О Порядке отчуждения государственного имущества Астраханской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2007 № 563-П

О Порядке отчуждения государственного имущества Астраханской области

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2013 № 347-П;

постановление Правительства Астраханской области от 30.03.2012 № 108-П;

постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П;

постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П;

постановление Правительства Астраханской области от 13.02.2009 № 52-П НГР:RU30000200900102;

постановление Правительства Астраханской области от 11.06.2008 № 293-П НГР:RU30000200800525)

В соответствии с Законом Астраханской области от 19.04.2006 № 7/2006-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области» (НГР:RU30000200600168)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок отчуждения государственного имущества Астраханской области (прилагается).

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 20.12.2007 № 563-П

ПОРЯДОК

отчуждения государственного имущества Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отчуждения государственного имущества Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает правила подготовки и принятия решений об отчуждении государственного имущества Астраханской области, процедуру отчуждения государственного имущества Астраханской области, а также процедуру распределения денежных средств, полученных от продажи государственного имущества Астраханской области.

1.2. Сфера действия настоящего Порядка не распространяется на случаи:

- отчуждения государственного имущества Астраханской области в порядке приватизации;

- распоряжения денежными средствами бюджета Астраханской области.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений об отчуждении:

- государственного имущества Астраханской области, принадлежащего государственным предприятиям Астраханской области (далее - предприятие) на праве хозяйственного ведения, в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласие собственника такого имущества, в том числе при внесении имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;

- Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П

- государственного имущества Астраханской области безвозмездно в собственность Российской Федерации или муниципальных образований в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления;

- государственного имущества Астраханской области, принадлежащего органам государственной власти Астраханской области (далее - органы власти), государственным учреждениям Астраханской области, в том числе автономным учреждениям Астраханской области (далее - учреждение) и казенным предприятиям Астраханской области (далее - казенное предприятие) на праве оперативного управления.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2013 № 347-П)

- государственного имущества Астраханской области, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность муниципальных образований Астраханской области в целях реализации целевых федеральных и областных программ в Астраханской области;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

- государственного имущества Астраханской области, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность муниципальных образований Астраханской области в целях содействия развитию местного самоуправления на территории Астраханской области. 

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

1.4. Информационные сообщения о возмездном   отчуждении имущества в соответствии с настоящим Порядком публикуются в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области и на сайте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2013 № 347-П)

1.5. В случае, если сделка по отчуждению государственного имущества Астраханской области одновременно является крупной сделкой, согласование данной сделки осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Отчуждение государственного имущества Астраханской области, принадлежащего государственным предприятиям Астраханской области на праве хозяйственного ведения

2.1. Сделки по отчуждению государственного имущества Астраханской области, принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения (далее - имущество предприятия), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, осуществляются по согласованию:

- с Правительством Астраханской области - в случае отчуждения недвижимого имущества предприятия, стоимость которого не менее чем в пятьдесят тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, и в случае совершения крупной сделки, связанной с отчуждением движимого имущества предприятия, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда предприятия или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство) - в остальных случаях.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

2.2. Согласование сделки по отчуждению имущества предприятия осуществляется Правительством Астраханской области и агентством путем издания соответствующего распоряжения.

(Пункт 2.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

2.3. Предложение о совершении сделки по отчуждению имущества предприятия, содержащее обоснование ее необходимости, предприятие вносит в агентство.

(Пункт 2.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

2.4. Предприятие вместе с предложением о совершении сделки по отчуждению имущества предприятия представляет в агентство следующие документы:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

- информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в отношении производственных и финансовых показателей с приложением соответствующих расчетов;

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;

- проект договора, в рамках которого осуществляется отчуждение имущества предприятия (за исключением случаев заключения договора на торгах);

- заключение о целесообразности совершения сделки, представленное исполнительным органом государственной власти Астраханской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган);

- информация об аренде имущества предприятия субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии такого обстоятельства).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 13.02.2009 № 52-П НГР:RU30000200900102)

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, находящийся под объектом недвижимого имущества (в случае отчуждения зданий, строений, сооружений).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.09.2013 № 347-П)

2.5. Помимо документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в зависимости от вида отчуждаемого имущества, являющегося предметом сделки, агентство вправе запросить дополнительную информацию, необходимую для принятия решения о совершении сделки.

(Пункт 2.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

2.6. Агентство в течение 30 дней со дня поступления предложения о совершении сделки по отчуждению имущества предприятия:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 № 108-П)

- в случае согласования сделки Правительством Астраханской области готовит соответствующий проект распоряжения Правительства Астраханской области либо обоснованный отказ в подготовке такого распоряжения;

- в случае согласования сделки агентство издает соответствующее распоряжение либо готовит обоснованный отказ в согласовании сделки.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

2.7. Отказ в подготовке соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области (в случае согласования сделки по отчуждению имущества предприятия Правительством Астраханской области), а также отказ в согласовании сделки по отчуждению имущества предприятия, принимаемый агентством, допускается в случаях, если:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

- к предложению о совершении сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям законодательства и настоящего Порядка;

- отчуждение имущества приведет к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия, за исключением случаев продажи имущества ликвидируемого предприятия;

- информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в отношении производственных и финансовых показателей и соответствующие расчеты, представленные предприятием, не обоснованы или не корректны;

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества не соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности.

2.8. Согласованная в установленном порядке сделка по отчуждению имущества предприятия заключается по результатам торгов в случаях:

- отчуждения недвижимого имущества;

- отчуждения акций (долей, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталах юридических лиц;

- отчуждения имущества ликвидируемого предприятия;

- если обязательность проведения торгов является условием согласования сделки, о чем указано в соответствующем решении Правительства Астраханской области или агентства.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

2.9. Организатором торгов по отчуждению имущества в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, выступает предприятие или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

2.10. Цена продажи имущества предприятия, а в случае продажи имущества на торгах - начальная цена продажи имущества предприятия, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.11. Если торги по продаже имущества предприятия были признаны несостоявшимися, предприятие вправе обратиться в агентство с предложением о проведении повторных торгов со снижением начальной цены отчуждаемого имущества не более чем на 20 процентов от первоначально установленной стоимости, с предложением об отчуждении имущества предприятия посредством публичного предложения либо с предложением об отчуждении имущества предприятия конкретному покупателю.

Решение об изменении способа и условий продажи отчуждаемого имущества принимается агентством в 10-дневный срок со дня поступления обращения предприятия.

(Пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

2.12. Решение о способе отчуждения имущества предприятия посредством проведения повторных торгов со снижением начальной цены отчуждаемого имущества должно содержать сведения о величине снижения начальной цены отчуждаемого имущества, которая не должна превышать 20 процентов от первоначально установленной стоимости.

2.13. Решение о способе отчуждения имущества предприятия посредством публичного предложения должно содержать сведения о цене первоначального предложения в размере начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже имущества на последнем аукционе, который был признан несостоявшимся, величину снижения цены первоначального предложения («шаг понижения»), минимальную цену предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 № 108-П)

Организация продажи имущества предприятия посредством  публичного предложения осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549 «Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены.

(Пункт 2.13. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П)

2.14. Решение о способе отчуждения имущества предприятия посредством продажи конкретному покупателю должно содержать сведения о цене сделки по отчуждению имущества предприятия, сведения о покупателе имущества предприятия и порядок оплаты стоимости отчуждаемого имущества.

(Пункт 2.14. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П)

2.15. Денежные средства, полученные в результате отчуждения имущества предприятия, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают в распоряжение предприятия.

(Пункт 2.15. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П)

2.16. Денежные средства, полученные в результате отчуждения имущества предприятия при его ликвидации, поступают в распоряжение ликвидационной комиссии для удовлетворения требований кредиторов предприятия в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

(Пункт 2.13. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П)

2.17. В случае, если объектом сделки по отчуждению имущества предприятия является недвижимое имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации» (НГР:RU0000R200802300) (далее - Федеральный закон), согласование сделки по отчуждению имущества предприятия осуществляется не ранее чем через тридцать дней после направления агентством соответствующего уведомления в совет по предпринимательству при Губернаторе Астраханской области, созданный постановлением Губернатора Астраханской области от 05.11.2008 № 577 (НГР:RU30000200801116) (далее - совет), и арендатору или арендаторам такого имущества.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П)

Сроки, установленные настоящим Порядком для согласования сделок по отчуждению имущества предприятия, продлеваются на период уведомления совета и арендатора или арендаторов.

3. Отчуждение религиозным организациям находящегося в государственной собственности Астраханской области имущества религиозного назначения

Исключен – постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 338-П

4. Отчуждение государственного имущества Астраханской области безвозмездно в собственность Российской Федерации или муниципальных образований в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления

4.1. Безвозмездная передача государственного имущества Астраханской области в собственность Российской Федерации или в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления производится в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Порядком.

4.2. Предложения о передаче государственного имущества Астраханской области в федеральную собственность оформляются соответствующим распоряжением Правительства Астраханской области.

4.3. Основанием для безвозмездной передачи государственного имущества Астраханской области в собственность Российской Федерации является решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, которым утверждается перечень передаваемого имущества.

Агентство в трехнедельный срок после принятия решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, о передаче государственного имущества Астраханской области передает его в собственность Российской Федерации и подписывает соответствующий передаточный акт.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

4.4. Основанием для безвозмездной передачи государственного имущества Астраханской области в муниципальную собственность является решение Правительства Астраханской области (в случае передачи недвижимого имущества) либо решение агентства (в случае передачи движимого имущества), которым утверждается перечень передаваемого имущества.

Агентство в трехнедельный срок после принятия решения о передаче государственного имущества Астраханской области передает его в муниципальную собственность и подписывает соответствующий передаточный акт.

(Пункт 4.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

4.5. Основанием для безвозмездной передачи федерального имущества в государственную собственность Астраханской области является решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, которым утверждается перечень передаваемого имущества.

Агентство в трехнедельный срок после принятия решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, о передаче федерального имущества принимает его в государственную собственность Астраханской области и подписывает соответствующий передаточный акт.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

5. Отчуждение государственного имущества Астраханской области, принадлежащего органам власти, учреждениям и казенным предприятиям на праве оперативного управления

5.1. Решение об отчуждении государственного имущества, принадлежащего на праве оперативного управления органам власти, учреждениям и казенным предприятиям (далее - имущество органа власти, учреждения или казенного предприятия), принимается:

- Правительством Астраханской области - в отношении объектов, стоимость которых не менее чем в пятьдесят тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом;

- агентством - в отношении иного имущества.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

5.2. Решение об отчуждении имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия оформляется в виде соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области или агентства.

(Пункт 5.2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

5.3. Предложение о совершении сделки по отчуждению имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия, содержащее обоснование ее необходимости, направляется соответственно органом власти, учреждением или казенным предприятием в агентство.

(Пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

5.4. Орган власти, учреждение или казенное предприятие вместе с предложением о совершении сделки по отчуждению имущества представляет в агентство следующие документы:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;

- проект договора, в рамках которого осуществляется отчуждение имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия (за исключением случаев заключения договора на торгах);

- заключение о целесообразности совершения сделки, представленное отраслевым органом (за исключением случаев отчуждение имущества органа власти);

- информация об аренде имущества казенного предприятия субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии такого обстоятельства).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 13.02.2009 № 52-П НГР:RU30000200900102)

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, находящийся под объектом недвижимого имущества (в случае отчуждения зданий, строений, сооружений).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.09.2013 № 347-П)

5.5. Помимо документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, в зависимости от вида отчуждаемого имущества, являющегося предметом сделки, агентство вправе запросить дополнительную информацию, необходимую для принятия решения о совершении сделки.

(Пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

5.6. Агентство в течение 30 дней со дня поступления предложения о совершении сделки по отчуждению имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 № 108-П)

- в случае принятия решения об отчуждении имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия Правительством Астраханской области готовит соответствующий проект распоряжения Правительства Астраханской области либо обоснованный отказ в подготовке такого распоряжения;

- в случае принятия решения об отчуждении имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия агентством издает соответствующее распоряжение либо готовит обоснованный отказ в согласовании сделки.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

5.7. Отказ в подготовке соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области (в случае принятия решения об отчуждении имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия Правительством Астраханской области), а также отказ в принятии решения об отчуждении имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия агентством допускается в случаях, если:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

- к предложению о совершении сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;

- имущество, предполагаемое к отчуждению, используется органом власти, учреждением или казенным предприятием по прямому назначению в соответствии с целями его деятельности;

- агентством принято решение об изъятии имущества, предполагаемого к отчуждению, из оперативного управления органа власти, учреждения или казенного предприятия и распоряжении им иным образом;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, предполагаемого к отчуждению, не соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности.

5.8. Сделки по отчуждению имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия осуществляются способами, предусмотренными настоящим Порядком для отчуждения имущества предприятия.

5.9. Цена продажи имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия, а в случае продажи имущества на торгах - начальная цена продажи имущества органа власти, учреждения или казенного предприятия, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.10. Денежные средства, полученные в результате отчуждения имущества органа власти или учреждения (за исключением государственного бюджетного и автономного), после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме подлежат перечислению в бюджет Астраханской области в течение 5 дней с даты получения денежных средств от покупателя имущества.

Денежные средства, полученные в результате отчуждения имущества государственного бюджетного и автономного учреждения или казенного предприятия, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают в распоряжение соответственно государственного бюджетного, автономного учреждения или казенного предприятия.

(Пункт 5.10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 № 108-П)

5.11. В случае, если объектом сделки по отчуждению имущества казенного предприятия является недвижимое имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу Федерального закона, решение об отчуждении имущества казенного предприятия принимается не ранее чем через тридцать дней после направления агентством соответствующего уведомления в совет и арендатору или арендаторам такого имущества.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

Сроки, установленные настоящим Порядком для принятия решения об отчуждении имущества казенного предприятия, продлеваются на период уведомления совета и арендатора или арендаторов.

(Пункт 5.11 введен постановлением Правительства Астраханской области от 13.02.2009 № 52-П НГР:RU30000200900102)

6. Отчуждение государственного имущества Астраханской области безвозмездно в собственность муниципальных образований Астраханской области в связи с реализацией целевых федеральных и областных программ в Астраханской области, а также в целях содействия развитию местного самоуправления на территории Астраханской области

(Раздел 6 введен постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 679-П)

6.1. Отчуждение имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в муниципальную собственность муниципальных образований Астраханской области в целях реализации целевых федеральных и областных программ в Астраханской области, содействия развитию местного самоуправления на территории Астраханской области производится на безвозмездной основе.

6.2. Решение об отчуждении государственного имущества Астраханской области в муниципальную собственность принимается Правительством Астраханской области (в случае передачи недвижимого имущества) либо агентством (в случае передачи движимого имущества) путем издания соответствующего распоряжения при наличии согласий балансодержателя, у которого имущество находится в оперативном управлении, и отраслевого органа.

6.3. Основанием для рассмотрения вопроса об отчуждении в собственность муниципальных образований Астраханской области имущества, необходимого для реализации целей, указанных в пункте 6.1, находящегося в государственной собственности Астраханской области, является письменное обращение администрации муниципального образования Астраханской области в Правительство Астраханской области.

6.4. Агентство в течение месяца после поступления обращения муниципального образования Астраханской области об отчуждении ему в собственность движимого и (или) недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, и соответствующих документов рассматривает данное обращение, разрабатывает и выносит на рассмотрение Правительства Астраханской области проект распоряжения о передаче указанного имущества или принимает соответствующее распоряжение, либо готовит обоснованный отказ в отчуждении государственного имущества.