О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 3 ИЮНЯ 2009 ГОДА № 473 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 20...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2012 г. № 1576

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 3 ИЮНЯ 2009 ГОДА № 473 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

В соответствии с показателями проекта краевого бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, в целях обеспечения эффективности реализации мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение" на 2009 - 2013 годы ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 473 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение" на 2009 - 2013 годы изменение, изложив приложение в новой редакции (прилагается).

2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Буров) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

к постановлению

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 20 декабря 2012 г. № 1576

"Приложение

Утверждена

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 3 июня 2009 г. № 473

(в редакции

постановления

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 20 декабря 2012 г. № 1576)

ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ

ПАСПОРТ

долгосрочной краевой целевой программы

"Старшее поколение" на 2009 - 2013 годы

Наименование Программы долгосрочная краевая целевая программа "Старшее

поколение" на 2009 - 2013 годы (далее -

Программа)

Основания для разработки решение совета по региональным проектам и

Программы программам при главе администрации (губернаторе)

Краснодарского края от 10 июля 2008 года,

протокол № 19

Поручение Президента Российской Федерации от 27

ноября 2010 года № Пр-3646ГС

Поручение Правительства Российской Федерации от

6 декабря 2010 года № АЖ-П12-8307

протокол заседания краевого совета по

региональным проектам и программам при главе

администрации (губернаторе) Краснодарского края

от 7 февраля 2011 года № 43

Основной разработчик департамент социальной защиты населения

Программы Краснодарского края

Заказчик Программы администрация Краснодарского края

Координатор Программы министерство социального развития и семейной

политики Краснодарского края министерство

Государственные заказчики министерство социального развития и семейной

и (или) исполнители политики Краснодарского края

Программы министерство физической культуры и спорта

Краснодарского края

департамент печати и средств массовых

коммуникаций Краснодарского края

министерство культуры Краснодарского края

министерство здравоохранения Краснодарского края

министерство образования и науки Краснодарского

края

департамент труда и занятости населения

Краснодарского края

департамент строительства Краснодарского края

департамент транспорта Краснодарского края

управление по закупкам для государственных нужд

Краснодарского края

управления социальной защиты населения

министерства социального развития и семейной

политики Краснодарского края

государственные учреждения Краснодарского края

(бюджетные и автономные), подведомственные

министерству социального развития и семейной

политики Краснодарского края

государственные учреждения культуры и

здравоохранения Краснодарского края (бюджетные и

автономные)

Цели и задачи Программы содействие в повышении уровня и качества жизни

граждан пожилого возраста и инвалидов в

Краснодарском крае

совершенствование механизмов нормативного

регулирования в сферах защиты прав и интересов

пожилых людей и инвалидов

предоставление широкого спектра социальных

услуг, способствующих нормальной

жизнедеятельности и достойному образу жизни в

пожилом возрасте, в том числе развитие системы

услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и

инвалидами, сети соответствующих учреждений,

института приемной семьи для граждан пожилого

возраста, расширение практики использования

мобильных бригад, обеспечение транспортных услуг

модернизация материально-технической базы

учреждений граждан пожилого возраста и

инвалидов, подведомственных министерству

социального развития и семейной политики

Краснодарского края

формирование позитивного отношения к старости и

пожилым людям как уважаемым и активным членам

общества

содействие в развитии творческого потенциала

пожилых людей, в том числе проживающих в

сельской местности и наиболее удаленных от

крупных культурных центров населенных пунктах

формирование активной жизненной позиции,

привлечение к участию в культурной жизни края,

развитие ветеранского спортивного движения,

использование пожилыми людьми спортивных,

оздоровительных, рекреационных объектов

активное привлечение граждан старшего поколения

к занятиям физической культурой и спортом,

проведение спортивно-массовых мероприятий,

развитие социального туризма для граждан

пожилого возраста

внедрение систем материального стимулирования

социальных работников, специалистов по

социальной работе за достижение высоких

результатов в работе по социальному обслуживанию

граждан пожилого возраста и инвалидов

Срок реализации Программы 2009 - 2013 годы

Объем и источники всего из средств краевого бюджета предусмотрено

финансирования Программы 1496631,5 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 124104 тыс. рублей

2010 год - 4877 тыс. рублей

2011 год - 255800 тыс. рублей

2012 год - 696680 тыс. рублей

2013 год - 415170,5 тыс. рублей

Контроль за выполнением контроль за выполнением Программы осуществляют

Программы администрация Краснодарского края и

Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В настоящее время мировым сообществом сформированы принципиально новые положения о связи здоровья и благосостояния в пожилом возрасте, доступности социальных услуг для пожилых людей, их защите как потребителей товаров и услуг, о пересмотре оценки роли семьи в оказании пожилым людям поддержки и ухода.

В реализации основной стратегической цели социально-экономического развития Краснодарского края в части создания эффективной социальной инфраструктуры в деятельности органов исполнительной власти по предоставлению населению социальных услуг определяется прежде всего общественная потребность в услугах и отбор уязвимых групп населения, для которых государственная социальная помощь жизненно необходима, формируется система социального обслуживания, обеспечивающая доступность и качество социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости пожилых людей.

Мероприятия по обеспечению населения края социальными услугами - часть мер государственной социальной политики, основной фактор социального развития, влияющий на улучшение социального здоровья жизни, а также способствующий предупреждению риска бедности пожилых людей. Обязательным условием, способствующим эффективному решению задач формирования социальной инфраструктуры, является согласованная деятельность государственных, общественных институтов и граждан, действующих в пределах своих полномочий и возможностей. При этом должны соблюдаться основополагающие принципы социальной поддержки пожилых людей, сформулированные с учетом их особых интересов и возможностей государства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, предлагается следующее обоснование выявленных проблем в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

затруднения, связанные с разработкой и реализацией органами исполнительной власти края организационно-технических мероприятий в отношении старшего поколения;

собственно проблемы пожилых людей.

Что касается проблем организационно-технического уровня, то они могут периодически возникать в плоскости межведомственного взаимодействия, согласования задач, рационального использования имеющихся ресурсов. В разрешении проблемных ситуаций такого уровня применительны эффективные управленческие действия.

Решение проблем, обусловленных возрастными изменениями людей, представляет собой сложный долговременный процесс, участниками которого являются сами граждане, общество и государство.

Положительная оценка вклада пожилых людей в социальное развитие Кубани связана прежде всего с их пониманием и принятием происходящих изменений в современном обществе, а также с проявлением интереса к социальной, культурной и экономической жизни, сохранением способности к посильной трудовой деятельности, готовностью передавать опыт и восполнять ресурсы, затраченные государством на обеспечение их жизнедеятельности.

В то же время высокая численность граждан пожилого возраста в составе населения края сопровождается обоснованным ожиданием предоставления государственных гарантий их благосостояния.

В Краснодарском крае проживает более 1,1 млн. человек старше трудоспособного возраста, при этом пожилые люди - быстро увеличивающаяся социально-демографическая группа. Доля людей пенсионного возраста с 2000 года превысила долю детей до 15 лет. В дальнейшем этот показатель будет расти, прогнозируется, что до 2013 года доля лиц пожилого возраста в структуре населения края останется относительно высокой.

Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной государственной помощи возрастает вследствие многих причин.

Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения.

Людям пожилого возраста присущи и специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса. В неблагоприятном положении находятся пожилые женщины. Среди пожилых людей численность женщин составляет почти 70 процентов, одиноко проживают более 80 процентов пожилых женщин. Среди женщин пожилого возраста высока доля вдов (45 процентов - в целом и 62 процента - в возрастной группе 70 - 75 лет).

В пожилом возрасте ухудшение состояния здоровья, снижение мобильности обусловливает потребность в посторонней помощи. Как показывают опросы, более 60 процентов людей старших возрастных групп не могут без труда подняться даже на третий этаж, без усилий войти в общественный транспорт, отмечается высокий уровень их травмированности.

Изменения функциональных возможностей пожилых людей ограничивают их "социальный круг", приводят к нарушениям психологического состояния, раздражительности, неудовлетворенности своим положением в обществе.

На процесс адаптации пожилых людей влияет и такой фактор, как ненадежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей, плохое материальное положение.

В нетрудоспособном возрасте основной доход граждан составляет пенсия. Соотношение среднего размера пенсии по старости к прожиточному минимуму пенсионера в 2007 году составило в крае 114,6 процента, число граждан, получающих трудовую пенсию по старости ниже прожиточного минимума, - более 300 тысяч человек.

Краснодарский край - один из крупнейших регионов России по числу граждан, которым предоставляются льготы, реализуются дополнительные меры социальной поддержки. Так, сумма затрат только на реализацию дополнительных мер составила в 2007 году свыше 300 млн. рублей. Наряду с этим по линии Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи пенсионерам Кубани выделено 28 млн. рублей.

Однако предоставление адресной материальной помощи особо уязвимым группам пожилых людей не снижает остроты проблем их жизнеобеспечения. Свыше 60 тысяч нетрудоспособных граждан находятся на постоянном социальном обслуживании в государственной системе социальных служб.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в Краснодарском крае представлено многоуровневой схемой оказания социальных услуг в зависимости от характера их жизненной ситуации.

Первый уровень - это превентивные государственные мероприятия на уровне социальной поддержки в отношении пожилых людей, находящихся на ранних стадиях социального неблагополучия.

Специалистами учреждений социального обслуживания края осуществляется необходимая профессиональная помощь, в том числе с привлечением других служб и ведомств, по принципу допустимого вмешательства в жизнедеятельность нуждающегося в социальной помощи гражданина.

Второй уровень предусматривает предоставление государственных услуг комплексного характера при непосредственном участии специалистов учреждений социального обслуживания в надомных условиях, в отделениях дневного пребывания.

Третий уровень - предоставление пожилым людям социальных услуг длительной реабилитационной направленности в условиях их временного пребывания в учреждениях.

Социальные услуги четвертого уровня оказываются в крае гражданам пожилого возраста, утратившим способность к самообслуживанию, в условиях их постоянного проживания в домах-интернатах.

Основные изменения, произошедшие в государственной системе социального обслуживания к 2008 году, характеризуются обеспечением нормативной достаточности предоставления социальных услуг пожилым людям. В период с 2005 по 2007 годы объем средств краевого бюджета на материальные затраты государственных социальных учреждений увеличен более чем в два раза, что в определенной степени способствовало созданию одинаковых условий для оказания социальных услуг пожилым людям, улучшению материально-технической базы учреждений, частичному оснащению их современным оборудованием.

В то же время необходимо отметить, что более 30 процентов зданий действующих учреждений имеют 100-процентный износ, 18 процентов зданий дореволюционной постройки, некоторые учреждения занимают помещения, построенные в 1846 и 1880 годах.

Очевидно, что на приведение в соответствие с нормами безопасности зданий учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в ближайшие годы потребуются дополнительные финансовые средства.

Кроме этого, только половина государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края имеет необходимые рекреационные зоны для пожилых людей, не более 30 процентов указанных учреждений оснащены эргономичным оборудованием, облегчающим уход за гражданами пожилого возраста, располагают оборудованием, в том числе сенсорным, обеспечивающим комфортные условия проживания.

Оказание социальных услуг, наряду с другими государственными мерами, должно гарантировать каждому пожилому человеку поддержку в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

Несмотря на то, что за 15-летний период социальное обслуживание населения стало самостоятельной отраслью, эта деятельность совершенствуется постоянно с использованием возможностей других ведомств.

Сдерживающими факторами при этом являются невысокий уровень межведомственного взаимодействия в выявлении нуждающихся в социальной помощи граждан, существующее иждивенчество в части перекладывания ответственности по уходу за престарелыми родственниками с семьи на социальные службы, финансовая необеспеченность ряда мероприятий по улучшению положения граждан пожилого возраста.

В связи со вступлением в силу ряда нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных социальных служб, а также с учетом опыта других субъектов Российской Федерации, стран по использованию новых социальных технологий в обслуживании пожилых граждан министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края разработан и реализуется перечень организационно-технических мероприятий по стандартизации деятельности социальных служб, организации процесса оказания социальных услуг с учетом норм и правил по защите прав потребителей, формированию рынка социальных услуг, обеспечению соблюдения гарантированного и дополнительного перечней предоставления социальных услуг.

Названный комплекс мероприятий реализуется в рамках разработанной стратегии развития социального обслуживания граждан пожилого возраста.

В медицинском аспекте помощи пожилому населению края учитываются объемы, качество и доступность медицинских услуг, гарантированных государством. В решении вопросов медицинского обслуживания пожилых жителей Краснодарского края в качестве приоритетной определена задача борьбы с болезнями старческого возраста. В связи с этим учреждениями здравоохранения осуществляется перестройка процесса приближения специализированной медицинской помощи к пациентам старших возрастных групп.

Содействие в социальной адаптации и творческой реализации пожилых людей осуществляется в крае учреждениями культуры, которых насчитывается более тысячи. Наиболее распространенными формами работы с гражданами пожилого возраста являются клубы общения, клубные любительские объединения и формирования, творческие коллективы.

Наиболее востребованы клубные любительские объединения. В 2007 году успешно вели работу 96 творческих коллективов пожилых людей. Однако ежегодно растет число граждан пожилого возраста, желающих реализовать свои духовные потребности. Необходимо создание дополнительно более 40 любительских объединений.

В последние годы стало традицией совместное проведение досуга и занятий детей, молодежи и людей старшего поколения. Участниками детских творческих коллективов и кружков декоративно-прикладного творчества домов культуры и сельских клубов проводятся рейды по оказанию помощи одиноким пожилым людям. Вместе с тем число квалифицированных специалистов недостаточно и не позволяет проводить эту работу в необходимых объемах.

В течение 12 лет в Краснодарском крае проводится фестиваль художественного творчества ветеранов войны и труда "Не стареют душой ветераны", при клубных учреждениях функционирует около 100 хоровых коллективов, в составе которых более 2500 человек.

В то же время отмечается недостаточное оснащение библиотек края для информационно-правового просвещения пожилых людей, оказания психологической помощи, обслуживания ветеранов на дому.

В Краснодарском крае в течение ряда лет отмечается тенденция увеличения числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом. В 2007 году указанный показатель составил 15,9 процента от общего числа населения, 2008 году - 19,1 процента.

В то же время число людей пожилого возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, незначительно.

Проблемами, отрицательно влияющими на интенсивное развитие физической культуры и спорта в крае, являются:

недостаточное привлечение различных слоев населения, в том числе людей пожилого возраста, к регулярным занятиям физической культурой;

несформированность общественного мнения в отношении здорового образа жизни.

Наряду с этим у пожилых людей нет возможности посещать спортивные соревнования в качестве болельщиков, что способствовало бы улучшению их психологического здоровья и общению.

Следует отметить, что важное место в формирующейся социальной инфраструктуре занимают общественные организации, объединяющие граждан старшего поколения. В течение трех последних лет в крае осуществляется финансовая поддержка из краевого бюджета общественных объединений ветеранов и инвалидов в рамках краевых целевых программ поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества.

Так, к числу исполнителей программных мероприятий, финансируемых за счет средств краевого бюджета, относится Краснодарская краевая общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, членами которой являются 1200 человек. В течение трех лет из краевого бюджета направлено свыше 69 миллионов рублей на поддержку ветеранского движения, что позволило дополнительно оказать социальную, финансовую помощь ветеранам.

Необходимо признать, что по своему экономическому и социальному положению граждане пожилого возраста остаются одной из проблемных групп населения края и наиболее многочисленной группой потребителей социальных услуг. Однако социологические исследования показывают, что по сравнению с 90-ми годами XX века сами пожилые люди меняются: они лучше знают свои права и дольше остаются социально активными.

Как и в других субъектах Российской Федерации, возможность воспользоваться социальными услугами важна для значительной части пожилого населения края.

В то же время заявленный спрос на услуги со стороны пожилых людей ниже, чем реальная потребность в них. Особое значение имеет вопрос, от каких служб получают помощь пожилые люди. Около полумиллиона пожилых граждан получают помощь и услуги в государственных социальных службах. Услугами лечебно-профилактических учреждений в 2007 году воспользовались 80 процентов от общего числа граждан нетрудоспособного возраста, учреждений культуры края - 55 процентов. Помощь нуждающимся пожилым людям от неправительственных, благотворительных и религиозных организаций, действующих в крае, пока незначительна.

Следует признать, что в условиях социально-экономических преобразований в крае проблемы пожилых людей не всегда решаются последовательно, отмечаются значительные территориальные различия в жизнедеятельности лиц пожилого возраста.

Не получили должного развития структуры гражданского общества, обеспечивающие заботу о пожилых людях, что относится и к общественным объединениям, призванным осуществлять независимый контроль соблюдения прав и законных интересов граждан пожилого возраста, оказывать им поддержку в предоставлении жизненно важных услуг.

В целях поддержания заинтересованности пожилых людей в социально-экономическом и культурном развитии края требуется дальнейшее решение проблем их социальной адаптации и творческой реализации.

В данном направлении программно-целевым методом могут быть сформулированы государственные обязательства в отношении людей старшего поколения Кубани по повышению уровня и качества их жизни путем развития социального партнерства в сотрудничестве органов исполнительной власти с различными организациями по предоставлению пожилым людям защиты, помощи и услуг.

Повышение уровня и качества жизни пожилых людей, являясь важным условием сохранения достойного образа жизни в пожилом возрасте, предусматривает реализацию мероприятий, в ходе которых должны поддерживаться физическое и духовное здоровье, достигаться удовлетворенность условиями жизни, обеспеченность необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными благами, устанавливаться гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.

Комплексные меры по минимизации проблем пожилого населения Краснодарского края впервые нашли отражение в краевой целевой программе "Старшее поколение" на 2002 - 2004 годы.

Социальная значимость вышеуказанной программы послужила основанием для принятия Законодательным Собранием Краснодарского края решения об утверждении аналогичной программы на 2005 - 2008 годы, которая способствовала активизации органов исполнительной власти края по внедрению новых форм и методов социального обслуживания и социальной поддержки, оздоровления, социально-культурного обслуживания граждан старшего поколения Кубани, укреплению материально-технической базы учреждений социальной сферы, улучшению межведомственного взаимодействия.

Основная цель реализации вышеуказанной программы - создание благоприятных условий для реализации прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, их полноценного участия в жизни общества - послужила стимулом к разработке в муниципальных образованиях края программ социальной поддержки пожилых граждан и улучшения их социального положения. Таким образом, в выполнении ее основной установки (выравнивании региональных показателей качества социального обслуживания пожилых людей) использовался потенциал органов местного самоуправления в крае.

В период действия вышеуказанной программы (с 2005 по 2007 годы) из муниципальных бюджетов было направлено на оказание разносторонней помощи гражданам пожилого возраста более 280 млн. рублей.

В целом можно констатировать, что краевая целевая программы "Старшее поколение" на 2005 - 2008 годы представляла собой результативную модель взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций и государственных учреждений.

Реализация программных мероприятий способствовала обеспечению одного из ведущих приоритетов государственной социальной политики в Краснодарском крае - защиты прав и законных интересов пожилых людей как самостоятельной, требующей отдельного внимания социально-демографической группы населения, а также показала оптимальность выбранного способа и периода планирования программно-целевым методом. Именно среднесрочный период позволяет реально спрогнозировать мероприятия Программы и объемы их финансирования, а также показатели, позволяющие оценить итоги ее реализации.

Принимая во внимание, что содержание и приоритетность мер государственной социальной поддержки граждан старшего поколения находятся в прямой связи с системой стратегических целей Краснодарского края, признавая, что проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер, требуют изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов, формирование идеологического, правового и экономического механизмов деятельности по поддержке пожилых людей, активизации их социального участия в общественной жизни на период до 2013 года предполагается в рамках Программы.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы определено содействие в повышении уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем предоставления различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, удовлетворение их культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни края, развитие ветеранского спортивного движения.

Для достижения обозначенной цели в период с 2009 по 2013 годы предстоит последовательное решение ряда задач:

содействие в повышении уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Краснодарском крае;

совершенствование механизмов нормативного регулирования в сферах защиты прав и интересов пожилых людей и инвалидов;

предоставление широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни пожилых граждан и инвалидов, в том числе развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста, сети соответствующих учреждений, института приемной семьи для граждан пожилого возраста, расширение практики использования мобильных бригад, обеспечение транспортных услуг;

модернизация материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, а также организацию их питания (центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения, социально-оздоровительные центры граждан пожилого возраста и инвалидов, центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, центр по организации питания учреждений социальной защиты населения);

формирование позитивного отношения к старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам общества;

содействие в развитии творческого потенциала пожилых людей, в том числе проживающих в сельской местности и наиболее удаленных от крупных культурных центров населенных пунктах;

формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни края, развитие ветеранского спортивного движения, использование пожилыми людьми спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов;

активное привлечение граждан старшего поколения к занятиям физической культурой и спортом, проведение спортивно-массовых мероприятий; развитие социального туризма для граждан пожилого возраста;

внедрение систем материального стимулирования социальных работников, специалистов по социальной работе за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста.

Программа рассчитана на пять лет (с 2009 по 2013 годы), является одним из основных инструментов реализации государственной политики в отношении граждан пожилого возраста в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу.

Этапы реализации Программы предусматривают комплекс мероприятий по приоритетным направлениям развития системы социальной поддержки граждан пожилого возраста, создание условий для предоставления социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания Краснодарского края, требованиями к доступности, безопасности и комфортности жизнедеятельности граждан пожилого возраста, обеспечивают социокультурную поддержку граждан пожилого возраста, формируют здоровый образ жизни, содействуют сохранению их активного долголетия, оказывают помощь в повышении уровня правовой грамотности пожилых людей.

3. Перечень мероприятий Программы

№
п/п

Наименование мероприятия

Источник
финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

Государственный
заказчик,
получатель
субвенций
(субсидий),
бюджетных
инвестиций,
исполнитель,
ответственный за
выполнение
мероприятий

всего на
2009 -
2013 годы

2009
год

2010
год

2011
год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Создание условий для предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста в соответствии с
государственными стандартами социального обслуживания Краснодарского края, требованиями к доступности, безопасности
и комфортности жизнедеятельности граждан пожилого возраста

1.1.

Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста

1.1.1.

Разработка нормативных
документов по внедрению
института "Приемной
семьи" для граждан
пожилого возраста

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

1.1.2.

Разработка нормативных
документов по проведению
краевого смотра-конкурса
на звание "Лучший
социальный работник"

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

1.1.3.

Разработка нормативных
документов по развитию
служб мобильной бригады
для оказания неотложных
социальных и
социально-медицинских
услуг гражданам пожилого
возраста на базе
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных)

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

1.1.4.

Разработка нормативных
документов по системе
материального
стимулирования
социальных работников
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных)

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

1.2.

Основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста

1.2.1.

Создание краевой
межведомственной
комиссии по проблемам
граждан пожилого
возраста

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

1.2.2.

Обеспечение проведения
комплексного мониторинга
социально-экономического
положения граждан
пожилого возраста,
включая выявление и учет
граждан пожилого
возраста, нуждающихся в
социальных услугах

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

1.2.3.

Издание доклада о
социальном положении
граждан пожилого
возраста в Краснодарском
крае

краевой бюджет

500

-

250

250

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Издание доклада о
социальном положении
граждан пожилого
возраста в Краснодарском
крае

краевой бюджет

550

-

-

-

250

300

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.2.4.

Создание единой
социальной
консультационно-
информационной службы
(ЕСТ)

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

управления
социальной
защиты населения
министерства
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края в
муниципальных
образованиях -
исполнители

1.2.5.

Проведение совместных
мероприятий по
укреплению
межведомственного
взаимодействия по
решению проблем граждан
пожилого возраста
(конференции, совещания,
семинары)

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

1.2.6.

Развитие добровольческой
деятельности и
волонтерского движения
для оказания различных
видов помощи гражданам
пожилого возраста

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

1.3.

Меры по оптимизации среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста

1.3.1.

Разработка перспективной
схемы развития и
размещения стационарных
учреждений социального
обслуживания граждан
пожилого возраста до
2020 года

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.3.2.

Осуществление мер по
оптимизации
инфраструктуры
социального обслуживания
граждан пожилого
возраста, в том числе:

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

1.3.2.1.

Обеспечение развития
надомных форм
социального и
социально-медицинского
обслуживания

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

1.3.2.2.

Обеспечение охвата всех
сельских поселений
структурными
подразделениями
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных)

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

1.3.3.

Модернизация
материально-технической
базы государственных
учреждений
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных), в том
числе:

-

-

-

-

-

-

1.3.3.1.

Капитальный ремонт
зданий государственных
учреждений социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края, в том числе
изготовление
проектно-сметной
документации

краевой бюджет

12948

10585

2363

-

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Капитальный ремонт
зданий и благоустройство
территории
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетных и
автономных), в том числе
изготовление
проектно-сметной
документации,
осуществление
технического надзора

краевой бюджет

42000

-

-

42000

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

Капитальный ремонт
зданий и благоустройство
территории
государственных
учреждений
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных), в том числе
изготовление
проектно-сметной
документации,
осуществление
технического надзора

краевой бюджет

184600

-

-

-

92600

92000

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

1.3.3.2.

Оснащение
государственных
учреждений социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов эргономичным
оборудованием,
облегчающим уход за
гражданами пожилого
возраста, оборудованием
для психологической
поддержки, медицинским и
иным оборудованием

краевой бюджет

111189

111189

-

-

-

-

управление по
закупкам для
государственных
нужд
Краснодарского
края департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия

Оснащение
государственных
учреждений
Краснодарского края,
подведомственных
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетных и
автономных),
эргономичным
оборудованием,
облегчающим уход за
гражданами пожилого
возраста, оборудованием
для психологической
поддержки, медицинским,
компьютерным и иным
оборудованием, в том
числе мебелью

краевой бюджет

39830

-

-

39830

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий -

Оснащение
государственных
учреждений
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных),
эргономичным
оборудованием,
облегчающим уход за
гражданами пожилого
возраста, мебелью,
оборудованием для
психологической
поддержки, медицинским,
компьютерным,
технологическим и иным
оборудованием
(приобретение, монтаж,
пусконаладочные работы)

краевой бюджет

92600

-

-

-

52600

40000

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

1.3.3.3.

Приобретение
автомобильного
транспорта для
государственных
учреждений
Краснодарского края,
подведомственных
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетных и автономных)

краевой бюджет

13892

-

-

13892

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

Приобретение
автомобильного
транспорта для
государственных
учреждений
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных)

краевой бюджет

87506

-

-

-

56660

30846

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

1.3.3.4.

Обеспечение безопасных
условий проживания
граждан пожилого
возраста в
государственных
учреждениях социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетных и автономных)

краевой бюджет

5000

-

-

5000

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

Обеспечение безопасных
условий проживания
граждан пожилого
возраста в
государственных
учреждениях
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных)

краевой бюджет

34210

-

-

-

14210

20000

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

1.3.3.5.

Осуществление бюджетных
инвестиций на
строительство объекта
"Спальный корпус на 100
мест Горячеключевского
дома-интерната для
престарелых и инвалидов,
г. Горячий Ключ, ст-ца
Черноморская"

краевой бюджет

68400

-

-

68400

-

-

департамент
строительства
Краснодарского
края

1.3.3.6.

Предоставление бюджетных
инвестиций на
строительство объекта
"Краснодарский
комплексный центр
социального обслуживания
населения "Карасунский"
по ул. Дунайской, 60, г.
Краснодара

краевой бюджет

41600

-

-

-

15000

26600

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.3.4.

Развитие
государственно-частного
партнерства в сфере
социального обслуживания
граждан пожилого
возраста

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.3.5.

Организация временного
размещения, лечения и
реабилитации пожилых
граждан и инвалидов, в
том числе одиноко
проживающих,
пострадавших в
результате чрезвычайной
ситуации, произошедшей
на территории
муниципальных
образований город-курорт
Геленджик, город
Новороссийск и Крымский
район Краснодарского
края в июле 2012 года, в
санаторно-курортных
организациях

краевой бюджет

138780,8

-

-

-

138780,8

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.3.6.

Предоставление субсидий
юридическим лицам,
индивидуальным
предпринимателям в целях
возмещения их затрат или
недополученных доходов в
связи с оказанием на
безвозмездной основе
услуг временного
размещения, лечения и
реабилитации пожилых
граждан и инвалидов, в
том числе одиноко
проживающих,
пострадавших в
результате чрезвычайной
ситуации, произошедшей
на территории
муниципальных
образований город-курорт
Геленджик, город
Новороссийск и Крымский
район Краснодарского
края в июле 2012 года

краевой бюджет

60000

-

-

-

60000

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
юридические
лица,
индивидуальные
предприниматели
получатели -
субсидий

1.3.7.

Предоставление субсидий
юридическим лицам,
индивидуальным
предпринимателям в целях
возмещения их затрат или
недополученных доходов в
связи с оказанием на
безвозмездной основе
услуг временного
размещения, лечения и
реабилитации пожилых
граждан и инвалидов, в
том числе одиноко
проживающих,
пострадавших в
результате чрезвычайной
ситуации, произошедшей
на территории
муниципального
образования Туапсинский
район Краснодарского
края в августе 2012 года
в санаторно-курортных
организациях

краевой бюджет

1219,2

-

-

-

1219,2

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
юридические
лица,
индивидуальные
предприниматели
получатели -
субсидий

1.3.8.

Предоставление субсидий
юридическим лицам,
индивидуальным
предпринимателям в целях
возмещения затрат или
недополученных доходов в
связи с оказанием на
безвозмездной основе
транспортных услуг по
доставке на временное
размещение, лечение и
реабилитацию пожилых
граждан и инвалидов, в
том числе одиноко
проживающих,
пострадавших в
результате вызванных
наводнением чрезвычайных
ситуаций, произошедших
на территории
муниципальных
образований город-курорт
Геленджик, город
Новороссийск, Крымский
район Краснодарского
края в июле 2012 года и
на территории
муниципального
образования Туапсинский
район Краснодарского
края в августе 2012 года
(туда и обратно)

краевой бюджет

700

-

-

-

700

-

департамент
транспорта
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
юридические
лица,
индивидуальные
предприниматели
получатели -
субсидий

1.4.

Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих
в сельской местности

1.4.1.

Обеспечение
коммуникационных связей
граждан пожилого
возраста, проживающих в
сельской местности, со
структурами органов
социальной защиты
населения, в том числе

1.4.1.1.

Приобретение
компьютерной техники

краевой бюджет

6300

-

-

-

2400

3900

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

1.4.1.2.

Приобретение USB-модемов

краевой бюджет

400

-

-

-

400

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

1.4.2.

Организация и внедрение
в практику работы с
гражданами пожилого
возраста, проживающими в
отдаленных сельских
населенных пунктах,
служб мобильных бригад,
в том числе обеспечение
данных служб
автотранспортом

краевой бюджет

7000

-

-

7000

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

Организация и внедрение
в практику работы с
гражданами пожилого
возраста, проживающими в
отдаленных сельских
населенных пунктах,
служб мобильных бригад,
в том числе обеспечение
данных служб
автотранспортом

краевой бюджет

20000

-

-

-

10000

10000

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

1.4.3.

Доставка на дом для
граждан пожилого
возраста, проживающих в
отдаленных сельских
населенных пунктах,
продуктов, промышленных
товаров первой
необходимости,
лекарственных препаратов

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

1.5.

Кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста

1.5.1.

Меры по укомплектованию
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных), медицинским
персоналом, социальными
работниками и другими
специалистами,
предоставляющими услуги
гражданам пожилого
возраста, в том числе

1.5.1.1.

Организация целевого
набора персонала для
работы в отрасли
социальной защиты
населения

краевой бюджет

1000

-

-

1000

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Организация целевого
набора персонала для
работы в отрасли
социальной защиты
населения

краевой бюджет

3000

-

-

-

-

3000

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.5.1.2.

Дополнительная денежная
выплата стимулирующего
характера социальным
работникам и
специалистам по
социальной работе

краевой бюджет

70000

-

-

70000

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

Дополнительная денежная
выплата стимулирующего
характера социальным
работникам и
специалистам по
социальной работе

краевой бюджет

410538,3

-

-

-

238700

171838,3

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

1.5.2.

Организация
переподготовки,
повышения квалификации
сотрудников
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края, в
том числе медицинского
персонала

краевой бюджет

300

300

-

-

-

-

управление по
закупкам для
государственных
нужд
Краснодарского
края департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия

Организация
переподготовки,
повышения квалификации
сотрудников
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края, в
том числе медицинского
персонала

краевой бюджет

330

-

330

-

-

-

управление по
закупкам для
государственных
нужд
Краснодарского
края департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Организация
переподготовки,
повышения квалификации
работников
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетных и
автономных), в том числе
медицинского персонала

краевой бюджет

360

-

-

360

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Организация
переподготовки,
повышения квалификации
работников
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных), в том числе
медицинского персонала

краевой бюджет

840

-

-

-

400

440

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.5.3.

Проведение краевого
смотра-конкурса
профессионального
мастерства сотрудников
государственных
учреждений социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края

краевой бюджет

200

-

200

-

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Проведение краевого
смотра-конкурса на
звание "Лучший
социальный
работник"

краевой бюджет

700

-

-

700

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Проведение краевого
смотра-конкурса на
звание "Лучший
социальный
работник"

краевой бюджет

1700

-

-

-

800

900

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.5.4.

Проведение обучающих
занятий, семинаров, в
том числе по обмену
опытом, для сотрудников
управлений социальной
защиты населения
министерства социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края, государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных), работающих
с гражданами пожилого
возраста

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
управления
социальной
защиты населения
министерства
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнители

1.6.

Научное, научно-методическое и информационное сопровождение

1.6.1.

Организация
социологических
исследований, издание и
приобретение
методических материалов
по различным проблемам
граждан пожилого
возраста

краевой бюджет

720

-

-

-

-

720

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

1.6.2.

Проведение региональных
(межрегиональных)
форумов, конференций,
совещаний, методических
семинаров по
организации,
практической
деятельности и
совершенствованию работы
в интересах граждан
пожилого возраста

краевой бюджет

1000

-

-

-

400

600

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

1.6.3.

Информационное
сопровождение
мероприятий по
социальной поддержке
граждан пожилого
возраста Краснодарского
края, в том числе:

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

департамент
печати и средств
массовых
коммуникаций
Краснодарского
края

1.6.3.1.

Ведение рубрик в краевых
средствах массовой
информации, подготовка
теле- и радиопередач о
гражданах пожилого
возраста, освещение
проблемных вопросов их
жизнедеятельности

краевой бюджет

940

250

300

390

-

-

департамент по
делам СМИ,
печати,
телерадиовещания
и средств
массовых
коммуникаций
Краснодарского
края

Ведение рубрик в краевых
средствах массовой
информации, подготовка
теле- и радиопередач о
гражданах пожилого
возраста, освещение
проблемных вопросов их
жизнедеятельности

краевой бюджет

770

-

-

-

450

320

департамент
печати и средств
массовых
коммуникаций
Краснодарского
края

1.6.3.2.

Формирование
общественного мнения,
позитивного отношения к
старости и гражданам
пожилого возраста, в том
числе размещение
социальной рекламы

краевой бюджет

605

-

275

330

-

-

департамент по
делам СМИ,
печати,
телерадиовещания
и средств
массовых
коммуникаций
Краснодарского
края

Формирование
общественного мнения,
позитивного отношения к
старости и гражданам
пожилого возраста, в том
числе размещение
социальной рекламы

краевой бюджет

616,5

-

-

-

370

246,5

департамент
печати и средств
массовых
коммуникаций
Краснодарского
края

Итого по разделу

краевой бюджет

1462844,8

122324

3718

249152

685940

401710,8

2. Социокультурная поддержка граждан пожилого возраста

2.1.

Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала граждан
пожилого возраста

2.1.1.

Предоставление
государственной услуги
содействия в поиске
подходящей работы
гражданам пожилого
возраста, обратившимся в
органы службы занятости
населении

краевой бюджет

департамент
труда и
занятости
населения
Краснодарского
края -
исполнитель

2.1.2.

Организация для граждан
пожилого возраста
компьютерных классов и
клубов на базе
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетных и автономных)

краевой бюджет

1300

-

-

1300

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

Организация для граждан
пожилого возраста
компьютерных классов и
клубов на базе
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных)

краевой бюджет

3000

-

-

-

1400

1600

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

2.2.

Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста

2.2.1.

Развитие программ для
граждан пожилого
возраста (университеты
"третьего возраста")

краевой бюджет

300

-

-

300

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Развитие программ для
граждан пожилого
возраста (университеты
"третьего возраста")

краевой бюджет

600

-

-

-

300

300

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

2.2.2.

Вовлечение физически
активных граждан
пожилого возраста в
общественную жизнь
муниципального
образования посредством
участия в жизни местных
клубов, школ, детских
учреждений, развитие
ветеранского
общественного движения

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия

2.2.3.

Организация конкурсов
для граждан пожилого
возраста, в том числе:

краевой бюджет

2.2.3.1.

На лучший приусадебный
участок

краевой бюджет

150

-

-

150

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

На лучший приусадебный
участок

краевой бюджет

400

-

-

-

180

220

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

2.2.3.2.

"Кулинарная симфония" на
лучший рецепт
приготовления солений и
маринадов, домашнего
пирога

краевой бюджет

150

-

-

150

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

"Кулинарная симфония" -
на лучший рецепт
приготовления солений и
маринадов, домашнего
пирога

краевой бюджет

400

-

-

-

180

220

государственные
учреждения
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

2.2.4.

Развитие социального
туризма для граждан
пожилого возраста:
проведение экскурсий по
краю, посещение памятных
мест, культурных и
исторических памятников

краевой бюджет

400

-

-

400

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

Развитие социального
туризма для граждан
пожилого возраста:
проведение экскурсий по
краю, посещение памятных
мест, культурных и
исторических памятников

краевой бюджет

1056

-

-

-

480

576

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

2.2.5.

Обеспечение
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетных и
автономных),
электронными книгами для
маломобильных граждан
пожилого возраста

краевой бюджет

500

-

-

500

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

Обеспечение
государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных),
электронными книгами для
маломобильных граждан
пожилого возраста

краевой бюджет

1000

-

-

-

500

500

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

2.2.6.

Проведение краевого
фестиваля хоровых
коллективов ветеранов
Великой Отечественной
войны и труда "Не
стареют душой ветераны"

краевой бюджет

300

-

-

300

-

-

департамент
культуры
Краснодарского
края
государственные
бюджетные
учреждения
культуры
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

Проведение краевого
фестиваля хоровых
коллективов ветеранов
Великой Отечественной
войны и труда "Не
стареют душой ветераны"

краевой бюджет

400

-

-

-

-

400

министерство
культуры
Краснодарского
края
государственные
бюджетные
учреждения
культуры
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

2.2.7.

Организация творческой
смены для участников
лучших хоровых
коллективов ветеранов
Великой Отечественной
войны и труда "С песней
по жизни"

краевой бюджет

600

600

-

-

-

-

департамент
культуры
Краснодарского
края
государственные
бюджетные
учреждения
культуры
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

Организация творческой
смены для участников
лучших хоровых
коллективов ветеранов
Великой Отечественной
войны и труда "С песней
по жизни"

краевой бюджет

700

-

-

-

700

-

министерство
культуры
Краснодарского
края
государственные
бюджетные
учреждения
культуры
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

2.2.8.

Проведение тематических
показов и
киномероприятий для
граждан пожилого
возраста к
знаменательным датам в
городах и районах края

краевой бюджет

100

100

-

-

-

-

департамент
культуры
Краснодарского
края
государственные
автономные
учреждения
культуры
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

150

-

100

50

-

-

Проведение тематических
показов и
киномероприятий для
граждан пожилого
возраста к
знаменательным датам в
городах и районах края

краевой бюджет

196,6

-

-

-

-

196,6

министерство
культуры
Краснодарского
края
государственные
автономные
учреждения
культуры
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

2.2.9.

Развитие клубов по
интересам "60 лет не
возраст" при
государственных
учреждениях социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края

краевой бюджет

330

-

-

-

150

180

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

2.2.10.

Проведение краевой акции
"Забота, помощь,
милосердие", посвященной
Международному дню
пожилых людей, в том
числе:

2.2.10.1.

Мероприятия с участием
граждан пожилого
возраста, обслуживаемых
в государственных
учреждениях социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края

краевой бюджет

360

-

-

360

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

Мероприятия с участием
граждан пожилого
возраста, обслуживаемых
в государственных
учреждениях социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края

краевой бюджет

858

-

-

-

390

468

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия
государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

2.2.10.2.

Краевая встреча
представителей старшего
поколения Кубани

краевой бюджет

2850

900

950

1000

-

-

департамент
социальной
защиты населения
Краснодарского
края

Краевая встреча
представителей старшего
поколения Кубани

краевой бюджет

2420

-

-

-

1100

1320

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

Итого по разделу

краевой бюджет

18520,6

1600

1050

4510

5380

5980,6

3. Формирование здорового образа жизни граждан пожилого возраста, содействие в сохранении их активного долголетия

3.1.

Меры по укреплению здоровья граждан пожилого возраста

3.1.1.

Организация работы по
профилактике
заболеваний, в том
числе:

3.1.1.1.

Проведение
физкультурно-спортивных
мероприятий для граждан
пожилого возраста

краевой бюджет

217

-

109

108

-

-

департамент по
физической
культуре и
спорту
Краснодарского
края

Проведение
физкультурно-спортивных
мероприятий для граждан
пожилого возраста

краевой бюджет

250

-

-

-

150

100

министерство
физической
культуры и
спорта
Краснодарского
края

3.1.1.2

Проведение
оздоровительной смены
"Настроение и здоровье"
для граждан пожилого
возраста на базе
государственных
учреждений социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

3.1.1.3.

Оказание консультативной
помощи гражданам
пожилого возраста в
поликлинике
государственного
учреждения
здравоохранения
"Клинический госпиталь
для ветеранов войн"
министерства
здравоохранения
Краснодарского края

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
здравоохранения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия

3.1.1.4.

Издание информационных
буклетов о профилактике
заболеваний у граждан
пожилого возраста, о
пользе занятий
физической культурой

краевой бюджет

80

80

-

-

-

-

управление по
закупкам для
государственных
нужд
Краснодарского
края
департамент
здравоохранения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия

Издание информационных
буклетов о профилактике
заболеваний у граждан
пожилого возраста, о
пользе занятий
физической культурой

краевой бюджет

100

-

-

100

-

-

департамент
здравоохранения
Краснодарского
края

72,3

-

-

-

-

72,3

министерство
здравоохранения
Краснодарского
края

3.1.1.5.

Разработка
дополнительных тем
занятий для граждан
пожилого возраста в
рамках проведения "Школ
здоровья" при
учреждениях
здравоохранения
Краснодарского края и
размещение их на сайте
государственного
учреждения
здравоохранения "Центр
медицинской профилактики
министерства
здравоохранения
Краснодарского края"

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
здравоохранения
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятия

3.1.2.

Внедрение в практику
работы государственных
учреждений социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетных и
автономных), эффективных
технологий и методов
работы с гражданами
пожилого возраста, в том
числе:

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

3.1.2.1.

Развитие услуг сиделок

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

3.1.2.2.

внедрение патронажной
службы

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

3.1.2.3.

Апробация социального
проекта "тревожная
кнопка"

краевой бюджет

500

-

-

500

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
получатели
субсидий

Апробация социального
проекта "тревожная
кнопка"

краевой бюджет

1300

-

-

-

600

700

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
(бюджетные и
автономные) -
получатели
субсидий

3.1.2.4.

Организация ярмарок
социальных услуг

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
(бюджетные и
автономные) -
получатели
субсидий

3.1.2.5.

Внедрение института
приемной семьи для
пожилых людей

краевой бюджет

530

-

-

530

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

внедрение института
приемной семьи для
пожилых людей

краевой бюджет

6730

-

-

-

2730

4000

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

3.1.3.

Организация "школ" по
уходу за гражданами
пожилого возраста
(особенно за лежачими
больными) для
родственников и
персонала

краевой бюджет

300

-

-

300

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

Организация "школ" по
уходу за гражданами
пожилого возраста
(особенно за лежачими
больными) для
родственников и
персонала

краевой бюджет

850

-

-

-

400

450

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

3.1.4.

Обеспечение современными
средствами и предметами
ухода за пожилыми людьми
на условиях временного
пользования через
государственные
учреждения социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственные
департаменту социальной
защиты населения
Краснодарского края
(бюджетные и автономные)

краевой бюджет

500

-

-

500

-

-

государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

Обеспечение современными
средствами и предметами
ухода за пожилыми людьми
на условиях временного
пользования через
государственные
учреждения социального
обслуживания
Краснодарского края,
подведомственные
министерству социального
развития и семейной
политики Краснодарского
края (бюджетные и
автономные)

краевой бюджет

2500

-

-

-

1000

1500

государственные
бюджетные и
автономные
учреждения
Краснодарского
края -
получатели
субсидий

3.1.5.

Поддержание
жизнеспособности и
активности граждан
пожилого возраста, в том
числе:

3.1.5.1.

Проведение конференции
по вопросам сохранения
активного долголетия
пожилых людей

краевой бюджет

220

-

-

-

100

120

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

3.1.5.2.

Проведение
торжественного приема
победителей и призеров
спортивных соревнований
с участием пожилых людей

краевой бюджет

100

100

-

-

-

-

департамент по
физической
культуре и
спорту
Краснодарского
края

Проведение
торжественного приема
победителей и призеров
спортивных соревнований
с участием пожилых людей

краевой бюджет

180,8

-

-

-

100

80,8

министерство
физкультуры и
спорта
Краснодарского
края

Итого по разделу

краевой бюджет

14430,1

180

109

2038

5080

7023,1

4. Содействие в повышении уровня правовой грамотности граждан пожилого возраста

4.1.

Организация работы
консультативных пунктов
по правовым вопросам для
граждан пожилого
возраста в
государственных
учреждениях социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
социального
развития и
семейной
Краснодарского
края -
исполнитель
управления
социальной
защиты населения
министерства
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнители
государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные) -
исполнители

4.2.

Издание информационных
материалов по правовым
вопросам "Правовая
неотложка" для граждан
пожилого возраста

краевой бюджет

616

-

-

-

280

336

министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края

4.3.

Проведение практических
семинаров по проблемам
предупреждения нарушений
прав и законных
интересов пожилых людей

краевой бюджет

100

-

-

100

-

-

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
департаменту
социальной
защиты населения
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

Проведение практических
семинаров по проблемам
предупреждения нарушений
прав и законных
интересов пожилых людей

краевой бюджет

120

-

-

-

-

120

государственные
учреждения
социального
обслуживания
Краснодарского
края,
подведомственные
министерству
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края (бюджетные
и автономные)
получатели -
субсидий

4.4.

Организация практики
студентов юридических
факультетов высших
учебных заведений края в
государственных
учреждениях социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Краснодарского
края

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство
образования и
науки
Краснодарского
края -

исполнитель
министерство
социального
развития и
семейной
политики
Краснодарского
края -
исполнитель

Итого по разделу

краевой бюджет

836

-

-

100

280

456

Всего по Программе

краевой бюджет

1496631,5

124104

4877

255800

696680

415170,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2013 годы составляет 1496631,5 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий Программы из краевого бюджета предполагается направить в 2009 году - 124104 тыс. рублей, в 2010 году - 4877 тыс. рублей, в 2011 году - 255800 тыс. рублей, в 2012 году - 696680 тыс. рублей, в 2013 году - 415170,5 тыс. рублей.

Финансовые средства будут направлены на реализацию следующих основных направлений Программы:

1) создание условий для предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания Краснодарского края, требованиями к доступности, безопасности и комфортности жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов. Данное направление включает мероприятия по разработке нормативных правовых актов по обеспечению и укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста, оптимизации среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста, совершенствованию мер социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, кадровому обеспечению деятельности по работе с гражданами пожилого возраста, научно-методическому и информационному сопровождению, материальному стимулированию социальных работников, специалистов по социальной работе, организации и внедрению в практику работы с гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленных сельских населенных пунктах, служб мобильных бригад социального обслуживания, приведению условий размещения и оснащения государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края в соответствие с государственными стандартами социального обслуживания и требованиями к безопасному функционированию, модернизации их материально-технической базы (строительство зданий, котельных, проведение капитального ремонта зданий, приобретение зданий и оснащение государственных учреждений социального обслуживания эргономичным оборудованием, облегчающим уход за гражданами пожилого возраста, оборудованием для психологической поддержки, медицинским оборудованием, компьютерным оборудованием, мебелью, автотранспортом), содействию в повышении квалификации работников управлений социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики в муниципальных образованиях, государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края, информационному сопровождению процесса социального обслуживания граждан пожилого возраста Краснодарского края, изданию и приобретению информационно-методических материалов по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста, проведению научно-практических конференций по проблемам социального обслуживания пожилых людей. В связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район и Туапсинский район в июле - августе 2012 года, в зоне наводнения оказались более 10 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе ветераны Великой Отечественной войны, одиноко проживающие. Финансовые средства направляются на обеспечение жизненно важных мероприятий по оказанию помощи и поддержки в направлении пострадавших в результате чрезвычайной ситуации пожилых граждан и инвалидов, в том числе одиноко проживающих, муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район и Туапсинский район, жилье которых разрушено либо нуждается в капитальном ремонте, в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Краснодарского края, на временное размещение, лечение и реабилитацию и, кроме того, на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения их затрат или недополученных доходов в связи с оказанием на безвозмездной основе услуг временного размещения, лечения и реабилитации пострадавших пожилых граждан и инвалидов. Для лиц, сопровождающих инвалидов I группы, пострадавших от наводнения, предусматривается финансирование в соответствии с подпунктами 1.3.5 и 1.3.6 раздела 3 Программы в санаторно-курортных организациях в части их временного размещения.

Предполагаемый объем финансирования мероприятий указанного направления Программы за 5 лет составит 1 миллиард 462 миллиона 844,8 тысячи рублей;

2) социокультурную поддержку граждан пожилого возраста, которая включает мероприятия по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, организации свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста, организации творческих смен, кинодосуга граждан пожилого возраста, демонстрации фильмов, развитию клубов по интересам, проведению краевых благотворительных акций, посвященных Международному дню пожилых людей, изданию сборников методических рекомендаций и сценариев мероприятий для граждан пожилого возраста и другие. Предполагаемый объем финансирования мероприятий указанного направления Программы за 5 лет составит 18 миллионов 520,6 тысячи рублей;

3) формирование здорового образа жизни граждан пожилого возраста, содействие в сохранении их активного долголетия, что предполагает мероприятия по укреплению здоровья граждан пожилого возраста, физкультурно-массовой работе с гражданами пожилого возраста, организации работы университета "третий возраст", проведению торжественных приемов победителей и призеров спортивных соревнований с участием пожилых людей, работе "Школ здоровья" при лечебно-профилактических учреждениях для граждан пожилого возраста, реализации оздоровительных познавательных программ для граждан пожилого возраста. Объем финансирования мероприятий указанного направления программы за 5 лет составит 14 миллионов 430,1 тысячи рублей;

4) содействие в повышении уровня правовой грамотности граждан пожилого возраста, которое включает мероприятия по организации работы консультативных пунктов по правовым вопросам для граждан пожилого возраста, изданию информационных материалов по правовым вопросам для граждан пожилого возраста, проведению практических семинаров по проблемам предупреждения нарушений законных прав и интересов пожилых людей, организации практики студентов юридических высших учебных заведений Краснодарского края по оказанию юридической помощи гражданам пожилого возраста. Предполагаемый объем финансирования мероприятий указанного направления Программы за 5 лет составит 836 тысяч рублей.

Распределение расходов из краевого бюджета на финансирование мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов краевого бюджета.

5. Оценка социально-экономической

эффективности Программы

Эффективность выполнения намеченных в Программе мероприятий представлена следующими показателями:

№
п/п

Наименование
показателя

Единица
измерения

Фактическое
значение на
2008 год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Обеспечение поддержки
и предоставления
жизненно важных услуг
гражданам пожилого
возраста, состоящим
на обслуживании в
государственных
учреждениях
социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов

тыс.
услуг

2300

2300

2400

2500

2600

2700

2.

Доля граждан пожилого
возраста, состоящих
на обслуживании,
удовлетворенных
качеством социальных
услуг

%

75

80

85

90

92

95

3.

Охват социальными
услугами граждан
пожилого возраста из
числа выявленных
граждан, нуждающихся
в социальной
поддержке и
социальном
обслуживании

%

-

-

-

95

98

100

4.

Создание новых и
поддержка
существующих клубных
любительских
формирований и
объединений для
пожилых людей

ед.

96

96

130

150

170

200

Обязательным условием достижения поставленной цели является согласованная целенаправленная деятельность государственных, общественных институтов и граждан.

Осуществляемая деятельность в рамках мероприятий Программы будет носить превентивный характер, сочетать меры экономической и социальной поддержки, обеспечивать непрерывность, преемственность и последовательность действий в решении проблем граждан пожилого возраста путем создания условий для повышения качества их жизни, приближения конкретных мер поддержки и предоставления социальных услуг к ожидаемым потребностям пожилых людей.

6. Критерии выполнения Программы

Критерии достижения поставленной цели и решения задач Программы в соответствии с целевыми индикаторами приведены в таблице:

№
п/п

Наименование показателей

Единица
измерения

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Количество государственных
учреждений социального
обслуживания Краснодарского края
(бюджетных и автономных),
подведомственных министерству
социального развития и семейной
политики Краснодарского края,
оснащенных эргономичным
оборудованием, облегчающим уход за
гражданами пожилого возраста

ед.

14

14

14

20

30

2.

Количество государственных
учреждений социального
обслуживания Краснодарского края
(бюджетных и автономных), в
которых проведен капитальный
ремонт, в процентном соотношении

%

-

-

-

20

25

3.

Число граждан пожилого возраста,
которым оказано содействие в
реализации творческого потенциала
путем предоставления
социокультурных услуг

чел.

1000

5000

6000

7000

8000

4.

Число граждан пожилого возраста,
обслуженных в полустационарных и
стационарных условиях

чел.

4000

4100

4300

4500

4600

5.

Число граждан пожилого возраста,
прошедших обучение в университете
"третий возраст" по программе
повышения уровня правовой
грамотности, получивших
консультационные услуги правового
характера

чел.

-

-

5000

7000

8000

6.

Создание мобильных бригад в каждом
муниципальном образовании
(нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

45

51

7.

Число граждан пожилого возраста,
получивших транспортные услуги, в
том числе мобильными бригадами

чел.

-

-

2000

4000

8000

8.

Число граждан пожилого возраста,
получивших навыки работы с
компьютером, Интернетом
(нарастающим итогом)

чел.

-

-

1200

2400

3600

9.

Число работников управлений
социальной защиты населения
министерства социального развития
и семейной политики Краснодарского
края, государственных учреждений
социального обслуживания
Краснодарского края,
подведомственных министерству
социального развития и семейной
политики Краснодарского края
(бюджетных и автономных),
прошедших обучение по работе с
гражданами пожилого возраста,
принявших участие в занятиях,
семинарах, совещаниях,
конференциях, "круглых столах"

чел.

-

-

600

800

1200

10.

Обеспечение норм площади спален в
учреждениях

кв. м

-

-

7

7

7

11.

Создание пунктов проката
современных средств и предметов
ухода за гражданами пожилого
возраста (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

2

10

12.

Создание новых и поддержка
существующих компьютерных клубов
(классов) для пожилых людей
(нарастающим итогом)

ед.

-

-

5

10

25

13.

Введение в эксплуатацию спального
корпуса

мест

-

-

100

-

-

14.

Число граждан пожилого возраста,
принявших участие в спортивных
мероприятиях

чел.

200

100

200

250

300

15.

Количество сельских населенных
пунктов, обеспеченных
интернет-связью со структурами
органов социальной защиты
населения (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

80

160

16.

Количество созданных приемных
семей (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

56

70

17.

Число граждан пожилого возраста,
проживающих в приемных семьях
(нарастающим итогом)

чел.

-

-

-

60

75

18.

Количество приобретенного
автомобильного транспорта для
государственных учреждений
Краснодарского края (бюджетных и
автономных), подведомственных
министерству социального развития
и семейной политики Краснодарского
края

ед.

-

-

-

55

35

19.

Число граждан пожилого возраста и
инвалидов, в том числе одиноко
проживающих, пострадавших в
результате чрезвычайной ситуации
на территории муниципальных
образований город-курорт
Геленджик, город Новороссийск,
Крымский район и Туапсинский район
Краснодарского края в июле -
августе 2012 года, которым оказаны
услуги по временному размещению,
лечению и реабилитации

чел.

-

-

-

2500

-

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для нужд Краснодарского края, заключаемых в установленном порядке государственными заказчиками, а также путем предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры Краснодарского края, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, государственным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края, подведомственным министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края (бюджетным и автономным) (далее - учреждения), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и осуществления бюджетных инвестиций на строительство отдельных объектов государственной собственности Краснодарского края в установленном законодательством порядке.

Объем субсидий учреждениям определяется ответственным за выполнение мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете по Программе на соответствующий финансовый год в соответствии с рассмотрением предложений (заявок) от учреждений с учетом потребности в денежных средствах на проведение мероприятий Программы.

В целях получения субсидий учреждения представляют ответственному за выполнение мероприятий Программы заявку по форме, установленной ответственным за выполнение мероприятий Программы.

Заявка должна содержать следующую информацию:

наименование и реквизиты учреждения, подавшего заявку;

объем субсидий, предлагаемый к предоставлению учреждению в текущем финансовом году, исходя из потребности на реализацию мероприятий Программы.

К заявке прилагается обоснование потребности предоставления субсидий с учетом сметы расходов на реализацию мероприятий Программы.

Заявка представляется ответственному за выполнение мероприятий Программы и регистрируется в установленном порядке.

Ответственный за выполнение мероприятий Программы проводит экспертизу правильности и полноты оформления заявки в течение 5 рабочих дней после установленного ответственным за выполнение мероприятий Программы срока ее представления.

В случае несоблюдения условий предоставления субсидий, установленных настоящим механизмом Программы, ответственный за выполнение мероприятий Программы в течение 10 рабочих дней после установленного в настоящем разделе Программы срока рассмотрения заявки направляет учреждению решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий является отсутствие лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на предоставление субсидии, представление учреждением документов не в полном объеме либо документов, содержащих недостоверные сведения, или документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим разделом Программы.

Отказ в предоставлении субсидии в связи с непредставлением документов не препятствует повторному обращению за получением субсидии в установленном порядке в срок, установленный ответственным за выполнение мероприятий Программы.

Перечисление субсидий учреждениям осуществляется ответственным за выполнение мероприятий Программы на лицевой счет (счет) учреждения.

Предоставление субсидий учреждениям осуществляется на основании договоров (соглашений), заключенных учреждениями с ответственным за выполнение мероприятий Программы на соответствующий финансовый год. В договоре (соглашении) о предоставлении субсидии должны быть определены:

объем, цели и условия предоставления субсидии, наименование и реквизиты сторон;

график перечисления субсидии;

способы контроля за использованием субсидии и меры ответственности за несоблюдение условий ее предоставления;

значение целевого показателя эффективности использования субсидии;

порядок представления отчетности о результатах использования субсидии;

обязательство по достижению значений показателей эффективности предоставления субсидий.

Учреждения представляют отчеты ответственному за выполнение мероприятий Программы об использовании субсидий в сроки, предусмотренные в договорах (соглашениях) по формам, установленным ответственным за выполнение мероприятий Программы.

В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных договором (соглашением), перечисление субсидий по решению ответственного за выполнение мероприятий Программы приостанавливается до устранения нарушений.

Учреждения несут ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, предусмотренных договором (соглашением) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в доход краевого бюджета. Взыскание использованной не по целевому назначению субсидии осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных учреждениям из краевого бюджета, в соответствии с решением ответственного за выполнение мероприятий Программы направляются при наличии потребности на те же цели в очередном финансовом году.

Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляют ответственный за выполнение мероприятий Программы и иные уполномоченные органы Краснодарского края.

Предоставление бюджетных инвестиций из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Финансирование оплаты социальных услуг в приемной семье осуществляется из расчета 3000 рублей в месяц лицу, оказывающему социальные услуги за одно лицо, нуждающееся в социальных услугах, а также налога на доходы физических лиц и страховых взносов во внебюджетные фонды.

Дополнительная денежная выплата стимулирующего характера социальным работникам и специалистам по социальной работе, предусмотренная подпунктом 1.5.1.2 раздела 3 Программы предоставляется в соответствии с трудовым законодательством.

Размер дополнительной денежной выплаты стимулирующего характера (далее - денежная выплата) в учреждениях (центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения, социально-оздоровительные центры для граждан пожилого возраста и инвалидов, центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологические центры) составляет:

социальным работникам - 1512 рублей в месяц (с 1 января 2013 года - 1000 рублей в месяц);

специалистам по социальной работе - 815 рублей в месяц.

Порядок и условия оказания денежных выплат социальным работникам и специалистам по социальной работе следующие:

денежные выплаты осуществляются с 1 октября 2011 года, носят дополнительный характер и назначаются работникам учреждений независимо от получаемой ими доплаты к заработной плате, до утвержденного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда;

денежные выплаты производятся в порядке и сроки, установленные для выплаты заработной платы исходя из фактически отработанного времени в календарном месяце;

при занятии штатной должности не в полном объеме (0,25, 0,5 или 0,75 ставки) выплаты производятся в процентном отношении соответственно (25 процентов от денежной выплаты; 50 процентов от денежной выплаты; 75 процентов от денежной выплаты);

размер надбавок и доплат, включая надбавки и доплаты за совмещение должностей (профессий), и других выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных согласно выполняемому дополнительному объему работ, исчисляется без учета денежных выплат.

Уполномоченным органом по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - субъекты государственной поддержки) в целях возмещения их затрат или недополученных доходов в связи с оказанием на безвозмездной основе услуг временного размещения, лечения и реабилитации пожилых граждан и инвалидов, в том числе одиноко проживающих, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в августе 2012 года, является министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Право на получение субсидии имеют субъекты государственной поддержки, состоящие на учете в налоговых органах, осуществляющие свою деятельность на территории Краснодарского края и оказавшие услуги по временному размещению, лечению и реабилитации пожилых граждан и инвалидов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район в июле 2012 года и на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в августе 2012 года.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу в краевом бюджете на соответствующий финансовый год для их предоставления.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

регистрация и осуществление субъектами государственной поддержки своей деятельности на территории Краснодарского края;

наличие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий, обеспечивающих безопасное и эффективное лечение и реабилитацию пожилых граждан и инвалидов.

Субсидии предоставляются в соответствии с фактически понесенными субъектами государственной поддержки затратами на оказание услуг по временному размещению, лечению и реабилитации пожилых граждан и инвалидов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в августе 2012 года.

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки представляют в уполномоченный орган документы согласно перечню, утвержденному уполномоченным органом.

Перечень документов, формы заявления, справки-расчеты фактически понесенных затрат утверждаются приказом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган:

регистрирует заявление в установленном порядке;

в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в прилагаемых к нему документах;

в письменной форме уведомляет субъекта государственной поддержки о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление субъектом государственной поддержки документов или представление их не в полном объеме, предусмотренном приказом уполномоченного органа, а также представление недостоверных сведений или их представление с нарушением установленных требований, несоответствие претендента требованиям, установленным Программой.

В случае отказа субъект государственной поддержки вправе повторно подать заявление и документы при условии выполнения установленных настоящим разделом требований.

В течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с субъектом государственной поддержки соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Перечисление суммы субсидии осуществляется в соответствии с заключенным соглашением в установленном порядке на счет субъекта государственной поддержки, открытый в кредитной организации.

В случае установления факта представления субъектом государственной поддержки, получившим субсидию, заведомо недостоверных и (или) подложных документов суммы полученных субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения извещения уполномоченного органа об установлении данного факта подлежат возврату в доход краевого бюджета.

В случае невозврата субсидии ее взыскание осуществляется в установленном законодательством порядке.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченным органом по возмещению затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - субъекты государственной поддержки) в связи с оказанием на безвозмездной основе транспортных услуг по доставке на временное размещение, лечение и реабилитацию пожилых граждан и инвалидов, в том числе одиноко проживающих, пострадавших в результате вызванных наводнением чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в августе 2012 года (туда и обратно), является департамент транспорта Краснодарского края.

Право на получение субсидии имеют субъекты государственной поддержки, состоящие на учете в налоговых органах, осуществляющие свою деятельность на территории Краснодарского края и оказавшие на безвозмездной основе транспортные услуги по доставке на временное размещение, лечение и реабилитацию пожилых граждан и инвалидов, в том числе одиноко проживающих, пострадавших в результате вызванных наводнением чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в августе 2012 года (туда и обратно).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу в краевом бюджете на соответствующий финансовый год для их предоставления.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

регистрация и осуществление субъектами государственной поддержки своей деятельности на территории Краснодарского края;

наличие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края материально-технических, кадровых и иных условий, обеспечивающих безопасную и комфортную доставку на временное лечение и реабилитацию пожилых граждан и инвалидов и обратно к месту их проживания.

Субсидии предоставляются в соответствии с фактически понесенными субъектами государственной поддержки затратами на оказание на безвозмездной основе транспортных услуг по доставке на временное размещение, лечение и реабилитацию пожилых граждан и инвалидов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район и Туапсинский район Краснодарского края в июле - августе 2012 года, а также обратно к месту их проживания.

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки представляют в уполномоченный орган документы согласно перечню, утвержденному уполномоченным органом.

Уполномоченный орган:

регистрирует заявление в установленном порядке;

в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в прилагаемых к нему документах;

в письменной форме уведомляет субъекта государственной поддержки о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление субъектом государственной поддержки документов или представление их не в полном объеме, предусмотренном приказом уполномоченного органа, а также предоставление недостоверных сведений или их предоставление с нарушением установленных требований, несоответствие претендента требованиям установленным настоящим порядком.

В случае отказа субъект государственной поддержки вправе повторно подать заявление и документы при условии выполнения установленных настоящим разделом требований.

В течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с субъектом государственной поддержки соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Перечисление суммы субсидии осуществляется в соответствии с заключенным соглашением в установленном порядке на счет субъекта государственной поддержки, открытый в кредитной организации.

В случае установления факта предоставления субъектом государственной поддержки, получившим субсидию, заведомо недостоверных и (или) подложных документов суммы полученных субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения извещения уполномоченного органа об установлении данного факта подлежат возврату в доход краевого бюджета.

В случае невозврата субсидии ее взыскание осуществляется в установленном законодательством порядке.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края - государственные заказчики Программы:

ежегодно утверждают планы по реализации мероприятий Программы и представляют их координатору Программы;

определяют с исполнителями Программы сроки выполнения программных мероприятий.

Координатор Программы - министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края - обеспечивает координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий, государственных заказчиков, исполнителей мероприятий Программы.

В этих целях министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края:

осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, запрашивает и получает от государственных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий Программы, исполнителей мероприятий Программы и министерства финансов Краснодарского края информацию по вопросам проведения мероприятий Программы и освоения выделенных финансовых средств, организует и проводит совещания, семинары и конференции с привлечением специалистов органов исполнительной власти Краснодарского края, участвующих в реализации Программы, вносит предложения администрации Краснодарского края по проведению проверок деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий Программы, и исполнителей по выполнению мероприятий Программы и участвует в проведении этих проверок;

ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основе информации, представленной государственными заказчиками, ответственными за выполнение мероприятий Программы, и исполнителями мероприятий Программы, готовит информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и представляет ее в установленном порядке в министерство экономики Краснодарского края;

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, готовит доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств и направляет в установленном порядке в министерство экономики Краснодарского края;

в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состава исполнителей;

организует размещение текста Программы, а также информации о ходе и результатах ее реализации на сайте министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Территориальные программы, направленные на улучшение положения граждан пожилого возраста, разрабатываются и реализуются органами местного самоуправления в муниципальных образованиях края.

Министр социального развития

и семейной политики

Краснодарского края

Е.С.Ильченко