ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ А...



ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2013 года №382

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

(В редакции постановлений губернатора Еврейской автономной области от 24.04.2014 №132, от 02.11.2015 №292, от 31.03.2016 №96, ,от 10.08.2016 №177, от 17.02.2017 №22, от 30.03.2018 №88, от 25.10.2018 №262; от 06.03.2020 №41)

В соответствии с подпунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона.

2. (Утратил силу постановлением губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка, договора купли-продажи  лесных насаждений по результатам проведения аукциона, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги в электронном виде, которые вступают в силу после наступления сроков соответствующих этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде, утвержденных распоряжением правительства Еврейской автономной области от 27.02.2012 №26-рп «О плане перевода предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг (функций), не включенных в сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, и сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р».

Губернатор области

А.А. Винников

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 20.12.2013 №382

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.03.2020 №41)

Административный регламент

предоставления государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания государственной услуги по заключению договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.1.2. Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в управление лесами правительства Еврейской автономной области (далее – управление), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – портал) в целях реализации их права на заключение договоров аренды лесных участков либо права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона в границах лесного фонда на территории Еврейской автономной области.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявку на участие в аукционе (далее – заявитель).

1.2.2. От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представитель заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется управлением по адресу: Еврейская автономная область (далее – область), город Биробиджан, ул. Советская, 111.

1.3.2. График работы управления:

понедельник – пятница – с 09.00 до 18.00;

перерыв на обед – с 13.00 до 14.00;

суббота и воскресенье – выходные дни.

1.3.3. Справочные телефоны управления:

- приемная: (42622) 4-73-26;

- специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги: (42622) 4-71-16;

- факс: (42622) 4-73-26.

1.3.4. Адрес портала: www.pgu.eao.ru.

Адрес электронной почты управления:les@post.eao.ru.

1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги представляются специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги:

- по личному обращению заявителя в управление;

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в управление посредством почтовой или электронной связи.

Кроме того, заявитель может получить информацию о государственной услуге при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).

1.3.6. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления государственной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде управления и портале.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – «Заключение договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона».

2.2. Наименование органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

Заключение договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона осуществляется управлением.

Государственная услуга по заключению договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона предоставляется путем заключения договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений (далее – договор) по результатам проведения аукциона по продаже права на заключение договора (далее – аукцион).

При предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется информационное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- принятие решения о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе;

- заключение по результатам аукциона договора;

- возвращение задатка участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:

- подписание протокола приема заявок на участие в аукционе;

- вручение (направление) договора победителю аукциона;

- перечисление задатка на счета участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее – официальный сайт), не менее чем за 60 дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за 15 дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Договор заключается в соответствии с частью 6 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет. По истечении указанного срока стороны подписывают договор в течение 10 рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, №7);

- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ («Российская газета», 08.12.2006, №277);

- Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.12.2006, №50, ст. 5279);

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, №31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.07.2007, №31, ст. 4006);

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 №693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.03.2018);

(Абзац в редакции постановления губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.10.2017 №567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.03.2018);

(Абзац в редакции постановления губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015 №445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.12.2015);

- (Утратил силу постановлением губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 №75 «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 – 80 Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», 22.05.2009, №92);

{2 абзаца исключены: постановление губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96}

- законом Еврейской автономной области от 05.12.2007 №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» («Собрание законодательства Еврейской автономной области», 18.02.2008, №1);

- приказом управления лесами правительства Еврейской автономной области от 26.02.2010 №91 «Об утверждении Положения об аукционной комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений» («Биробиджанер штерн», 03.03.2010, №15);

- приказом управления лесами правительства ЕАО от 18.06.2018 №391 «Об утверждении регламента деятельности комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений» (Сетевое издание «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru, 21.06.2018»)

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1.  Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона (лично либо через своего уполномоченного представителя) в установленный организатором аукциона срок заявку в двух экземплярах:

- по форме согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту (для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка);

- по форме согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту (для участия в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений).

К заявке на участие в аукционе прилагаются документы, подтверждающие факт внесения задатка.

(Абзац пятый исключен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 17.02.2017 №22)

Заявление  и документы,  представленные в форме электронного документа, заверяются электронной подписью заявителя или его законного представителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».

{В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96}

2.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем (представителем заявителя) в управление лично, посредством почтовой или электронной связи.

2.6.3. При личном обращении в управление за предоставлением государственной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

При личном обращении в управление за предоставлением государственной услуги представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в управление

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 17.02.2017 №22)

Заявитель вправе представить в управление следующие документы, необходимые для  участия в  аукционе, которые   находятся в   распоряжении иных органов и организаций:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные документы представляются заявителем в управление в письменной форме (лично, посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (посредством электронной почты или портала). Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

Непредставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему государственной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя (представителя заявителя) предоставления документов и информации или осуществления действий

(в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Управление не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем (представителем заявителя) после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги и отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.

2.10.2. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

- представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;

- представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

- нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

2.10.3 При проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства основанием для отказа в допуске к участию в аукционе также является отсутствие сведений о заявителе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

{В редакции постановлений губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96, от 17.02.2017 №22)

2.10.4. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:

- решение организатора аукциона об отказе от проведения аукциона в соответствии с частью 5 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации;

- не признание участника аукциона победителем аукциона.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги

Предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, плата за указанные услуги не предусмотрена.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления данной государственной услуги не должен превышать 15 минут.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в Административном регламенте не предусматривается.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее – специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции), в день обращения заявителя (представителя заявителя) в управление в течение 15 минут.

При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, в Административном регламенте не предусматривается.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.16.1. Здание, в котором расположено управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

- наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположено управление;

- предоставление возможности самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположено здание управления, входа и выхода из него;

- предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположено управление, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении государственной услуги;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению управления и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- предоставление допуска в помещение управления собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию помещений управления наравне с другими лицами.

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

{В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 10.08.2016 №177}

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход в здание оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование управления. График приема посетителей установлен на первом этаже здания.

2.16.2. Требования к присутственным местам

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Присутственные места оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.16.3. Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- образцами заявлений.

2.16.4.Требования к местам для ожидания

Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, и для получения ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и образцами заполнения документов.

2.16.5.Требования к местам приема заявителей

В здании управления организуется помещение для специалиста, ответственного за прием корреспонденции.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляется в одном кабинете.

Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.16.6. Требования к содержанию информационных стендов

На информационных стендах управления размещается следующая информация:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- текст настоящего  Административного регламента;

- образец оформления заявления;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.

2.16.7. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не предусматривается.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети Интернет, средствах массовой информации,  на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах управления, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках Административного регламента;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Для заявителей обеспечивается возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством обращения с запросом на портал, а также осуществления мониторинга хода предоставления услуги с использованием данной информационной системы.

Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием средств портала, осуществляется с соблюдением следующих требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»:

1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

2) запись на прием в управление для подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

3) формирование заявителем заявления о предоставлении государственной услуги;

4) прием и регистрация управлением заявление и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

5) оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплаты иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) получение результата предоставления государственной услуги;

7) получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

8) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

9) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.

Не допускается отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на портале и официальном сайте управления.

Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги отображаются в личном кабинете заявителя на портале.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание административных процедур по предоставлению заявителям информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги

(Название в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

3.1.1. Перечень административных процедур

(в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Предоставление заявителям информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- индивидуальное устное информирование;

- письменное информирование;

- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.

Получение заявителем информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», портала, а также по обращениям заявителей в управление лично, посредством почтой связи или электронной почты.

3.1.2. Индивидуальное устное информирование

Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее – административная процедура) является устное обращение заявителя в управление по телефону или лично.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

В ходе личного приема с согласия заявителя специалистом, ответственным  за предоставление  государственной услуги, дается устный ответ. При устном  обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, ответственный  за предоставление государственной  услуги, дает ответ самостоятельно.

{В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 02.11.2015 №292}

{В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96}

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

{В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96}

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен давать полный ответ на задаваемые вопросы. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и  подготовить письменный ответ в порядке, установленном в административной процедуре «Письменное информирование» настоящего Административного регламента.

{В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 02.11.2015 №292}

После окончания приема специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о представленной заявителю информации в карточку личного приема.

Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в управление.

Результатом выполнения административной процедуры является представление заявителю устной информации о государственной услуге лично или по телефону.

Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в карточке личного приема.

3.1.3. Письменное информирование

3.1.3.1. Перечень административных процедур

Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрацию заявления;

- рассмотрение заявления, подготовку ответа;

- выдачу (направление) ответа.

3.1.3.2. Прием и регистрация заявления

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее – административная процедура) является представление заявителем заявления о представлении информации о государственной услуге в управление лично либо посредством почтовой или электронной связи.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Заявление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в управление.

При направлении заявления по электронной почте заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в управление с указанием даты и входящего номера.

Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, начальнику управления, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подготовить ответ заявителю.

Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией начальника управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней со дня поступления заявления в управление.

Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в управление с заявлением.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее – административная процедура) является поступление заявления с резолюцией начальника управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подбор запрашиваемой информации.

При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.

При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Указанные проекты писем представляются на подписание начальнику управления.

Подписанные начальником управления письма передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.

Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовке ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем.

Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.

3.1.3.4. Выдача (направление) ответа

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа (далее – административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю. Если в заявлении не указан способ представления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге направляется заявителю почтовым отправлением.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 дней со дня поступления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, подписанного начальником управления, специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание начальником управления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в автоматизированной системе электронного  документооборота правительства области.

{В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96}

3.1.4. Размещение информации на информационных стендах,

в средствах массового и электронного информирования

Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – административная процедура) является предоставление государственной услуги управлением.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – специалист, ответственный за публичное информирование).

Специалист, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о государственной услуге, которую в электронном виде направляет для опубликования в средствах массовой информации, размещения на портале, странице управления официального интернет-портала органов государственной власти области (www.eao.ru/?p=1856) (далее – страница управления в сети Интернет), а также на бумажном носителе для размещения данной информации на информационном стенде управления.

Информация о государственной услуге направляется для опубликования в средствах массовой информации и размещения на странице управления в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления.

Срок выполнения административной процедуры – не более 3 рабочих дней со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о государственной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость размещения (обновления) информации о государственной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.

Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, размещения на портале, странице управления в сети Интернет, на информационном стенде управления.

Результат настоящей административной процедуры фиксируется:

- при направлении информации о государственной услуге для публикации в средствах массовой информации – в сопроводительном письме;

- при направлении информации о государственной услуге для размещения на портале – в реестре государственных услуг (функций) области;

- при размещении информации о государственной услуге на странице управления в сети Интернет – в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области;

- при размещении информации на информационном стенде управления – на бумажном носителе.

3.2. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги

3.2.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявок на участие в аукционе (далее – заявка);

- истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия;

- подготовка материалов к заседанию комиссии, рассмотрение заявок, признание заявителя участником аукциона (отказ в признании заявителя участником аукциона),уведомление о допуске к участию в аукционе (отказе в допуске к участию в аукционе), возврат задатков;

- определение победителя аукциона, принятие решения о признании аукциона несостоявшимся, оформление результатов аукциона, опубликование информации о результатах аукциона, возврат задатков;

- подготовка проекта договора;

- выдача (направление) договора;

- отказ от проведения аукциона.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.2.2. Прием заявок на участие в аукционе

Основанием для начала административной процедуры по приему заявок на участие в аукционе (далее – административная процедура) является опубликование извещения о проведении аукциона и представление (направление) заявителем в управление документов, предусмотренных в подразделе 2.6.1 настоящего Административного регламента, лично, посредством почтовой или электронной связи, в том числе портала в пределах срока приема заявок.

(в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь аукционной комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, формируемой в соответствии с Регламента деятельности комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденным приказом управления лесами правительства еврейской автономной области от 18.06.2018 №391 (далее – комиссия).

(в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

При обращении заявителя (представителя заявителя) в управление лично специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции:

- проверяет документы, удостоверяющие его личность, а в случае обращения представителя заявителя – полномочия представителя заявителя;

- в присутствии заявителя проверяет комплектность документов, указанных в приложении к заявке. При установлении фактов отсутствия документов, указанных в приложении к заявке, специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (представителю заявителя) содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Если недостатки, препятствующие приему документов, не могут быть  устранены в ходе приема, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об  отказе в приеме документов, которое передает  специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции, для подписания начальником управления, регистрации и направления  заявителю;

- при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю;

- регистрирует заявку и прилагаемые документы в журнале регистрации входящей корреспонденции и передает начальнику управления, который проставляет на указанных документах резолюцию и возвращает их специалисту, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции;

- передает заявку с резолюцией начальника управления на рассмотрение секретарю комиссии.

При обращении заявителя (представителя заявителя) в управление посредством портала, почтовой или электронной связи специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:

- регистрирует заявку и прилагаемые документы в установленном порядке;

- при направлении заявки посредством портала или электронной почты направляет заявителю (представителю заявителя) электронное уведомление о поступлении данных документов в управление с указанием даты и входящего номера;

- передает зарегистрированную заявку и прилагаемые  к ней документы начальнику управления, который проставляет письменную резолюцию на заявке;

- передает заявку с резолюцией начальника управления на рассмотрение секретарю комиссии.

Секретарем комиссии фиксируется выполненное действие на портале, которое отображается в личном кабинете заявителя.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Секретарь комиссии при поступлении заявки:

- составляет опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается в управлении, другой – у заявителя;

- регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением номера и указания даты и времени подачи документов;

- проставляет на каждом экземпляре описи документов отметку о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов;

- формирует протокол приема заявок на участие в аукционе в соответствии с частью 15 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

{Абзац девятнадцатый в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 24.04.2014 №132}

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

В случае поступления задатка на счет организатора аукциона в течение 2 дней со дня поступления секретарь комиссии  осуществляет подготовку и подписание у начальника управления соглашения о приеме задатков.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается секретарем комиссии в день ее поступления заявителю или представителю заявителя под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции.

Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявки является обращение заявителя (представителя заявителя) в управление с заявкой и прилагаемыми документами.

Результатом административной процедуры является поступление заявки и прилагаемых к ней документов секретарю комиссии и регистрация заявки в установленном порядке либо возврат заявки, поступившей по истечении срока приема.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявки в журнале приема заявок либо проставление отметки об отказе в принятии с указанием причины на описи документов, поступивших по истечении срока приема заявок.

3.2.3. Истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия

Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее – административная процедура) является поступление заявки и прилагаемых документов к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

В целях установления наличия (отсутствия) оснований у заявителя на получение государственной услуги секретарь комиссии формирует запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области.

Запросы направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.03.2020 №41)

Секретарем комиссии фиксируется выполненное действие на портале, которое отображается в личном кабинете заявителя.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Запросы, направляемые с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, удостоверяются электронной подписью. Запросы, направляемые без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, оформляются с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и направляются курьером или посредством почтовой связи.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.03.2020 №41)

Срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость установления соответствия заявителя требованиям, установленным законодательством.

Результатом административной процедуры является направление запросов в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области.

Результат административной процедуры фиксируется при направлении запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.03.2020 №41)

3.2.4.Подготовка материалов к заседанию комиссии, рассмотрение заявок, признание заявителя участником аукциона (отказ в признании заявителя участником аукциона),уведомление о допуске к участию в аукционе (отказе в допуске к участию в аукционе), возврат задатков заявителям, не признанным участниками аукциона, заявителям, отозвавшим заявку

3.2.4.1. Административная процедура  по подготовке материалов  к заседанию комиссии, рассмотрению заявок, признанию заявителя участником аукциона (отказу в признании заявителя участником аукциона), уведомлению о допуске к участию в аукционе (отказу в допуске к участию в аукционе), возврату задатков заявителям, не признанным участниками аукциона, заявителям, отозвавшим заявку, включает в себя следующие административные действия:

- подготовка материалов к заседанию комиссии;

- рассмотрение заявок, признание заявителя участником аукциона (отказ в признании заявителя участником аукциона);

- уведомление о допуске  к участию в аукционе (отказе в допуске к участию в аукционе);

- возврат задатков заявителям, не признанным  участниками аукциона, заявителям, отозвавшим заявку.

3.2.4.2. Подготовка материалов к заседанию комиссии

Основанием для начала административного действия по подготовке материалов к заседанию комиссии (далее – административное действие) является поступление в управление из Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, осуществляющий администрирование платежей.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

В целях подготовки информации о наличии (отсутствии) оснований в допуске к участию в аукционе секретарь комиссии получает сведения об осуществлении в отношении заявителя процедур банкротства, нахождении заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращении заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,  наличии  сведений о заявителе  в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем использования официального сайта соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации, территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 17.02.2017 №22)

В целях получения сведений о поступлении задатков на счет организатора аукциона специалист, осуществляющий администрирование платежей, осуществляет формирование выписки из лицевого счета организатора аукциона в течение дня поступления задатка на счет организатора аукциона.

Секретарь комиссии проводит проверку комплектности документов, представленных заявителем (представителем заявителя), а также на основании сведений, поступивших из Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области, сведений из официальных источников о наличии (отсутствии) осуществления в отношении заявителя процедур банкротства, нахождении заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращении заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, наличии  (отсутствии) сведений о заявителе  в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, выписки из лицевого счета организатора аукциона обеспечивает подготовку информации об отсутствии (наличии) указанных в пункте 2.10.2 настоящего Административного регламента оснований для отказа в допуске к участию в аукционе.

{Абзац шестой в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 24.04.2014 №132, от 17.02.2017 №22)

Срок выполнения административного действия с момента поступления заявки и прилагаемых документов с резолюцией начальника управления к секретарю комиссии – не позднее дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе.

Критерием принятия решений при выполнении административного действия является необходимость установления соответствия заявителя требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами, регулирующими проведение торгов.

Результатом выполнения административного действия является подготовка информации о наличии (отсутствии) основания для признания заявителя участником аукциона.

Результат выполнения административного действия фиксируется в информации об отсутствии (наличии) оснований для отказа в допуске к участию в аукционе.

3.2.4.3. Рассмотрение заявок, признание заявителя участником аукциона (отказ в признании заявителя участником аукциона)

Основанием для начала административного действия порассмотрению заявок, признанию заявителя участником аукциона (отказа в признании заявителя участником аукциона) (далее – административное действие) является окончание срока приема заявок, установленного документацией об аукционе.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

Рассмотрение заявок, признание заявителя участником аукциона либо отказ в признании заявителя участником аукциона осуществляется комиссией.

Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным частью 8 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации, в течение рабочего дня после даты окончания срока подачи заявок. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Итоги рассмотрения заявок подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом рассмотрения заявок, который оформляется секретарем комиссии и подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, в день рассмотрения.

Секретарь комиссии обеспечивает подписание  протокола приема заявок  на участие в аукционе у начальника управления.

Срок выполнения административного действия по определению участников аукциона – в течение 1 дня, следующего за окончанием срока приема заявок, установленного документацией об аукционе.

Критерием принятия решений при выполнении административного действия является отсутствие (наличие) оснований для признания (отказа в признании) заявителя участником аукциона.

Результатом административного действия является решение о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе заявителя.

Способом фиксации является подписание протокола рассмотрения заявок, протокола приема заявок  на участие в аукционе.

3.2.4.4. Уведомление о допуске к участию в аукционе (отказе в допуске к участию в аукционе)

Основанием для начала административного действия по уведомлению о допуске к участию в аукционе (отказе в допуске к участию в аукционе) (далее – административное действие) является подписание протокола приема заявок  на участие в аукционе.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку и направление на подписание начальнику управления уведомлений о допуске к участию в аукционе (отказе в допуске к участию в аукционе);

- обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.

Подписанные начальником управления уведомления регистрируются специалистом управления, ответственным за регистрацию корреспонденции, и не позднее  дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе, направляются в адрес заявителя (представителя заявителя) письменно (заказным письмом с описью вложения и посредством портала).

Секретарем комиссии фиксируется выполненное действие на портале, которое отображается в личном кабинете заявителя.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Срок выполнения административного действия – не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

Критерием принятия решений при выполнении административного действия является принятие решения о признании заявителя участником аукциона (отказе в признании заявителя участником аукциона).

Результатом административного действия является направление заявителю уведомлений о допуске к участию в аукционе (отказе в допуске к участию в аукционе).

Способом фиксации административного действия является регистрация уведомления о допуске к участию (отказе в допуске к участию) в установленном порядке.

3.2.4.5. Возврат задатков заявителям, не признанным
участниками аукциона, заявителям, отозвавшим заявку

Основанием для начала административного  действия по возврату задатков заявителям, не признанным участниками аукциона, заявителям, отозвавшим заявку (далее – административное действие), является подписание протокола приема заявок  на участие в аукционе либо зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе.

Специалистом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист, ответственный за администрирование платежей.

Специалист, ответственный за администрирование платежей, готовит соответствующее платежное поручение и перечисляет задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, заявителю, отозвавшему заявку.

Специалист, осуществляющий возврат задатков, перечисляет задаток на расчетный счет, указанный в заявке участника:

- в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;

- в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе заявителю, не допущенному к участию в аукционе.

Критерии принятия решения определяются в соответствии с положениями действующего законодательства о проведении торгов.

Результатом административного действия является возврат задатка.

Результат административного действия фиксируется в платежных документах.

3.2.5. Определение победителя аукциона, принятие решения о признании аукциона несостоявшимся, оформление результатов аукциона, опубликование информации о результатах аукциона, возврат задатков участникам, не выигравшим право на заключение договора

3.2.5.1. Административная процедура по определению победителя аукциона, принятию решения о признании аукциона несостоявшимся, оформлению результатов аукциона, опубликованию информации о результатах аукциона, возврату задатков включает в себя следующие административные действия:

- определение победителя аукциона, принятие решения о признании аукциона несостоявшимся;

- оформление результатов аукциона и опубликование информации о результатах аукциона;

- возврат задатков участникам, не выигравшим право на заключение договора.

3.2.5.2. Определение победителя аукциона, принятие
решения о признании аукциона несостоявшимся

Основанием для начала административного действия по определению победителя аукциона, принятию решения о признании аукциона несостоявшимся (далее – административное действие) является наступление срока проведения  аукциона в соответствии с аукционной документацией.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

Определение победителя аукциона, признание аукциона несостоявшимся осуществляется  комиссией по результатам проведения аукциона.

Аукцион проводится комиссией в соответствии с Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 – 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 №75.

Решение об объявлении победителя аукциона принимается комиссией в случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона.

На основании результатов проведения аукциона комиссией принимается решение о признании аукциона несостоявшимся в случае, если:

- в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона, который оформляется секретарем комиссии и подписывается членами комиссии, присутствующими на аукционе в день проведения аукциона. Секретарь комиссии обеспечивает подписание протокола о результатах аукциона у начальника управления.

Срок выполнения административного действия устанавливается в соответствии с временем начала и окончания заседания комиссии. Дата и время проведения аукциона устанавливается аукционной документацией.

Критерием принятия решений при выполнении административного действия является необходимость определения победителя аукциона (единственного участника аукциона, признанного несостоявшимся).

Результатом административного действия является продажа права на заключение договора либо признание аукциона несостоявшимся.

Результат выполнения административного действия фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

3.2.5.3. Оформление результатов аукциона и опубликование информации о результатах аукциона

Основанием для начала административного действия по оформлению результатов аукциона и опубликованию информации о результатах аукциона (далее  – административное действие) является проведение аукциона.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии:

- при проведении аукциона осуществляет аудио- или видеозапись аукциона;

- оформляет акт об аудио- или видеозаписи аукциона, обеспечивает подписание акта у председателя комиссии;

-  оформляет  и размещает протокол о результатах аукциона на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола;

- оформляет протокол аукциона, обеспечивает подписание  протокола председателем комиссии и победителем аукциона (единственным участником аукциона, признанного несостоявшимся) в день проведения аукциона;

- в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона (единственному участнику аукциона, признанного несостоявшимся) 1 экземпляр протокола аукциона;

- готовит информацию об итогах аукциона для опубликования в периодическом издании и размещения на странице управления в сети Интернет, на официальном сайте;

- обеспечивает в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона размещение информации об итогах аукциона на официальном сайте.

Информация об итогах аукциона направляется для опубликования в средства массовой информации и на странице управления в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления.

Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию и подписание у начальника управления сопроводительных писем к информации об итогах аукциона, направление информации о результатах аукциона в установленном порядке с учетом сроков, установленных нормами Лесного кодекса Российской Федерации для опубликования в периодическом печатном издании, размещения на странице управления в сети Интернет.

Срок выполнения административного действия – в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Критерием принятия решений при выполнении административного действия является проведение торгов (признание аукциона несостоявшимся).

Результатом административного действия является размещение информации о результатах аукциона на официальном интернет-сайте), в периодическом печатном  издании, на странице управления в сети Интернет.

Результат выполнения административного действия фиксируется:

- при направлении информации о результатах проведения аукциона для публикации в средствах массовой информации и на странице управления в сети Интернет – в сопроводительном письме;

- при размещении информации о результатах аукциона на официальном сайте – на официальном сайте.

3.2.5.4. Возврат задатков участникам, не выигравшим

право на заключение договора

Основанием для начала административного действия по возврату задатков участникам, не выигравшим право на заключение договора (далее – административное действие), является определение победителя аукциона.

Специалистом, ответственным за выполнение административного действия по возврату задатков, является специалист, осуществляющий администрирование платежей.

Специалист, осуществляющий администрирование платежей, готовит соответствующее платежное поручение и перечисляет задаток участнику аукциона, который не выиграл право  на заключение договора.

Специалист, осуществляющий администрирование платежей, перечисляет задаток на расчетный счет, указанный в заявке участника состоявшегося аукциона, который не стал победителями аукциона, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Критерии принятия решения определяются в соответствии с положениями действующего законодательства о проведении торгов.

Результатами административного действия является возврат задатка участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

Результат административного действия фиксируется в платежных документах.

3.2.6. Подготовка проекта договора

Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта договора является поступление к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, подписанного сторонами протокола аукциона.

Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта договора, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии готовит и передает на подписание начальнику управления проект договора, уведомление с предложением подписать договор единственному участнику аукциона, признанного несостоявшимся, либо победителю аукциона (далее – покупатель).

Подготовленный проект уведомления с предложением подписать договор передается секретарем комиссии специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Секретарем комиссии фиксируется выполненное действие на портале, которое отображается в личном кабинете заявителя.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Подписанное начальником управления уведомление с предложением подписать договор регистрируется лицом, ответственным за регистрацию корреспонденции.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

Срок  выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня по истечении 10 дней со дня размещения информации о результате аукциона на официальном сайте в соответствии с частью 6 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

Критерием для принятия решения является подписание сторонами протокола аукциона.

Результатом административного действия является оформление проекта договора, оформление уведомления покупателю с предложением подписать договор.

Способом фиксации результата административного действия является оформление договора на бумажном носителе, регистрация уведомления с предложением подписать договорв журнале регистрации с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

3.2.7. Выдача (направление) договора

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) договора является подписание договора начальником управления.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

Проект договора передается покупателю лично или почтовым отправлением вместе с уведомлением с предложением заключить договор.

При неявке покупателя (представителя покупателя) для получения договора данный документ направляется заказной корреспонденцией на адрес покупателя, указанный в заявке на участие в аукционе.

При получении договора лично покупатель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель покупателя дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение проекта договора, и расписывается в уведомлении об отправке договора.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 8 рабочих  дней после подписания договора уведомляет об этом покупателя по телефону, посредством портала или электронной почты и приглашает для подписания и получения договора;

- удостоверяется, что получатель договора является покупателем либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение и подписание договора;

- передает покупателю после подписания договора необходимое количество экземпляров договора.

Срок выполнения административных действий составляет не более 30 минут.

Проект договора, предоставляемый покупателю по почте, направляется по адресу покупателя, указанному в заявке, заказным письмом вместе с уведомлением с предложением заключить договор специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции.

Срок выполнения административных действий составляет не более 30 минут.

Срок выполнения административной процедуры  не должен превышать 20 дней после дня проведения аукциона.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является подписание проекта договора начальником управления.

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является выдача (направление) покупателю договора.

Результат административной процедуры фиксируется в уведомлении о направлении договора с предложением заключить договор.

3.2.8. Отказ от проведения аукциона

3.2.8.1. Административная процедура  по отказу от проведения аукциона включает в себя следующие административные действия:

- оформление решения об отказе от проведения аукциона;

- размещение информации об отказе от проведения аукциона, уведомление заявителей об отказе от проведения аукциона;

- возврат задатков при отказе от проведения аукциона.

3.2.8.2. Оформление решения об отказе от проведения аукциона.

Основанием для начала административного действия по принятию и оформлению решения об отказе от проведения аукциона (далее – административное действие) может являться:

- выявление нарушений требований законодательства при организации проведения аукциона, подготовке проектной документации;

- судебные акты;

- обстоятельства непреодолимой силы.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

При наличии оснований для отказа от проведения аукциона секретарь комиссии в течение 1 рабочего дня осуществляет подготовку проекта приказа управления об отказе от проведения аукциона и обеспечивает направление проекта приказа управления на согласование и подписание начальнику управления.

Подписанный приказ управления об отказе от проведения аукциона в течение дня передается на регистрацию специалисту управления, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Подписанный приказ управления об отказе от проведения аукциона регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день подписания. Копия приказа управления об отказе от проведения аукциона передается секретарю комиссии.

В случае возврата указанного проекта приказа на доработку секретарь комиссии в течение 1 рабочего дня устраняет выявленные замечания и повторно направляет проект приказа на согласование и подписание начальнику управления.

Срок выполнения административного действия – в течение 5 дней с момента, когда организатору аукциона стало известно о допущенных нарушениях, обстоятельствах непреодолимой силы, или с момента, когда поступил судебный акт, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за десять дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Критерием принятия решений при подготовке приказа является наличие оснований для отказа от проведения аукциона.

Результатом административного действия является приказ управления об отказе от проведения аукциона.

Способом фиксации административного действия является регистрация подписанного начальником управления приказа об отказе от проведения аукциона.

3.2.8.3. Размещение информации об отказе от проведения аукциона, уведомление заявителей об отказе от проведения аукциона

Основанием для начала административного действия по размещению информации об отказе от проведения аукциона, уведомлению заявителей аукциона об отказе от проведения аукциона (далее  – административное действие) является подписание и регистрация приказа управления в установленном порядке.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет подготовку информации об отказе от проведения аукциона на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов, размещает информацию на официальном сайте в течение 1 дня со дня подписания и регистрации приказа управления об отказе от проведения аукциона.

Информация об отказе от проведения аукциона направляется для опубликования в средства массовой информации и  размещения на странице управления в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления  в течение 1 дня со дня подписания и регистрации приказа управления об отказе от проведения аукциона.

Секретарь комиссии осуществляет подготовку, согласование с начальником управления уведомлений заявителей об отказе от проведения аукциона в течение 1 дня со дня  подписания и регистрации приказа управления об отказе от проведения аукциона. Уведомление, содержащее информацию об отказе от проведения аукциона, регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и направляется посредством почтовой связи заявителю (представителю заявителя) письменно (заказным письмом с описью вложения). Секретарь комиссии обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.

Секретарем комиссии фиксируется выполненное действие на портале, которое отображается в личном кабинете заявителя.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 25.10.2018 №262)

Срок выполнения административного действия при размещении информации на официальном сайте –  в течение 2 дней со дня подписания и регистрации  приказа управления об отказе от проведения аукциона, при размещении информации на странице управления в сети Интернет и в периодическом печатном издании – в течение 3 дней со дня подписания и регистрации  приказа управления об отказе от проведения аукциона.

Срок выполнения административного действия по извещению заявителей об отказе от проведения аукциона – в течение 2 дней со дня подписания и регистрации приказа управления об отказе от проведения аукциона.

Критерием принятия решений при выполнении административного действия является подписание приказа об отказе от проведения аукциона начальником управления.

Результатом выполнения административного действия является размещение информации об отказе в проведении аукциона.

Результат административного действия фиксируется в уведомлении заявителей (участников аукциона), содержащих информацию об отказе от проведения аукциона:

- при направлении информации о результатах проведения аукциона для публикации в средствах массовой информации и на странице управления в сети Интернет – в сопроводительном письме;

- при размещении информации о результатах аукциона на официальном сайте – на официальном сайте.

3.2.8.4. Возврат задатков при отказе от проведения аукциона

Основанием для начала административного действия по возврату задатков при отказе от проведения аукциона (далее – административное действие)  является подписание и регистрация приказа управления об отказе от проведения аукциона  в установленном порядке.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за администрирование платежей.

Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, информирует специалиста, ответственного за  администрирование платежей, о принятом решении после подписания и регистрации приказа управления об отказе от проведения аукциона в установленном порядке путем ознакомления с приказом (под роспись).

Специалист, ответственный за администрирование платежей, готовит соответствующее платежное поручение и перечисляет задаток заявителям.

Специалист, осуществляющий возврат задатков, перечисляет задаток на расчетный счет, указанный в заявке, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

Срок выполнения административного действия по возврату задатка – в течение 5 дней со дня подписания и регистрации приказа управления об отказе от проведения аукциона.

Критерием принятия решения при возврате задатков является подписание приказа об отказе от проведения аукциона начальником управления и регистрация приказа в установленном порядке.

Результатом выполнения административного действия является возврат задатков заявителям.

Результат административного действия фиксируется в платежном поручении либо иных финансовых документах, подтверждающих перечисление задатка.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления, ответственными за предоставление государственной услуги, положений  Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем начальника управления (далее – текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель начальника управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником управления, но не реже одного раза в год.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается начальником управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы управления.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в управление на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления во время предоставления государственной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены в соответствии с требованиями законодательства.

Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административных действий по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу начальнику управления на рассмотрение.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка представления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- соблюдение сроков и последовательности действий при предоставлении государственной услуги;

- правильность принятия решений в ходе предоставления государственной услуги;

- правильность и своевременность оформления результатов предоставления государственной услуги.

Начальник управления несет ответственность за соблюдение специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, и специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках  Административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при предоставлении государственной услуги.

Должностные лица управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги вправе:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц управления в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Должностные лица управления обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- представлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также его должностных лиц, работников

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.03.2020 №41)

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

Действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами управления направляется начальнику управления.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации:

- на странице управления в сети «Интернет: http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-lesami-pravitelstva-/;

- на портале;

- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

5.4. Предмет жалобы

Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) управления и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба) в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя (представителя заявителя) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги, у заявителя (представителя заявителя);

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- отказ в исправлении допущенных должностными лицами, государственными служащими управления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- затребование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;

- требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба может быть направлена в управление в письменной форме на бумажном носителе посредством почтовой связи, в электронной форме  с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы управления в сети «Интернет» (http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-lesami-pravitelstva-/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование управления, должности должностного лица управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в управление либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.8. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Порядок информирования заявителя (представителя заявителя) о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в подразделе 5.8 «Результат рассмотрения жалобы» настоящего Административного регламента решений, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению управление:

- направляет ответ заявителю (представителю заявителя), указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором информирует об осуществляемых действиях в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносит извинения за доставленные неудобства и указывает информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения государственной услуги;

- принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению управление направляет ответ заявителю, указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором дает аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацию о порядке обжалования принятого решения.

5.10. Порядок обжалования решения по жалобе

Обжалование решения по жалобе, принятого начальником управления, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Право заявителя (представителя заявителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:

1) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» – в случае поступления жалоб  на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц с нарушением требований Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 №743-пп «Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», его работников».

5.13. Размещение информации, указанной в настоящем разделе Административного регламента, на портале

Информация, указанная в настоящем разделе Административного регламента, подлежит обязательному размещению на портале. Управление обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе.

Приложение № 1

к Административному

регламенту предоставления

государственной услуги по

заключению договора аренды

лесного участка, договора купли-

продажи лесных насаждений по

результатам проведения аукциона

Блок-схема

предоставления государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона

                           

             

             

             

             

             

             

                           

Приложение № 2

к Административному

регламенту предоставления

государственной услуги по

заключению договора аренды

лесного участка, договора купли-

продажи лесных насаждений по

результатам проведения аукциона

{в редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96}

Заявка

на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, назначенного на «__» ____________20__г.

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается: для юридического лица – полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, реквизиты банковского счета, ИНН, ОГРН; для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, ИНН, ОГРНИП, реквизиты банковского счета: расчетный счет, местонахождение (адрес) банка, корреспондентский счет, БИК, КПП, ИНН) подает заявку на участие в аукционе по следующему лоту______________________________________________________________
                                                                               (номер лота)

Подпись заявителя:

_____________________                                          _________              ________________
                     (должность)                                                        (подпись)                            (ФИО)

М.П. «___» ______________20___г.

Отметка организатора аукциона:

1. Поступила в Комиссию «__»___________20__г., время подачи:________ часов.

2. Заявка и прилагаемые документы приняты/не приняты (в случае отказа указать причину)_____________________________________________ .

3. Внесена в журнал приема заявок и протокол приема заявок под регистрационным №______.

____________________                            ___________                   __________________

        (должность)                                       (подпись)                                               (ФИО)»;

{Приложение 3 введено постановление губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2016 №96}

Заявка

на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, назначенного на «__» ____________20__г.

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается: для юридического лица – полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, реквизиты банковского счета, ИНН, ОГРН; для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, ИНН, ОГРНИП, реквизиты банковского счета: расчетный счет, местонахождение (адрес) банка, корреспондентский счет, БИК, КПП, ИНН, наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений, объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина; ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников)

подает заявку на участие в аукционе по следующему лоту______________________________________________________________
                                                                               (номер лота)

Подпись заявителя:

_____________________                                          _________              ________________
                     (должность)                                                        (подпись)                            (ФИО)

М.П. «___» ______________20___г.

Отметка организатора аукциона:

1. Поступила в Комиссию «__»___________20__г., время подачи:________ часов.

2. Заявка и прилагаемые документы приняты/не приняты (в случае отказа указать причину)_____________________________________________ .

3. Внесена в журнал приема заявок и протокол приема заявок под регистрационным №______.

____________________                            ___________              _____________________

          (должность)                               (подпись)                                          (ФИО)».