ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2017 г. № 1014-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.08.2018 № 460-п, от 21.11.2018 № 720-п, от 18.09.2019 № 643-п, от 07.10.2020 № 755-п, от 17.02.2021 № 86-п)

В соответствии с пунктом 6 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

(пункт 3 в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.08.2018 № 460-п, от 21.11.2018 № 720-п, от 18.09.2019 № 643-п, от 17.02.2021 № 86-п)

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 20.12.2017 № 1014-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(изложен в редакции постановлений Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п, от 17.02.2021 № 86-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края (далее – единая субвенция), а также порядок возврата средств единой субвенции, отчетность и контроль.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

1.2. Единая субвенция формируется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования (далее – субвенции, формирующие единую субвенцию).

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

Перечень субвенций, формирующих единую субвенцию, утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Объем единой субвенции утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период с распределением по муниципальным районам, муниципальным и городским округам Пермского края.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, предусмотренных для предоставления единой субвенции, является Министерство образования и науки Пермского края (далее – Министерство).

II. Предоставление, расходование и учет единой субвенции

2.1. Единая субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

Единая субвенция предоставляется на основании соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемого в информационной системе планирования бюджета «АЦК-Планирование» (далее – система «АЦК-Планирование») между Министерством и муниципальными районами, муниципальными и городскими округами Пермского края (далее – Соглашение) ежегодно, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года, по форме, утвержденной приказом Министерства, которым в обязательном порядке предусматриваются:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

перечень субвенций, формирующих единую субвенцию, с указанием их размера;

сведения о целевых показателях эффективности деятельности с указанием значения (далее – целевые показатели), а также размер допустимых (возможных) отклонений, в пределах которого значения целевых показателей считаются достигнутыми;

обязательства сторон по исполнению Соглашения;

контроль использования субвенций, формирующих единую субвенцию;

сроки и правила предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию;

ответственность сторон за неисполнение Соглашения.

2.2. Министерство финансов Пермского края в установленном порядке доводит до муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

2.3. В целях эффективного использования средств единой субвенции устанавливаются следующие целевые показатели:

2.3.1. средний размер заработной платы педагогических работников дошкольных и общеобразовательных организаций;

2.3.2. численность обучающихся дошкольных и общеобразовательных организаций;

2.3.3. численность получателей мер социальной поддержки.

2.3(1). Целевой показатель по среднему размеру заработной платы педагогических работников дошкольных и общеобразовательных организаций устанавливается отдельным соглашением «Об исполнении перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № Пр-294, Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» (далее – соглашение по средней заработной плате), заключаемым между Министерством и муниципальными районами, муниципальными и городскими округами Пермского края ежегодно по форме, утвержденной приказом Министерства, в следующем порядке:

Министерство в срок до 01 марта направляет проект соглашения по средней заработной плате в муниципальные районы, муниципальные и городские округа Пермского края посредством модифицированной системы электронного документооборота Пермского края (далее – МСЭД);

муниципальный район или муниципальный, городской округ Пермского края подписывает со своей стороны соглашение по средней заработной плате и направляет его на подписание в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства проекта соглашения по средней заработной плате посредством МСЭД;

Министерство подписывает со своей стороны соглашение по средней заработной плате в течение 3 рабочих дней со дня получения от муниципального района или муниципального, городского округа Пермского края подписанного соглашения по средней заработной плате.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

2.4. Значения целевых показателей, указанных в пунктах 2.3.2, 2.3.3 настоящего Порядка (далее – значения целевых показателей), с учетом допустимых (возможных) отклонений устанавливаются Соглашением. Размер допустимых (возможных) отклонений (далее – допустимые (возможные) отклонения), в пределах которого значения целевых показателей считаются достигнутыми, устанавливается в процентах (абсолютных величинах), но не более 5 % от значений целевых показателей, устанавливаемых Соглашением.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

2.5. Перечисление единой субвенции из бюджета Пермского края осуществляется Министерством на лицевые счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края в соответствии со сводной бюджетной росписью Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня подписания Министерством Соглашения, далее ежемесячно, в течение первых пяти рабочих дней текущего месяца.

(пункт изложен в редакции постановлений Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п, от 17.02.2021 № 86-п)

2.6. Муниципальные районы, муниципальные и городские округа Пермского края самостоятельно распределяют единую субвенцию между муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с порядками, утвержденными нормативными правовыми актами Пермского края для каждой из субвенций, формирующих единую субвенцию.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

В соответствии с порядком формирования муниципального задания значения целевых показателей муниципального задания в части единой субвенции устанавливаются с учетом допустимых (возможных) отклонений.

Распределение (перераспределение) средств каждой субвенции, формирующей единую субвенцию, между муниципальными образовательными учреждениями осуществляется в пределах объемов, установленных Соглашениями.

2.7. Внесение изменений между объемами расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию без изменения ее общего объема, осуществляется путем внесения изменений в Соглашение с заключением дополнительного соглашения без внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи.

В целях внесения изменений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, муниципальные районы, муниципальные и городские округа Пермского края направляют в Министерство заявку о внесении изменений в объемы субвенций, формирующих единую субвенцию, с приложением финансово-экономического обоснования (далее – Заявка). Форма и требования к оформлению Заявки утверждаются приказом Министерства.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

Министерство рассматривает Заявку в течение 15 рабочих дней со дня поступления Заявки и принимает решение о внесении соответствующих изменений в Соглашение либо об отказе во внесении соответствующих изменений в Соглашение.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет муниципальный район или муниципальный, городской округ Пермского края, подавший Заявку, о своем решении посредством МСЭД.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

Внесение изменений в Соглашение осуществляется в системе «АЦК-Планирование» в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерства о внесении соответствующих изменений в Соглашение.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

Основанием для отказа во внесении соответствующих изменений в Соглашение является предоставление недостоверных данных о численности обучающихся дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений и (или) численности получателей мер социальной поддержки в отчетности текущего финансового года.

2.8. При необходимости изменения объема единой субвенции по муниципальному району, муниципальному или городскому округу Пермского края осуществляется внесение изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год, внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи Пермского края, внесение изменений в Соглашение.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

В целях изменения объема единой субвенции муниципальный район, муниципальный или городской округ Пермского края направляют соответствующие предложения в сроки, установленные Министерством.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

Внесение изменений в Соглашение осуществляется в системе «АЦК-Планирование» в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу закона Пермского края о внесении изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 86-п)

III. Представление отчетности, контроль и возврат субвенции

3.1. Органы управления образованием муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края ежеквартально представляют в Министерство отчет об использовании единой субвенции по форме согласно приложению к настоящему Порядку, согласованный с финансовыми органами муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края (далее – отчет об использовании единой субвенции), в следующие сроки:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

по состоянию на 01 января – не позднее 15 января;

на 01 апреля, 01 июля, 01 октября – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2. Органы управления образованием муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края ежегодно, в срок не позднее 25 января представляют в Министерство отчет о достижении значений целевых показателей по форме, утверждаемой приказом Министерства.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

3.3. Министерство в течение 30 рабочих дней с момента представления органом управления образованием муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края отчета о достижении значений целевых показателей осуществляет оценку их достижения органом управления образованием муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края путем сравнения значений целевых показателей, указанных в отчете, с показателями, установленными Соглашением.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п)

3.4. В случае недостижения значений целевых показателей с учетом допустимых (возможных) отклонений, в пределах которых значения целевых показателей считаются достигнутыми, в срок до 31 декабря года предоставления единой субвенции, установленных Соглашением, возврат средств единой субвенции муниципальным районом, муниципальным и городским округом Пермского края осуществляется в размере, исчисленном путем умножения значений, составляющих разницу между значениями целевых показателей, установленными в Соглашении с учетом допустимых (возможных) отклонений, и достигнутыми значениями указанных целевых показателей, на размер соответствующего норматива по расходам бюджета Пермского края или размер соответствующей социальной выплаты.

(пункт изложен в редакции постановлений Правительства Пермского края от 18.09.2019 № 643-п, от 17.02.2021 № 86-п)

3.5. Министерство представляет отчет об использовании единой субвенции в Министерство финансов Пермского края не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.6. Нецелевое использование единой субвенции влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. Остаток неиспользованной единой субвенции в текущем финансовом году подлежит возврату в доход бюджета Пермского края в соответствии с законодательством.

3.8. Контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субвенции осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

Приложение

к Порядку предоставления
и расходования единой субвенции
на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края

ФОРМА

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА ___________ 20___ Г.

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Пермского края от 07.10.2020 № 755-п)

№ п/п

Наименование субвенций,
за счет которых формируется единая субвенция

___________________________________________________________

(наименование муниципального района (муниципального и городского округа)

Количество организаций (юридических лиц)
на отчетную дату, шт.

Среднегодовая численность (обучающихся (воспитанников), получателей)
на отчетную дату, человек

Среднегодовое количество педагогических работников образовательных организаций, получивших вознаграждение
за классное руководство / количество классов (комплектов)

Утверждено
в бюджете Пермского края на год, руб.

Получено
из бюджета Пермского края
на отчетную дату, руб.

Кассовые расходы
на отчетную дату, руб.

Факти-ческие расходы
на отчет-ную дату, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2

…

В том числе средства субвенции
на обеспечение государственных

гарантий реализации прав
на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования
в муниципальных общеобразовательных организациях, направленные
на выплаты классным руководителям

Руководитель органа управления образованием

муниципального района (муниципального или городского округа) _____________/________________/

                                                                                                                                                                               (подпись)                                  (ФИО)

М.П.

Исполнитель_______________/________________/

                                            (подпись)                            (ФИО)

«___» ____________ 20__ г.

Телефон (__) _____________

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель финансового органа

муниципального района (муниципального или городского округа) _____________/________________/

                                                                                                                                                                                (подпись)                              (ФИО)