Основная информация
Дата опубликования: | 20 декабря 2019г. |
Номер документа: | RU57000201901388 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Орловская область |
Принявший орган: | Правительство Орловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2019 г. № 705
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28; от 16.06.2020 № 374)
В целях повышения уровня и качества жизни населения, комплексного развития сельских территорий Орловской области и реализации постановления Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области».
2. Департаменту финансов Орловской области при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование на реализацию государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области».
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;
постановление Правительства Орловской области от 25 февраля 2015 года № 85 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;
постановление Правительства Орловской области от 22 июня 2016 года № 252 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;
постановление Правительства Орловской области от 2 мая 2017 года № 187 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 19 марта 2018 года № 101 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 15 мая 2018 года № 215 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 4 февраля 2019 года № 51 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 14 мая 2019 года № 269 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области» и признании утратившим силу постановления Правительства Орловской области от 3 апреля 2018 года № 131 «О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской области, и мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 1 июля 2019 года № 366 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
распоряжение Правительства Орловской области от 1 марта 2018 года № 112-р;
распоряжение Правительства Орловской области от 1 июля 2019 года № 313-р.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е. Клычков
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 декабря 2019 г. № 705
Государственная программа Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент сельского хозяйства Орловской области
______________
C. П. Борзенков
Соисполнитель государственной программы
______________
Разработчик
Начальник отдела планирования, земельных ресурсов, малых форм хозяйствования и инфраструктуры села управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села
Беспалова О. В.
59-69-76
ovb@adm.orel.ru
2019 год
ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование государственной программы
Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнитель государственной программы
−
Участники государственной программы
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»;
подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Цели государственной программы
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33 процентов в 2025 году;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 95 процентов в 2025 году;
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 году
Задачи государственной программы
Улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;
повышение уровня занятости сельского населения;
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Доля сельского населения в общей численности населения Орловской области;
соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах
Этапы и сроки реализации государственной программы
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 3 759 420,8 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 602 535,3 тыс. рублей;
2021 – 188 836,1 тыс. рублей;
2022 – 212 578,2 тыс. рублей;
2023 – 903 490,4 тыс. рублей;
2024 – 924 490,4 тыс. рублей;
2025 – 927 490,4 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 1 248 819,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 274 942,1 тыс. рублей;
2021 – 954,1 тыс. рублей;
2022 – 16 715,2 тыс. рублей;
2023 – 318 023,5 тыс. рублей;
2024 – 319 021 тыс. рублей;
2025 – 319 163,5 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 2 340 196 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 314 768,3 тыс. рублей;
2021 – 182 350,2 тыс. рублей;
2022 – 191 824,7 тыс. рублей;
2023 – 536 880,1 тыс. рублей;
2024 – 555 832,6 тыс. рублей;
2025 – 558 540,1 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего – 61 476,3 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 2965,2 тыс. рублей;
2021 – 648,4 тыс. рублей;
2022 – 750,8 тыс. рублей;
2023 – 18 287,3 тыс. рублей;
2024 – 19 337,3 тыс. рублей;
2025 – 19 487,3 тыс. рублей;
прогнозируемый объем внебюджетных источников – 108 929,1 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 9859,7 тыс. рублей;
2021 – 4883,4 тыс. рублей;
2022 – 3287,5 тыс. рублей;
2023 – 30 299,5 тыс. рублей;
2024 – 30 299,5 тыс. рублей;
2025 – 30 299,5 тыс. рублей
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
К концу 2025 года будет сохранена доля сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33 процентов; достигнуто соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств не менее 95 процентов;
повышена доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов;
улучшат жилищные условия 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста достигнет 80 процентов в 2025 году;
уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста снизится до 4 процентов в 2025 году
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» (далее – подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
(соисполнитель государственной программы)
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Участники подпрограммы 1
–
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1
Улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования
Задачи подпрограммы 1
Реализация мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях;
обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
применение инструментов льготного кредитования на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
1) ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
2) ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
3) ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
4) количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
5) количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений;
6) количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет
332 446,9 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 5458,6 тыс. рублей;
2021 – 4410 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 95 526,1 тыс. рублей;
2024 – 113 526,1 тыс. рублей;
2025 – 113 526,1 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 12 303,2 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 509,2 тыс. рублей;
2021 – 474,4 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 3203,2 тыс. рублей;
2024 – 4058,2 тыс. рублей;
2025 – 4058,2 тыс. рублей,
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 231 140,2 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 3234,6 тыс. рублей;
2021 – 2572,3 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 64 281,1 тыс. рублей;
2024 – 80 526,1 тыс. рублей;
2025 – 80 526,1 тыс. рублей,
прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего – 10 911 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 179,2 тыс. рублей;
2021 – 142,4 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 2929,8 тыс. рублей;
2024 – 3829,8 тыс. рублей;
2025 – 3829,8 тыс. рублей;
прогнозируемый объем внебюджетных источников – 78 092,5 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 1535,6 тыс. рублей;
2021 – 1220,9 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 25 112 тыс. рублей;
2024 – 25 112 тыс. рублей;
2025 – 25 112 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
К концу 2025 года улучшат жилищные условия 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
повысится доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» (далее – подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
(соисполнитель государственной программы)
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Участники подпрограммы 2
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2
Повышение уровня занятости сельского населения
Задача подпрограммы 2
Реализация мероприятий по содействию в обеспечении квалифицированными специалистами сельскохозяйственных товаропроизводителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1) уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста;
2) уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста;
3) численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
4) численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, составляет 7920 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 0 тыс. рублей;
2021 – 0 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 2640 тыс. рублей;
2024 – 2640 тыс. рублей;
2025 – 2640 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 1080 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 0 тыс. рублей;
2021 – 0 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 360 тыс. рублей;
2024 – 360 тыс. рублей;
2025 – 360 тыс. рублей,
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 6840 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 0 тыс. рублей;
2021 – 0 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 2280 тыс. рублей;
2024 – 2280 тыс. рублей;
2025 – 2280 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
К концу 2025 года:
1) достичь уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процента;
2) обеспечить снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов;
3) обеспечить 21 работнику сельскохозяйственных товаропроизводителей обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
4) обеспечить привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики 30 студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» (далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
(соисполнитель государственной программы)
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Участники подпрограммы 3
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3
Обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи подпрограммы 3
Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направленных на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
уровня благоустройства сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
1) количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях;
2) ввод в действие распределительных газовых сетей;
3) ввод в действие локальных водопроводов;
4) количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
5) ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
6) доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
7) средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов;
8) уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 3 418 791,1 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 596 813,9 тыс. рублей;
2021 – 184 426,1 тыс. рублей;
2022 – 212 578,2 тыс. рублей;
2023 – 805 324,3 тыс. рублей;
2024 – 808 324,3 тыс. рублей;
2025 – 811 324,3 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 1 235 376,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 274 373,1 тыс. рублей;
2021 – 479,7 тыс. рублей;
2022 – 16 715,2 тыс. рублей;
2023 – 314 460,3 тыс. рублей;
2024 – 314 602,8 тыс. рублей;
2025 – 314 745,3 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 2 102 215,8 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 311 533,7 тыс. рублей;
2021 – 179 777,9 тыс. рублей;
2022 – 191 824,7 тыс. рублей;
2023 – 470 319 тыс. рублей;
2024 – 473 026,5 тыс. рублей;
2025 – 475 734 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего – 50 565,3 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 2786 тыс. рублей;
2021 – 506 тыс. рублей;
2022 – 750,8 тыс. рублей;
2023 – 15 357,5 тыс. рублей;
2024 – 15 507,5 тыс. рублей;
2025 – 15 657,5 тыс. рублей;
прогнозируемый объем внебюджетных источников – 30 633,6 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 8121,1 тыс. рублей;
2021 – 3662,5 тыс. рублей;
2022 – 3287,5 тыс. рублей;
2023 – 5187,5 тыс. рублей;
2024 – 5187,5 тыс. рублей;
2025 – 5187,5 тыс. рублей
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
К концу 2025 года:
1) реализовать 96 проектов по благоустройству на сельских территориях;
2) обеспечить ввод в действие не менее:
15,9 км распределительных газовых сетей;
11,4 км локальных водопроводов;
3) реализовать не менее 3 проектов комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
4) обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым
объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
5) довести долю сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
6) обеспечить сокращение среднего радиуса доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов до 6 километров;
7) довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Стержнем развития сельских территорий должны стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельскохозяйственного товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания на этой основе социальной и инженерной инфраструктуры села.
Приоритетными направлениями государственной программы в области развития сельских территорий являются:
1) повышение уровня и качества жизни сельского населения;
2) создание благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности;
3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
4) формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в области социального развития муниципальных районов Орловской области, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики для поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ на селе.
II. Цели и задачи государственной программы
Целями государственной программы являются:
1) сохранение доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33 процентов в 2025 году;
2) достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств не менее 95 процентов в 2025 году;
3) повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 году.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач государственной программы:
1) обеспечение объема ввода (приобретения) не менее 9,672 тыс. кв. метров жилья для 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
2) обеспечение объема ввода не менее 2,868 тыс. кв. метров жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
3) обеспечение ввода не менее 1,914 тыс. кв. метров жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
4) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство не менее 3 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
5) повышение уровня благоустройства не менее 150 сельских домовладений;
6) предоставление 60 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях;
7) достижение уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процентов в 2025 году;
8) снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов в 2025 году;
9) увеличение количества работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, до 21 человека;
10) увеличение количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 30 человек;
11) реализация не менее 96 проектов по благоустройству сельских территорий;
12) обеспечение ввода в действие не менее:
15,9 км распределительных газовых сетей;
11,4 км локальных водопроводов;
13) утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374;
14) обеспечение ввода в эксплуатацию не менее 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
15) доведение доли сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
16) сокращение среднего радиуса доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов до 6 километров;
17) доведение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов.
Государственной программой обеспечены возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации государственной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значения приведены в приложении 1 к государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области приведены в приложении 2 к государственной программе.
Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы, сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).
Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:
1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;
2) изменения объема субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области развития сельских территорий;
3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;
4) по основаниям, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 4 к государственной программе.
Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Основанием для выделения средств из федерального бюджета является соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 5 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований Орловской области, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» представлены в приложении 6 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» представлены в приложении 7 к государственной программе.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» представлена в приложении 8 к государственной программе.
III. Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидии в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, в том числе:
1) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях;
2) строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
3) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
4) возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на повышение уровня благоустройства домовладений;
5) возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях;
6) оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;
7) благоустройство сельских территорий;
8) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
9) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
10) улучшение современного облика сельских территорий.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведен в приложении 9 к государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области приведен в приложении 10 к государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области приведен в приложении 11 к государственной программе.
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий Орловской области приведен в приложении 12 к государственной программе.
Перечень населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским территориям, приведен в приложении 13 к государственной программе.
Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, приведен в приложении 14 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области», подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов) по годам
базовое значение
2020
2021
2022
2023
2024
2025
плановое значение
фактическое значение
план
факт
план
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
1.
Доля сельского населения в общей численности населения Орловской области
процентов
0
0
33
33
33
33
33
33
2.
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств
процентов
0
0
95
95
95
95
95
95
3.
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах
процентов
0
0
45
45,8
46,5
48,0
48,6
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
Основное мероприятие 1.1. Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
1.
Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях
тыс. кв. метров
2,006
0,962
1,652
1,604
1,604
1,604
1,604
1,604
2.
Ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения
тыс. кв. метров
0
0
0
0
0
0,956
0,956
0,956
3.
Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях
тыс. кв. метров
0
0
0
0
0
0,638
0,638
0,638
4.
Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
единиц
0
0
0
0
0
1
1
1
5.
Количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений
семей
0
0
25
25
25
25
25
25
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
6.
Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях
единиц
0
0
0
0
0
20
20
20
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
Основное мероприятие 2.1.
Содействие занятости сельского населения
7.
Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста
процентов
0
0
65
66
69
73
77
80
8.
Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста
процентов
0
0
4,5
4,4
4,3
4,2
4,1
4
9.
Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам
человек
0
0
0
0
0
7
7
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
10.
Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики
человек
0
0
0
0
0
10
10
10
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Основное мероприятие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
11.
Количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях
(нарастающим итогом)
единиц
1
2
21
15
15
15
15
15
Основное мероприятие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
12.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километ-
ров
19,26
15,9
-
-
-
-
-
13.
Ввод в действие локальных водопроводов
километ-ров
17,63
0
11,4
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
14.
Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
единиц
0
0
-
-
1
2
Основное мероприятие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
15.
Ввод в эксплуатацию автомобильных
дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования
к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
километ-ров
75,5
0
15,4
15 ,7
15
15
15
15
Основное мероприятие 3.4.
Современный облик сельских территорий
16.
Доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет
процентов
0
0
75
75
75
75
75
75
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
17.
Средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов
километ-ров
0
0
6
6
6
6
6
6
18.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
0
0
81,5
82
82,5
83
83,5
84
Приложение 2
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований Орловской области
№
Наименование муниципальных образований
Значение показателей (индикаторов) по годам
базовое значение
2020
2021
2022
2023
2024
2025
плановое значение
фактическое значение
план
факт
план
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Показатель 1. Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях,
тыс. кв. метров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
237,1
0,126
0,054
0,054
0,054
0,054
0,054
8.
Колпнянский район
63,2
0,180
0,126
0,126
0,126
0,126
0,126
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
0,0642
11.
Кромской район
0,042
12.
Ливенский район
0,607
41,3
0,332
0,330
0,330
0,330
0,330
0,330
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
134,8
0,180
0,054
0,054
0,054
0,054
0,054
15.
Новодеревеньковский район
0,121
0,072
0,072
0,072
0,072
0,072
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
0,8
166,2
0,342
0,324
0,324
0,324
0,324
0,324
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
0,144
0,152
0,152
0,152
0,152
0,152
20.
Сосковский район
0,144
111,2
0,198
0,198
0,198
0,198
0,198
0,198
21.
Троснянский район
0,116
180,7
0,108
0,144
0,144
0,144
0,144
0,144
22.
Урицкий район
108,1
0,108
0,108
0,108
0,108
0,108
23.
Хотынецкий район
68,7
0,042
0,042
0,042
0,042
0,042
24.
Шаблыкинский район
Показатель 2. Ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения, тыс. кв. метров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
0,106
0,106
0,106
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
0,106
0,106
0,106
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
0,106
0,106
0,106
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
0,106
0,106
0,106
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
0,106
0,106
0,106
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
0,106
0,106
0,106
19.
Свердловский район
0,106
0,106
0,106
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
23.
Хотынецкий район
0,106
0,106
0,106
24.
Шаблыкинский район
0,106
0,106
0,106
Показатель 3. Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, тыс. кв. метров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
0,106
0,106
0,106
5.
Должанский район
0,106
0,106
0,106
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
0,106
0,106
0,106
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
0,106
0,106
0,106
15.
Новодеревеньковский район
0,106
0,106
0,106
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
0,108
0,108
0,108
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 4. Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц
1.
Болховский район
2.
Верховский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
1
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
1
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
1
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 5. Количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений, семей
1.
Болховский район
1
1
3
3
3
2.
Верховский район
1
1
1
1
1
3.
Глазуновский район
2
2
2
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
4
4
4
6.
Залегощенский район
2
2
6
6
6
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
2
2
9.
Корсаковский район
2
2
3
3
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
2
2
12.
Ливенский район
2
2
2
2
2
13.
Малоархангельский район
1
1
14.
Мценский район
3
3
15.
Новодеревеньковский район
1
1
4
4
4
16.
Новосильский район
1
1
17.
Орловский район
1
1
18.
Покровский район
1
1
19.
Свердловский район
2
2
20.
Сосковский район
1
1
21.
Троснянский район
1
1
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
1
1
24.
Шаблыкинский район
Показатель 6. Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях, единиц
1.
Болховский район
2
2
2
2.
Верховский район
1
1
1
3.
Глазуновский район
1
1
1
4.
Дмитровский район
3
3
3
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
2
2
2
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
2
2
2
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
2
2
2
14.
Мценский район
1
1
1
15.
Новодеревеньковский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
16.
Новосильский район
1
1
1
17.
Орловский район
1
1
1
18.
Покровский район
1
1
1
19.
Свердловский район
1
1
1
20.
Сосковский район
1
1
1
21.
Троснянский район
1
1
1
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 7. Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 8. Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 9. Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, человек
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.
Дмитровский район
1
1
1
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
1
1
1
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
1
1
1
11.
Кромской район
1
1
1
12.
Ливенский район
1
1
1
13.
Малоархангельский район
1
1
1
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
1
1
1
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 10. Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, человек
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
3
3
16.
Новосильский район
3
17.
Орловский район
3
3
18.
Покровский район
3
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
1
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
3
3
24.
Шаблыкинский район
3
1
1
Показатель 11. Количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях
(нарастающим итогом), единиц
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
1
1
1
1
1
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
1
1
1
1
1
8.
Колпнянский район
1
1
1
1
1
9.
Корсаковский район
1
1
1
1
1
10.
Краснозоренский район
1
1
1
1
1
11.
Кромской район
1
1
1
1
1
12.
Ливенский район
1
1
13.
Малоархангельский район
1
1
1
1
1
14.
Мценский район
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
11
15.
Новодеревеньковский район
1
1
1
1
1
1
16.
Новосильский район
1
1
1
1
1
17.
Орловский район
1
1
1
1
1
1
18.
Покровский район
1
1
1
1
1
19.
Свердловский район
6
1
1
1
1
1
20.
Сосковский район
1
1
1
1
1
21.
Троснянский район
3
1
1
1
1
1
22.
Урицкий район
1
1
1
1
1
1
23.
Хотынецкий район
1
24.
Шаблыкинский район
6
Показатель 12. Ввод в действие распределительных газовых сетей, километров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
6,2
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
5,4
4,8
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
5,4
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
4,9
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
3,2
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
1,4
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
3,8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 13. Ввод в действие локальных водопроводов, километров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
1,3
12.
Ливенский район
10,3
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
6
11,4
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 14. Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, единиц
1.
Болховский район
2.
Верховский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
1
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
1
18.
Покровский район
1
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 15. Ввод в эксплуатацию автомобильных
дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования
к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, километров
1.
Болховский район
4,9
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4,8
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
2,1
9.
Корсаковский район
0,9
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
3,1
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
2,9
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
6,7
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
8,9
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
4,3
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
0,4
24.
Шаблыкинский район
32,5
Показатель 16. Доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 17. Средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов, километров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 18. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Приложение 3
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм
государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области», сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями государственной программы
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реали-зации
окон-чания реали-зации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
1.
Основное мероприятие 1.1. Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
К концу 2025 года:
построить (приобрести) 9,672 тыс. кв. метров жилья для 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
обеспечить объем ввода не менее 2,868 тыс. кв. метров жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
обеспечить объем ввода жилых помещений не менее 1,914 тыс. кв. метров, предоставляемых гражданам на условиях найма;
предоставить 60 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях;
повысить уровень благоустройства не менее 150 сельских домовладений;
обустроить объектами инженерной инфраструктуры и благоустроить не менее 3 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
довести уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процентов;
достигнуть снижения уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов;
реализовать не менее
96 проектов по благоустройству сельских территорий;
обеспечить ввод в действие не менее 15,9 км распределительных газовых сетей, 11,4 км локальных водопроводов, 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
обеспечить создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности:
довести долю сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
сократить средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов до 6 километров;
довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов
Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений;
количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
6.
Основное мероприятие 2.1.
Содействие занятости сельского населения
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
К концу 2025 года:
1) достичь уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процентов;
2) обеспечить снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов;
3) обеспечить 21 работнику сельскохозяйственных товаропроизводителей обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
4) обеспечить привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики 30 студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста;
уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста;
численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
7.
Основное мероприятие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
Реализовать 96 проектов по благоустройству на сельских территориях
Количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях
(нарастающим итогом)
8.
Основное мероприятие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2021 года
Обеспечить ввод в действие не менее:
15,9 км распределительных газовых сетей;
11,4 км локальных водопроводов.
Обустроить объектами инженерной инфраструктуры и благоустроить не менее 3 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов;
количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
9.
Основное мероприятие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
Обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
Ввод в эксплуатацию автомобильных
дорог общего пользования с твердым
покрытием, ведущих от сети
автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населен-ных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
10.
Основное мероприятие 3.4.
Современный облик сельских территорий
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
Довести долю сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
обеспечить сокращение среднего радиуса доступности сельскому населению к фельдшерско-акушерским пунктам до 6 километров;
довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов
Доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
Приложение 4
к государственной программе Орловской
области «Комплексное развитие сельских
территорий Орловской области»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление Правительства Орловской области
Приведение государственной программы в соответствие с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.
Постановление Правительства Орловской области
Внесение изменений в государственную программу по параметрам текущего года
Департамент сельского хозяйства Орловской области
На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря)
3.
Распоряжение Правительства Орловской области
Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы Орловской области
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Не позднее 30 декабря текущего года.
Ежегодно (внесение изменений в случае необходимости)
4.
Приказ Департамента сельского хозяйства Орловской области
Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Не позднее 1 декабря текущего года
1
2
3
4
5
5.
Проект постановления Правительства Орловской области
Предложения о корректировке межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
6.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области и уровней софинансирования бюджетов муниципальных образований Орловской области на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
7.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Орловской области для определения расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, используемой для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
Приложение 5 к государственной программе
Орловской области «Комплексное
развитие сельских территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия подпрограммы
ГРБС (ответствен-ный исполни-тель, соисполни-тели, участники)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
всего по государст-венной программе
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государст-венная программа Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Всего, в том числе:
Х
Х
Х
1 248 819,4
274 942,1
954,1
16 715,2
318 023,5
319 021
319 163,5
ГРБС – Департамент сельского хозяйства
Орловской области
008
0405
82 302
23 799,7
954,1
1340,2
18 023,5
19 021
19 163,5
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375,0
300 000
300 000
300 000
ГРБС –Департамент здравоохране-ния Орловской области
008
59,8
59,8
0
0
0
0
0
Подпрог-рамма 1
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
4058,2
Основное мероприя-тие 1.1.
Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
4058,2
Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
5158,4
509,2
474,4
0
1391,6
1391,6
1391,6
Строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
4174,8
0
0
0
1391,6
1391,6
1391,6
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
1710
0
0
0
0
855
855
Возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на повышение уровня благоустройства домовладений
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
900
0
0
0
300
300
300
Возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
360
0
0
0
120
120
120
Подпрог-рамма 2
«Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
1080
0
0
0
360
360
360
Основное мероприя-тие 2.1.
Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
1080
0
0
0
360
360
360
Подпрог-рамма 3
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Всего
Х
Х
Х
1 235 436,2
274 432,9
479,7
16 715,2
314 460,3
314 602,8
314 745,3
ГРБС – Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
68 918,8
23 290,5
479,7
1340,2
14 460,3
14 602,8
14 745,3
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
ГРБС – Департамент здравоохране-ния Орловской области
Х
Х
Х
59,8
59,8
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
3898
697,2
479,7
1340,2
460,3
460,3
460,3
Основное мероприя-тие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
13 866,2
13 438,7
0
0
0
142,5
285
Развитие газификации на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
467
467
0
0
0
0
0
Развитие водоснабжения на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
12 971,7
12 971,7
0
0
0
0
0
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
427,5
0
0
0
0
142,5
285
Основное мероприя-тие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
Основное мероприя-тие 3.4.
Современный облик сельских территорий
Всего
Х
Х
Х
51 214,4
9214,4
0
0
14 000
14 000
14 000
ГРБС – Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
51 154,6
9154,6
0
0
14 000
14 000
14 000
ГРБС – Департамент здравоохране-ния Орловской области
Х
Х
Х
59,8
59,8
0
0
0
0
0
Приложение 6 к государственной
программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских
территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Источник
финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей) по годам реализации
всего
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
12
13
14
15
16
17
Государст-венная программа Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Всего
3 759 420,8
602 535,3
188 836,1
212 578,2
903 490,4
924 490,4
927 490,4
областной бюджет
1 248 819,4
274 942,1
954,1
16 715,2
318 023,5
319 021
319 163,5
федеральный бюджет
2 340 196
314 768,3
182 350,2
191 824,7
536 880,1
555 832,6
558 540,1
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
61 476,3
2965,2
648,4
750,8
18 287,3
19 337,3
19 487,3
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
108 929,1
9859,7
4883,4
3287,5
30 299,5
30 299,5
30 299,5
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
1 395 792,5
89 942,6
18 172,6
18 929
407 916,1
428 916,1
431 916,1
областной бюджет
82 302
23 799,7
954,1
1340,2
18 023,5
19 021
19 163,5
федеральный бюджет
1 143 288,1
53 521
11 686,7
13 550,5
341 305,8
360 258,3
362 965,8
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
61 476,3
2965,2
648,4
750,75
18 287,3
19 337,3
19 487,3
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
108 726,1
9656,7
4883,4
3287,5
30 299,5
30 299,5
30 299,5
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Всего
2 362 228,4
511 192,8
170 663,5
193 649,2
495 574,3
495 574,3
495 574,3
областной бюджет
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
федеральный бюджет
1 195 770,83
260 110,23
170 663,5
178 274,2
195 574,3
195 574,3
195 574,3
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
ГРБС – Департамент здравоохранения Орловской области
Всего
1399,9
1399,9
0
0
0
0
0
областной бюджет
59,8
59,8
0
0
0
0
00
федеральный бюджет
1137,1
1137,1
0
0
0
0
0
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
203
203
0
0
0
0
0
Подпрог-рамма 1
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
332 446,9
5458,6
4410
0
95 526,1
113 526,1
113 526,1
областной бюджет
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
4058,2
федеральный бюджет
231 140,2
3234,6
2572,3
0
64 281,1
80 526,1
80 526,1
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
10 911
179,2
142,4
0
2929,8
3829,8
3829,8
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
78 092,5
1535,6
1220,9
0
25 112
25 112
25 112
Основное мероприятие 1.1.
Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
332 446,9
5458,6
4410
0
95 526,1
113 526,1
113 526,1
областной бюджет
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
40528,2
федеральный бюджет
231 140,2
3234,6
2572,3
0
64 281,1
80 526,1
80 526,1
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
10 911
179,2
142,4
0
2929,8
3829,8
3829,8
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
78 092,5
1535,6
1220,9
0
25 112
25 112
25 112
Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
135 426
5458,6
4408,7
0
41 853,2
41 853,2
41 853,2
областной бюджет
5158,4
509,2
474,4
0
1391,6
1391,6
1391,6
федеральный бюджет
85 127,7
3234,6
2571
0
26 440,7
26 440,7
26 440,7
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
4716,3
179,2
142,4
0
1464,9
1464,9
1464,9
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
40 424,5
1535,6
1220,9
0
12 556
12 556
12 556
Строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
125 558,7
0
0
0
41 852,9
41 852,9
41 852,9
областной бюджет
4174,8
0
0
0
1391,6
1391,6
1391,6
федеральный бюджет
79 321,2
0
0
0
26 440,4
26 440,4
26 440,4
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
4394,7
0
0
0
1464,9
1464,9
1464,9
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
37 668
0
0
0
12 556
12 556
12 556
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
36 000
0
0
0
0
18 000
18 000
областной бюджет
1710
0
0
0
0
855
855
федеральный бюджет
32 490
0
0
0
0
16 245
16 245
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
1800
0
0
0
0
900
900
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на повышение уровня благоустройства домовладений
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
18 000
0
0
0
6000
6000
6000
областной бюджет
900
0
0
0
300
300
300
федеральный бюджет
17 100
0
0
0
5700
5700
5700
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
17 460
0
0
0
5820
5820
5820
областной бюджет
360
0
0
0
120
120
120
федеральный бюджет
17 100
0
0
0
5700
5700
5700
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограм-ма 2
«Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
7920
0
0
0
2640
2640
2640
областной бюджет
1080
0
0
0
360
360
360
федеральный бюджет
6840
0
0
0
2280
2280
2280
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1.
Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
7920
0
0
0
2640
2640
2640
областной бюджет
1080
0
0
0
360
360
360
федеральный бюджет
6840
0
0
0
2280
2280
2280
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпро-грамма 3
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Всего
3 418 791,1
596 813,9
184 426,1
214 478,20
805 324,3
808 324,3
811 324,3
областной бюджет
1 235 376,4
274 373,1
479,7
16 715,2
314 460,3
314 602,8
314 745,3
федеральный бюджет
2 102 215,8
311 533,7
179 777,9
191 824,7
470 319
473 026,5
475 734
бюджеты муниципальных образований и городских округов
50 565,3
2786
506
750,8
15 357,5
15 507,5
15 657,5
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30 633,6
8121,1
3662,5
3287,5
5187,5
5187,5
5187,5
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
1 055 425,6
84 484
13 762,6
18 929
309 750
312 750
315 750
областной бюджет
68 918,8
23 290,5
479,7
1340,2
14 460,3
14 602,8
14 745,3
федеральный бюджет
905 307,9
50 286,4
9114,4
13 550,5
274 744,7
277 452,2
280 159,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
50 565,3
2786
506
750,8
15 357,5
15 507,5
15 657,5
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30 633,6
8121,1
3662,5
3287,5
5187,5
5187,5
5187,5
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Всего
2 362 228,4
511 192,8
170 663,5
193 649,2
495 574,3
495 574,3
495 574,3
областной бюджет
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
федеральный бюджет
1 195 770,8
260 110,2
170 663,5
178 274,2
195 574,3
195 574,3
195 574,3
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
ГРБС – Департамент здравоохранения Орловской области
Всего
1399,9
1399,9
0
0
0
0
0
областной бюджет
59,8
59,8
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
1137,1
1137,1
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
203
203
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
92 044,9
19 903,3
13 762,6
18 929
13 150
13 150
13 150
областной бюджет
3898
697,2
479,7
1340,2
460,3
460,3
460,3
федеральный бюджет
62 146,5
13 247,5
9114,4
13 550,5
8744,7
8744,7
8744,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3963,2
733,9
506
750,8
657,5
657,5
657,5
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
22 037,2
5224,7
3662,5
3287,5
3287,5
3287,5
3287,5
Основное мероприя-тие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
44 577,2
35 577,3
0
0
0
3000
6000
областной бюджет
13 886,2
13 438,7
0
0
0
142,5
285
федеральный бюджет
29 098,9
20 976,4
0
0
0
2707,5
5415
бюджеты муниципальных образований и городских округов
1612,14
1162,2
0
0
0
150
300
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Развитие газификации на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
9831
9831
0
0
0
0
0
областной бюджет
467
467
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
8871,4
8872,4
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
491,6
491,6
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Развитие водоснабжения на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
25 746,3
25 746,30
0
0
0
0
0
областной бюджет
12 971,7
12 971,7
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
12 104
12 104
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
670,6
670,6
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
9000
0
0
0
0
3000
6000
областной бюджет
427,5
0
0
0
0
142,5
285
федеральный бюджет
8122,5
0
0
0
0
2707,5
5415
бюджеты муниципальных образований и городских округов
450
0
0
0
0
150
300
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Всего
2 362 228,4
511 192,8
170 663,5
193 649,2
495 574,3
495 574,3
495 574,3
областной бюджет
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
федеральный бюджет
1 195 770,8
260 110,2
170 663,5
178 274,2
195 574,3
195 574,3
195 574,3
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4.
Современный облик сельских территорий
Всего
920 203,3
30 403
0
0
296 600
296 600
296 600
областной бюджет
51 214,4
9214,4
0
0
14 000
14 000
14 000
федеральный бюджет
815 199,6
17 199,6
0
0
266 000
266 000
266 000
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
44 989,9
889,9
0
0
14 700
14 700
14 700
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
8799,4
3099,4
0
1900
1900
1900
1900
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
918 803,4
29 003,4
0
0
296 600
296 600
296 600
областной бюджет
51 214,4
9154,6
0
0
14 000
14 000
14 000
федеральный бюджет
814 062,5
16 062,5
0
0
266 000
266 000
266 000
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
44 989,9
889,9
0
0
14 700
14 700
14 700
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
8596,4
2896,4
0
1900
1900
1900
1900
ГРБС –
Департамент
здравоохранения Орловской области
Всего
1399,9
1399,9
0
0
0
0
0
областной бюджет
59,8
59,8
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
1137,1
1137,1
0
0
0
0
0
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
203
203
0
0
0
0
0
Приложение 7
к государственной программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской
области»
Порядок и методика
оценки эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
I. Общие положения
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» (далее – Государственная программа) осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи, выполнения мероприятий Государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм Государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:
1) оценки степени реализации мероприятий;
2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
3) оценки эффективности использования средств областного бюджета;
4) оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограммам Государственной программы;
5) оценки эффективности реализации подпрограмм Государственной программы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограмм Государственной программы (рассчитанной на первом этапе).
II. Первый этап оценки эффективности реализации Государственной программы
1. Оценка степени реализации мероприятий Государственной программы:
Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации Государственной программы на отчетный год для каждой подпрограммы Государственной программы.
1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы Государственной программы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, когда в графе «Ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализации Государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год либо когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм, результаты выполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов). В случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
1.2.3. Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95 % от установленных значений на отчетный год.
1.2.4. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
В составе показателя «Степень соответствия запланированному уровню затрат» учитываются расходы областного, федерального, муниципального бюджетов и внебюджетных средств (далее – финансовые ресурсы), направленные на реализацию Государственной программы в отчетном году.
2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы Государственной программы (далее также – подпрограмма) как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп, где:
ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат;
Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
2.2. В качестве плановых расходов бюджетных средств (областной и федеральный бюджеты) указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующих подпрограмм в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.
В случае если в течение отчетного года в Государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из других источников (муниципальный бюджет и внебюджетные средства) используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет этих средств на реализацию подпрограмм в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией Государственной программы.
3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия) Государственной программы
Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой подпрограммы Государственной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз, где:
Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм – степень реализации всех мероприятий подпрограммы Государственной программы;
ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
4. Оценка степени достижения целей и решения задач по подпрограммам (основным мероприятиям) Государственной программы
4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограммам Государственной программы (далее – степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи по подпрограммам Государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.
4.2. Степень реализации подпрограмм Государственной программы рассчитывается по формуле:
, где:
СР п/п – степень реализации подпрограммы Государственной программы;
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего задачи подпрограммы;
N – число показателей (индикаторов), характеризующих задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Государственной программы
5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:
ЭР п/п = СР п/п x Эис, где:
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;
СР п/п – степень реализации подпрограммы;
Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
5.2. Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается неудовлетворительной.
III. Второй этап оценки эффективности реализации Государственной программы
6. Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы
6.1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.
6.1.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
6.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД гп пз = ЗП гп ф / ЗП гп п;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД гп пз = ЗП гп п / ЗП гп ф, где:
СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
ЗП гп ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП гп п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
6.3. Степень реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:
, где:
СР гп – степень реализации Государственной программы;
СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
М – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы.
При использовании данной формулы в случае, если СД гп пз больше единицы, значение СД гп пз принимается равным единице.
7. Оценка эффективности реализации Государственной программы.
7.1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
, где
ЭР гп – эффективность реализации Государственной программы;
СР гп – степень реализации Государственной программы;
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы Государственной программы;
kj – коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности Государственной программы ответственным исполнителем.
По умолчанию kj определяется по формуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj – объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф – объем фактических расходов из федерального бюджета (кассового исполнения) на реализацию Государственной программы.
7.2. Эффективность реализации Государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.
Перечень населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским агломерациям, приведен в приложении 15 к государственной программе.
(абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28)
Приложение 8
к государственной программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской
области»
Оценка применения мер государственного
регулирования в сфере реализации государственной программы
Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования, а также иные меры государственного регулирования при реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» не применяются.
Приложение 9 к государственной
программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий
Орловской области»
ПОРЯДОК
формирования и утверждения списков участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее также соответственно – субсидии, граждане, проживающие на сельских территориях, муниципальное образование, заявители).
Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
2. Граждане, проживающие на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия, в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 5 и 21 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Положение), представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по месту постоянного жительства (далее – органы местного самоуправления) заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, утвержденной приказом Департамента (далее – заявление), и документы, предусмотренные пунктом 21 Положения с учетом требований пункта 22 Положения.
Документами, подтверждающими наличие у заявителей и (или) членов их семей собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, в соответствии с подпунктом «г» пункта 21 Положения являются:
1) справка о состоянии банковского счета в кредитной организации;
2) копия договора займа;
3) копия кредитного договора;
4) гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписка из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа);
5) акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», или копия отчета о независимой оценке стоимости незавершенного строительства индивидуального жилого дома;
6) копия документа, подтверждающего приобретение строительных материалов, необходимых для строящегося жилья;
7) предварительный договор о предоставлении займа юридическим или физическим лицом на строительство (приобретение) жилья;
8) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
9) копия свидетельства о праве собственности на имущество (объект недвижимости, транспортное средство, земельный участок), средства от продажи которого могут учитываться в качестве собственных средств, направляемых на оплату строящегося (приобретаемого) жилья.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления с указанием даты и времени поступления и включаются в списки очередности заявителей, сформированные в соответствии с пунктами 7, 8 Положения в той хронологической последовательности, в которой указанные документы подаются заявителями.
3. Орган местного самоуправления проверяет правильность оформления и комплектность документов, указанных в пункте 21 Положения, достоверность содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, и в случае отсутствия обстоятельств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, формирует списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период (далее – список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия) в срок до 1 мая года, предшествующего году реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
При выявлении неправильности оформления, некомплектности документов, указанных в пункте 21 Положения, недостоверных сведений, содержащихся в данных документах, орган местного самоуправления возвращает их заявителю с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов. После устранения причин возврата заявитель имеет право повторно представить документы в орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
4. Органы местного самоуправления в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, представляют в Департамент:
список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
сведения о привлечении средств бюджетов муниципальных образований на софинансирование в соответствующем финансовом году по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
бюджетную заявку на предоставление субсидий согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5. На основании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приказом Департамента утверждается сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат на очередной финансовый год и плановый период по Орловской области по форме и в срок, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления не позднее 1 марта текущего года направляют в Департамент уточненный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку.
7. Субсидия предоставляется Департаментом муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением, утвержденным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями (далее – соглашение).
8. Субсидии предоставляются Департаментом в срок до 1 июня текущего года на основании соглашения с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. В соглашении в обязательном порядке должны содержаться:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и график ее перечисления в бюджет муниципального образования, объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств, а также сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
2) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
3) обязательство муниципального образования по формированию, ведению реестра получателей соответствующих выплат;
4) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значения результатов использования муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
5) сроки, формы и порядок представления отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значения результатов использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) условие о вступлении в силу соглашения;
10) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
10. Органы местного самоуправления представляют в Департамент список получателей социальных выплат на текущий год из числа граждан, проживающих на сельских территориях (далее – список получателей социальных выплат), согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением заявления и документов, предусмотренных пунктом 21 Положения, с учетом объема субсидий, предусмотренного распределением, утвержденным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
Департамент регистрирует список получателей социальных выплат в день поступления.
11. На основании представленных органами местного самоуправления списков получателей социальных выплат, заявлений и документов, предусмотренных пунктом 21 Положения, Департамент формирует сводный список получателей социальных выплат по Орловской области (далее – сводный список) в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка.
При выявлении в представленных документах несоответствий требованиям настоящего Порядка Департамент отказывает во включении заявителя в сводный список и возвращает документы в органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка, с указанием причины отказа. Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения документов от Департамента письменно уведомляют заявителя об отказе во включении в сводный список с указанием причины отказа.
В случае если объем субсидий недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в список получателей социальных выплат включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год указанный участник включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
12. Сводный список утверждается приказом Департамента в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашений.
13. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента об утверждении сводного списка письменно уведомляет органы местного самоуправления о включении заявителей в сводный список с приложением копии приказа Департамента.
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента о включении заявителей в сводный список информируют граждан, проживающих на сельских территориях, о включении их в сводный список получателей социальных выплат.
14. Органы местного самоуправления в срок до 10-го числа каждого месяца, но не позднее 1 ноября направляют в Департамент следующие документы, представленные заявителями, включенными в сводный список получателей социальных выплат (далее также – участник мероприятий):
1) в случае строительства жилого дома:
а) договор на строительство жилого дома собственными силами, заключенный администрацией муниципального образования Орловской области с участником мероприятий;
б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка; копию разрешения на строительство (при наличии), заверенную лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствующем муниципальном образовании Орловской области;
в) копии архитектурно-строительного чертежа и сметы расходов на строительство жилого дома, согласованные с администрацией муниципального района Орловской области;
2) в случае приобретения жилого помещения (жилого дома) путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности – копию договора участия в долевом строительстве;
3) в случае приобретения жилого помещения (жилого дома) – копию документа, подтверждающего определение рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения, заверенную лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствующем муниципальном образовании.
15. Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, регистрируются Департаментом в день поступления.
16. Право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – свидетельство) по форме, утвержденной приказом Департамента.
Расчет размера социальной выплаты осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.
Свидетельство оформляется Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня расчета размера социальной выплаты.
Департамент в течение 1 рабочего дня со дня оформления свидетельства письменно уведомляет органы местного самоуправления о необходимости явки участника мероприятия для выдачи свидетельства.
Органы местного самоуправления в течение 1 рабочего дня со дня получения письменного уведомления Департамента о необходимости явки участника мероприятия для выдачи свидетельства информируют граждан, проживающих на сельских территориях, о необходимости явиться для выдачи свидетельства.
Свидетельство выдается участнику мероприятий при предъявлении в Департамент документа, удостоверяющего личность.
Участнику мероприятия, указанному в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка, выдается свидетельство под номером 1 в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения.
Департамент ведет реестр выданных свидетельств по форме, предусмотренной приказом Департамента.
17. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 24 месяцев со дня получения свидетельства.
18. Реестры получателей социальной выплаты составляются и утверждаются Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня выдачи свидетельства.
19. На основании утвержденных реестров получателей социальной выплаты Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения реестра получателей социальной выплаты.
20. Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки Департаментом перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана исполнения областного бюджета.
21. Департамент ежемесячно, в срок до 25-го числа текущего месяца, направляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области по каждому муниципальному образованию Орловской области заявку на кассовый расход, реестр получателей социальной выплаты для перечисления денежных средств на лицевые счета муниципальных образований Орловской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Орловской области. В течение 10 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счета муниципальных образований денежные средства перечисляются муниципальными образованиями Орловской области на банковские счета участников мероприятий, открытые в кредитной организации, с которой муниципальное образование Орловской области заключает соглашения о порядке обслуживания средств социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
22. Муниципальные образования в течение 3 рабочих дней со дня перечисления на банковские счета участников мероприятий денежных средств предоставляют в Департамент платежные поручения.
Результатом предоставления субсидии является реализация в полном объеме мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка и предусмотренных соглашением.
23. В случае прекращения потребности в субсидии Департамент перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, на основании письменного обращения органа местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня поступления такого обращения, но не позднее 1 ноября текущего года;
в случае наличия неиспользованного объема субсидий до 10 октября текущего года – в срок до 1 ноября текущего года.
24. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего финансового года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значения результатов использования субсидии, установленной соглашением.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество значения результатов использования субсидии.
26. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
27. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
28. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
29. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленных администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
30. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
32. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 1 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на
сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления
получателю социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях
Утверждаю:
Глава _________________________ муниципального образования
Орловской области
______________________ _________________________________
(подпись) (ФИО)
Список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат,
на очередной 20____финансовый год и плановый период 20___ и 20___ годов по _______________________________ району
№
Фамилия, имя,
отчество
Место работы (учебы), должность
Год рождения/
постанов-ки на учет
Сфера деятель-ности (АПК, социаль-ная сфера, иное)
Коли-чествен-ный состав семьи, чел.
Размер общей площади жилья, кв. м
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, руб.
Стоимость строительства (приобретения) жилья, тыс. руб.
всего
средства социаль-ной выплаты
в том числе
област-ного бюджета
бюджета муниципа-льного образования
внебюд-жетных источни-ков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
(наименование сельского поселения)
Итого по району
Исполнитель _____________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел. _______________________
Приложение 2 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на
сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления
получателю социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области на мероприятия по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих на сельских территориях
Бюджетная заявка
_________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
на предоставление субсидий из областного бюджета на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих на сельских территориях, на ______________ год
Наименование мероприятия, целевого индикатора
Объем средств, всего, тыс. руб.
Запрашиваемый объем субсидии из областного бюджета, тыс руб.
Объем средств муниципальных образований Орловской области, тыс. руб.
Объем средств внебюджетных источников,
тыс. руб.
Единица измерения целевого индикатора
Значение целевого индикатора
1
2
3
4
5
6
7
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв. м
Количество семей, улучшивших жилищные условия
семей
Глава ____________________________________
__________________
__________________
(наименование муниципального образования)
МП (подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель _____________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел. _______________________
Приложение 3 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на
сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления
получателю социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях
Утверждаю:
Глава _________________________ ___________ района
Орловской области
________ ____________________________ ________ г.
СПИСОК
получателей социальных выплат на ______________ год
из числа граждан, проживающих на сельских территориях, по _______________________________ району
№
Данные о получателе социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
Постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (дата, № документа)
Средняя рыночная стоимость строительства (приобретения)1 кв. м жилья (руб.)
Стоимость строительства (приобретения) жилого помещения (руб.)
Размер социальных выплат
Размер взноса собственных средств участника мероприятий (руб.) (размер части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальных выплат)
Наименование сельского поселения, сельского населенного пункта, выбранного для строительства (приобретения) жилья, площадь приобретаемого жилья (кв. м), срок окончания строительства (год, квартал)
Ф. И. О. получателя свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
серия, номер докумен-та, удос-товеряю-щего личность
долж-ность, место работы
дата рож-дения
чис-лен-ность семьи (чел.)
област-
ного бюд-жета (руб.)
бюд-жета муни-ципаль-ного образо-вания (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого
Исполнитель _____________________, тел. _________________
(Ф. И. О.)
Приложение 10
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области (далее соответственно – субсидии, муниципальное образование) на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Российской Федерации» (далее соответственно – мероприятия, основные мероприятия, Правила).
Субсидии предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением, утвержденным законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – областной бюджет).
3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие:
1) реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – реестр). В реестр в первую очередь включаются объекты незавершенного строительства, начатые в предыдущие годы, в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
2) заявки на предоставление субсидии;
3) информации об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях муниципального образования, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличии муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключении соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
6. В целях предоставления субсидии муниципальное образование в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации основных мероприятий, представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, направленную на развитие инженерной инфраструктуры на сельской территории муниципального образования;
3) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
4) информацию об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях муниципального образования, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
5) реестр.
7. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации;
отсутствие в областном бюджете средств, необходимых для предоставления субсидии.
8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
9. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента соглашения.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств; 2) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
4) обязательство муниципального образования об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значения результатов использования субсидий муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
6) сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
10) условие о вступлении в силу соглашения;
11) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
11. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на основные мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значения результатов использования субсидий, установленных соглашением.
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
12. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.
13. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании представленных в Департамент акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», заверенных копий муниципальных контрактов, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
Ежемесячно в срок до 10-го числа на основании документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием объектов социального и инженерного обустройства по каждому основному мероприятию, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование выполняемых работ подрядной организацией.
14. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня ее предоставления перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана.
Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
15. Со дня заключения соглашения муниципальное образование представляет в Департамент отчетность о реализации условий предоставления субсидии, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий. Формы и сроки представления отчетности устанавливаются соглашением.
16. Результатом предоставления субсидии является реализация в полном объеме мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка и предусмотренных соглашением.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидий;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее значение результатов использования субсидий.
18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
19. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 % объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
22. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка.
23. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 17 и 21 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 11 к государственной
программе Орловской области «Комплексное
развитие сельских территорий Орловской
области»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области (далее соответственно – субсидия, муниципальное образование).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий, направленных на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее соответственно – проект, мероприятия, основные мероприятия), указанных в пункте 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с распределением, утвержденным законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон об областном бюджете).
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на реализацию каждого проекта, указанного в пункте 3 Правил, в размере 70 % от общего объема финансового обеспечения реализации проекта, но не более 2 млн рублей. При этом 30 % объема финансирования реализации проекта осуществляется за счет средств муниципального образования (далее также – местный бюджет), а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в т. ч. в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Департаментом.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
5. Критериями отбора для предоставления субсидии является наличие:
1) перечня проектов на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) заявки о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличия муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих мероприятия;
2) наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключения соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
7. В целях получения субсидий муниципальные образования до 1 декабря текущего года представляют в Департамент следующие документы:
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
1) заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) проект, выполненный в форме описания, расчетов, таблиц, прогнозов, раскрывающий возможность решения с участием граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вопросов местного значения, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 3 Правил;
3) календарный план реализации проекта;
4) смету расходов на реализацию проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
5) в случае если проектом предусмотрено осуществление строительно-монтажных работ – копию сметной документации, подготовленной специализированной организацией, с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости проекта;
6) решение (протокол, соглашение), подтверждающее совместное участие муниципального образования, граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации соответствующих инициатив и выполнение взятых на себя обязательств;
7) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанных с реализацией основных мероприятий, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в т. ч. в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений, технических средств в размере 30 % от общего объема финансирования;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
8) копию муниципальной программы, направленной на устойчивое развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятие;
9) перечень проектов на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
При подаче документов муниципальное образование может представить дополнительно любые документы (письма от общественных организаций, органов местного самоуправления), относящиеся к мероприятию и проекту.
8. Представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента соглашения.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации;
отсутствие в областном бюджете средств, необходимых для предоставления субсидии.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значение результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению в текущем году;
3) перечень проектов;
4) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесенных в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) результатов использования субсидий муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
5) сроки и порядок представления в системе отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) сведения об объеме внебюджетных средств, привлекаемых муниципальным образованием на реализацию проекта;
8) условия предоставления субсидии, в том числе обязательство муниципального образования по соблюдению условий софинансирования;
9) условия сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
10) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент документов, подтверждающих целевое использование субсидий;
11) показатель эффективности использования субсидии;
12) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
14) условие о вступлении в силу соглашения;
15) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
11. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
12. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.
13. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании представленных в Департамент акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», заверенных копий муниципальных контрактов, счетов-фактур, накладных, подтверждающих приобретение оборудования, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
Ежемесячно в срок до 10-го числа на основании документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием проектов, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование.
14. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня ее предоставления перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
15. Со дня заключения соглашения муниципальное образование представляет в Департамент отчетность о реализации условий предоставления субсидии, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий. Формы и сроки представления отчетности устанавливаются соглашением.
16. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего финансового года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значений результатов использования субсидии, установленной соглашением.
Результатом предоставления субсидии является реализация в полном объеме проекта.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидий – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество значений результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидий, имеет положительное значение;
n – общее количество значений результатов использования субсидии.
18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидий), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидии.
19. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
21. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Орловской области в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 12
к государственной программе Орловской
области «Комплексное развитие сельских
территорий Орловской области»
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области (далее соответственно – субсидии, муниципальное образование) на обеспечение комплексного развития сельских территорий Орловской области.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках реализации мероприятий государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» (далее – государственная программа) в пределах средств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон об областном бюджете).
Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов, направленных на достижение целей и результатов основного мероприятия 3.4 «Современный облик сельских территорий» подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с распределением, утвержденным законом об областном бюджете.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), и Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2019 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)» (далее – Порядок отбора проектов).
4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, проекты которых прошли отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее также – проект) в соответствии с Порядком отбора проектов.
5. Требования к проектам комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) устанавливаются в соответствии с Правилами и Порядком отбора проектов.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличии правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключении соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
7. Критериями отбора для предоставления субсидий является:
1) наличие заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период;
2) включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее – перечень проектов, прошедших отбор проектов).
8. В целях предоставления субсидии муниципальное образование представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) паспорт проекта по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
3) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, – действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 года № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
4) копии проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Орловской области и (или) муниципальную собственность в рамках проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и копию положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
5) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) копии генеральных планов соответствующих сельских территорий с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
7) копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
8) документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы заявителя и инициаторов, понесенные на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор проектов, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
9) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
10) в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников, представляется письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта с приложением обосновывающих указанное письмо документов;
11) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования, включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
12) предварительный расчет предельной (максимальной) стоимости по каждому объекту, входящему в состав проекта.
9. Требование подпункта 4 пункта 8 настоящего Порядка не распространяется на проектную документацию, представляемую на отбор проектов в случае проведения отбора проектов в I квартале года проведения отбора. Представление документов, указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка, в составе проектной документации, представляемой на отбор проектов в случае его проведения в I квартале года проведения отбора проектов, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 Порядка отбора проектов.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных документов требованиям, определенным Порядком отбора проектов и настоящим Порядком;
некомплектность документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации;
отсутствие в областном бюджете средств, необходимых для предоставления субсидии.
11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение с муниципальными образованиями, проекты которых включены в перечень проектов, прошедших отбор проектов.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента соглашения.
12. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
13. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор, на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;
4) сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии;
5) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) условие о вступлении в силу соглашения;
9) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
14. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на основные мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значения результатов использования субсидий, установленных соглашением.
15. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.
16. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании представленных в Департамент акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», заверенных копий муниципальных контрактов, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
17. Ежемесячно в срок до 10-го числа на основании документов, указанных в настоящем пункте, Департамент утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием объектов, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование выполняемых работ подрядной организацией.
18. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
19. Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня ее предоставления перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана.
20. Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
21. Оценка эффективности использования субсидии производится на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результатов использования субсидии, представленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результатов использования субсидий за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
22. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов. Проект считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результата использования субсидий.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидий;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее значение результатов использования субсидий.
24. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
26. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 % объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование объектов капитального строительства, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование объектов социально-инженерного обустройства, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
28. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 27 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 27 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 27 настоящего Порядка.
29. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 23 и 27 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 13 к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28)
ПЕРЕЧЕНЬ
населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским территориям
№
Наименование населенного пункта
1.
Все населенные пункты сельских поселений
2.
Пгт. Верховье Верховского района
3.
Пгт. Глазуновка Глазуновского района
4.
Пгт. Долгое Должанского района
5.
Пгт. Залегощь Залегощенского района
6.
Пгт. Колпна Колпнянского района
7.
Пгт. Кромы Кромского района
8.
Пгт. Хомутово Новодеревеньковского района
9.
Пгт. Знаменка Орловского района
10.
Пгт. Покровское Покровского района
11.
Пгт. Змиёвка Свердловского района
12.
Пгт. Нарышкино Урицкого района
13.
Пгт. Хотынец Хотынецкого района
14.
Пгт. Шаблыкино Шаблыкинского района
Приложение 14 к государственной
программе Орловской области
«Устойчивое развитие сельских
территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Перечень объектов
строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
№
Наименование объекта
Мощность
(км)
Срок строительства (год)
1
Строительство автомобильной дороги д. Усть Рыбница – д. Кулики – д. Нижний Хутор в Орловском районе Орловской области
2,455
2020
2
Строительство автомобильной дороги «Москва –Харьков» – Азарово – Протасово» – Доброводский – 2-й подъезд к ферме во Мценском районе Орловской области
0,74
2020
3
Реконструкция автомобильной дороги «Ливны – Красная Заря» – Успенье» в Краснозоренском районе Орловской области
5,606
2020
4
Строительство объекта «Автомобильная дорога «Глазуновка – Тросна» – Богородское – Кромы» – предприятие переработки сельхозпродукции» в Кромском районе Орловской области
0,762
2020
5
Реконструкция автомобильной дороги «Дмитровск – Кромы» – Бельдяжки км 0+004 – км 0+970 в Кромском районе Орловской области
0,9345
2020
6
Реконструкция автомобильной дороги «Дмитровск – Кромы – Красниково» км 0+004 – км 6+370 в Кромском районе Орловской области
6,3225
2020
Приложение 15 к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
(приложение введено введен постановлением Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28)
ПЕРЕЧЕНЬ
населенных пунктов на территории Орловской области,
относящихся к сельским агломерациям
№
Наименование населенного пункта
1.
Все населенные пункты сельских поселений
2.
Город Болхов
3.
Город Дмитровск
4.
Город Малоархангельск
5.
Город Новосиль
6.
Пгт. Верховье Верховского района
7.
Пгт. Глазуновка Глазуновского района
8.
Пгт. Долгое Должанского района
9.
Пгт. Залегощь Залегощенского района
10.
Пгт. Колпна Колпнянского района
11.
Пгт. Кромы Кромского района
12.
Пгт. Хомутово Новодеревеньковского района
13.
Пгт. Знаменка Орловского района
14.
Пгт. Покровское Покровского района
15.
Пгт. Змиёвка Свердловского района
16.
Пгт. Нарышкино Урицкого района
17.
Пгт. Хотынец Хотынецкого района
18.
Пгт. Шаблыкино Шаблыкинского района
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2019 г. № 705
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28; от 16.06.2020 № 374)
В целях повышения уровня и качества жизни населения, комплексного развития сельских территорий Орловской области и реализации постановления Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области».
2. Департаменту финансов Орловской области при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование на реализацию государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области».
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;
постановление Правительства Орловской области от 25 февраля 2015 года № 85 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;
постановление Правительства Орловской области от 22 июня 2016 года № 252 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;
постановление Правительства Орловской области от 2 мая 2017 года № 187 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 19 марта 2018 года № 101 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 15 мая 2018 года № 215 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 4 февраля 2019 года № 51 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 14 мая 2019 года № 269 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области» и признании утратившим силу постановления Правительства Орловской области от 3 апреля 2018 года № 131 «О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской области, и мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 1 июля 2019 года № 366 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области»;
распоряжение Правительства Орловской области от 1 марта 2018 года № 112-р;
распоряжение Правительства Орловской области от 1 июля 2019 года № 313-р.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е. Клычков
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 декабря 2019 г. № 705
Государственная программа Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент сельского хозяйства Орловской области
______________
C. П. Борзенков
Соисполнитель государственной программы
______________
Разработчик
Начальник отдела планирования, земельных ресурсов, малых форм хозяйствования и инфраструктуры села управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села
Беспалова О. В.
59-69-76
ovb@adm.orel.ru
2019 год
ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование государственной программы
Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнитель государственной программы
−
Участники государственной программы
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»;
подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Цели государственной программы
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33 процентов в 2025 году;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 95 процентов в 2025 году;
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 году
Задачи государственной программы
Улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;
повышение уровня занятости сельского населения;
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Доля сельского населения в общей численности населения Орловской области;
соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах
Этапы и сроки реализации государственной программы
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 3 759 420,8 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 602 535,3 тыс. рублей;
2021 – 188 836,1 тыс. рублей;
2022 – 212 578,2 тыс. рублей;
2023 – 903 490,4 тыс. рублей;
2024 – 924 490,4 тыс. рублей;
2025 – 927 490,4 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 1 248 819,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 274 942,1 тыс. рублей;
2021 – 954,1 тыс. рублей;
2022 – 16 715,2 тыс. рублей;
2023 – 318 023,5 тыс. рублей;
2024 – 319 021 тыс. рублей;
2025 – 319 163,5 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 2 340 196 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 314 768,3 тыс. рублей;
2021 – 182 350,2 тыс. рублей;
2022 – 191 824,7 тыс. рублей;
2023 – 536 880,1 тыс. рублей;
2024 – 555 832,6 тыс. рублей;
2025 – 558 540,1 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего – 61 476,3 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 2965,2 тыс. рублей;
2021 – 648,4 тыс. рублей;
2022 – 750,8 тыс. рублей;
2023 – 18 287,3 тыс. рублей;
2024 – 19 337,3 тыс. рублей;
2025 – 19 487,3 тыс. рублей;
прогнозируемый объем внебюджетных источников – 108 929,1 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 9859,7 тыс. рублей;
2021 – 4883,4 тыс. рублей;
2022 – 3287,5 тыс. рублей;
2023 – 30 299,5 тыс. рублей;
2024 – 30 299,5 тыс. рублей;
2025 – 30 299,5 тыс. рублей
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
К концу 2025 года будет сохранена доля сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33 процентов; достигнуто соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств не менее 95 процентов;
повышена доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов;
улучшат жилищные условия 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста достигнет 80 процентов в 2025 году;
уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста снизится до 4 процентов в 2025 году
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» (далее – подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
(соисполнитель государственной программы)
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Участники подпрограммы 1
–
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1
Улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования
Задачи подпрограммы 1
Реализация мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях;
обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
применение инструментов льготного кредитования на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
1) ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
2) ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
3) ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
4) количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
5) количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений;
6) количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет
332 446,9 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 5458,6 тыс. рублей;
2021 – 4410 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 95 526,1 тыс. рублей;
2024 – 113 526,1 тыс. рублей;
2025 – 113 526,1 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 12 303,2 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 509,2 тыс. рублей;
2021 – 474,4 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 3203,2 тыс. рублей;
2024 – 4058,2 тыс. рублей;
2025 – 4058,2 тыс. рублей,
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 231 140,2 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 3234,6 тыс. рублей;
2021 – 2572,3 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 64 281,1 тыс. рублей;
2024 – 80 526,1 тыс. рублей;
2025 – 80 526,1 тыс. рублей,
прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего – 10 911 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 179,2 тыс. рублей;
2021 – 142,4 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 2929,8 тыс. рублей;
2024 – 3829,8 тыс. рублей;
2025 – 3829,8 тыс. рублей;
прогнозируемый объем внебюджетных источников – 78 092,5 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 1535,6 тыс. рублей;
2021 – 1220,9 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 25 112 тыс. рублей;
2024 – 25 112 тыс. рублей;
2025 – 25 112 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
К концу 2025 года улучшат жилищные условия 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
повысится доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» (далее – подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
(соисполнитель государственной программы)
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Участники подпрограммы 2
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2
Повышение уровня занятости сельского населения
Задача подпрограммы 2
Реализация мероприятий по содействию в обеспечении квалифицированными специалистами сельскохозяйственных товаропроизводителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1) уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста;
2) уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста;
3) численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
4) численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, составляет 7920 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 0 тыс. рублей;
2021 – 0 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 2640 тыс. рублей;
2024 – 2640 тыс. рублей;
2025 – 2640 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 1080 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 0 тыс. рублей;
2021 – 0 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 360 тыс. рублей;
2024 – 360 тыс. рублей;
2025 – 360 тыс. рублей,
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 6840 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 0 тыс. рублей;
2021 – 0 тыс. рублей;
2022 – 0 тыс. рублей;
2023 – 2280 тыс. рублей;
2024 – 2280 тыс. рублей;
2025 – 2280 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
К концу 2025 года:
1) достичь уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процента;
2) обеспечить снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов;
3) обеспечить 21 работнику сельскохозяйственных товаропроизводителей обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
4) обеспечить привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики 30 студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» (далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
(соисполнитель государственной программы)
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Участники подпрограммы 3
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3
Обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи подпрограммы 3
Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направленных на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
уровня благоустройства сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
1) количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях;
2) ввод в действие распределительных газовых сетей;
3) ввод в действие локальных водопроводов;
4) количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
5) ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
6) доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
7) средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов;
8) уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 3 418 791,1 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 596 813,9 тыс. рублей;
2021 – 184 426,1 тыс. рублей;
2022 – 212 578,2 тыс. рублей;
2023 – 805 324,3 тыс. рублей;
2024 – 808 324,3 тыс. рублей;
2025 – 811 324,3 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет – 1 235 376,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 274 373,1 тыс. рублей;
2021 – 479,7 тыс. рублей;
2022 – 16 715,2 тыс. рублей;
2023 – 314 460,3 тыс. рублей;
2024 – 314 602,8 тыс. рублей;
2025 – 314 745,3 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств федерального бюджета – 2 102 215,8 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 311 533,7 тыс. рублей;
2021 – 179 777,9 тыс. рублей;
2022 – 191 824,7 тыс. рублей;
2023 – 470 319 тыс. рублей;
2024 – 473 026,5 тыс. рублей;
2025 – 475 734 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего – 50 565,3 тыс. рублей,
из них по годам:
2020 – 2786 тыс. рублей;
2021 – 506 тыс. рублей;
2022 – 750,8 тыс. рублей;
2023 – 15 357,5 тыс. рублей;
2024 – 15 507,5 тыс. рублей;
2025 – 15 657,5 тыс. рублей;
прогнозируемый объем внебюджетных источников – 30 633,6 тыс. рублей;
из них по годам:
2020 – 8121,1 тыс. рублей;
2021 – 3662,5 тыс. рублей;
2022 – 3287,5 тыс. рублей;
2023 – 5187,5 тыс. рублей;
2024 – 5187,5 тыс. рублей;
2025 – 5187,5 тыс. рублей
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
К концу 2025 года:
1) реализовать 96 проектов по благоустройству на сельских территориях;
2) обеспечить ввод в действие не менее:
15,9 км распределительных газовых сетей;
11,4 км локальных водопроводов;
3) реализовать не менее 3 проектов комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
4) обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым
объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
5) довести долю сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
6) обеспечить сокращение среднего радиуса доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов до 6 километров;
7) довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Стержнем развития сельских территорий должны стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельскохозяйственного товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания на этой основе социальной и инженерной инфраструктуры села.
Приоритетными направлениями государственной программы в области развития сельских территорий являются:
1) повышение уровня и качества жизни сельского населения;
2) создание благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности;
3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
4) формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в области социального развития муниципальных районов Орловской области, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики для поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ на селе.
II. Цели и задачи государственной программы
Целями государственной программы являются:
1) сохранение доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33 процентов в 2025 году;
2) достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств не менее 95 процентов в 2025 году;
3) повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 году.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач государственной программы:
1) обеспечение объема ввода (приобретения) не менее 9,672 тыс. кв. метров жилья для 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
2) обеспечение объема ввода не менее 2,868 тыс. кв. метров жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
3) обеспечение ввода не менее 1,914 тыс. кв. метров жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
4) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство не менее 3 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
5) повышение уровня благоустройства не менее 150 сельских домовладений;
6) предоставление 60 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях;
7) достижение уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процентов в 2025 году;
8) снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов в 2025 году;
9) увеличение количества работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, до 21 человека;
10) увеличение количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 30 человек;
11) реализация не менее 96 проектов по благоустройству сельских территорий;
12) обеспечение ввода в действие не менее:
15,9 км распределительных газовых сетей;
11,4 км локальных водопроводов;
13) утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374;
14) обеспечение ввода в эксплуатацию не менее 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
15) доведение доли сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
16) сокращение среднего радиуса доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов до 6 километров;
17) доведение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов.
Государственной программой обеспечены возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации государственной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значения приведены в приложении 1 к государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области приведены в приложении 2 к государственной программе.
Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы, сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).
Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:
1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;
2) изменения объема субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области развития сельских территорий;
3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;
4) по основаниям, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 4 к государственной программе.
Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Основанием для выделения средств из федерального бюджета является соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 5 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований Орловской области, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» представлены в приложении 6 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» представлены в приложении 7 к государственной программе.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» представлена в приложении 8 к государственной программе.
III. Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидии в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, в том числе:
1) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях;
2) строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
3) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
4) возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на повышение уровня благоустройства домовладений;
5) возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях;
6) оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;
7) благоустройство сельских территорий;
8) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
9) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
10) улучшение современного облика сельских территорий.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведен в приложении 9 к государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области приведен в приложении 10 к государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области приведен в приложении 11 к государственной программе.
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий Орловской области приведен в приложении 12 к государственной программе.
Перечень населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским территориям, приведен в приложении 13 к государственной программе.
Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, приведен в приложении 14 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области», подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов) по годам
базовое значение
2020
2021
2022
2023
2024
2025
плановое значение
фактическое значение
план
факт
план
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
1.
Доля сельского населения в общей численности населения Орловской области
процентов
0
0
33
33
33
33
33
33
2.
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств
процентов
0
0
95
95
95
95
95
95
3.
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах
процентов
0
0
45
45,8
46,5
48,0
48,6
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
Основное мероприятие 1.1. Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
1.
Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях
тыс. кв. метров
2,006
0,962
1,652
1,604
1,604
1,604
1,604
1,604
2.
Ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения
тыс. кв. метров
0
0
0
0
0
0,956
0,956
0,956
3.
Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях
тыс. кв. метров
0
0
0
0
0
0,638
0,638
0,638
4.
Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
единиц
0
0
0
0
0
1
1
1
5.
Количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений
семей
0
0
25
25
25
25
25
25
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
6.
Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях
единиц
0
0
0
0
0
20
20
20
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
Основное мероприятие 2.1.
Содействие занятости сельского населения
7.
Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста
процентов
0
0
65
66
69
73
77
80
8.
Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста
процентов
0
0
4,5
4,4
4,3
4,2
4,1
4
9.
Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам
человек
0
0
0
0
0
7
7
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
10.
Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики
человек
0
0
0
0
0
10
10
10
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Основное мероприятие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
11.
Количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях
(нарастающим итогом)
единиц
1
2
21
15
15
15
15
15
Основное мероприятие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
12.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километ-
ров
19,26
15,9
-
-
-
-
-
13.
Ввод в действие локальных водопроводов
километ-ров
17,63
0
11,4
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
14.
Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
единиц
0
0
-
-
1
2
Основное мероприятие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
15.
Ввод в эксплуатацию автомобильных
дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования
к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
километ-ров
75,5
0
15,4
15 ,7
15
15
15
15
Основное мероприятие 3.4.
Современный облик сельских территорий
16.
Доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет
процентов
0
0
75
75
75
75
75
75
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
17.
Средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов
километ-ров
0
0
6
6
6
6
6
6
18.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
0
0
81,5
82
82,5
83
83,5
84
Приложение 2
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований Орловской области
№
Наименование муниципальных образований
Значение показателей (индикаторов) по годам
базовое значение
2020
2021
2022
2023
2024
2025
плановое значение
фактическое значение
план
факт
план
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Показатель 1. Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях,
тыс. кв. метров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
237,1
0,126
0,054
0,054
0,054
0,054
0,054
8.
Колпнянский район
63,2
0,180
0,126
0,126
0,126
0,126
0,126
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
0,0642
11.
Кромской район
0,042
12.
Ливенский район
0,607
41,3
0,332
0,330
0,330
0,330
0,330
0,330
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
134,8
0,180
0,054
0,054
0,054
0,054
0,054
15.
Новодеревеньковский район
0,121
0,072
0,072
0,072
0,072
0,072
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
0,8
166,2
0,342
0,324
0,324
0,324
0,324
0,324
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
0,144
0,152
0,152
0,152
0,152
0,152
20.
Сосковский район
0,144
111,2
0,198
0,198
0,198
0,198
0,198
0,198
21.
Троснянский район
0,116
180,7
0,108
0,144
0,144
0,144
0,144
0,144
22.
Урицкий район
108,1
0,108
0,108
0,108
0,108
0,108
23.
Хотынецкий район
68,7
0,042
0,042
0,042
0,042
0,042
24.
Шаблыкинский район
Показатель 2. Ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения, тыс. кв. метров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
0,106
0,106
0,106
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
0,106
0,106
0,106
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
0,106
0,106
0,106
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
0,106
0,106
0,106
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
0,106
0,106
0,106
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
0,106
0,106
0,106
19.
Свердловский район
0,106
0,106
0,106
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
23.
Хотынецкий район
0,106
0,106
0,106
24.
Шаблыкинский район
0,106
0,106
0,106
Показатель 3. Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, тыс. кв. метров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
0,106
0,106
0,106
5.
Должанский район
0,106
0,106
0,106
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
0,106
0,106
0,106
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
0,106
0,106
0,106
15.
Новодеревеньковский район
0,106
0,106
0,106
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
0,108
0,108
0,108
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 4. Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц
1.
Болховский район
2.
Верховский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
1
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
1
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
1
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 5. Количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений, семей
1.
Болховский район
1
1
3
3
3
2.
Верховский район
1
1
1
1
1
3.
Глазуновский район
2
2
2
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
4
4
4
6.
Залегощенский район
2
2
6
6
6
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
2
2
9.
Корсаковский район
2
2
3
3
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
2
2
12.
Ливенский район
2
2
2
2
2
13.
Малоархангельский район
1
1
14.
Мценский район
3
3
15.
Новодеревеньковский район
1
1
4
4
4
16.
Новосильский район
1
1
17.
Орловский район
1
1
18.
Покровский район
1
1
19.
Свердловский район
2
2
20.
Сосковский район
1
1
21.
Троснянский район
1
1
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
1
1
24.
Шаблыкинский район
Показатель 6. Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях, единиц
1.
Болховский район
2
2
2
2.
Верховский район
1
1
1
3.
Глазуновский район
1
1
1
4.
Дмитровский район
3
3
3
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
2
2
2
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
2
2
2
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
2
2
2
14.
Мценский район
1
1
1
15.
Новодеревеньковский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
16.
Новосильский район
1
1
1
17.
Орловский район
1
1
1
18.
Покровский район
1
1
1
19.
Свердловский район
1
1
1
20.
Сосковский район
1
1
1
21.
Троснянский район
1
1
1
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 7. Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 8. Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 9. Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, человек
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.
Дмитровский район
1
1
1
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
1
1
1
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
1
1
1
11.
Кромской район
1
1
1
12.
Ливенский район
1
1
1
13.
Малоархангельский район
1
1
1
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
1
1
1
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 10. Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, человек
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
3
3
16.
Новосильский район
3
17.
Орловский район
3
3
18.
Покровский район
3
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
1
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
3
3
24.
Шаблыкинский район
3
1
1
Показатель 11. Количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях
(нарастающим итогом), единиц
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
1
1
1
1
1
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
1
1
1
1
1
8.
Колпнянский район
1
1
1
1
1
9.
Корсаковский район
1
1
1
1
1
10.
Краснозоренский район
1
1
1
1
1
11.
Кромской район
1
1
1
1
1
12.
Ливенский район
1
1
13.
Малоархангельский район
1
1
1
1
1
14.
Мценский район
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
11
15.
Новодеревеньковский район
1
1
1
1
1
1
16.
Новосильский район
1
1
1
1
1
17.
Орловский район
1
1
1
1
1
1
18.
Покровский район
1
1
1
1
1
19.
Свердловский район
6
1
1
1
1
1
20.
Сосковский район
1
1
1
1
1
21.
Троснянский район
3
1
1
1
1
1
22.
Урицкий район
1
1
1
1
1
1
23.
Хотынецкий район
1
24.
Шаблыкинский район
6
Показатель 12. Ввод в действие распределительных газовых сетей, километров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
6,2
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
5,4
4,8
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
5,4
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
4,9
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
3,2
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
1,4
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
3,8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 13. Ввод в действие локальных водопроводов, километров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
1,3
12.
Ливенский район
10,3
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
6
11,4
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 14. Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, единиц
1.
Болховский район
2.
Верховский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
1
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
1
18.
Покровский район
1
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 15. Ввод в эксплуатацию автомобильных
дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования
к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, километров
1.
Болховский район
4,9
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4,8
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
2,1
9.
Корсаковский район
0,9
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
3,1
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
2,9
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
6,7
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
8,9
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
4,3
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
0,4
24.
Шаблыкинский район
32,5
Показатель 16. Доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 17. Средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов, километров
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Показатель 18. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, процентов
1.
Болховский район
2.
Верховский район
3.
Глазуновский район
4.
Дмитровский район
5.
Должанский район
6.
Залегощенский район
7.
Знаменский район
8.
Колпнянский район
9.
Корсаковский район
10.
Краснозоренский район
11.
Кромской район
12.
Ливенский район
13.
Малоархангельский район
14.
Мценский район
15.
Новодеревеньковский район
16.
Новосильский район
17.
Орловский район
18.
Покровский район
19.
Свердловский район
20.
Сосковский район
21.
Троснянский район
22.
Урицкий район
23.
Хотынецкий район
24.
Шаблыкинский район
Приложение 3
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм
государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области», сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями государственной программы
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реали-зации
окон-чания реали-зации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
1.
Основное мероприятие 1.1. Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
К концу 2025 года:
построить (приобрести) 9,672 тыс. кв. метров жилья для 125 семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
обеспечить объем ввода не менее 2,868 тыс. кв. метров жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
обеспечить объем ввода жилых помещений не менее 1,914 тыс. кв. метров, предоставляемых гражданам на условиях найма;
предоставить 60 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях;
повысить уровень благоустройства не менее 150 сельских домовладений;
обустроить объектами инженерной инфраструктуры и благоустроить не менее 3 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
довести уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процентов;
достигнуть снижения уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов;
реализовать не менее
96 проектов по благоустройству сельских территорий;
обеспечить ввод в действие не менее 15,9 км распределительных газовых сетей, 11,4 км локальных водопроводов, 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;
обеспечить создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности:
довести долю сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
сократить средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов до 6 километров;
довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов
Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
ввод жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений;
количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
6.
Основное мероприятие 2.1.
Содействие занятости сельского населения
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
К концу 2025 года:
1) достичь уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста до 80 процентов;
2) обеспечить снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 4 процентов;
3) обеспечить 21 работнику сельскохозяйственных товаропроизводителей обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
4) обеспечить привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики 30 студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста;
уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста;
численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;
численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
7.
Основное мероприятие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
Реализовать 96 проектов по благоустройству на сельских территориях
Количество реализованных проектов по благоустройству на сельских территориях
(нарастающим итогом)
8.
Основное мероприятие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2021 года
Обеспечить ввод в действие не менее:
15,9 км распределительных газовых сетей;
11,4 км локальных водопроводов.
Обустроить объектами инженерной инфраструктуры и благоустроить не менее 3 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов;
количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
9.
Основное мероприятие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
Обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 91,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
Ввод в эксплуатацию автомобильных
дорог общего пользования с твердым
покрытием, ведущих от сети
автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населен-ных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
10.
Основное мероприятие 3.4.
Современный облик сельских территорий
Департамент сельского хозяйства Орловской области
1 января 2020 года
31 декабря 2025 года
Довести долю сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 75 процентов;
обеспечить сокращение среднего радиуса доступности сельскому населению к фельдшерско-акушерским пунктам до 6 километров;
довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 84 процентов
Доля сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
Приложение 4
к государственной программе Орловской
области «Комплексное развитие сельских
территорий Орловской области»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление Правительства Орловской области
Приведение государственной программы в соответствие с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.
Постановление Правительства Орловской области
Внесение изменений в государственную программу по параметрам текущего года
Департамент сельского хозяйства Орловской области
На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря)
3.
Распоряжение Правительства Орловской области
Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы Орловской области
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Не позднее 30 декабря текущего года.
Ежегодно (внесение изменений в случае необходимости)
4.
Приказ Департамента сельского хозяйства Орловской области
Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Не позднее 1 декабря текущего года
1
2
3
4
5
5.
Проект постановления Правительства Орловской области
Предложения о корректировке межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
6.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области и уровней софинансирования бюджетов муниципальных образований Орловской области на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
7.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Орловской области для определения расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, используемой для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
Приложение 5 к государственной программе
Орловской области «Комплексное
развитие сельских территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия подпрограммы
ГРБС (ответствен-ный исполни-тель, соисполни-тели, участники)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
всего по государст-венной программе
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государст-венная программа Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Всего, в том числе:
Х
Х
Х
1 248 819,4
274 942,1
954,1
16 715,2
318 023,5
319 021
319 163,5
ГРБС – Департамент сельского хозяйства
Орловской области
008
0405
82 302
23 799,7
954,1
1340,2
18 023,5
19 021
19 163,5
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375,0
300 000
300 000
300 000
ГРБС –Департамент здравоохране-ния Орловской области
008
59,8
59,8
0
0
0
0
0
Подпрог-рамма 1
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
4058,2
Основное мероприя-тие 1.1.
Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
4058,2
Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
5158,4
509,2
474,4
0
1391,6
1391,6
1391,6
Строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
4174,8
0
0
0
1391,6
1391,6
1391,6
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
1710
0
0
0
0
855
855
Возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на повышение уровня благоустройства домовладений
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
900
0
0
0
300
300
300
Возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
360
0
0
0
120
120
120
Подпрог-рамма 2
«Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
1080
0
0
0
360
360
360
Основное мероприя-тие 2.1.
Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами
Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
1080
0
0
0
360
360
360
Подпрог-рамма 3
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Всего
Х
Х
Х
1 235 436,2
274 432,9
479,7
16 715,2
314 460,3
314 602,8
314 745,3
ГРБС – Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
68 918,8
23 290,5
479,7
1340,2
14 460,3
14 602,8
14 745,3
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
ГРБС – Департамент здравоохране-ния Орловской области
Х
Х
Х
59,8
59,8
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
3898
697,2
479,7
1340,2
460,3
460,3
460,3
Основное мероприя-тие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
13 866,2
13 438,7
0
0
0
142,5
285
Развитие газификации на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
467
467
0
0
0
0
0
Развитие водоснабжения на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
12 971,7
12 971,7
0
0
0
0
0
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
427,5
0
0
0
0
142,5
285
Основное мероприя-тие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
Основное мероприя-тие 3.4.
Современный облик сельских территорий
Всего
Х
Х
Х
51 214,4
9214,4
0
0
14 000
14 000
14 000
ГРБС – Департамент сельского хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
51 154,6
9154,6
0
0
14 000
14 000
14 000
ГРБС – Департамент здравоохране-ния Орловской области
Х
Х
Х
59,8
59,8
0
0
0
0
0
Приложение 6 к государственной
программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских
территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Источник
финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей) по годам реализации
всего
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
12
13
14
15
16
17
Государст-венная программа Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Всего
3 759 420,8
602 535,3
188 836,1
212 578,2
903 490,4
924 490,4
927 490,4
областной бюджет
1 248 819,4
274 942,1
954,1
16 715,2
318 023,5
319 021
319 163,5
федеральный бюджет
2 340 196
314 768,3
182 350,2
191 824,7
536 880,1
555 832,6
558 540,1
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
61 476,3
2965,2
648,4
750,8
18 287,3
19 337,3
19 487,3
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
108 929,1
9859,7
4883,4
3287,5
30 299,5
30 299,5
30 299,5
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
1 395 792,5
89 942,6
18 172,6
18 929
407 916,1
428 916,1
431 916,1
областной бюджет
82 302
23 799,7
954,1
1340,2
18 023,5
19 021
19 163,5
федеральный бюджет
1 143 288,1
53 521
11 686,7
13 550,5
341 305,8
360 258,3
362 965,8
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
61 476,3
2965,2
648,4
750,75
18 287,3
19 337,3
19 487,3
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
108 726,1
9656,7
4883,4
3287,5
30 299,5
30 299,5
30 299,5
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Всего
2 362 228,4
511 192,8
170 663,5
193 649,2
495 574,3
495 574,3
495 574,3
областной бюджет
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
федеральный бюджет
1 195 770,83
260 110,23
170 663,5
178 274,2
195 574,3
195 574,3
195 574,3
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
ГРБС – Департамент здравоохранения Орловской области
Всего
1399,9
1399,9
0
0
0
0
0
областной бюджет
59,8
59,8
0
0
0
0
00
федеральный бюджет
1137,1
1137,1
0
0
0
0
0
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
203
203
0
0
0
0
0
Подпрог-рамма 1
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
332 446,9
5458,6
4410
0
95 526,1
113 526,1
113 526,1
областной бюджет
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
4058,2
федеральный бюджет
231 140,2
3234,6
2572,3
0
64 281,1
80 526,1
80 526,1
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
10 911
179,2
142,4
0
2929,8
3829,8
3829,8
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
78 092,5
1535,6
1220,9
0
25 112
25 112
25 112
Основное мероприятие 1.1.
Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
332 446,9
5458,6
4410
0
95 526,1
113 526,1
113 526,1
областной бюджет
12 303,2
509,2
474,4
0
3203,2
4058,2
40528,2
федеральный бюджет
231 140,2
3234,6
2572,3
0
64 281,1
80 526,1
80 526,1
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
10 911
179,2
142,4
0
2929,8
3829,8
3829,8
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
78 092,5
1535,6
1220,9
0
25 112
25 112
25 112
Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
135 426
5458,6
4408,7
0
41 853,2
41 853,2
41 853,2
областной бюджет
5158,4
509,2
474,4
0
1391,6
1391,6
1391,6
федеральный бюджет
85 127,7
3234,6
2571
0
26 440,7
26 440,7
26 440,7
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
4716,3
179,2
142,4
0
1464,9
1464,9
1464,9
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
40 424,5
1535,6
1220,9
0
12 556
12 556
12 556
Строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
125 558,7
0
0
0
41 852,9
41 852,9
41 852,9
областной бюджет
4174,8
0
0
0
1391,6
1391,6
1391,6
федеральный бюджет
79 321,2
0
0
0
26 440,4
26 440,4
26 440,4
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
4394,7
0
0
0
1464,9
1464,9
1464,9
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
37 668
0
0
0
12 556
12 556
12 556
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
36 000
0
0
0
0
18 000
18 000
областной бюджет
1710
0
0
0
0
855
855
федеральный бюджет
32 490
0
0
0
0
16 245
16 245
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
1800
0
0
0
0
900
900
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на повышение уровня благоустройства домовладений
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
18 000
0
0
0
6000
6000
6000
областной бюджет
900
0
0
0
300
300
300
федеральный бюджет
17 100
0
0
0
5700
5700
5700
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
17 460
0
0
0
5820
5820
5820
областной бюджет
360
0
0
0
120
120
120
федеральный бюджет
17 100
0
0
0
5700
5700
5700
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограм-ма 2
«Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
7920
0
0
0
2640
2640
2640
областной бюджет
1080
0
0
0
360
360
360
федеральный бюджет
6840
0
0
0
2280
2280
2280
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1.
Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
7920
0
0
0
2640
2640
2640
областной бюджет
1080
0
0
0
360
360
360
федеральный бюджет
6840
0
0
0
2280
2280
2280
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпро-грамма 3
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Всего
3 418 791,1
596 813,9
184 426,1
214 478,20
805 324,3
808 324,3
811 324,3
областной бюджет
1 235 376,4
274 373,1
479,7
16 715,2
314 460,3
314 602,8
314 745,3
федеральный бюджет
2 102 215,8
311 533,7
179 777,9
191 824,7
470 319
473 026,5
475 734
бюджеты муниципальных образований и городских округов
50 565,3
2786
506
750,8
15 357,5
15 507,5
15 657,5
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30 633,6
8121,1
3662,5
3287,5
5187,5
5187,5
5187,5
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
1 055 425,6
84 484
13 762,6
18 929
309 750
312 750
315 750
областной бюджет
68 918,8
23 290,5
479,7
1340,2
14 460,3
14 602,8
14 745,3
федеральный бюджет
905 307,9
50 286,4
9114,4
13 550,5
274 744,7
277 452,2
280 159,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
50 565,3
2786
506
750,8
15 357,5
15 507,5
15 657,5
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30 633,6
8121,1
3662,5
3287,5
5187,5
5187,5
5187,5
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Всего
2 362 228,4
511 192,8
170 663,5
193 649,2
495 574,3
495 574,3
495 574,3
областной бюджет
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
федеральный бюджет
1 195 770,8
260 110,2
170 663,5
178 274,2
195 574,3
195 574,3
195 574,3
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
ГРБС – Департамент здравоохранения Орловской области
Всего
1399,9
1399,9
0
0
0
0
0
областной бюджет
59,8
59,8
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
1137,1
1137,1
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
203
203
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 3.1.
Благоустройство сельских территорий
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
92 044,9
19 903,3
13 762,6
18 929
13 150
13 150
13 150
областной бюджет
3898
697,2
479,7
1340,2
460,3
460,3
460,3
федеральный бюджет
62 146,5
13 247,5
9114,4
13 550,5
8744,7
8744,7
8744,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3963,2
733,9
506
750,8
657,5
657,5
657,5
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
22 037,2
5224,7
3662,5
3287,5
3287,5
3287,5
3287,5
Основное мероприя-тие 3.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
44 577,2
35 577,3
0
0
0
3000
6000
областной бюджет
13 886,2
13 438,7
0
0
0
142,5
285
федеральный бюджет
29 098,9
20 976,4
0
0
0
2707,5
5415
бюджеты муниципальных образований и городских округов
1612,14
1162,2
0
0
0
150
300
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Развитие газификации на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
9831
9831
0
0
0
0
0
областной бюджет
467
467
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
8871,4
8872,4
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
491,6
491,6
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Развитие водоснабжения на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
25 746,3
25 746,30
0
0
0
0
0
областной бюджет
12 971,7
12 971,7
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
12 104
12 104
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
670,6
670,6
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
9000
0
0
0
0
3000
6000
областной бюджет
427,5
0
0
0
0
142,5
285
федеральный бюджет
8122,5
0
0
0
0
2707,5
5415
бюджеты муниципальных образований и городских округов
450
0
0
0
0
150
300
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 3.3.
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Всего
2 362 228,4
511 192,8
170 663,5
193 649,2
495 574,3
495 574,3
495 574,3
областной бюджет
1 166 457,6
251 082,6
0
15 375
300 000
300 000
300 000
федеральный бюджет
1 195 770,8
260 110,2
170 663,5
178 274,2
195 574,3
195 574,3
195 574,3
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4.
Современный облик сельских территорий
Всего
920 203,3
30 403
0
0
296 600
296 600
296 600
областной бюджет
51 214,4
9214,4
0
0
14 000
14 000
14 000
федеральный бюджет
815 199,6
17 199,6
0
0
266 000
266 000
266 000
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
44 989,9
889,9
0
0
14 700
14 700
14 700
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
8799,4
3099,4
0
1900
1900
1900
1900
ГРБС –
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Всего
918 803,4
29 003,4
0
0
296 600
296 600
296 600
областной бюджет
51 214,4
9154,6
0
0
14 000
14 000
14 000
федеральный бюджет
814 062,5
16 062,5
0
0
266 000
266 000
266 000
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
44 989,9
889,9
0
0
14 700
14 700
14 700
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
8596,4
2896,4
0
1900
1900
1900
1900
ГРБС –
Департамент
здравоохранения Орловской области
Всего
1399,9
1399,9
0
0
0
0
0
областной бюджет
59,8
59,8
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
1137,1
1137,1
0
0
0
0
0
бюджеты муниципаль-ных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
203
203
0
0
0
0
0
Приложение 7
к государственной программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской
области»
Порядок и методика
оценки эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
I. Общие положения
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» (далее – Государственная программа) осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи, выполнения мероприятий Государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм Государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:
1) оценки степени реализации мероприятий;
2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
3) оценки эффективности использования средств областного бюджета;
4) оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограммам Государственной программы;
5) оценки эффективности реализации подпрограмм Государственной программы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограмм Государственной программы (рассчитанной на первом этапе).
II. Первый этап оценки эффективности реализации Государственной программы
1. Оценка степени реализации мероприятий Государственной программы:
Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации Государственной программы на отчетный год для каждой подпрограммы Государственной программы.
1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы Государственной программы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, когда в графе «Ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализации Государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год либо когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм, результаты выполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов). В случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
1.2.3. Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95 % от установленных значений на отчетный год.
1.2.4. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
В составе показателя «Степень соответствия запланированному уровню затрат» учитываются расходы областного, федерального, муниципального бюджетов и внебюджетных средств (далее – финансовые ресурсы), направленные на реализацию Государственной программы в отчетном году.
2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы Государственной программы (далее также – подпрограмма) как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп, где:
ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат;
Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
2.2. В качестве плановых расходов бюджетных средств (областной и федеральный бюджеты) указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующих подпрограмм в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.
В случае если в течение отчетного года в Государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из других источников (муниципальный бюджет и внебюджетные средства) используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет этих средств на реализацию подпрограмм в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией Государственной программы.
3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия) Государственной программы
Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой подпрограммы Государственной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз, где:
Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм – степень реализации всех мероприятий подпрограммы Государственной программы;
ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
4. Оценка степени достижения целей и решения задач по подпрограммам (основным мероприятиям) Государственной программы
4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограммам Государственной программы (далее – степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи по подпрограммам Государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.
4.2. Степень реализации подпрограмм Государственной программы рассчитывается по формуле:
, где:
СР п/п – степень реализации подпрограммы Государственной программы;
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего задачи подпрограммы;
N – число показателей (индикаторов), характеризующих задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Государственной программы
5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:
ЭР п/п = СР п/п x Эис, где:
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;
СР п/п – степень реализации подпрограммы;
Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
5.2. Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается неудовлетворительной.
III. Второй этап оценки эффективности реализации Государственной программы
6. Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы
6.1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.
6.1.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
6.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД гп пз = ЗП гп ф / ЗП гп п;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД гп пз = ЗП гп п / ЗП гп ф, где:
СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
ЗП гп ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП гп п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
6.3. Степень реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:
, где:
СР гп – степень реализации Государственной программы;
СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
М – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы.
При использовании данной формулы в случае, если СД гп пз больше единицы, значение СД гп пз принимается равным единице.
7. Оценка эффективности реализации Государственной программы.
7.1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
, где
ЭР гп – эффективность реализации Государственной программы;
СР гп – степень реализации Государственной программы;
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы Государственной программы;
kj – коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности Государственной программы ответственным исполнителем.
По умолчанию kj определяется по формуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj – объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф – объем фактических расходов из федерального бюджета (кассового исполнения) на реализацию Государственной программы.
7.2. Эффективность реализации Государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.
Перечень населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским агломерациям, приведен в приложении 15 к государственной программе.
(абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28)
Приложение 8
к государственной программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий Орловской
области»
Оценка применения мер государственного
регулирования в сфере реализации государственной программы
Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области»
Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования, а также иные меры государственного регулирования при реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» не применяются.
Приложение 9 к государственной
программе Орловской области
«Комплексное развитие сельских территорий
Орловской области»
ПОРЯДОК
формирования и утверждения списков участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее также соответственно – субсидии, граждане, проживающие на сельских территориях, муниципальное образование, заявители).
Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
2. Граждане, проживающие на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия, в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 5 и 21 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Положение), представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по месту постоянного жительства (далее – органы местного самоуправления) заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, утвержденной приказом Департамента (далее – заявление), и документы, предусмотренные пунктом 21 Положения с учетом требований пункта 22 Положения.
Документами, подтверждающими наличие у заявителей и (или) членов их семей собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, в соответствии с подпунктом «г» пункта 21 Положения являются:
1) справка о состоянии банковского счета в кредитной организации;
2) копия договора займа;
3) копия кредитного договора;
4) гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписка из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа);
5) акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», или копия отчета о независимой оценке стоимости незавершенного строительства индивидуального жилого дома;
6) копия документа, подтверждающего приобретение строительных материалов, необходимых для строящегося жилья;
7) предварительный договор о предоставлении займа юридическим или физическим лицом на строительство (приобретение) жилья;
8) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
9) копия свидетельства о праве собственности на имущество (объект недвижимости, транспортное средство, земельный участок), средства от продажи которого могут учитываться в качестве собственных средств, направляемых на оплату строящегося (приобретаемого) жилья.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления с указанием даты и времени поступления и включаются в списки очередности заявителей, сформированные в соответствии с пунктами 7, 8 Положения в той хронологической последовательности, в которой указанные документы подаются заявителями.
3. Орган местного самоуправления проверяет правильность оформления и комплектность документов, указанных в пункте 21 Положения, достоверность содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, и в случае отсутствия обстоятельств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, формирует списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период (далее – список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия) в срок до 1 мая года, предшествующего году реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
При выявлении неправильности оформления, некомплектности документов, указанных в пункте 21 Положения, недостоверных сведений, содержащихся в данных документах, орган местного самоуправления возвращает их заявителю с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов. После устранения причин возврата заявитель имеет право повторно представить документы в орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
4. Органы местного самоуправления в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, представляют в Департамент:
список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
сведения о привлечении средств бюджетов муниципальных образований на софинансирование в соответствующем финансовом году по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
бюджетную заявку на предоставление субсидий согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5. На основании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приказом Департамента утверждается сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат на очередной финансовый год и плановый период по Орловской области по форме и в срок, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления не позднее 1 марта текущего года направляют в Департамент уточненный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку.
7. Субсидия предоставляется Департаментом муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением, утвержденным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями (далее – соглашение).
8. Субсидии предоставляются Департаментом в срок до 1 июня текущего года на основании соглашения с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. В соглашении в обязательном порядке должны содержаться:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и график ее перечисления в бюджет муниципального образования, объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств, а также сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
2) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
3) обязательство муниципального образования по формированию, ведению реестра получателей соответствующих выплат;
4) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значения результатов использования муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
5) сроки, формы и порядок представления отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значения результатов использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) условие о вступлении в силу соглашения;
10) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
10. Органы местного самоуправления представляют в Департамент список получателей социальных выплат на текущий год из числа граждан, проживающих на сельских территориях (далее – список получателей социальных выплат), согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением заявления и документов, предусмотренных пунктом 21 Положения, с учетом объема субсидий, предусмотренного распределением, утвержденным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
Департамент регистрирует список получателей социальных выплат в день поступления.
11. На основании представленных органами местного самоуправления списков получателей социальных выплат, заявлений и документов, предусмотренных пунктом 21 Положения, Департамент формирует сводный список получателей социальных выплат по Орловской области (далее – сводный список) в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка.
При выявлении в представленных документах несоответствий требованиям настоящего Порядка Департамент отказывает во включении заявителя в сводный список и возвращает документы в органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка, с указанием причины отказа. Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения документов от Департамента письменно уведомляют заявителя об отказе во включении в сводный список с указанием причины отказа.
В случае если объем субсидий недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в список получателей социальных выплат включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год указанный участник включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
12. Сводный список утверждается приказом Департамента в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашений.
13. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента об утверждении сводного списка письменно уведомляет органы местного самоуправления о включении заявителей в сводный список с приложением копии приказа Департамента.
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента о включении заявителей в сводный список информируют граждан, проживающих на сельских территориях, о включении их в сводный список получателей социальных выплат.
14. Органы местного самоуправления в срок до 10-го числа каждого месяца, но не позднее 1 ноября направляют в Департамент следующие документы, представленные заявителями, включенными в сводный список получателей социальных выплат (далее также – участник мероприятий):
1) в случае строительства жилого дома:
а) договор на строительство жилого дома собственными силами, заключенный администрацией муниципального образования Орловской области с участником мероприятий;
б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка; копию разрешения на строительство (при наличии), заверенную лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствующем муниципальном образовании Орловской области;
в) копии архитектурно-строительного чертежа и сметы расходов на строительство жилого дома, согласованные с администрацией муниципального района Орловской области;
2) в случае приобретения жилого помещения (жилого дома) путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности – копию договора участия в долевом строительстве;
3) в случае приобретения жилого помещения (жилого дома) – копию документа, подтверждающего определение рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения, заверенную лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствующем муниципальном образовании.
15. Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, регистрируются Департаментом в день поступления.
16. Право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – свидетельство) по форме, утвержденной приказом Департамента.
Расчет размера социальной выплаты осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.
Свидетельство оформляется Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня расчета размера социальной выплаты.
Департамент в течение 1 рабочего дня со дня оформления свидетельства письменно уведомляет органы местного самоуправления о необходимости явки участника мероприятия для выдачи свидетельства.
Органы местного самоуправления в течение 1 рабочего дня со дня получения письменного уведомления Департамента о необходимости явки участника мероприятия для выдачи свидетельства информируют граждан, проживающих на сельских территориях, о необходимости явиться для выдачи свидетельства.
Свидетельство выдается участнику мероприятий при предъявлении в Департамент документа, удостоверяющего личность.
Участнику мероприятия, указанному в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка, выдается свидетельство под номером 1 в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения.
Департамент ведет реестр выданных свидетельств по форме, предусмотренной приказом Департамента.
17. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 24 месяцев со дня получения свидетельства.
18. Реестры получателей социальной выплаты составляются и утверждаются Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня выдачи свидетельства.
19. На основании утвержденных реестров получателей социальной выплаты Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения реестра получателей социальной выплаты.
20. Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки Департаментом перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана исполнения областного бюджета.
21. Департамент ежемесячно, в срок до 25-го числа текущего месяца, направляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области по каждому муниципальному образованию Орловской области заявку на кассовый расход, реестр получателей социальной выплаты для перечисления денежных средств на лицевые счета муниципальных образований Орловской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Орловской области. В течение 10 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счета муниципальных образований денежные средства перечисляются муниципальными образованиями Орловской области на банковские счета участников мероприятий, открытые в кредитной организации, с которой муниципальное образование Орловской области заключает соглашения о порядке обслуживания средств социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
22. Муниципальные образования в течение 3 рабочих дней со дня перечисления на банковские счета участников мероприятий денежных средств предоставляют в Департамент платежные поручения.
Результатом предоставления субсидии является реализация в полном объеме мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка и предусмотренных соглашением.
23. В случае прекращения потребности в субсидии Департамент перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, на основании письменного обращения органа местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня поступления такого обращения, но не позднее 1 ноября текущего года;
в случае наличия неиспользованного объема субсидий до 10 октября текущего года – в срок до 1 ноября текущего года.
24. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего финансового года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значения результатов использования субсидии, установленной соглашением.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество значения результатов использования субсидии.
26. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
27. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
28. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
29. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленных администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
30. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
32. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 1 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на
сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления
получателю социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях
Утверждаю:
Глава _________________________ муниципального образования
Орловской области
______________________ _________________________________
(подпись) (ФИО)
Список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат,
на очередной 20____финансовый год и плановый период 20___ и 20___ годов по _______________________________ району
№
Фамилия, имя,
отчество
Место работы (учебы), должность
Год рождения/
постанов-ки на учет
Сфера деятель-ности (АПК, социаль-ная сфера, иное)
Коли-чествен-ный состав семьи, чел.
Размер общей площади жилья, кв. м
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, руб.
Стоимость строительства (приобретения) жилья, тыс. руб.
всего
средства социаль-ной выплаты
в том числе
област-ного бюджета
бюджета муниципа-льного образования
внебюд-жетных источни-ков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
(наименование сельского поселения)
Итого по району
Исполнитель _____________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел. _______________________
Приложение 2 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на
сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления
получателю социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области на мероприятия по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих на сельских территориях
Бюджетная заявка
_________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
на предоставление субсидий из областного бюджета на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих на сельских территориях, на ______________ год
Наименование мероприятия, целевого индикатора
Объем средств, всего, тыс. руб.
Запрашиваемый объем субсидии из областного бюджета, тыс руб.
Объем средств муниципальных образований Орловской области, тыс. руб.
Объем средств внебюджетных источников,
тыс. руб.
Единица измерения целевого индикатора
Значение целевого индикатора
1
2
3
4
5
6
7
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв. м
Количество семей, улучшивших жилищные условия
семей
Глава ____________________________________
__________________
__________________
(наименование муниципального образования)
МП (подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель _____________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел. _______________________
Приложение 3 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на
сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления
получателю социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях
Утверждаю:
Глава _________________________ ___________ района
Орловской области
________ ____________________________ ________ г.
СПИСОК
получателей социальных выплат на ______________ год
из числа граждан, проживающих на сельских территориях, по _______________________________ району
№
Данные о получателе социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
Постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (дата, № документа)
Средняя рыночная стоимость строительства (приобретения)1 кв. м жилья (руб.)
Стоимость строительства (приобретения) жилого помещения (руб.)
Размер социальных выплат
Размер взноса собственных средств участника мероприятий (руб.) (размер части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальных выплат)
Наименование сельского поселения, сельского населенного пункта, выбранного для строительства (приобретения) жилья, площадь приобретаемого жилья (кв. м), срок окончания строительства (год, квартал)
Ф. И. О. получателя свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
серия, номер докумен-та, удос-товеряю-щего личность
долж-ность, место работы
дата рож-дения
чис-лен-ность семьи (чел.)
област-
ного бюд-жета (руб.)
бюд-жета муни-ципаль-ного образо-вания (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого
Исполнитель _____________________, тел. _________________
(Ф. И. О.)
Приложение 10
к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области (далее соответственно – субсидии, муниципальное образование) на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Российской Федерации» (далее соответственно – мероприятия, основные мероприятия, Правила).
Субсидии предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением, утвержденным законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – областной бюджет).
3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие:
1) реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – реестр). В реестр в первую очередь включаются объекты незавершенного строительства, начатые в предыдущие годы, в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
2) заявки на предоставление субсидии;
3) информации об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях муниципального образования, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличии муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключении соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
6. В целях предоставления субсидии муниципальное образование в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации основных мероприятий, представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, направленную на развитие инженерной инфраструктуры на сельской территории муниципального образования;
3) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
4) информацию об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях муниципального образования, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
5) реестр.
7. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации;
отсутствие в областном бюджете средств, необходимых для предоставления субсидии.
8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
9. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента соглашения.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств; 2) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
4) обязательство муниципального образования об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значения результатов использования субсидий муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
6) сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
10) условие о вступлении в силу соглашения;
11) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
11. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на основные мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значения результатов использования субсидий, установленных соглашением.
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
12. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.
13. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании представленных в Департамент акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», заверенных копий муниципальных контрактов, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
Ежемесячно в срок до 10-го числа на основании документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием объектов социального и инженерного обустройства по каждому основному мероприятию, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование выполняемых работ подрядной организацией.
14. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня ее предоставления перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана.
Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
15. Со дня заключения соглашения муниципальное образование представляет в Департамент отчетность о реализации условий предоставления субсидии, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий. Формы и сроки представления отчетности устанавливаются соглашением.
16. Результатом предоставления субсидии является реализация в полном объеме мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка и предусмотренных соглашением.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидий;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее значение результатов использования субсидий.
18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
19. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 % объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
22. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка.
23. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 17 и 21 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 11 к государственной
программе Орловской области «Комплексное
развитие сельских территорий Орловской
области»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области (далее соответственно – субсидия, муниципальное образование).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий, направленных на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее соответственно – проект, мероприятия, основные мероприятия), указанных в пункте 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с распределением, утвержденным законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон об областном бюджете).
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на реализацию каждого проекта, указанного в пункте 3 Правил, в размере 70 % от общего объема финансового обеспечения реализации проекта, но не более 2 млн рублей. При этом 30 % объема финансирования реализации проекта осуществляется за счет средств муниципального образования (далее также – местный бюджет), а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в т. ч. в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Департаментом.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
5. Критериями отбора для предоставления субсидии является наличие:
1) перечня проектов на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) заявки о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличия муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих мероприятия;
2) наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключения соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
7. В целях получения субсидий муниципальные образования до 1 декабря текущего года представляют в Департамент следующие документы:
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
1) заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) проект, выполненный в форме описания, расчетов, таблиц, прогнозов, раскрывающий возможность решения с участием граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вопросов местного значения, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 3 Правил;
3) календарный план реализации проекта;
4) смету расходов на реализацию проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
5) в случае если проектом предусмотрено осуществление строительно-монтажных работ – копию сметной документации, подготовленной специализированной организацией, с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости проекта;
6) решение (протокол, соглашение), подтверждающее совместное участие муниципального образования, граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации соответствующих инициатив и выполнение взятых на себя обязательств;
7) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанных с реализацией основных мероприятий, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в т. ч. в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений, технических средств в размере 30 % от общего объема финансирования;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
8) копию муниципальной программы, направленной на устойчивое развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятие;
9) перечень проектов на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
При подаче документов муниципальное образование может представить дополнительно любые документы (письма от общественных организаций, органов местного самоуправления), относящиеся к мероприятию и проекту.
8. Представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента соглашения.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации;
отсутствие в областном бюджете средств, необходимых для предоставления субсидии.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значение результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению в текущем году;
3) перечень проектов;
4) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесенных в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) результатов использования субсидий муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
5) сроки и порядок представления в системе отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) сведения об объеме внебюджетных средств, привлекаемых муниципальным образованием на реализацию проекта;
8) условия предоставления субсидии, в том числе обязательство муниципального образования по соблюдению условий софинансирования;
9) условия сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
10) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент документов, подтверждающих целевое использование субсидий;
11) показатель эффективности использования субсидии;
12) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
14) условие о вступлении в силу соглашения;
15) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
11. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
12. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.
13. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании представленных в Департамент акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», заверенных копий муниципальных контрактов, счетов-фактур, накладных, подтверждающих приобретение оборудования, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
Ежемесячно в срок до 10-го числа на основании документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием проектов, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование.
14. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня ее предоставления перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
15. Со дня заключения соглашения муниципальное образование представляет в Департамент отчетность о реализации условий предоставления субсидии, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий. Формы и сроки представления отчетности устанавливаются соглашением.
16. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего финансового года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значений результатов использования субсидии, установленной соглашением.
Результатом предоставления субсидии является реализация в полном объеме проекта.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидий – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество значений результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидий, имеет положительное значение;
n – общее количество значений результатов использования субсидии.
18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидий), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидии.
19. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
21. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Орловской области в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 12
к государственной программе Орловской
области «Комплексное развитие сельских
территорий Орловской области»
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области (далее соответственно – субсидии, муниципальное образование) на обеспечение комплексного развития сельских территорий Орловской области.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках реализации мероприятий государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» (далее – государственная программа) в пределах средств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон об областном бюджете).
Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов, направленных на достижение целей и результатов основного мероприятия 3.4 «Современный облик сельских территорий» подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с распределением, утвержденным законом об областном бюджете.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент).
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), и Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2019 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)» (далее – Порядок отбора проектов).
4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, проекты которых прошли отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее также – проект) в соответствии с Порядком отбора проектов.
5. Требования к проектам комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) устанавливаются в соответствии с Правилами и Порядком отбора проектов.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличии правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключении соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
7. Критериями отбора для предоставления субсидий является:
1) наличие заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период;
2) включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее – перечень проектов, прошедших отбор проектов).
8. В целях предоставления субсидии муниципальное образование представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) паспорт проекта по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
3) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, – действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 года № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
4) копии проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Орловской области и (или) муниципальную собственность в рамках проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и копию положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
5) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) копии генеральных планов соответствующих сельских территорий с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
7) копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
8) документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы заявителя и инициаторов, понесенные на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор проектов, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
9) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
10) в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников, представляется письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта с приложением обосновывающих указанное письмо документов;
11) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования, включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
12) предварительный расчет предельной (максимальной) стоимости по каждому объекту, входящему в состав проекта.
9. Требование подпункта 4 пункта 8 настоящего Порядка не распространяется на проектную документацию, представляемую на отбор проектов в случае проведения отбора проектов в I квартале года проведения отбора. Представление документов, указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка, в составе проектной документации, представляемой на отбор проектов в случае его проведения в I квартале года проведения отбора проектов, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 Порядка отбора проектов.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных документов требованиям, определенным Порядком отбора проектов и настоящим Порядком;
некомплектность документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации;
отсутствие в областном бюджете средств, необходимых для предоставления субсидии.
11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение с муниципальными образованиями, проекты которых включены в перечень проектов, прошедших отбор проектов.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента соглашения.
12. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
13. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор, на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;
4) сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии;
5) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) условие о вступлении в силу соглашения;
9) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
14. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на основные мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего года Департаментом на основании представленной муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления и значения результатов использования субсидий, установленных соглашением.
15. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой муниципального образования) соглашения. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.
16. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании представленных в Департамент акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», заверенных копий муниципальных контрактов, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
17. Ежемесячно в срок до 10-го числа на основании документов, указанных в настоящем пункте, Департамент утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием объектов, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование выполняемых работ подрядной организацией.
18. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
19. Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня ее предоставления перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана.
20. Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
21. Оценка эффективности использования субсидии производится на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результатов использования субсидии, представленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результатов использования субсидий за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
22. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов. Проект считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результата использования субсидий.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидий;
m – количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее значение результатов использования субсидий.
24. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM – сумма;
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
26. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 % объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование объектов капитального строительства, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование объектов социально-инженерного обустройства, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
28. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее – основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 27 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 27 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 27 настоящего Порядка.
29. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 23 и 27 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 13 к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28)
ПЕРЕЧЕНЬ
населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским территориям
№
Наименование населенного пункта
1.
Все населенные пункты сельских поселений
2.
Пгт. Верховье Верховского района
3.
Пгт. Глазуновка Глазуновского района
4.
Пгт. Долгое Должанского района
5.
Пгт. Залегощь Залегощенского района
6.
Пгт. Колпна Колпнянского района
7.
Пгт. Кромы Кромского района
8.
Пгт. Хомутово Новодеревеньковского района
9.
Пгт. Знаменка Орловского района
10.
Пгт. Покровское Покровского района
11.
Пгт. Змиёвка Свердловского района
12.
Пгт. Нарышкино Урицкого района
13.
Пгт. Хотынец Хотынецкого района
14.
Пгт. Шаблыкино Шаблыкинского района
Приложение 14 к государственной
программе Орловской области
«Устойчивое развитие сельских
территорий Орловской области»
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.06.2020 № 374)
Перечень объектов
строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
№
Наименование объекта
Мощность
(км)
Срок строительства (год)
1
Строительство автомобильной дороги д. Усть Рыбница – д. Кулики – д. Нижний Хутор в Орловском районе Орловской области
2,455
2020
2
Строительство автомобильной дороги «Москва –Харьков» – Азарово – Протасово» – Доброводский – 2-й подъезд к ферме во Мценском районе Орловской области
0,74
2020
3
Реконструкция автомобильной дороги «Ливны – Красная Заря» – Успенье» в Краснозоренском районе Орловской области
5,606
2020
4
Строительство объекта «Автомобильная дорога «Глазуновка – Тросна» – Богородское – Кромы» – предприятие переработки сельхозпродукции» в Кромском районе Орловской области
0,762
2020
5
Реконструкция автомобильной дороги «Дмитровск – Кромы» – Бельдяжки км 0+004 – км 0+970 в Кромском районе Орловской области
0,9345
2020
6
Реконструкция автомобильной дороги «Дмитровск – Кромы – Красниково» км 0+004 – км 6+370 в Кромском районе Орловской области
6,3225
2020
Приложение 15 к государственной программе
Орловской области «Комплексное развитие
сельских территорий Орловской области»
(приложение введено введен постановлением Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 28)
ПЕРЕЧЕНЬ
населенных пунктов на территории Орловской области,
относящихся к сельским агломерациям
№
Наименование населенного пункта
1.
Все населенные пункты сельских поселений
2.
Город Болхов
3.
Город Дмитровск
4.
Город Малоархангельск
5.
Город Новосиль
6.
Пгт. Верховье Верховского района
7.
Пгт. Глазуновка Глазуновского района
8.
Пгт. Долгое Должанского района
9.
Пгт. Залегощь Залегощенского района
10.
Пгт. Колпна Колпнянского района
11.
Пгт. Кромы Кромского района
12.
Пгт. Хомутово Новодеревеньковского района
13.
Пгт. Знаменка Орловского района
14.
Пгт. Покровское Покровского района
15.
Пгт. Змиёвка Свердловского района
16.
Пгт. Нарышкино Урицкого района
17.
Пгт. Хотынец Хотынецкого района
18.
Пгт. Шаблыкино Шаблыкинского района
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 03.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.040 Основные (конституционные) социально- экономические права и свободы, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.040.010 Общие положения, 090.050.040 Системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций, 090.060.010 Общие положения, 090.070.010 Общие положения, 090.120.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: