Основная информация
| Дата опубликования: | 20 декабря 2019г. |
| Номер документа: | RU42000201901798 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Правительство Кемеровской области - Кузбасс |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 20 » декабря 2019 г. № 725
г. Кемерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301, от 10.09.2020 №564, от 22.12.2020 №773, от 10.02.2021 №63)
В соответствии со статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1.2. Положение о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
И.о. Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
В.Н. Телегин
Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 20 декабря 2019 г. № 725
(в редакции постановления
Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 10.09.2020 №564)
Положение
о заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов
(муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области (далее – соглашение) и требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение обязательств, возникающих из таких соглашений.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
2. Соглашение должно предусматривать обязательства муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса, получающего из областного бюджета дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее – дотация), установленные перечнем, являющимся приложением к настоящему Положению (далее – перечень).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
3. Соглашение заключается Министерством финансов Кузбасса (далее – Министерство) с главой муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса, получающего из областного бюджета дотацию (далее – муниципальное образование). Форма соглашения утверждается приказом Министерства и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (www.ofukem.ru).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
Соглашение на текущий финансовый год заключается не позднее 28 февраля текущего финансового года.
4. Министерство направляет в муниципальное образование проект соглашения на текущий финансовый год до 1 февраля текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
5. Муниципальное образование представляет в Министерство проект соглашения в двух экземплярах, подписанный главой муниципального образования, в срок до 10 февраля текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
6. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения в Министерство осуществляет его проверку и в случае наличия замечаний к представленному проекту соглашения возвращает муниципальному образованию проект соглашения.
Муниципальное образование устраняет выявленные замечания и представляет в Министерство доработанный проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня возвращения его Министерством.
После устранения замечаний Министерство в лице заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса не позднее 28 февраля текущего финансового года подписывает соглашение в двух экземплярах.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
7. Администрация муниципального образования обязана направлять в Министерство годовой отчет об исполнении обязательств, установленных соглашением, по форме, установленной Министерством, до 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
8. В случае невыполнения муниципальным образованием:
8.1. Обязательства, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 перечня, к муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в размере 1 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
Обязательства, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 перечня, к муниципальному образованию, которое является получателем только части дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, применяются меры ответственности в виде снижения не более 1 процента дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
8.2. Обязательства, предусмотренного подпунктом 2.2 пункта 2 перечня, к муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
Обязательства, предусмотренного подпунктом 2.2 пункта 2 перечня, к муниципальному образованию, которое является получателем только части дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, применяются меры ответственности в виде снижения на очередной финансовый год части расчетного объема дотации, замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса, путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, но не более 1 процента дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
8.3. Обязательств, предусмотренных перечнем, за исключением обязательств, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 и подпункте 2.2 пункта 2 перечня, глава муниципального образования применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.
Приложение
к Положению о
заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
Перечень обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса, получающего из областного бюджета дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области – Кузбасса и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальное образование) и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования, предусматривают:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1.1. Проведение до 15 августа текущего финансового года оценки налоговых расходов муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Представление до 20 августа текущего финансового года в результатов оценки налоговых расходов муниципального образования.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года в сопоставимых условиях (в процентах).
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусматривают:
2.1. Неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления).
2.2. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса.
2.3. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.4. Обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2.5 настоящего пункта.
2.5. Направление на согласование в Министерство проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и (или) муниципальных учреждений муниципального образования до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи указанных объектов из государственной собственности в собственность муниципального образования, а также в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления в результате наделения полномочиями, переданными органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривают:
3.1. Соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 10.09.2020 №564)
3.2. Обеспечение вступления в силу с начала текущего финансового года решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период.
Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 20 декабря 2019 г. № 725
Положение
о заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений
Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса (далее – соглашение) и требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение обязательств, возникающих из таких соглашений.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
2. Соглашение должно предусматривать обязательства поселения Кемеровской области - Кузбасса, получающего из бюджета муниципального района дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кемеровской области (далее – дотация), установленные перечнем, являющимся приложением к настоящему Положению (далее – перечень).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
3. С учетом положений Закона Кемеровской области от 27.07.2005 № 97-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» соглашение заключается финансовым органом муниципального района Кемеровской области - Кузбасса (далее – финансовый орган) с главой поселения Кемеровской области - Кузбасса, получающего из бюджета муниципального района дотацию (далее – поселение). Форма соглашения утверждается приказом финансового органа.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
Соглашение на текущий финансовый год заключается не позднее 28 февраля текущего финансового года.
4. Финансовый орган направляет в поселение проект соглашения на текущий финансовый год до 1 февраля текущего финансового года.
5. Поселение представляет в финансовый орган проект соглашения в двух экземплярах, подписанный главой поселения, в срок до 10 февраля текущего финансового года.
6. Финансовый орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения в финансовый орган осуществляет его проверку и в случае наличия замечаний к представленному проекту соглашения возвращает поселению проект соглашения.
Поселение устраняет выявленные замечания и представляет в финансовый орган доработанный проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня возвращения его финансовым органом.
После устранения замечаний финансовый орган в лице руководителя не позднее 28 февраля текущего финансового года подписывает соглашение в двух экземплярах.
7. Администрация поселения обязана направлять в финансовый орган годовой отчет об исполнении обязательств, установленных соглашением, по форме, установленной финансовым органом, до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
8. В случае невыполнения поселением:
8.1. Обязательства, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 перечня, к поселению применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом решения о бюджете муниципального района Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и на плановый период, в размере 1 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
8.2. Обязательства, предусмотренного подпунктом 2.2 пункта 2 перечня, к поселению применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом решения о бюджете муниципального района Кемеровской области - Кузбассана очередной финансовый год и на плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным поселением на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
8.3. Обязательств, предусмотренных перечнем, за исключением обязательств, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 и подпункте 2.2 пункта 2 перечня, глава поселения применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.
Приложение
к Положению
о заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
Перечень обязательств
поселения Кемеровской области, получающего из бюджета муниципального района дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кемеровской области, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1.1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения Кемеровской области – Кузбасса (далее – поселение) и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, предусматривают:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
Проведение до 1 августа текущего финансового года оценки налоговых расходов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Представление до 10 августа текущего финансового года в финансовый орган муниципального района Кемеровской области – Кузбасса (далее – финансовый орган) результатов оценки налоговых расходов поселения.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года в сопоставимых условиях (в процентах).
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусматривают:
2.1. Неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления поселения (далее – орган местного самоуправления).
2.2. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса.
2.3. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.4. Обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселения.
3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривают:
3.1. Соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований поселения, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.2. Обеспечение вступления в силу с начала текущего финансового года решения о бюджете поселения на текущий финансовый год и на плановый период.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 20 » декабря 2019 г. № 725
г. Кемерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301, от 10.09.2020 №564, от 22.12.2020 №773, от 10.02.2021 №63)
В соответствии со статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1.2. Положение о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
И.о. Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
В.Н. Телегин
Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 20 декабря 2019 г. № 725
(в редакции постановления
Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 10.09.2020 №564)
Положение
о заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов
(муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области (далее – соглашение) и требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение обязательств, возникающих из таких соглашений.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
2. Соглашение должно предусматривать обязательства муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса, получающего из областного бюджета дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее – дотация), установленные перечнем, являющимся приложением к настоящему Положению (далее – перечень).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
3. Соглашение заключается Министерством финансов Кузбасса (далее – Министерство) с главой муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса, получающего из областного бюджета дотацию (далее – муниципальное образование). Форма соглашения утверждается приказом Министерства и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (www.ofukem.ru).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
Соглашение на текущий финансовый год заключается не позднее 28 февраля текущего финансового года.
4. Министерство направляет в муниципальное образование проект соглашения на текущий финансовый год до 1 февраля текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
5. Муниципальное образование представляет в Министерство проект соглашения в двух экземплярах, подписанный главой муниципального образования, в срок до 10 февраля текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
6. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения в Министерство осуществляет его проверку и в случае наличия замечаний к представленному проекту соглашения возвращает муниципальному образованию проект соглашения.
Муниципальное образование устраняет выявленные замечания и представляет в Министерство доработанный проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня возвращения его Министерством.
После устранения замечаний Министерство в лице заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса не позднее 28 февраля текущего финансового года подписывает соглашение в двух экземплярах.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
7. Администрация муниципального образования обязана направлять в Министерство годовой отчет об исполнении обязательств, установленных соглашением, по форме, установленной Министерством, до 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
8. В случае невыполнения муниципальным образованием:
8.1. Обязательства, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 перечня, к муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в размере 1 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
Обязательства, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 перечня, к муниципальному образованию, которое является получателем только части дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, применяются меры ответственности в виде снижения не более 1 процента дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
8.2. Обязательства, предусмотренного подпунктом 2.2 пункта 2 перечня, к муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
Обязательства, предусмотренного подпунктом 2.2 пункта 2 перечня, к муниципальному образованию, которое является получателем только части дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, применяются меры ответственности в виде снижения на очередной финансовый год части расчетного объема дотации, замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса, путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, но не более 1 процента дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
8.3. Обязательств, предусмотренных перечнем, за исключением обязательств, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 и подпункте 2.2 пункта 2 перечня, глава муниципального образования применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.
Приложение
к Положению о
заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
Перечень обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса, получающего из областного бюджета дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области – Кузбасса и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальное образование) и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования, предусматривают:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2020 №773)
1.1. Проведение до 15 августа текущего финансового года оценки налоговых расходов муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Представление до 20 августа текущего финансового года в результатов оценки налоговых расходов муниципального образования.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года в сопоставимых условиях (в процентах).
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусматривают:
2.1. Неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления).
2.2. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса.
2.3. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.4. Обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2.5 настоящего пункта.
2.5. Направление на согласование в Министерство проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и (или) муниципальных учреждений муниципального образования до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи указанных объектов из государственной собственности в собственность муниципального образования, а также в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления в результате наделения полномочиями, переданными органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривают:
3.1. Соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 10.09.2020 №564)
3.2. Обеспечение вступления в силу с начала текущего финансового года решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период.
Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 20 декабря 2019 г. № 725
Положение
о заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений
Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса (далее – соглашение) и требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение обязательств, возникающих из таких соглашений.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
2. Соглашение должно предусматривать обязательства поселения Кемеровской области - Кузбасса, получающего из бюджета муниципального района дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кемеровской области (далее – дотация), установленные перечнем, являющимся приложением к настоящему Положению (далее – перечень).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
3. С учетом положений Закона Кемеровской области от 27.07.2005 № 97-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» соглашение заключается финансовым органом муниципального района Кемеровской области - Кузбасса (далее – финансовый орган) с главой поселения Кемеровской области - Кузбасса, получающего из бюджета муниципального района дотацию (далее – поселение). Форма соглашения утверждается приказом финансового органа.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
Соглашение на текущий финансовый год заключается не позднее 28 февраля текущего финансового года.
4. Финансовый орган направляет в поселение проект соглашения на текущий финансовый год до 1 февраля текущего финансового года.
5. Поселение представляет в финансовый орган проект соглашения в двух экземплярах, подписанный главой поселения, в срок до 10 февраля текущего финансового года.
6. Финансовый орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения в финансовый орган осуществляет его проверку и в случае наличия замечаний к представленному проекту соглашения возвращает поселению проект соглашения.
Поселение устраняет выявленные замечания и представляет в финансовый орган доработанный проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня возвращения его финансовым органом.
После устранения замечаний финансовый орган в лице руководителя не позднее 28 февраля текущего финансового года подписывает соглашение в двух экземплярах.
7. Администрация поселения обязана направлять в финансовый орган годовой отчет об исполнении обязательств, установленных соглашением, по форме, установленной финансовым органом, до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
8. В случае невыполнения поселением:
8.1. Обязательства, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 перечня, к поселению применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом решения о бюджете муниципального района Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и на плановый период, в размере 1 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
8.2. Обязательства, предусмотренного подпунктом 2.2 пункта 2 перечня, к поселению применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом решения о бюджете муниципального района Кемеровской области - Кузбассана очередной финансовый год и на плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным поселением на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
8.3. Обязательств, предусмотренных перечнем, за исключением обязательств, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 и подпункте 2.2 пункта 2 перечня, глава поселения применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.
Приложение
к Положению
о заключении соглашений о мерах
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
Перечень обязательств
поселения Кемеровской области, получающего из бюджета муниципального района дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кемеровской области, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1.1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения Кемеровской области – Кузбасса (далее – поселение) и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, предусматривают:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
Проведение до 1 августа текущего финансового года оценки налоговых расходов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Представление до 10 августа текущего финансового года в финансовый орган муниципального района Кемеровской области – Кузбасса (далее – финансовый орган) результатов оценки налоговых расходов поселения.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 №301)
1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года в сопоставимых условиях (в процентах).
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусматривают:
2.1. Неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления поселения (далее – орган местного самоуправления).
2.2. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса.
2.3. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.4. Обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселения.
3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривают:
3.1. Соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований поселения, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.2. Обеспечение вступления в силу с начала текущего финансового года решения о бюджете поселения на текущий финансовый год и на плановый период.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.02.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.070.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
