ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД, ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В 2019 ГОДУ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 г. № 676

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД, ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В 2019 ГОДУ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 24.11.2017 № 555 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1614 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 13.12.2018 № 252-VI «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия за достижение показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Цыренов Б.Д.) представить в Министерство экономики Республики Бурятия до 23 декабря 2019 года данные по показателям «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)», «Численность лиц, замещающих муниципальные должности», «Численность муниципальных служащих» в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в целом за 2018 год.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, ответственным за формирование показателей «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций», «Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием» в целом за 2018 год и по показателю «Уровень собираемости  платежей за оказание услуг по обращению с ТКО в % к территориальной схеме» за период с 1 апреля 2019 года по 1 декабря 2019 года, представить в Министерство экономики Республики Бурятия до 23 декабря 2019 года данные о показателях в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Ли М.В.) направить в Министерство экономики Республики Бурятия до 23 декабря 2019 года данные по показателю «Собираемость имущественных налогов» в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в целом за 2018 год и за 2019 год (по состоянию на 13 декабря 2019 года).

6. Правительственной комиссии по контролю и мониторингу выполнения показателей социально-экономического развития Республики Бурятия до 23 декабря 2019 года внести предложения Главе Республики Бурятия о поощрении муниципальных управленческих команд.

7. Рекомендовать главам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия обеспечить принятие муниципальных правовых актов об утверждении порядков поощрения муниципальных управленческих команд.

8. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.11.2017 № 555 «Об утверждении методик расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия» (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 20.07.2018 № 398, от 13.11.2019 № 603):

8.1. Пункт 2 приложения № 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, за достижение показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.».

8.2. Пункт 2 приложения № 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«- иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений, за достижение показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.».

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

___________________

Проект представлен Министерством экономики

тел. 21-40-17

оу1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 20.12. 2019  № 676

Порядок

поощрения муниципальных управленческих команд

за достижение показателей деятельности исполнительных

органов государственной власти Республики Бурятия

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1614 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.12.2019 № 2960-р, указом Главы Республики Бурятия от 24.07.2019 № 162 «Об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» (далее соответственно - Указ № 193, Указ № 162).

2. Порядок определяет правила поощрения муниципальных управленческих команд в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия за счет иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия, связанных с поощрением муниципальных управленческих команд за достижение Республикой Бурятия значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом № 193 (далее - иные межбюджетные трансферты).

Под муниципальными управленческими командами понимается группа должностных лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, деятельность которых в соответствии с решением Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия способствовала достижению Республикой Бурятия значений (уровней) показателей оценки эффективности, утвержденных Указом № 193 (далее - муниципальные управленческие команды).

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) в Республике Бурятия осуществляется на  основе расчетов, произведенных Министерством экономики Республики Бурятия в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия за достижение показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденными настоящим постановлением.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными районами (городскими округами) в Республике Бурятия утверждается правовым актом Правительства Республики Бурятия, подготовленным на основании предложений Правительственной комиссии по контролю и мониторингу выполнения показателей социально-экономического развития Республики Бурятия (далее - Правительственная комиссия).

Министерство экономики Республики Бурятия по предложениям Правительственной комиссии разрабатывает проект правового акта Правительства Республики Бурятия о распределении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия. 

5. Министерство экономики Республики Бурятия, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, предоставляет иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в соответствии с правовым актом Правительства Республики Бурятия, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2019 год до 25 декабря 2019 года.

6. Не использованный на 1 января следующего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законом о республиканском бюджете.

7. Решение о поощрении лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы за счет средств иных межбюджетных трансфертов принимается главой муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия на основании муниципального правового акта об утверждении порядка поощрения муниципальных управленческих команд.

8. Поощрение муниципальных управленческих команд производится в отношений лиц, находящихся в штате органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия на дату принятия решения о поощрении в 2019 году муниципальных управленческих команд, с учетом вклада в достижение Республикой Бурятия значений (уровней) показателей эффективности деятельности.

9. Поощрение муниципальных управленческих команд в 2019 году носит единовременный характер. 

10. Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов      администрациями муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия представляется в Министерство экономики Республики Бурятия до 10 января 2020 года.

11. Ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов несут администрации муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 20.12. 2019 № 676

ПРАВИЛА

предоставления и распределения иных межбюджетных

трансфертов в 2019 году из республиканского бюджета бюджетам

муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия

за достижение показателей деятельности исполнительных

органов государственной власти Республики Бурятия

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия для поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - Указ № 193, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в случае предоставления из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия иных межбюджетных трансфертов за достижение показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия. 

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Бурятия от 13.12.2018 № 252-VI «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

4. Объем иных межбюджетных трансфертов для поощрения муниципальных управленческих команд i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия определяется исходя из сводного значения оценки достижения i-м муниципальным районом (городским округом) значений (уровней) показателей по следующей формуле:

Ti = (V x ui) / 100, где:

Ti – объем иных межбюджетных трансфертов для поощрения муниципальной управленческой команды i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия;

V – общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренный в республиканском бюджете для поощрения муниципальных управленческих команд;

ui – коэффициент степени участия i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, утвержденных Указом № 193, рассчитываемый по следующей формуле:

                                                                                                        23

ui = (Ki / ∑i = 1 Ki) x 100, где:

Ki – сводное значение степени участия i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, утвержденных Указом № 193, определяется по следующей формуле:

                                                                                                        2018              2019

Ki = (R1 + R2 + R3 + R4 + R5 + R6      + R6     + R7 + mi) x Ni , где:

R1 – ранг показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)» за 2018 год;

R2 – ранг показателя «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» за 2018 год;

R3 – ранг показателя «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек, включая средние предприятия» за 2018 год;

R4 – ранг показателя «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя» за 2018 год;

R5 – ранг показателя «Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием» за 2018 год;

R62018 – ранг показателя «Собираемость имущественных налогов»      за 2018 год;

R62019 – ранг показателя «Собираемость имущественных налогов»       за 2019 год (по состоянию на 13 декабря 2019 года);

R7 – ранг показателя «Уровень собираемости  платежей за оказание услуг по обращению с ТКО в % к территориальной схеме за период c 1 апреля 2019 года по 1 декабря 2019 года».

Ранг показателя R1 рассчитывается как отклонение значения показателя i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия от среднеарифметического значения суммы показателей муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия и определяется по следующей формуле:

R1 , где:

Si – отклонение значения соответствующего показателя i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия от среднеарифметического значения показателей муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в отчетном году;

Smin – минимальное значение превышения соответствующего показателя от среднеарифметического значения показателей муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в отчетном году;

Smax – максимальное значение недостижения соответствующего показателя от среднеарифметического значения показателей муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в отчетном году.

Муниципальному району (городскому округу) в Республике Бурятия, достигшему максимального значения превышения соответствующего показателя от среднеарифметического значения суммы показателей муниципальных районов (городских округов), присваивается балл, равный 1.

При максимальном значении недостижения соответствующего показателя от среднеарифметического значения суммы показателей муниципальных районов (городских округов), в Республике Бурятия присваивается балл, равный 0.

Ранг показателей R2, R4, R5, R62018, R62019, R7 рассчитывается как отклонение значения показателя i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия от среднереспубликанского значения (уровня) показателей и определяется по следующей формуле:

R2,4,5,62018, 62019, 7 где:

Oi – отклонение значения соответствующего показателя i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия от среднереспубликанского значения (уровня) соответствующего показателя в отчетном году;

Omin – минимальное значение превышения соответствующего показателя от среднереспубликанского значения (уровня) соответствующего показателя в отчетном году;

Omax – максимальное значение недостижения соответствующего показателя от среднереспубликанского значения соответствующего показателя (уровня) в отчетном году.

Муниципальному району (городскому округу) в Республике Бурятия, достигшему максимального значения превышения соответствующего показателя от среднереспубликанского значения (уровня) соответствующего показателя присваивается балл, равный 1.

При максимальном значении недостижения соответствующего показателя от среднереспубликанского значения соответствующего показателя (уровня) муниципальному району (городскому округу) в Республике Бурятия присваивается балл, равный 0.

Ранг показателя R3 рассчитывается по темпу прироста показателя отчетного года по отношению к предшествующему году и определяется по следующей формуле:

R3 =, где:

Ti – темп прироста (снижения) показателя отчетного года по отношению к предшествующему году i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия;

Tmin – минимальный темп прироста показателя отчетного года по отношению к предшествующему году;

Tmax – максимальный темп прироста показателя отчетного года по отношению к предшествующему году.

Муниципальному району (городскому округу) в Республике Бурятия, достигшему максимального темпа прироста показателя, присваивается балл, равный 1.

Муниципальному району (городскому округу) в Республике Бурятия, достигшему минимального темпа прироста (максимального снижения темпа) показателя, присваивается балл, равный 0.

mi – поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия, который в зависимости от численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по состоянию на 1 января 2019 года рассчитывается следующим образом:

, где:

M2018 - удельный вес численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия в общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2019 года;

Mmin2018 – минимальное значение удельного веса численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия в общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Республики Бурятия по состоянию на 1 января     2019 года;

Mmax2018 – максимальное значение удельного веса численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия в общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Республики Бурятия по состоянию на 1 января      2019 года.

Ni – поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия, который в зависимости от численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2019 года применяется следующим образом:

а) для муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия с численностью постоянного населения на 1 января 2019 года  до 100 тыс. чел. - Ni = 1;

б) для муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия с численностью постоянного населения на 1 января 2019 года от 100 до 200 тыс. чел. - Ni = 2;

в) для муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия с численностью постоянного населения на 1 января 2019 года от 200 до 300 тыс. чел. - Ni = 3;

г) для муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия с численностью постоянного населения на 1 января 2019 года от 300 до 400 тыс. чел. - Ni = 4;

д) для муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия с численностью постоянного населения на 1 января 2019 года от 400 до 500 тыс. чел. - Ni = 5.

_____________