О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 23 мая 2012 года N 350



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2015 года N 639

О внесении изменений в постановление Правительства

Калининградской области от 23 мая 2012 года N 350

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 23 мая 2012 года N 350 "О порядке проведения антикоррупционного мониторинга" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 23 апреля 2013 года N 254 и от 19 мая 2014 года N 301) следующие изменения:

1) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Антикоррупционный мониторинг осуществляется в два этапа:

1) первый этап - мониторинги, проводимые ответственными исполнителями, указанными в таблице пункта 12 настоящего порядка, на основе имеющихся у них данных;

2) второй этап - мониторинг, проводимый уполномоченным органом.

7. На первом этапе антикоррупционные мониторинги проводятся в срок до 20 января и 20 июля года, следующего за отчетным периодом.

Результаты антикоррупционных мониторингов первого этапа ответственные исполнители, указанные в таблице пункта 12 настоящего порядка, представляют в уполномоченный орган в срок до 1 февраля и 1 августа года, следующего за отчетным периодом, в электронном виде и на бумажном носителе.";

2) в пункте 10 слова "при Верховном Суде Российской Федерации" исключить;

3) в пункте 12 таблицу изложить в редакции согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

А.Н. Силанов

Приложение

к постановлению

Правительства

Калининградской области

от 20 ноября 2015 г. N 639

N п/п

Наименование мероприятия

Перечень показателей

Ответственные исполнители

Форма реализации

1

2

3

4

5

Направление 1. Обобщение и анализ результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калининградской области и их проектов

1

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - НПА) и проектов НПА органов исполнительной власти Калининградской области

1. Количество НПА и проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

Органы исполнительной власти Калининградской области, принимающие (утверждающие) НПА

Отчет

2. Количество НПА и проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы

3. Доля НПА и проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы, по отношению к общему количеству НПА и проектов НПА, %

2

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области

1. Количество проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

Правовое управление Правительства Калининградской области

Отчет

2. Количество проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы

3. Доля проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы, по отношению к общему количеству НПА и проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, поступивших в Правовое управление Правительства Калининградской области, %

4. Количество исключенных коррупциогенных факторов из проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области

3

Направление проектов НПА в прокуратуру Калининградской области

Доля проектов НПА, направленных в прокуратуру Калининградской области, по отношению к общему количеству проектов правовых актов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, %

Органы исполнительной власти Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области

Отчет

4

Размещение на официальном сайте Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

1. Доля размещенных на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети "Интернет" проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы по отношению к общему количеству проектов правовых актов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, %

Органы исполнительной власти Калининградской области, структурные подразделения аппарата Правительства Калининградской области

Отчет

2. Количество заключений о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших от независимых экспертов

3. Количество проектов НПА, по которым составлены заключения независимых экспертов о выявленных коррупционных факторах

4. Количество проектов НПА, в которых учтены замечания независимых экспертов

Направление 2. Соблюдение государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области, установленных ограничений и запретов

5

Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калининградской области, и лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области

1. Количество проведенных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калининградской области, и лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля справок, представленных лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калининградской области, и лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области, содержащих неполные или недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества справок, по которым проводились проверки, %

6

Проведение проверок достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области

1. Количество лиц, в отношении которых проведены проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля справок, содержащих неполные или недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области, от общего количества справок, по которым проводились проверки, %

7

Рассмотрение на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калининградской области, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности в аппарате Правительства Калининградской области, должности руководителей агентств и служб Калининградской области и должности заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Калининградской области (далее - комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов), материалов по результатам проведенных проверок по соблюдению установленных запретов и ограничений

1. Количество проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калининградской области, на заседаниях которой рассматривались вопросы, касающиеся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Калининградской области, и урегулирования конфликта интересов и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов

Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области, Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

2. Количество рассмотренных материалов по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов и по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов

3. Доля лиц, в отношении которых выявлены нарушения по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов и по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов от количества рассмотренных материалов, %

8

Рассмотрение на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Калининградской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы

1. Количество рассмотренных обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Калининградской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (далее - обращения граждан)

Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области, Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля данных гражданам согласий на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы от общего количества рассмотренных обращений граждан, %

9

Повышение квалификации государственных гражданских служащих Калининградской области в области противодействия коррупции

Доля государственных гражданских служащих Калининградской области, прошедших курсы повышения квалификации в области противодействия коррупции, по отношению к плановым показателям по повышению квалификации государственных гражданских служащих Калининградской области, %

Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

Направление 3. Исполнение органами исполнительной власти Калининградской области своих полномочий, а также осуществление деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, участвующих в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)

10

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов

1. Количество административных регламентов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы

Министерство экономики Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля административных регламентов, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, от общего количества административных регламентов, %

3. Количество административных регламентов, в отношении которых выявлено избыточное регулирование

4. Доля административных регламентов, в которых выявлено избыточное регулирование, от общего количества административных регламентов, %

11

Оценка регулирующего воздействия проектов НПА Калининградской области

1. Количество НПА, в отношении которых выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета и местных бюджетов, положения, которые противоречат целям государственного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности, положения, не соответствующие требованиям юридической техники

Министерство экономики Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля НПА, в которых выявлены факторы избыточного административного регулирования, по отношению к общему количеству НПА, %

12

Оказание гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде

Доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, %

Органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

13

Внедрение регламентов и стандартов ведения электронного документооборота

Доля органов исполнительной власти Калининградской области, в которых завершено внедрение регламентов и стандартов ведения электронного документооборота

Органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

14

Создание многофункциональных центров (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг

Количество МФЦ

Министерство экономики Калининградской области

Аналитическая справка

Количество услуг, оказываемых в МФЦ

Доля оказываемых в МФЦ услуг к общему количеству таких услуг, %

Направление 4. Реализация антикоррупционной политики при осуществлении закупок для государственных нужд

15

Проведение конкурсов и аукционов на право заключения контрактов для государственных нужд

Количество проведенных конкурсов и аукционов на право заключения контрактов для государственных нужд

Конкурсное агентство Калининградской области

Отчет

16

Проведение запросов котировок на право заключения контрактов для государственных нужд

Количество проведенных запросов котировок на право заключения контрактов для государственных нужд

Органы исполнительной власти Калининградской области

Отчет

17

Проведение проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. Количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства

Контрольно-ревизионная служба Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля проверок, материалы которых направлены в правоохранительные органы, в результате которых выявлены нарушения законодательства, %

3. Доля заказов, размещенных с нарушением требований законодательства (отношение стоимости товаров, работ, услуг по заключенным сделкам, в которых были выявлены нарушения, к общей стоимости заключенных сделок), %

4. Количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности

5. Количество выданных (полученных) предписаний об устранении нарушений законодательства

6. Количество согласований заключения контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

7. Количество отказов в согласовании на заключение контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

Направление 5. Антикоррупционный контроль за расходованием средств областного бюджета

18

Проверка обоснования расходов областного бюджета по принимаемым расходным обязательствам: наличие проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов государственной или муниципальной собственности

Доля непринятых (отклоненных) объемов расходных обязательств в связи с нарушением требований к документам от общего объема расходов, %

Органы исполнительной власти Калининградской области по кругу ведения (субъекты бюджетного планирования)

Аналитическая справка

наличие проектно-сметной документации на выполнение ремонтных работ на объектах государственной или муниципальной собственности

Доля непринятых (отклоненных) объемов расходных обязательств в связи с нарушением требований к документам от общего объема расходов, %

наличие обоснованных коммерческих предложений о выполнении работ или услуг, прайс-листов на товарно-материальные ценности (не менее чем от трех поставщиков)

Доля непринятых (отклоненных) объемов расходных обязательств в связи с нарушением требований к документам от общего объема расходов, %

19

Проведение проверок использования государственного имущества Калининградской области

1. Количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы

Контрольно-ревизионная служба Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы, %

20

Проведение проверок использования бюджетных средств

1. Количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы

Органы исполнительной власти Калининградской области, Контрольно-счетная палата Калининградской области (по согласованию)

Аналитическая справка

2. Доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства и материалы которых направлены в правоохранительные органы, от общего количества проведенных проверок, %

21

Анализ расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственных программ Калининградской области

Исполнение расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Калининградской области, %

Главные распорядители средств областного бюджета, ответственные за реализацию государственных программ

Аналитическая справка

Направление 6. Анализ статистической отчетности о выявленных на территории Калининградской области коррупциогенных правонарушениях

22

Изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории Калининградской области коррупциогенных правонарушениях

1. Доля возбужденных уголовных дел по фактам коррупции по отношению к общему количеству возбужденных в отчетном периоде уголовных дел, %

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, Управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области, Управление МВД России по Калининградской области (по согласованию), Управление Судебного департамента в Калининградской области (по согласованию)

Аналитическая справка

2. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции, в расчете на 1000 жителей Калининградской области

3. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий в Калининградской области (рейдерства)

4. Доля уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, по отношению к общему количеству уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, %

5. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, в расчете на 1000 жителей Калининградской области

6. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам хищения бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов

7. Доля лиц, осужденных за совершение коррупционных преступлений, по отношению к общему количеству осужденных по Калининградской области, %

8. Количество лиц, осужденных за совершение преступлений, связанных с захватом имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий в Калининградской области (рейдерство)

Направление 7. Анализ поступивших в органы исполнительной власти Калининградской области жалоб и обращений граждан, организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов

23

Анализ обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений

1. Доля от общего числа обращений за полугодие, %

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, Административное управление Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области

Аналитическая справка

2. Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе:

к административной ответственности;

к дисциплинарной ответственности;

к уголовной ответственности

Направление 8. Анализ сообщений средств массовой информации Калининградской области о состоянии коррупции на территории Калининградской области

24

Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере реализации антикоррупционной политики

Количество пресс-релизов Управления по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-службы) Правительства Калининградской области по вопросам реализации антикоррупционной политики, направленных в средства массовой информации

Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-служба) Правительства Калининградской области

Аналитическая справка

25

Выступления представителей исполнительных органов в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции

1. Количество программ (сюжетов) на радио и телевидении по вопросам реализации антикоррупционной политики

Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-служба) Правительства Калининградской области

Аналитическая справка

2. Количество публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам реализации антикоррупционной политики

Направление 9. Изучение общественного мнения о состоянии коррупции в Калининградской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер

26

Измерение уровня бытовой коррупции

1. Доля граждан, попадавших хотя бы один раз в жизни в коррупционную ситуацию, независимо от исхода: дали они взятку в этой ситуации или нет, %

Информационно-аналитический отдел Правительства Калининградской области

Аналитическая справка

2. Доля случаев, когда средний гражданин дает взятку, оказавшись в коррупционной ситуации, %

3. Среднее количество взяток, приходящихся на одного произвольного взяткодателя в течение года

4. Средний размер взятки за одну произвольную коррупционную сделку (услугу) в течение года, руб.

27

Измерение уровня деловой коррупции

1. Доля всех коррупционных сделок, приходящихся на данный вид регулирования, от общего числа сделок, совершаемых в год, %

Информационно-аналитический отдел Правительства Калининградской области

Аналитическая справка

2. Среднее количество коррупционных сделок, совершаемых в течение года одним предпринимателем

3. Средний размер взятки на одну произвольную коррупционную сделку в течение года, руб.