О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2013 г. № 606

О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 22.10.2014 № 461, от 27.07.2015 № 348, от 26.04.2016 № 135, от 10.11.2016 № 368, от 31.07.2017 № 315, от 03.04.2018 № 92, от 07.09.2018 № 298, от 27.02.2019 № 64, от 22.04.2019 № 155, от 04.06.2019 № 216, от 04.07.2019 № 261, от 15.01.2020 № 6, от 17.02.2020 № 37, от 08.04.2020 № 110, от 10.08.2020 № 288, от 12.10.2020 № 366, от 19.03.2021 № 79)

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.04.2019 № 155)

1. Установить, что Комитет по закупкам Псковской области (далее - Комитет) является:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64)

1.1. органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд области, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд области, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд области;

1.2. органом исполнительной власти области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.10.2014 № 461)

1.2.1. подпункт 1.2.1 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 15.01.2020 № 6;

1.2.2. подпункт 1.2.2 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64;

1.2.3. закупки товаров, за исключением продуктов питания и лекарственных средств, а также товаров, предусмотренных подпунктом 1.2.11, работ, услуг, за исключением услуг, предусмотренных подпунктом 1.2.11, путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений области, государственных унитарных предприятий области, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 500 тыс. рублей;

(подпункт 1.2.3 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 04.07.2019 № 261, от 19.03.2021 № 79)

1.2.4. закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса предложений для государственных заказчиков, муниципальных заказчиков, государственных бюджетных учреждений области, муниципальных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий в случае признания проведенного Комитетом открытого конкурса в электронной форме, электронного аукциона не состоявшимся в соответствии с частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

(подпункт 1.2.4 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 10.11.2016 № 368, от 07.09.2018 № 298, от 27.02.2019 № 64)

1.2.5. закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений области, государственных унитарных предприятий области;

(подпункт 1.2.5 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 348, от 10.11.2016 № 368)

1.2.6. закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог, а также работ по обеспечению безопасности дорожного движения путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений области;

(подпункт 1.2.6 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 348, от 26.04.2016 № 135, от 27.02.2019 № 64)

1.2.7. закупки товаров, работ, услуг путем проведения совместного конкурса в электронной форме или совместного электронного аукциона для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений области, государственных унитарных предприятий области, в том числе закупки товаров, работ, услуг путем проведения совместного конкурса в электронной форме или совместного электронного аукциона для государственных бюджетных учреждений области, государственных казенных учреждений области, государственных унитарных предприятий области в соответствии с перечнями товаров, работ, услуг и перечнями государственных бюджетных учреждений области, государственных казенных учреждений области, государственных унитарных предприятий области, определенными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей соответствующих государственных бюджетных учреждений области, государственных казенных учреждений области, и органами, курирующими деятельность соответствующих государственных унитарных предприятий области;

(подпункт 1.2.7 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 07.09.2018 № 298, от 27.02.2019 № 64)

1.2.8. закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, совместного конкурса в электронной форме, совместного электронного аукциона для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, финансируемой за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, если условием предоставления таких субсидий и иных межбюджетных трансфертов является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных субсидий и иных межбюджетных трансфертов;

(подпункт 1.2.8 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 31.07.2017 № 315, от 27.02.2019 № 64, от 04.06.2019 № 216)

1.2.9. закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, совместного конкурса в электронной форме, совместного электронного аукциона для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на основании соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием.

(подпункт 1.2.9 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 10.11.2016 № 368, от 27.02.2019 № 64, от 04.06.2019 № 216)

1.2.10. подпункт 1.2.10 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64;

1.2.11. закупки товаров, услуг путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона для государственных бюджетных учреждений области, основным видом деятельности которых является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 15000 тыс. рублей.

(подпункт 1.2.11 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.07.2019 № 261; в редакции постановления Администрации Псковской области от 08.04.2020 № 110)

2. Установить, что в случаях, не предусмотренных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего постановления, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется государственными заказчиками, государственными бюджетными учреждениями области, государственными унитарными предприятиями области самостоятельно.

(пункт 2 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 348, от 10.11.2016 № 368)

3. Установить, что закупки товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных подпунктом 1.2 пункта 1 и пунктом 2 настоящего постановления, осуществляются с использованием региональной информационной системы в сфере закупок.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 348)

4. Установить, что органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 04.06.2019 № 216)

5. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия заказчиков с Комитетом по закупкам Псковской области.

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64)

6. Установить, что при наличии в документации о закупке товара, работы, услуги для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений области, государственных унитарных предприятий области и государственном контракте, договоре (далее - контракт), а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракте, возможности изменения условий контракта, в случае изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, а также в случае изменения предусмотренных контрактом, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, объема и (или) видов выполняемых работ до согласования с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) изменений условий контракта, касающихся количества товара, объема работы или услуги, объема и (или) видов выполняемых работ и цены контракта, возможность таких изменений подлежит согласованию, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего постановления, в следующем порядке:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.10.2020 № 366)

органы исполнительной власти области - с заместителем Губернатора области, Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии со сферой ведения и органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 03.04.2018 № 92)

государственные казенные учреждения области, имеющие вышестоящего распорядителя средств областного бюджета, - с соответствующим вышестоящим распорядителем средств областного бюджета, с заместителем Губернатора области, Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии со сферой ведения и органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 03.04.2018 № 92)

государственные бюджетные учреждения области - с соответствующим органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия его учредителя, с заместителем Губернатора области, Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии со сферой ведения и органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 03.04.2018 № 92)

государственные унитарные предприятия области - с органом исполнительной власти области, курирующим деятельность государственного унитарного предприятия области, с заместителем Губернатора области, Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии со сферой ведения и органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.11.2016 № 368; в редакции постановления Администрации Псковской области от 03.04.2018 № 92)

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 26.04.2016 № 135)

6.1. Установить, что при необходимости расторжения контракта по соглашению сторон государственные заказчики, государственные бюджетные учреждения области, государственные унитарные предприятия области до принятия решения о расторжении контракта по соглашению сторон согласовывают возможность такого расторжения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего постановления, в порядке, установленном абзацами вторым - пятым пункта 6, пунктом 7 настоящего постановления.

(пункт 6.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2018 № 298; в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.10.2020 № 366)

6.2. Изменение условий контракта, предусмотренное пунктом 6 настоящего постановления, и расторжение контракта по соглашению сторон осуществляется государственными заказчиками, государственными бюджетными учреждениями области, государственными унитарными предприятиями области без предусмотренного пунктами 6, 6.1 настоящего постановления согласования в отношении контрактов:

заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона;

на поставку продуктов питания;

на поставку автомобильного топлива.

(пункт 6.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2020 № 366)

7. Установить, что для предусмотренных пунктами 6, 6.1 настоящего постановления согласований государственные заказчики, государственные бюджетные учреждения области, государственные унитарные предприятия области представляют письменное обращение, содержащее обоснование необходимости изменения соответствующих условий контракта, с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения таких изменений, и проекта дополнительного соглашения к контракту или письменное обращение, содержащее обоснование необходимости расторжения контракта по соглашению сторон с приложением документов, подтверждающих необходимость такого расторжения, и проекта соглашения о расторжении контракта.

(пункт 7 в редакции постановления Администрации Псковской области от 07.09.2018 № 298)

8. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановление Администрации области от 11 апреля 2007 г. № 143 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63»;

постановление Администрации области от 06 июля 2007 г. № 300 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63»;

постановление Администрации области от 27 февраля 2008 г. № 52 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63»;

постановление Администрации области от 20 марта 2008 г. № 76 «О внесении изменения в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановление Администрации области от 07 апреля 2008 г. № 101 «О внесении изменения в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановление Администрации области от 16 мая 2008 г. № 134 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановление Администрации области от 06 июня 2008 г. № 158 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63»;

постановление Администрации области от 22 октября 2008 г. № 287 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63»;

постановление Администрации области от 04 февраля 2009 г. № 32 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановление Администрации области от 08 апреля 2009 г. № 97 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63»;

постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. № 253 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63»;

постановление Администрации области от 28 января 2011 г. № 26 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановление Администрации области от 12 мая 2012 г. № 227 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановление Администрации области от 13 сентября 2012 г. № 466 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22 февраля 2006 г. № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

9. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.

(пункт 10 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 03.04.2018 № 92, от 27.02.2019 № 64)

И.п. Губернатора области

В.В.ЕМЕЛЬЯНОВА

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 20 декабря 2013 г. № 606

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия заказчиков с Комитетом по закупкам Псковской области

(наименование в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 348, от 10.11.2016 № 368, от 27.02.2019 № 64, от 10.08.2020 № 288, от 19.03.2021 № 79)

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия заказчиков с Комитетом по закупкам Псковской области (далее - Комитет) при определении Комитетом в случаях, установленных актом Администрации области, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64)

2. В целях настоящего Положения заказчиками являются:

2.1. государственные заказчики (Псковское областное Собрание депутатов, Администрация Псковской области, иные органы исполнительной власти области, иные государственные органы области, государственные казенные учреждения области);

2.2. государственные бюджетные учреждения области, государственные унитарные предприятия области;

(подпункт 2.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.11.2016 № 368)

2.3. муниципальные заказчики (органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения);

2.4. муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

(подпункт 2.4 введен постановлением Администрации Псковской области от 10.11.2016 № 368)

3. Для организации процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик на основании утвержденного им плана-графика формирует задание на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - задание) в соответствии с требованиями, установленными актом Комитета.

4. Организация процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Комитетом на основе поступившего к нему задания.

Для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комитет формирует комиссию, состав и порядок работы которой определяется актом Комитета.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.08.2020 № 288)

5. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комитет на основании сведений, содержащихся в задании, формирует документы, предусмотренные соответствующим административным регламентом по исполнению государственной функции на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденным актом Комитета (далее - административный регламент).

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.08.2020 № 288)

6. В случае если открытый конкурс в электронной форме или электронный аукцион признаны не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55.1 или частью 4 статьи 71 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) Комитет по решению заказчика осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или новую закупку в соответствии с Федеральным законом на основе поступившего к нему задания, сформированного заказчиком в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64)

7. По окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, запросе котировок в электронной форме, электронном аукционе, запросе предложений в электронной форме заказчик устанавливает соответствие или несоответствие предлагаемых к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) требованиям документации о закупке и представляет в Комитет до окончания срока рассмотрения заявок соответствующее заключение.

(пункт 7 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64, от 19.03.2021 № 79)

8. При поступлении в Комитет запроса о даче разъяснений положений документации о закупке указанные разъяснения формируются заказчиком в отношении сведений, содержащихся в документах, входящих в состав задания, Комитетом в отношении сведений, не содержащихся в документах, входящих в состав задания.

Сформированные Комитетом или заказчиком разъяснения положений документации о закупке размещаются Комитетом в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) в срок, установленный Федеральным законом.

(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.08.2020 № 288)

9. Внесение изменений в извещение о закупке и (или) документацию о закупке и размещение указанных изменений в единой информационной системе осуществляется Комитетом в сроки, установленные Федеральным законом, и оформляется актом Комитета. Основаниями для внесения изменений в извещение о закупке и (или) в документацию о закупке являются:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64)

решение Комитета - в части сведений, не содержащихся в документах, входящих в состав задания;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.08.2020 № 288)

решение заказчика - в части сведений, содержащихся в документах, входящих в состав задания.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.08.2020 № 288)

10. Отмена процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе осуществляется Комитетом на основании решения заказчика, представленного им в Комитет. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя) оформляется актом Комитета, копия которого не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется заказчику любым доступным способом.

(пункт 10 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 № 64)

11. Копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), передаются Комитетом уполномоченному представителю заказчика в порядке, установленном административным регламентом.

(пункт 11 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.08.2020 № 288)

_________