанный период совершено 1642 общественно опасных деяния.
В целях недопущения совершения повторных преступлений несовершеннолетними необходимо создать условия, которые помогут подросткам, вступившим в конфликт с законом, адаптироваться к жизни после возвращения из воспитательных колоний, в том числе трудоустройство, получение образования, профессиональную подготовку, адресную социальную помощь.
Актуальными остаются вопросы развития альтернативных лишению свободы видов наказания за совершенные преступления, создания социально-реабилитационных площадок для несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательных колониях и состоящих на учете в органах внутренних дел. Для решения данной задачи необходима иная система подготовки специалистов, основанная на ювенальных технологиях.
Для реализации данных задач в Красноярском крае планируется создание полноценного реабилитационного пространства для условно осужденных и несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, через деятельность уличной социальной работы, предпосылкой и ресурсом для которой станут существующие в Красноярском крае участковые социальные службы.
Планируется также снижение риска совершения повторных преступлений и противоправных деяний несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, на 54 %, обеспечение возможности 100% активного участия несовершеннолетних данной категории в социально-реабилитационных программах, реализуемых социальными учреждениями Красноярского края
(абзацы 11-15 введены постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2010 №466-п)
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели
Разработка программы вызвана необходимостью системного подхода к вопросам адаптации лиц данной категории, усиления организации взаимодействия между структурами ГУФСИН России по Красноярскому краю и органами исполнительной власти Красноярского края, а также выделением дополнительных средств краевого бюджета и средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на решение поставленных задач.
Государственным заказчиком программы является Администрация Губернатора Красноярского края.
Целью программы является снижение уровня рецидивной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:
содействие в трудоустройстве лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим и отбывавшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
разработка и внедрение посредством опорных площадок механизмов реабилитационного и длительного постреабилитационного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Целевые показатели, характеризующие эффективность реализации программы:
снижение уровня рецидивной преступности на 10 - 12% по Красноярскому краю за три года;
уровень трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы, в 2010 году - 38,5%, в 2011 году - 42%, в 2012 году - 45%;
уровень рецидивной преступности из числа лиц, получивших социальную помощь в центрах социальной адаптации, в 2010 году - 6,0%, в 2011 году - 5,9%, в 2012 году - 5,8%;
снижение рецидивов преступлений, совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на 9 - 10% по Красноярскому краю за три года;
снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, на 30 % по Красноярскому краю за три года.
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п)
Программа реализуется в течение 2010 - 2012 годов.
(подраздел 2.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п)
2.3. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Государственным заказчиком программы является Администрация Губернатора Красноярского края. Управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами от имени Администрации Губернатора Красноярского края осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации программы.
Реализацию мероприятий программы осуществляют главные распорядители бюджетных средств:
агентство труда и занятости населения Красноярского края;
министерство социальной политики Красноярского края;
министерство образования и науки Красноярского края;
министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
министерство здравоохранения Красноярского края.
Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствующих формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Поставка соответствующего оборудования, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации настоящей программы, будут проводиться на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).
Получателями государственных услуг являются лица, отбывающие и (или) отбывшие наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае и проживающие в Красноярском крае после отбытия наказания в виде лишения свободы, в случае одновременного наличия этих двух условий.
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает агентство труда и занятости населения Красноярского края. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1–1.1.4 подраздела 2.6 программы, предоставляются краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Красноярский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» на основании соглашения, заключенного с агентством труда и занятости населения Красноярского края, в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Красноярский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» осуществляет функции заказчика при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1–1.1.4 подраздела 2.6 программы.
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство социальной политики Красноярского края. Получателями средств выступают: по пунктам 2.1.1–2.1.3 подраздела 2.6 программы краевое государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район), по пунктам 2.1.4, 2.1.6 подраздела 2.6 программы краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалы. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.5, 2.1.7 подраздела 2.6 программы, предоставляются краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» на основании соглашения, заключенного с министерством социальной политики Красноярского края, в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» осуществляет функции иного заказчика при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.5, 2.1.7 подраздела 2.6 программы. Получателями государственных услуг по социальной адаптации являются граждане, отбывшие наказание в виде лишения свободы.
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в повышении уровня образования лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство образования и науки Красноярского края, получателями бюджетных средств по подпунктам 3.1.1–3.1.3 подраздела 2.6 программы являются учреждения общего образования. Получателями государственных услуг по общему и профессиональному обучению являются граждане, отбывающие и (или) отбывшие наказание в исправительных учреждениях и не имеющие общего, начального профессионального образования. Машины и оборудование, приобретенные министерством образования и науки Красноярского края в соответствии с подпунктами 3.2.1–3.2.4 мероприятий программы, передаются в порядке, установленном действующим законодательством, в собственность Российской Федерации с последующей передачей в оперативное управление федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю».
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство здравоохранения Красноярского края.
Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 4.1.1–4.1.3 подраздела 2.6 программы, предоставляются краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» на основании соглашения, заключенного с министерством здравоохранения Красноярского края, в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» осуществляет функции заказчика при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 4.1.1–4.1.3 подраздела 2.6 программы.
Получателем полиграфической продукции является краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1». Полиграфическая продукция подлежит передаче в федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю» в порядке, установленном действующим законодательством.
Функции государственного заказчика при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 4.2.1 подраздела 2.6 программы, осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края.
Получателем приобретаемого в соответствии с подпунктом 4.2.1 подраздела 2.6 программы оборудования является краевое государственное казенное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1».
Приобретенное в соответствии с подпунктом 4.2.1 подраздела 2.6 программы оборудование – передвижной флюорографический аппарат – является краевой собственностью и передается в безвозмездное пользование в федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» в порядке, установленном действующим законодательством.
Получателями государственных услуг в сфере здравоохранения являются лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, и лица, готовящиеся к освобождению из мест лишения свободы.
Главным распорядителем бюджетных средств по строительству (реконструкции) объектов, предусмотренных подпунктами 4.3.1 и 4.3.2 подраздела 2.6 программы, выступает министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Получателем (заказчиком – застройщиком) средств по подпунктам 4.3.1 и 4.3.2 подраздела 2.6 программы выступает федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю» (соглашение между Советом администрации Красноярского края и Федеральной службой исполнения наказаний России от 26.05.2006 № 20). Получателями государственных услуг по лечению в медицинских учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю являются граждане, отбывающие наказание в исправительных учреждениях и нуждающиеся в лечении по определенным видам заболеваний. Перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью за объемы выполненных работ в установленном порядке.
Финансирование по подпунктам 4.3.1 и 4.3.2 подраздела 2.6 программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в рамках перечня строек и объектов, финансируемых за счет краевого бюджета.
Взаимодействие между органами исполнительной власти края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю в рамках программы осуществляется на основании соглашения о взаимодействии между органами исполнительной власти края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю, заключаемого между Правительством Красноярского края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю.
Главным распорядителем средств краевого бюджета на проведение обучения ювенальным технологиям и основам внедрения ювенальной юстиции специалистов учреждений социального обслуживания семей и детей, на приобретение оборудования для оснащения опорных площадок реализации мероприятий программы, созданных на базе 4 учреждений социального обслуживания, является министерство социальной политики Красноярского края − в отношении средств краевого бюджета, направленных в форме:
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Консультативно-методический центр» за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с мероприятиями подпунктов 5.1.1–5.1.5, 5.3.1-5.3.6 подраздела 2.6 программы;
(абзац 26 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п)
субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Консультативно-методический центр» за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с мероприятиями подпунктов 5.2.1–5.2.6 подраздела 2.6 программы.»;
подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
«В результате реализации мероприятий программы ожидается снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы, на 10 − 12%, снижение повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, получившими социальную помощь, на 30% по Красноярскому краю за три года.
Ожидаемыми конечными результатами реализации программных мероприятий являются:
оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда 2400 гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы (в 2010 году – 400 человек, в 2011 году – 800 человек, в 2012 году – 1200 человек);
увеличение количества коечных мест в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» (на 30 мест);
материально-техническое оснащение 4 федеральных профессиональных училищ, созданных на базе исправительных колоний края;
приобретение передвижного флюорографического аппарата;
ввод в действие пристройки к онкологическому корпусу УП-288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск;
ввод в действие объекта «Клуб со спортивным залом ФКУ Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю г. Канск Красноярского края».
Реализация мероприятий программы не повлечет изменения состояния окружающей среды.
Реализация мероприятий программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан, освобожденных из исправительных учреждений за счет: осуществления превентивных мероприятий по информированию о положении на рынке труда, профессиональной ориентации непосредственно в учреждениях исполнения наказаний, внедрения практики содействия занятости данной категории граждан с использованием технологии работы по анкетам-резюме, организации профессионального обучения по специальностям, востребованным на рынке труда.
(подраздел 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением мероприятий, достижением конечного результата программы и эффективным использованием финансовых средств от имени Администрация Губернатора Красноярского края осуществляет управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 20 января очередного финансового года направляют в управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами соответствующую информацию по выполнению программных мероприятий.
Ответственность за своевременность и достоверность предоставляемых отчетных данных несут главные распорядители бюджетных средств.
Управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам очередного финансового года до 25 января направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об эффективности использования финансовых средств.
Кроме того, управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами готовит ежегодный доклад об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения мероприятий программы за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, который направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Ежегодно вопрос о выполнении мероприятий программы заслушивается на заседаниях Совета безопасности по вопросам ведения Красноярского края.
Управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий
В результате реализации мероприятий программы ожидается снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы, на 10 - 12%, снижение повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, получившими социальную помощь, на 30 % по Красноярскому краю за три года.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п)
Ожидаемыми конечными результатами реализации программных мероприятий являются:
оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда 2400 гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы (в 2010 году – 400 человек; в 2011 году − 800 человек; в 2012 году – 1200 человек);
увеличение количества коечных мест в КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» (на 30 мест);
(абзац 4 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п)
материально-техническое оснащение 4 федеральных профессиональных училищ, созданных на базе исправительных колоний края;
приобретение передвижного флюорографического аппарата;
ввод в действие пристройки к онкологическому корпусу УП-288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск.
Реализация мероприятий программы не повлечет изменения состояния окружающей среды.
Реализация мероприятий программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан, освобожденных из исправительных учреждений за счет: осуществления превентивных мероприятий по информированию о положении на рынке труда, профессиональной ориентации непосредственно в учреждениях исполнения наказаний, внедрения практики содействия занятости данной категории граждан с использованием технологии рабаты по анкетам-резюме, организации профессионального обучения по специальностям, востребованным на рынке труда.
2.6. Система программных мероприятий
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Код статьи классификации операций сектора государственного управления
Главные распорядители
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект
всего
в том числе по годам:
2010
2011
2012
Задача 1 Содействие в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы
Раздел 1.1. Реализация превентивных мер по адаптации на рынке труда лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
1.1.1
Проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательной системы ГУФСИН «Основы профориентационной работы с гражданами, отбывающими наказание в виде лишения свободы»
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
160,80
60,00
15,60
57,30
27,90
50,00
30,00
7,80
12,20
53,50
30,00
7,80
15,70
57,30
57,30
повышение профессиональной компетенции 16 сотрудников образовательной системы ГУФСИН, осуществляющих функции по профотбору кандидатов на профессиональное обучение, ежегодно.
Осуществление качественного профотбора не менее 4,0 тыс. чел. ежегодно
1.1.2
Проведение семинаров-тренингов для социальных работников и психологов исправительных учреждений «Навыки эффективного поиска работы»
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
141,50
42,00
11,60
50,40
37,50
44,00
21,00
5,80
17,20
47,10
21,00
5,80
20,30
50,40
50,40
обучение 20 социальных работников и психологов исправительных учреждений навыкам работы по социальной адаптации граждан, подлежащих освобождению из исправительных учреждений, ежегодно. Оказание услуг гражданам, подлежащим освобождению, по социальной адаптации на рынке труда подготовленными специалистами.
Всего 2400 человек, в том числе по годам:
2010 – 400 человек,
2011 – 800 человек,
2012 – 1200 человек
1.1.3
Разработка и тиражирование методических пособий и буклетов, направленных на адаптацию граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к современному рынку труда
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
299,90
12,00
3,00
88,70
196,20
128,40
12,00
3,00
113,40
82,80
82,80
88,70
88,70
разработка 2 методических пособий и 5 буклетов для специалистов системы ГУФСИН и граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Общий тираж ежегодно методических пособий – 1,0 тыс. экз., буклетов – 10,0 тыс.экз.
1.1.4
Разработка и тиражирование методических материалов для специалистов ГУФСИН, занимающихся профориентацией и профотбором
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
30,60
2,00
0,50
2,30
25,80
25,90
2,00
0,50
23,40
2,40
2,40
2,30
2,30
общий тираж ежегодно текстовых методик – 50 экз., сборников профессиограмм по рабочим специальностям – 50 экз.
Итого по задаче 1
632,80
248,30
185,80
198,70
(раздел 1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п)
Задача 2. Содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы
Раздел 2.1. Расширение сети учреждений социального обслуживания лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
2.1.1
Реконструкция приемного отделения краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район)
310
(подпункт 2.1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 08.06.2010 № 313-п)
министерство социальной политики края
4800,0
4800,0
Приведение учреждений в соответствие с санитарно - эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
СанПиН 2.4.1201-03»
2.1.2
Приобретение социально-реабилитационного инвентаря, оборудования, мебели, автотранспорта (микроавтобус Газель ГАЗ 32213-288 − 1 ед.) для специализированного отделения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район)»
310
министерство социальной политики края
3953,0
2314,8
1638,2
Обеспечение реабилитации, адаптации и профориентации более 50 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
Обеспечение доступности социальных и образовательных услуг для несовершеннолетних
(строка 2.1.2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 20.09.2011 № 557-п)
2.1.3
Приобретение и установка комплексной компьютерной системы видеонаблюдения в специализированном отделении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район)
министерство социальной политики края
450,0
450,0
Обеспечение безопасности и контроля за проживанием несовершеннолетних специализированном отделении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобожденных
из учреждений уголовно-исполнительной системы
и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
226
196,5
196,5
310
253,5
253,5
(строка 2.1.3 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п, от 16.10.2012 № 537-п)
2.1.4
Приобретение комплексной компьютерной системы видеонаблюдения в КГБУСО «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалы
310
Министерство социальной политики Красноярского
края
157,6
157,6
Обеспечение безопасности, контроля за соблюдением общественного порядка, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и иных правонарушений, контроля за проживанием граждан в учреждении
2.1.5
Увеличение коечной мощности КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» на 30 мест за счет расширения площадей: разработка ПСД на проведение ремонтных работ;
корректировка проектно-сметной документации;
проведение капитального ремонта приобретенного здания;
монтаж пожарноохранной сигнализации;
осуществление авторского надзора
225,
226,
241
Министерство социальной политики Красноярского
края
4960,6
500,0
4460,6
Увеличение коечной мощности центра позволит ежегодно еще не менее 30 гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, проходить социальную адаптацию в учреждении
(строка 2.1.4, 2.1.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п)
2.1.6
Приобретение оборудования для оснащения материально-технической базы КГБУСО «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалов
310
министерство социальной политики края
2031,6
1747,1
284,5
Улучшение условий проживания клиентов путем оснащения мебелью, оборудованием комнат для проживания, столовой, комнаты отдыха, кабинета психолога. Установка автономного источника теплоснабжения. Приобретение 16.ед. компьютерной и оргтехники, 2 ед. автотранспорта.
(строка 2.1.6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.07.2010 № 404-п)
2.1.7
Приобретение оборудования для оснащения материально-технической базы КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы»
241
Министерство социальной политики Красноярского
края
122,4
122,4
Создание условий для проживания клиентов путем оснащения мебелью комнат, созданных в результате увеличения коечной мощности учреждения
(строка 2.1.7 введена постановлением Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п)
Итого по задаче 2
16475,2
9361,9
6663,3
450,0
(строка Итого в редакции постановления Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п)
Задача 3. Содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы
Раздел 3.1. Вовлечение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в систему образования
3.1.1
Изготовление информационной полиграфической продукции (плакаты, памятки) для лиц, находящихся в местах лишения свободы, о существующей системе общего и профессионального образования на территории края
226
340
министерство образования и науки Красноярского края
31,6
9,1
22,5
9,1
9,1
10,5
10,5
12,0
10,2
Лица, находящиеся в местах лишения свободы, будут иметь информацию о том, где можно получить образование.
Изготовление в 2010 году 250 экз. информационных плакатов и 750 экз. памяток; в 2011 году – 100 экз. информационных плакатов и 750 экз. памяток; в 2012 году – 100 экз. информационных плакатов и 750 экз. памяток
(строка 3.1.1 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 20.09.2011 № 557-п)
3.1.2
Приобретение учебного оборудования для организации образовательного процесса
в открываемом УКП в ОИК-30
(г. Норильск)
310
министерство образования
и науки Красноярского края
1500,0
500,0
500,0
500,0
Лица, отбывающие наказание в ОИК-30, смогут получить общее образование (количество учащихся 65 человек)
3.1.3
Приобретение учебного оборудования для организации образовательного процесса
в открываемой вечерней школе
в ИК-50 (п. Нижний Ингаш)
310
министерство образования и науки Красноярского края
1500,0
500,0
500,0
500,0
Лица, отбывающие наказание в ИК-50, смогут получить общее образование (количество учащихся 194 человека)
(строка 3.1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п)
Раздел 3.2. Организация обучения по программам начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных по профессиям, востребованным на рынке труда края
3.2.1
Приобретение оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ИК-6
г. Красноярска, с целью профессионального обучения осужденных по профессии «Газоэлектросварщик», профессиям машиностроительного профиля
310
министерство образования
и науки Красноярского края
6025,0
2410,0
3615,0
Будет приобретена 41 единица оборудования
3.2.2
Приобретение оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ИК-22 г. Красноярска, с целью профессионального обучения осужденных по профессии «Швея»
310
министерство образования
и науки Красноярского края
770,0
462,0
308,0
Будет приобретена 51 единица оборудования
3.2.3
Приобретение машин и оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ОИК-40 г. Сосновоборска, с целью обучения осужденных по профессиям сельскохозяйственной отрасли
310
министерство образования и науки Красноярского края
13655,0
8193,0
5462,0
Будет приобретено 20 единиц машин и оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища
(строка 3.2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п)
3.2.4
Приобретение оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ИК-50 пос.
Н-Ингаш, с целью организации обучения осужденных по профессии «Пекарь»
310
министерство образования и науки Красноярского края
267,0
160,0
107,0
Будет приобретено 43 единицы оборудования
Итого по задаче 3
23748,6
1009,1
12235,5
10504,0
Задача 4. Содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим и отбывающим наказание в виде лишения свободы
Раздел 4.1. Лечебно-профилактические мероприятия для больных алкоголизмом и наркоманией
4.1.1
Тиражирование полиграфической продукции по профилактике употребления алкоголя, наркотических средств
и психотропных веществ для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы
340
241
министерство здравоохранения Красноярского
края
412,4
150,0
262,4
150,0
150,0
136,4
136,4
126,0
126,0
повысить информированность лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, путем обеспечения ФБУ «ГУФСИН России по Красноярскому краю» полиграфической продукцией. Количество буклетов: 2010 – 3200 экз., 2011 – 17050 экз., 2012 – 14000 экз.;
памяток: 2010 – 7000 экз.
4.1.2
Тиражирование методических рекомендаций
по вопросам диагностики
и лечения наркологических расстройств для врачей психиатров, психиатров-наркологов ГУФСИН России
по Красноярскому краю
340
241
министерство здравоохранения Красноярского
края
48,2
9,0
39,2
9,0
9,0
22,5
22,5
16,7
16,7
повысить информированность врачей психиатров, психиатров-наркологов путем обеспечения ФБУ «ГУФСИН России по Красноярскому краю» полиграфической продукцией:
2010 – 300 экз.,
2011 –150 экз.,
2012 – 100 экз.
4.1.3
Проведение семинаров
для медицинского персонала ГУФСИН России
по Красноярскому краю
212
222
226
241
министерство здравоохранения Красноярского
края
12,4
2,4
4,2
5,8
5,2
0,8
2,4
2,0
0,0
3,0
0,8
0,2
1,6
0,4
4,2
0,0
0,0
0,0
4,2
повысить качество медицинского освидетельствования путем проведения обучающих семинаров для медицинского персонала ФБУ «ГУФСИН России по Красноярскому краю» (10 человек ежегодно):
в 2010 году –
в п. Нижний Ингаш,
в 2011 году –
в г. Сосновоборск,
в 2012 году –
в г. Заозерный
(раздел 4.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края /content/act/1bc12bc5-7f15-4fd0-9c4c-04de1aee70e8.docот 20.09.2011 № 557-п)
Раздел 4.2. Лечебно- профилактические мероприятия для больных туберкулезом
4.2.1
Приобретение передвижного флюорографиче-ского аппарата для федерального казенного лечебно-профилактиче-ского учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю»
310
Министерство здравоохра-нения Красноярского края
6500,0
6500,0
Оснащение лечебного учреждения медицинской службы ГУФСИН России по Красноярскому краю передвижным флюорографиче- ским аппаратом с целью 100% охвата флюорографиче- ским обследовани- ем лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание
(раздел 4.2. в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
Раздел 4.3. Строительство (реконструкция) объектов службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (перечень строек и объектов, финансируемых за счет краевого бюджета)
(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п)
4.3.1
Завершение строительства объекта «Пристройка к онкологическому корпусу УП-288/18
по ул. Маерчака, г. Красноярск» (предусмотрено софинансирование из федерального бюджета,
ввод в 2011 году)
310
министерство строительства и архитектуры Красноярского края
22480,0
12480,0
10000,0
0,0
Ввод объекта обеспечит учреждение ФБЛПУ КТБ-1 новыми отделениями: приемным, флюорографическим, рентгеновским, легочным
(с палатой интенсивной терапии), операционным (септическим), переливания крови и амбулаторным с оснащением современным медицинским оборудованием, что даст возможность проводить диагностику на ранних стадиях заболевания, своевременно и качественно проводить лечение больных, снизит рецидив заболеваемости. Будут введены 25 койко-мест (дооперационные и послеоперационные палаты 1,2,3,4-местные). Общая площадь пристройки –
5393,4 кв. м
4.3.2
Строительство объекта «Клуб со спортивным залом ФКУ Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю г. Канск Красноярского края»
310
Министерство строительства и архитектуры Красноярского края
45000,0
15000,0
30000,0
Ввод объекта позволит разместить в нем спортивный зал, кабинеты для дополнительного образования (музыкальный, технический, изостудию, театральную студию, студию кабельного телевидения), актовый зал
(строка 4.3.2 введена постановлением Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
Итого по задаче 4
74453,0
12644,2
25161,9
36646,9
(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
Задача 5. Создание на территории Красноярского края эффективного реабилитационного пространства для социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
Раздел 5.1. Повышение квалификации (профессиональная подготовка/переподготовка) специалистов, планируемых к работе в региональной межведомственной тренерской группе
5.1.1
Обучение ювенальным технологиям и основам внедрения ювенальной юстиции специалистов краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Консультативно-методический центр» и специалистов межведомственной тренерской группы из краевых государственных учреждений
министерство социальной политики края
258,00
140,00
118,00
повышение квалификации 9 специалистов региональной
тренерской группы, внедрение изученных технологий на опорных площадках края
5.1.2
Обучение социально-реабилитационным и мотивационным технологиям специалистов тренерской группы из краевых государственных учреждений социального обслуживания
министерство социальной политики края
36,50
36,50
повышение квалификации 30 специалистов, в том числе из региональной
тренерской группы, внедрение изученных технологий на опорных площадках края
5.1.3
Подготовка инструкторов и ведущих тренеров в программах «Веревочный курс» и курсе «Полоса препятствий» на базе краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Ястребовский» и краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский»
министерство социальной политики края
200,00
200,00
повышение квалификации 50 специалистов опорных площадок, работающих с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.1.4
Обучение технологиям социальной работы в ювенальных судах специалистов краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Консультативно-методический центр» и специалистов межведомственной тренерской группы из краевых государственных бюджетных учреждений
министерство социальной политики края
94,00
94,00
повышение квалификации 47 специалистов региональной
тренерской группы
Раздел 5.2. Оснащение опорных площадок, реализующих методологическое направление «Ювенальные технологии – эффективный кейс-менеджмент»
5.2.1
Оснащение оборудованием Ювенального межведомственного центра Красноярского краевого регионального отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании»
министерство социальной политики края
609,50
609,50
укрепление материально-технической базы социальных структур, реализующих методологическое направление на межведомственной и межсекторной основе
5.2.2
Оснащение оборудованием зала для психологических тренингов ювенальной площадки в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания
«Консультативно-методический центр»
министерство социальной политики края
134,00
134,00
оснащение ювенальной площадки для реализации социально-реабилитационных программ «Дети улиц» и «Уличная социальная работа»
5.2.3
Оснащение оборудованием, инвентарем опорной площадки краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский»
министерство социальной политики края
126,00
111,00
15,00
укрепление материально-технической базы учреждения для проведения 8 семинаров для более 100 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, реализации социально-реабилитационных программ с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.2.4
Оснащение оборудованием, инвентарем опорной площадки краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
«Холмогорский»
министерство социальной политики края
1061,00
1061,00
укрепление материально-технической базы учреждения для реализации социально-реабилитационных программ с 70 несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, в год
5.2.5
Оснащение оборудованием, мебелью компьютерного класса краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский»
министерство социальной политики края
231,00
231,00
оснащение ювенальной площадки для реализации социально-реабилитационных программ с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.2.6
Оснащение оборудованием, инвентарем опорной площадки краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
министерство социальной политики края
940,00
940,00
укрепление материально-технической базы социального учреждения для реализации социально-реабилитационных программ с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
Раздел 5.3. Тиражирование ювенальных технологий на территории Красноярского края
5.3.1
Организация и проведение семинара базового уровня специалистами Красноярского краевого регионального отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» в учреждениях социального обслуживания
министерство социальной политики края
42,00
42,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.2
Организация и проведение внедренческого семинара базового уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорной площадке краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский»
министерство социальной политики края
78,00
78,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.3
Организация и проведение внедренческого семинара базового уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорной площадке краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский»
министерство социальной политики края
78,00
78,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.4
Организация и проведение внедренческого семинара базового уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорной площадке краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
министерство социальной политики края
78,00
78,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.5
Организация и проведение специализированного цикла внедренческих семинаров продвинутого уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорных площадках краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания
«Консультативно-методический центр», краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
министерство социальной политики края
732,00
732,00
продолжение обучения более 200 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальных и образовательных учреждений, представителей судебной власти для работы с 2,5 тыс. несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.3.6
Организация и проведение цикла семинаров на опорных площадках краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания
«Консультативно-методический центр», краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» с региональным моделированием программ «Позитивное большинство», «Чистая книга», «Театр»
министерство социальной политики края
712,00
712,00
проведение 4 мероприятий для более 100 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Итого по задаче 5
5410,00
1253,50
3429,50
727,00
(раздел 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п)
Всего
120719,60
24517,00
47676,00
48526,60
(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п)
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение программы) с указанием источников финансирования
Мероприятия программы предусматривают их реализацию за счет средств краевого бюджета, а также средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Объем финансирования программы составляет 120719,6 рублей, в том числе:
(абзац 2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п, от 17.07.2012 № 361-п, от 16.10.2012 № 537-п)
115309,6 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2010 год - 23263,5 тыс. рублей, 2011 год – 42285,9 тыс. рублей, 2012 год - 47799,6 тыс. рублей;
(абзац 3 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п, от 17.07.2012 № 361-п)
5410,0 тыс. рублей за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по годам: 2010 год - 1253,5 тыс. рублей; 2011 год – 3429,5 тыс. рублей; 2012 год – 727,0 тыс. рублей.
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 16.10.2012 № 537-п)
(подраздел 2.7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п)
20
1
Фактически утратило силу, в связи с истечением срока действия.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.11.2009
г.Красноярск
№ 591-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ И (ИЛИ) ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2010−2012 ГОДЫ»
{Изменение:
Постановление Правительства Красноярского края от 08.06.2010 № 313-п; НГРRU24000201000609;
Постановление Правительства Красноярского края от 20.07.2010 № 404-п; НГРRU24000201000766;
Постановление Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п; НГРRU24000201000971;
Постановление Правительства Красноярского края от 14.12.2010 № 628-п; НГРRU24000201001724;
Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п; НГРRU24000201100502;
Постановление Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п; НГРRU24000201101237;
Постановление Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п; НГРRU24000201101451;
Постановление Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п; НГРRU24000201200912;
Постановление Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п; НГРRU24000201201212}
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае на 2010−2012 годы» (прилагается).
2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края
Э.Ш. Акбулатов
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 20.11.2009 № 591-п
Долгосрочная целевая программа «Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае на 2010−2012 годы»
1. Паспорт программы
Наименование программы
«Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае на 2010−2012 годы» (далее – программа)
Основание для разработки программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 № 211-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;
распоряжение Правительства Красноярского края от 16.10.2009 № 806-р «О примерном перечне долгосрочных целевых программ, предлагаемых для разработки в 2010 году»
Государственный заказчик программы
Администрация Губернатора Красноярского края
Исполнители мероприятий программы
министерство социальной политики Красноярского края, краевые государственные учреждения социального обслуживания;
министерство здравоохранения Красноярского края;
краевые государственные учреждения здравоохранения;
министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
министерство образования и науки Красноярского края; краевые государственные бюджетные учреждения образования;
агентство труда и занятости населения Красноярского края, краевые государственные бюджетные учреждения службы занятости населения
(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п)
Разработчики программы
управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами;
министерство экономики и регионального развития Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств
министерство социальной политики Красноярского края;
министерство здравоохранения Красноярского края;
министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
министерство образования и науки Красноярского края;
агентство труда и занятости населения края
Цель программы
снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы
Задачи программы
содействие в трудоустройстве лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы
разработка и внедрение посредством опорных площадок механизмов реабилитационного и длительного постреабилитационного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
(строка «задачи программы» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 17.07.2012 № 361-п)
Сроки реализации программы
2010−2012 годы
Целевые индикаторы программы
снижение уровня рецидивной преступности на 10–12 % по Красноярскому краю за три года;
уровень трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы,
в 2010 году – 38,5 %, в 2011 году – 42 %,
в 2012 году – 45 %;
уровень рецидивной преступности из числа лиц, получивших социальную помощь в центрах социальной адаптации, в 2010 году – 6,0 %, в 2011 году – 5,9 %, в 2012 году – 5,8 %;
снижение рецидивов преступлений, совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на 9– 10 % по Красноярскому краю за три года
снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, на 30 % по Красноярскому краю за три года.
(строка «целевые индикаторы программы» в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 22.04.2011 № 231-п)
Объемы
и источники финансирования программы
115309,6 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:
2010 год – 23263,5 тыс. рублей;
2011 год – 44246,5 тыс. рублей;
2012 год – 47799,6 тыс. рублей
5410,0 тыс. рублей за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по годам:
2010 год – 1 253,5 тыс. рублей;
2011 год – 3429,5 тыс. рублей;
2012 год – 727,0 тыс. рублей.
Всего: 120719,6 тыс. рублей
(строка в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п, от 17.07.2012 № 361-п, от 16.10.2012 № 537-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда 2400 гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы (в 2010 году – 400 человек; в 2011 году − 800 человек; в 2012 году − 1200 человек);
увеличение количества коечных мест в КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы (на 30 мест);
материально-техническое оснащение 4 федеральных профессиональных училищ, созданных на базе исправительных колоний края;
приобретение передвижного флюорографического аппарата;
ввод в действие пристройки к онкологическому корпусу УП-288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск
повышение профессиональной компетенции, методического уровня 250 специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, подготовка 125 консультантов по химической зависимости из числа подростков и молодежи группы риска;
материально-техническое оснащение 4 учреждений социального обслуживания семей и детей Красноярского края, на базе которых созданы опорные площадки реализации программы
(строка в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п, от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п)
Система организации контроля за исполнением программы
управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию
с правоохранительными органами;
главные распорядители бюджетных средств;
служба финансово-экономического контроля Красноярского края
2. Обоснование программы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Ежегодно из учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю освобождается более 10 тысяч человек, из них около 800 женщин и 250 несовершеннолетних подростков, причем количество освобожденных из мест лишения свободы с каждым годом увеличивается (2006 год – 10252 человека, 2007 год – 10634 человека, 2008 год – 11307 человек). Остро стоит вопрос бытового устройства подростков-сирот и подростков, оставшихся без попечения родителей, освободившихся из мест лишения свободы.
В 2008 году из исправительных учреждений края было освобождено 11307 человек, в том числе жителей Красноярского края − 10150 человек, из них условно-досрочно было освобождено свыше 9274 человек (82 процента).
91,4 % граждан, освобожденных от отбывания наказания, избирают своим местом жительства Красноярский край, в том числе: г. Красноярск – 61,2 %, города Сосновоборск, Дивногорск – 1,1 %, города Норильск, Талнах, Кайеркан, Дудинка, Игарка – 4,2 %, города Енисейск, Лесосибирск, Кодинск – 4,6 %, города Канск, Иланск – 2,9 %, города Ачинск, Боготол, Назарово, Шарыпово – 9,1 %, город Минусинск – 2,8 % и другие районы – 5,5 %, что обуславливает повышение уровня криминогенной обстановки данных территорий.
Такое количество освобожденных из мест лишения свободы оказывает существенное влияние на рецидивную преступность, которая ежегодно увеличивается и составляет по данным Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю (далее – ГУВД) 36−38 %.
Анализ, проведенный по данным анкетирования лиц, совершивших повторные преступления, показывает, что одной из важнейших причин вновь совершенного преступления явилось отсутствие возможности трудоустройства после освобождения, о чем сообщили 74,6 % опрошенных. Начиная с 2007 года, наметилась тенденция к росту численности граждан, освободившихся из исправительных учреждений, обратившихся за содействием в трудоустройстве: в 2007 году – 1299 человек, в 2008 году – 1426 человек. Тем не менее, доля граждан данной категории в общей численности граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости, не превышала 0,9 %.
В учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю открыты и функционируют 7 краевых общеобразовательных учреждений и 10 учебно-консультационных пунктов, в которых обучаются 2153 человека. Однако, как показывает статистика, в 2008 году из исправительных учреждений края освободилось 6998 лиц, не получивших основного общего образования, из них не успевших окончить обучение − 2033 человека.
Показатель заболеваемости всеми формами туберкулеза в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю превышает среднекраевой в 8 раз и составляет 848,0 человек на 100 тыс. осужденных (в крае – 107,0 человек на 100 тыс. населения). Ежегодно из мест лишения свободы освобождается более 250 человек, имеющих как активную форму туберкулеза, требующую проведения противотуберкулезного лечения, так и неактивные формы заболевания, подлежащие проведению химиопрофилактики.
Отмечается ежегодный прирост учтённых больных хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами, освободившихся из мест лишения свободы, численность которых на начало 2009 года составила 36337 человек. Показатель первичной заболеваемости алкогольными психозами в Красноярском крае (наиболее адекватно отражающий распространенность хронического алкоголизма) на 01.01.2009 составил 56,5 человек на 100 тысяч населения (в Российской Федерации в 2007 году – 40,8 человек на 100 тысяч населения).
На территории Красноярского края действует краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалы, целью деятельности которых является предоставление временного места пребывания лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказание помощи в реализации их законных прав и интересов, содействие в осуществлении мероприятий по их социальной адаптации к условиям жизни в обществе, улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Так, за 2008 год в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» обратилось 2125 человек.
В целях профилактики рецидивной преступности необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться к жизни после освобождения из мест лишения свободы. Комплекс программных мероприятий позволит создать условия для получения осужденными в исправительных учреждениях образования, профессиональной подготовки и переподготовки по профессиям и сформировать востребованный кадровый потенциал на рынке труда края, содействовать своевременному выявлению и лечению туберкулеза современными методами диагностики, решать вопросы, связанные с усилением надзорности за больными алкоголизмом и наркоманией, пройти социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы. В результате реализации данных задач планируется снижение уровня рецидивной преступности на 10–12 % по Красноярскому краю за три года.
По данным Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю в 2009 году в Красноярском крае зарегистрировано 2841 преступление несовершеннолетних. Лицами, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, за указанный период совершено 1642 общественно опасных деяния.
В целях недопущения совершения повторных преступлений несовершеннолетними необходимо создать условия, которые помогут подросткам, вступившим в конфликт с законом, адаптироваться к жизни после возвращения из воспитательных колоний, в том числе трудоустройство, получение образования, профессиональную подготовку, адресную социальную помощь.
Актуальными остаются вопросы развития альтернативных лишению свободы видов наказания за совершенные преступления, создания социально-реабилитационных площадок для несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательных колониях и состоящих на учете в органах внутренних дел. Для решения данной задачи необходима иная система подготовки специалистов, основанная на ювенальных технологиях.
Для реализации данных задач в Красноярском крае планируется создание полноценного реабилитационного пространства для условно осужденных и несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, через деятельность уличной социальной работы, предпосылкой и ресурсом для которой станут существующие в Красноярском крае участковые социальные службы.
Планируется также снижение риска совершения повторных преступлений и противоправных деяний несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, на 54 %, обеспечение возможности 100% активного участия несовершеннолетних данной категории в социально-реабилитационных программах, реализуемых социальными учреждениями Красноярского края
(абзацы 11-15 введены постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2010 №466-п)
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели
Разработка программы вызвана необходимостью системного подхода к вопросам адаптации лиц данной категории, усиления организации взаимодействия между структурами ГУФСИН России по Красноярскому краю и органами исполнительной власти Красноярского края, а также выделением дополнительных средств краевого бюджета и средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на решение поставленных задач.
Государственным заказчиком программы является Администрация Губернатора Красноярского края.
Целью программы является снижение уровня рецидивной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:
содействие в трудоустройстве лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим и отбывавшим наказание в виде лишения свободы;
содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;
разработка и внедрение посредством опорных площадок механизмов реабилитационного и длительного постреабилитационного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Целевые показатели, характеризующие эффективность реализации программы:
снижение уровня рецидивной преступности на 10 - 12% по Красноярскому краю за три года;
уровень трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы, в 2010 году - 38,5%, в 2011 году - 42%, в 2012 году - 45%;
уровень рецидивной преступности из числа лиц, получивших социальную помощь в центрах социальной адаптации, в 2010 году - 6,0%, в 2011 году - 5,9%, в 2012 году - 5,8%;
снижение рецидивов преступлений, совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на 9 - 10% по Красноярскому краю за три года;
снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, на 30 % по Красноярскому краю за три года.
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п)
Программа реализуется в течение 2010 - 2012 годов.
(подраздел 2.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п)
2.3. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Государственным заказчиком программы является Администрация Губернатора Красноярского края. Управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами от имени Администрации Губернатора Красноярского края осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации программы.
Реализацию мероприятий программы осуществляют главные распорядители бюджетных средств:
агентство труда и занятости населения Красноярского края;
министерство социальной политики Красноярского края;
министерство образования и науки Красноярского края;
министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
министерство здравоохранения Красноярского края.
Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствующих формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Поставка соответствующего оборудования, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации настоящей программы, будут проводиться на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).
Получателями государственных услуг являются лица, отбывающие и (или) отбывшие наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае и проживающие в Красноярском крае после отбытия наказания в виде лишения свободы, в случае одновременного наличия этих двух условий.
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает агентство труда и занятости населения Красноярского края. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1–1.1.4 подраздела 2.6 программы, предоставляются краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Красноярский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» на основании соглашения, заключенного с агентством труда и занятости населения Красноярского края, в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Красноярский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» осуществляет функции заказчика при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1–1.1.4 подраздела 2.6 программы.
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство социальной политики Красноярского края. Получателями средств выступают: по пунктам 2.1.1–2.1.3 подраздела 2.6 программы краевое государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район), по пунктам 2.1.4, 2.1.6 подраздела 2.6 программы краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалы. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.5, 2.1.7 подраздела 2.6 программы, предоставляются краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» на основании соглашения, заключенного с министерством социальной политики Красноярского края, в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» осуществляет функции иного заказчика при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.5, 2.1.7 подраздела 2.6 программы. Получателями государственных услуг по социальной адаптации являются граждане, отбывшие наказание в виде лишения свободы.
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в повышении уровня образования лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство образования и науки Красноярского края, получателями бюджетных средств по подпунктам 3.1.1–3.1.3 подраздела 2.6 программы являются учреждения общего образования. Получателями государственных услуг по общему и профессиональному обучению являются граждане, отбывающие и (или) отбывшие наказание в исправительных учреждениях и не имеющие общего, начального профессионального образования. Машины и оборудование, приобретенные министерством образования и науки Красноярского края в соответствии с подпунктами 3.2.1–3.2.4 мероприятий программы, передаются в порядке, установленном действующим законодательством, в собственность Российской Федерации с последующей передачей в оперативное управление федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю».
Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство здравоохранения Красноярского края.
Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 4.1.1–4.1.3 подраздела 2.6 программы, предоставляются краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» на основании соглашения, заключенного с министерством здравоохранения Красноярского края, в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» осуществляет функции заказчика при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 4.1.1–4.1.3 подраздела 2.6 программы.
Получателем полиграфической продукции является краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1». Полиграфическая продукция подлежит передаче в федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю» в порядке, установленном действующим законодательством.
Функции государственного заказчика при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 4.2.1 подраздела 2.6 программы, осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края.
Получателем приобретаемого в соответствии с подпунктом 4.2.1 подраздела 2.6 программы оборудования является краевое государственное казенное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1».
Приобретенное в соответствии с подпунктом 4.2.1 подраздела 2.6 программы оборудование – передвижной флюорографический аппарат – является краевой собственностью и передается в безвозмездное пользование в федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» в порядке, установленном действующим законодательством.
Получателями государственных услуг в сфере здравоохранения являются лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, и лица, готовящиеся к освобождению из мест лишения свободы.
Главным распорядителем бюджетных средств по строительству (реконструкции) объектов, предусмотренных подпунктами 4.3.1 и 4.3.2 подраздела 2.6 программы, выступает министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Получателем (заказчиком – застройщиком) средств по подпунктам 4.3.1 и 4.3.2 подраздела 2.6 программы выступает федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю» (соглашение между Советом администрации Красноярского края и Федеральной службой исполнения наказаний России от 26.05.2006 № 20). Получателями государственных услуг по лечению в медицинских учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю являются граждане, отбывающие наказание в исправительных учреждениях и нуждающиеся в лечении по определенным видам заболеваний. Перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью за объемы выполненных работ в установленном порядке.
Финансирование по подпунктам 4.3.1 и 4.3.2 подраздела 2.6 программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в рамках перечня строек и объектов, финансируемых за счет краевого бюджета.
Взаимодействие между органами исполнительной власти края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю в рамках программы осуществляется на основании соглашения о взаимодействии между органами исполнительной власти края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю, заключаемого между Правительством Красноярского края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю.
Главным распорядителем средств краевого бюджета на проведение обучения ювенальным технологиям и основам внедрения ювенальной юстиции специалистов учреждений социального обслуживания семей и детей, на приобретение оборудования для оснащения опорных площадок реализации мероприятий программы, созданных на базе 4 учреждений социального обслуживания, является министерство социальной политики Красноярского края − в отношении средств краевого бюджета, направленных в форме:
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Консультативно-методический центр» за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с мероприятиями подпунктов 5.1.1–5.1.5, 5.3.1-5.3.6 подраздела 2.6 программы;
(абзац 26 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п)
субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Консультативно-методический центр» за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с мероприятиями подпунктов 5.2.1–5.2.6 подраздела 2.6 программы.»;
подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
«В результате реализации мероприятий программы ожидается снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы, на 10 − 12%, снижение повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, получившими социальную помощь, на 30% по Красноярскому краю за три года.
Ожидаемыми конечными результатами реализации программных мероприятий являются:
оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда 2400 гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы (в 2010 году – 400 человек, в 2011 году – 800 человек, в 2012 году – 1200 человек);
увеличение количества коечных мест в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» (на 30 мест);
материально-техническое оснащение 4 федеральных профессиональных училищ, созданных на базе исправительных колоний края;
приобретение передвижного флюорографического аппарата;
ввод в действие пристройки к онкологическому корпусу УП-288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск;
ввод в действие объекта «Клуб со спортивным залом ФКУ Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю г. Канск Красноярского края».
Реализация мероприятий программы не повлечет изменения состояния окружающей среды.
Реализация мероприятий программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан, освобожденных из исправительных учреждений за счет: осуществления превентивных мероприятий по информированию о положении на рынке труда, профессиональной ориентации непосредственно в учреждениях исполнения наказаний, внедрения практики содействия занятости данной категории граждан с использованием технологии работы по анкетам-резюме, организации профессионального обучения по специальностям, востребованным на рынке труда.
(подраздел 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением мероприятий, достижением конечного результата программы и эффективным использованием финансовых средств от имени Администрация Губернатора Красноярского края осуществляет управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 20 января очередного финансового года направляют в управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами соответствующую информацию по выполнению программных мероприятий.
Ответственность за своевременность и достоверность предоставляемых отчетных данных несут главные распорядители бюджетных средств.
Управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам очередного финансового года до 25 января направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об эффективности использования финансовых средств.
Кроме того, управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами готовит ежегодный доклад об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения мероприятий программы за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, который направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Ежегодно вопрос о выполнении мероприятий программы заслушивается на заседаниях Совета безопасности по вопросам ведения Красноярского края.
Управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий
В результате реализации мероприятий программы ожидается снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы, на 10 - 12%, снижение повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, получившими социальную помощь, на 30 % по Красноярскому краю за три года.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п)
Ожидаемыми конечными результатами реализации программных мероприятий являются:
оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда 2400 гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы (в 2010 году – 400 человек; в 2011 году − 800 человек; в 2012 году – 1200 человек);
увеличение количества коечных мест в КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» (на 30 мест);
(абзац 4 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п)
материально-техническое оснащение 4 федеральных профессиональных училищ, созданных на базе исправительных колоний края;
приобретение передвижного флюорографического аппарата;
ввод в действие пристройки к онкологическому корпусу УП-288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск.
Реализация мероприятий программы не повлечет изменения состояния окружающей среды.
Реализация мероприятий программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан, освобожденных из исправительных учреждений за счет: осуществления превентивных мероприятий по информированию о положении на рынке труда, профессиональной ориентации непосредственно в учреждениях исполнения наказаний, внедрения практики содействия занятости данной категории граждан с использованием технологии рабаты по анкетам-резюме, организации профессионального обучения по специальностям, востребованным на рынке труда.
2.6. Система программных мероприятий
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Код статьи классификации операций сектора государственного управления
Главные распорядители
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект
всего
в том числе по годам:
2010
2011
2012
Задача 1 Содействие в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы
Раздел 1.1. Реализация превентивных мер по адаптации на рынке труда лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
1.1.1
Проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательной системы ГУФСИН «Основы профориентационной работы с гражданами, отбывающими наказание в виде лишения свободы»
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
160,80
60,00
15,60
57,30
27,90
50,00
30,00
7,80
12,20
53,50
30,00
7,80
15,70
57,30
57,30
повышение профессиональной компетенции 16 сотрудников образовательной системы ГУФСИН, осуществляющих функции по профотбору кандидатов на профессиональное обучение, ежегодно.
Осуществление качественного профотбора не менее 4,0 тыс. чел. ежегодно
1.1.2
Проведение семинаров-тренингов для социальных работников и психологов исправительных учреждений «Навыки эффективного поиска работы»
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
141,50
42,00
11,60
50,40
37,50
44,00
21,00
5,80
17,20
47,10
21,00
5,80
20,30
50,40
50,40
обучение 20 социальных работников и психологов исправительных учреждений навыкам работы по социальной адаптации граждан, подлежащих освобождению из исправительных учреждений, ежегодно. Оказание услуг гражданам, подлежащим освобождению, по социальной адаптации на рынке труда подготовленными специалистами.
Всего 2400 человек, в том числе по годам:
2010 – 400 человек,
2011 – 800 человек,
2012 – 1200 человек
1.1.3
Разработка и тиражирование методических пособий и буклетов, направленных на адаптацию граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к современному рынку труда
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
299,90
12,00
3,00
88,70
196,20
128,40
12,00
3,00
113,40
82,80
82,80
88,70
88,70
разработка 2 методических пособий и 5 буклетов для специалистов системы ГУФСИН и граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Общий тираж ежегодно методических пособий – 1,0 тыс. экз., буклетов – 10,0 тыс.экз.
1.1.4
Разработка и тиражирование методических материалов для специалистов ГУФСИН, занимающихся профориентацией и профотбором
211
213
241
340
агентство труда и занятости населения края
30,60
2,00
0,50
2,30
25,80
25,90
2,00
0,50
23,40
2,40
2,40
2,30
2,30
общий тираж ежегодно текстовых методик – 50 экз., сборников профессиограмм по рабочим специальностям – 50 экз.
Итого по задаче 1
632,80
248,30
185,80
198,70
(раздел 1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п)
Задача 2. Содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы
Раздел 2.1. Расширение сети учреждений социального обслуживания лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
2.1.1
Реконструкция приемного отделения краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район)
310
(подпункт 2.1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 08.06.2010 № 313-п)
министерство социальной политики края
4800,0
4800,0
Приведение учреждений в соответствие с санитарно - эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
СанПиН 2.4.1201-03»
2.1.2
Приобретение социально-реабилитационного инвентаря, оборудования, мебели, автотранспорта (микроавтобус Газель ГАЗ 32213-288 − 1 ед.) для специализированного отделения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район)»
310
министерство социальной политики края
3953,0
2314,8
1638,2
Обеспечение реабилитации, адаптации и профориентации более 50 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
Обеспечение доступности социальных и образовательных услуг для несовершеннолетних
(строка 2.1.2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 20.09.2011 № 557-п)
2.1.3
Приобретение и установка комплексной компьютерной системы видеонаблюдения в специализированном отделении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район)
министерство социальной политики края
450,0
450,0
Обеспечение безопасности и контроля за проживанием несовершеннолетних специализированном отделении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобожденных
из учреждений уголовно-исполнительной системы
и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
226
196,5
196,5
310
253,5
253,5
(строка 2.1.3 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п, от 16.10.2012 № 537-п)
2.1.4
Приобретение комплексной компьютерной системы видеонаблюдения в КГБУСО «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалы
310
Министерство социальной политики Красноярского
края
157,6
157,6
Обеспечение безопасности, контроля за соблюдением общественного порядка, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и иных правонарушений, контроля за проживанием граждан в учреждении
2.1.5
Увеличение коечной мощности КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» на 30 мест за счет расширения площадей: разработка ПСД на проведение ремонтных работ;
корректировка проектно-сметной документации;
проведение капитального ремонта приобретенного здания;
монтаж пожарноохранной сигнализации;
осуществление авторского надзора
225,
226,
241
Министерство социальной политики Красноярского
края
4960,6
500,0
4460,6
Увеличение коечной мощности центра позволит ежегодно еще не менее 30 гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, проходить социальную адаптацию в учреждении
(строка 2.1.4, 2.1.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п)
2.1.6
Приобретение оборудования для оснащения материально-технической базы КГБУСО «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» и его филиалов
310
министерство социальной политики края
2031,6
1747,1
284,5
Улучшение условий проживания клиентов путем оснащения мебелью, оборудованием комнат для проживания, столовой, комнаты отдыха, кабинета психолога. Установка автономного источника теплоснабжения. Приобретение 16.ед. компьютерной и оргтехники, 2 ед. автотранспорта.
(строка 2.1.6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.07.2010 № 404-п)
2.1.7
Приобретение оборудования для оснащения материально-технической базы КГБУСО «Ачинский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы»
241
Министерство социальной политики Красноярского
края
122,4
122,4
Создание условий для проживания клиентов путем оснащения мебелью комнат, созданных в результате увеличения коечной мощности учреждения
(строка 2.1.7 введена постановлением Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п)
Итого по задаче 2
16475,2
9361,9
6663,3
450,0
(строка Итого в редакции постановления Правительства Красноярского края от 08.11.2011 № 673-п)
Задача 3. Содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы
Раздел 3.1. Вовлечение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в систему образования
3.1.1
Изготовление информационной полиграфической продукции (плакаты, памятки) для лиц, находящихся в местах лишения свободы, о существующей системе общего и профессионального образования на территории края
226
340
министерство образования и науки Красноярского края
31,6
9,1
22,5
9,1
9,1
10,5
10,5
12,0
10,2
Лица, находящиеся в местах лишения свободы, будут иметь информацию о том, где можно получить образование.
Изготовление в 2010 году 250 экз. информационных плакатов и 750 экз. памяток; в 2011 году – 100 экз. информационных плакатов и 750 экз. памяток; в 2012 году – 100 экз. информационных плакатов и 750 экз. памяток
(строка 3.1.1 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 20.09.2011 № 557-п)
3.1.2
Приобретение учебного оборудования для организации образовательного процесса
в открываемом УКП в ОИК-30
(г. Норильск)
310
министерство образования
и науки Красноярского края
1500,0
500,0
500,0
500,0
Лица, отбывающие наказание в ОИК-30, смогут получить общее образование (количество учащихся 65 человек)
3.1.3
Приобретение учебного оборудования для организации образовательного процесса
в открываемой вечерней школе
в ИК-50 (п. Нижний Ингаш)
310
министерство образования и науки Красноярского края
1500,0
500,0
500,0
500,0
Лица, отбывающие наказание в ИК-50, смогут получить общее образование (количество учащихся 194 человека)
(строка 3.1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 557-п)
Раздел 3.2. Организация обучения по программам начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных по профессиям, востребованным на рынке труда края
3.2.1
Приобретение оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ИК-6
г. Красноярска, с целью профессионального обучения осужденных по профессии «Газоэлектросварщик», профессиям машиностроительного профиля
310
министерство образования
и науки Красноярского края
6025,0
2410,0
3615,0
Будет приобретена 41 единица оборудования
3.2.2
Приобретение оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ИК-22 г. Красноярска, с целью профессионального обучения осужденных по профессии «Швея»
310
министерство образования
и науки Красноярского края
770,0
462,0
308,0
Будет приобретена 51 единица оборудования
3.2.3
Приобретение машин и оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ОИК-40 г. Сосновоборска, с целью обучения осужденных по профессиям сельскохозяйственной отрасли
310
министерство образования и науки Красноярского края
13655,0
8193,0
5462,0
Будет приобретено 20 единиц машин и оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища
(строка 3.2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п)
3.2.4
Приобретение оборудования для оснащения материальной базы профессионального училища, расположенного в ИК-50 пос.
Н-Ингаш, с целью организации обучения осужденных по профессии «Пекарь»
310
министерство образования и науки Красноярского края
267,0
160,0
107,0
Будет приобретено 43 единицы оборудования
Итого по задаче 3
23748,6
1009,1
12235,5
10504,0
Задача 4. Содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим и отбывающим наказание в виде лишения свободы
Раздел 4.1. Лечебно-профилактические мероприятия для больных алкоголизмом и наркоманией
4.1.1
Тиражирование полиграфической продукции по профилактике употребления алкоголя, наркотических средств
и психотропных веществ для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы
340
241
министерство здравоохранения Красноярского
края
412,4
150,0
262,4
150,0
150,0
136,4
136,4
126,0
126,0
повысить информированность лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, путем обеспечения ФБУ «ГУФСИН России по Красноярскому краю» полиграфической продукцией. Количество буклетов: 2010 – 3200 экз., 2011 – 17050 экз., 2012 – 14000 экз.;
памяток: 2010 – 7000 экз.
4.1.2
Тиражирование методических рекомендаций
по вопросам диагностики
и лечения наркологических расстройств для врачей психиатров, психиатров-наркологов ГУФСИН России
по Красноярскому краю
340
241
министерство здравоохранения Красноярского
края
48,2
9,0
39,2
9,0
9,0
22,5
22,5
16,7
16,7
повысить информированность врачей психиатров, психиатров-наркологов путем обеспечения ФБУ «ГУФСИН России по Красноярскому краю» полиграфической продукцией:
2010 – 300 экз.,
2011 –150 экз.,
2012 – 100 экз.
4.1.3
Проведение семинаров
для медицинского персонала ГУФСИН России
по Красноярскому краю
212
222
226
241
министерство здравоохранения Красноярского
края
12,4
2,4
4,2
5,8
5,2
0,8
2,4
2,0
0,0
3,0
0,8
0,2
1,6
0,4
4,2
0,0
0,0
0,0
4,2
повысить качество медицинского освидетельствования путем проведения обучающих семинаров для медицинского персонала ФБУ «ГУФСИН России по Красноярскому краю» (10 человек ежегодно):
в 2010 году –
в п. Нижний Ингаш,
в 2011 году –
в г. Сосновоборск,
в 2012 году –
в г. Заозерный
(раздел 4.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края /content/act/1bc12bc5-7f15-4fd0-9c4c-04de1aee70e8.docот 20.09.2011 № 557-п)
Раздел 4.2. Лечебно- профилактические мероприятия для больных туберкулезом
4.2.1
Приобретение передвижного флюорографиче-ского аппарата для федерального казенного лечебно-профилактиче-ского учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю»
310
Министерство здравоохра-нения Красноярского края
6500,0
6500,0
Оснащение лечебного учреждения медицинской службы ГУФСИН России по Красноярскому краю передвижным флюорографиче- ским аппаратом с целью 100% охвата флюорографиче- ским обследовани- ем лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание
(раздел 4.2. в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
Раздел 4.3. Строительство (реконструкция) объектов службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (перечень строек и объектов, финансируемых за счет краевого бюджета)
(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п)
4.3.1
Завершение строительства объекта «Пристройка к онкологическому корпусу УП-288/18
по ул. Маерчака, г. Красноярск» (предусмотрено софинансирование из федерального бюджета,
ввод в 2011 году)
310
министерство строительства и архитектуры Красноярского края
22480,0
12480,0
10000,0
0,0
Ввод объекта обеспечит учреждение ФБЛПУ КТБ-1 новыми отделениями: приемным, флюорографическим, рентгеновским, легочным
(с палатой интенсивной терапии), операционным (септическим), переливания крови и амбулаторным с оснащением современным медицинским оборудованием, что даст возможность проводить диагностику на ранних стадиях заболевания, своевременно и качественно проводить лечение больных, снизит рецидив заболеваемости. Будут введены 25 койко-мест (дооперационные и послеоперационные палаты 1,2,3,4-местные). Общая площадь пристройки –
5393,4 кв. м
4.3.2
Строительство объекта «Клуб со спортивным залом ФКУ Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю г. Канск Красноярского края»
310
Министерство строительства и архитектуры Красноярского края
45000,0
15000,0
30000,0
Ввод объекта позволит разместить в нем спортивный зал, кабинеты для дополнительного образования (музыкальный, технический, изостудию, театральную студию, студию кабельного телевидения), актовый зал
(строка 4.3.2 введена постановлением Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
Итого по задаче 4
74453,0
12644,2
25161,9
36646,9
(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.07.2012 № 361-п)
Задача 5. Создание на территории Красноярского края эффективного реабилитационного пространства для социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
Раздел 5.1. Повышение квалификации (профессиональная подготовка/переподготовка) специалистов, планируемых к работе в региональной межведомственной тренерской группе
5.1.1
Обучение ювенальным технологиям и основам внедрения ювенальной юстиции специалистов краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Консультативно-методический центр» и специалистов межведомственной тренерской группы из краевых государственных учреждений
министерство социальной политики края
258,00
140,00
118,00
повышение квалификации 9 специалистов региональной
тренерской группы, внедрение изученных технологий на опорных площадках края
5.1.2
Обучение социально-реабилитационным и мотивационным технологиям специалистов тренерской группы из краевых государственных учреждений социального обслуживания
министерство социальной политики края
36,50
36,50
повышение квалификации 30 специалистов, в том числе из региональной
тренерской группы, внедрение изученных технологий на опорных площадках края
5.1.3
Подготовка инструкторов и ведущих тренеров в программах «Веревочный курс» и курсе «Полоса препятствий» на базе краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Ястребовский» и краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский»
министерство социальной политики края
200,00
200,00
повышение квалификации 50 специалистов опорных площадок, работающих с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.1.4
Обучение технологиям социальной работы в ювенальных судах специалистов краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Консультативно-методический центр» и специалистов межведомственной тренерской группы из краевых государственных бюджетных учреждений
министерство социальной политики края
94,00
94,00
повышение квалификации 47 специалистов региональной
тренерской группы
Раздел 5.2. Оснащение опорных площадок, реализующих методологическое направление «Ювенальные технологии – эффективный кейс-менеджмент»
5.2.1
Оснащение оборудованием Ювенального межведомственного центра Красноярского краевого регионального отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании»
министерство социальной политики края
609,50
609,50
укрепление материально-технической базы социальных структур, реализующих методологическое направление на межведомственной и межсекторной основе
5.2.2
Оснащение оборудованием зала для психологических тренингов ювенальной площадки в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания
«Консультативно-методический центр»
министерство социальной политики края
134,00
134,00
оснащение ювенальной площадки для реализации социально-реабилитационных программ «Дети улиц» и «Уличная социальная работа»
5.2.3
Оснащение оборудованием, инвентарем опорной площадки краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский»
министерство социальной политики края
126,00
111,00
15,00
укрепление материально-технической базы учреждения для проведения 8 семинаров для более 100 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, реализации социально-реабилитационных программ с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.2.4
Оснащение оборудованием, инвентарем опорной площадки краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
«Холмогорский»
министерство социальной политики края
1061,00
1061,00
укрепление материально-технической базы учреждения для реализации социально-реабилитационных программ с 70 несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, в год
5.2.5
Оснащение оборудованием, мебелью компьютерного класса краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский»
министерство социальной политики края
231,00
231,00
оснащение ювенальной площадки для реализации социально-реабилитационных программ с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.2.6
Оснащение оборудованием, инвентарем опорной площадки краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
министерство социальной политики края
940,00
940,00
укрепление материально-технической базы социального учреждения для реализации социально-реабилитационных программ с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
Раздел 5.3. Тиражирование ювенальных технологий на территории Красноярского края
5.3.1
Организация и проведение семинара базового уровня специалистами Красноярского краевого регионального отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» в учреждениях социального обслуживания
министерство социальной политики края
42,00
42,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.2
Организация и проведение внедренческого семинара базового уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорной площадке краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский»
министерство социальной политики края
78,00
78,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.3
Организация и проведение внедренческого семинара базового уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорной площадке краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский»
министерство социальной политики края
78,00
78,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.4
Организация и проведение внедренческого семинара базового уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорной площадке краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
министерство социальной политики края
78,00
78,00
проведение мероприятия для 30 специалистов
5.3.5
Организация и проведение специализированного цикла внедренческих семинаров продвинутого уровня для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на опорных площадках краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания
«Консультативно-методический центр», краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский»
министерство социальной политики края
732,00
732,00
продолжение обучения более 200 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальных и образовательных учреждений, представителей судебной власти для работы с 2,5 тыс. несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
5.3.6
Организация и проведение цикла семинаров на опорных площадках краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания
«Консультативно-методический центр», краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский», краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» с региональным моделированием программ «Позитивное большинство», «Чистая книга», «Театр»
министерство социальной политики края
712,00
712,00
проведение 4 мероприятий для более 100 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Итого по задаче 5
5410,00
1253,50
3429,50
727,00
(раздел 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п)
Всего
120719,60
24517,00
47676,00
48526,60
(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 16.10.2012 № 537-п)
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение программы) с указанием источников финансирования
Мероприятия программы предусматривают их реализацию за счет средств краевого бюджета, а также средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Объем финансирования программы составляет 120719,6 рублей, в том числе:
(абзац 2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п, от 17.07.2012 № 361-п, от 16.10.2012 № 537-п)
115309,6 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2010 год - 23263,5 тыс. рублей, 2011 год – 42285,9 тыс. рублей, 2012 год - 47799,6 тыс. рублей;
(абзац 3 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 08.11.2011 № 673-п, от 17.07.2012 № 361-п)
5410,0 тыс. рублей за счет средств пожертвования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по годам: 2010 год - 1253,5 тыс. рублей; 2011 год – 3429,5 тыс. рублей; 2012 год – 727,0 тыс. рублей.
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 № 231-п, от 16.10.2012 № 537-п)
(подраздел 2.7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 № 466-п)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края № 66 (362), стр.88 от 14.12.2009, Наш Красноярский край № 90/142, стр.5 от 08.12.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 170.030.060 Исполнение наказания в виде лишения свободы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: