ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года №749

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Амурской области от 05.12.2006 № 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области» Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования Амурской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству строительства и архитектуры Амурской области (Карзунин И.В.) обеспечить размещение региональных нормативов градостроительного проектирования Амурской области на официальном сайте Правительства Амурской области в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее 5 дней со дня их утверждения.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 № 984 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Амурской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Матюхина П.В.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительством

Амурской области

от 20.12.2019 № 749

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Разработаны: обществом с ограниченной ответственностью «Научно-проектная организация «Южный градостроительный центр»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Раздел I. Основная часть             

Глава 1. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения Амурской области и расчётные показатели максимально допустимого уровня их территориальной доступности             

1.1. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения

1.2. Аэродромы, аэропорты гражданской авиации регионального значения             

1.3. Объекты гражданской обороны, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий             

1.4. Объекты образования             

1.5. Объекты здравоохранения             

1.6. Объекты физической культуры и спорта             

1.7. Объекты культуры и искусства             

1.8. Объекты социального обслуживания граждан

1.9. Объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов и включённые в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами

1.10. Объекты системы записи актов гражданского состояния             

1.11. Объекы жилищного фонда             

Глава 2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов Амурской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня их территориальной доступности             

2.1. Автомобильные дороги общего пользования местного значения             

2.2. Объекты образования и организации отдыха детей в каникулярное время

2.3. Объекты физической культуры и спорта

2.4. Объекты транспортного обслуживания населения             

2.5. Объекты культуры и муниципальные архивы

2.6. Объекты инженерного обеспечения и снабжения топливом населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях             

2.7. Объекты гражданской обороны, объекты, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций местного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий             

2.8. Иные объекты местного значения муниципальных районов             

Глава 3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселений и городских округов Амурской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня их территориальной доступности             

3.1. Автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов, в границах городских округов             

3.2. Объекты транспортного обслуживания населения             

3.3. Объекты образования и организации отдыха детей в каникулярное время

3.4. Объекты физической культуры и спорта             

3.5. Объекты культуры и муниципальные архивы             

3.6. Объекты инженерного обеспечения и снабжения топливом населённых пунктов, входящих в состав поселения, городского округа             

3.7. Объекты массового отдыха населения, озеленения и благоустройства             

3.8. Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования             

3.9. Иные объекты, которые необходимы для осуществления установленных действующим законодательством полномочий поселений, городских округов             

Раздел II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования             

Глава 4. Материалы по обоснованию расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов регионального значения             

4.1. Обоснование расчётных показателей объектов регионального значения в области автодорожной деятельности и транспорта             

4.2. Обоснование расчётных показателей объектов регионального значения в области социальной инфраструктуры             

4.3. Обоснование расчётных показателей объектов регионального значения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, иных объектов, которые необходимы для осуществления полномочий субъекта федерации

Глава 5. Материалы по обоснованию расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения муниципального района             

5.1. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения муниципального района в области автодорожной деятельности и транспорта

5.2. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения муниципального района в области социальной инфраструктуры             

5.3. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций, иных оъектов, которые необходимы для осуществления полномочий муниципального района             

Глава 6. Материалы по обоснованию расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения поселения, городского округа             

6.1. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения поселения, городского округа в области автодорожной деятельности и транспорта

6.2. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения поселения, городского округа в области социальной инфраструктуры             

6.3. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения поселения, городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций, охраны общественного порядка, иных оъектов, которые необходимы для осуществления полномочий поселения, городского округа             

Раздел III. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования             

Приложения             

Приложение 1. Нормативные ссылки             

Приложение 2. Характеристики элементов территориального деления и городских населённых пунктов Амурской области для дифференциации расчётных показателей Нормативов             

Приложение 3. Схема деления территории Амурской области на внутриобластные районы             

Введение

1. Настоящие региональные нормативы градостроительного проектирования Амурской области (далее  Нормативы) разработаны в соответствии с положениями статей 291  293 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 8, статьи 13 Закона Амурской области от 05.12.2006 № 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области» и устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Амурской области (далее  расчётные показатели).

2. Настоящие региональные нормативы включают в себя:

раздел 1  основную часть (расчетные показатели и предельные значения

расчетных показателей);

раздел 2  материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части;

раздел 3  правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части.

3. В главе 1 приведены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектами регионального значения, предусмотренными частью 1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. В главах 2 и 3 приведены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. В главах 4  6 приведены материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

6. Расчётные показатели приведены в простой текстовой и табличной форме.

7. Наличие в ячейках таблиц знака «  » означает, что данный показатель не применяется.

8. Расчётные показатели могут быть дифференцированы применительно к различным территориям в границах Амурской области. О единицах административно-территориального деления, включённых в те или иные территории, смотрите раздел 3 настоящих Нормативов.

Раздел I. Основная часть

Глава 1. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения Амурской области и расчётные показатели максимально допустимого уровня их территориальной доступности

1.1. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения

1.1.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области автодорожной деятельности и автомобильного транспорта приведены в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

объектов регионального значения Амурской области в области автодорожной деятельности и автомобильного транспорта

Наименование нормируемых объектов

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

минимально допустимого уровня обеспеченности

1

2

3

Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения

Плотность, км/км2

0,016

Автовокзал (автостанция)

Количество объектов на территорию

3

Объект на 1 муниципальный район или городской округ

1

Производственные объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог

Основное звено службы содержания дорог

Протяженность автодорог I категории (км)/на 1 объект

100-170

Протяженность автодорог II категории (км)/на 1 объект

170-260

Протяженность автодорог III категории (км)/на 1 объект

170-260

Протяженность автодорог IV категории (км)/на 1 объект

210-260

Протяженность автодорог V категории (км)/на 1 объект

-

Низовое звено службы содержания дорог

Протяженность автодорог I категории (км)/на 1 объект

30-40

Протяженность автодорог II категории (км)/на 1 объект

40-55

Протяженность автодорог III категории (км)/на 1 объект

55-70

Протяженность автодорог IV категории (км)/на 1 объект

70-90

Протяженность автодорог V категории (км)/на 1 объект

80-100

Пункт содержания и охраны больших мостов (туннелей)

Количество объектов на мостах и туннелях L› 300 м

1

Пункт обслуживания переправ

Количество объектов на наплавных мостах, паромах

1

Элементы обустройства автомобильных дорог

Автобусные остановки (автобусные остановки в густонаселенной местности)

Км автодорог I  III категории/ объект

3 (1.5)

Км автодорог IV-V категории/объект

-

Площадки отдыха

Км автодорог I  II категории/ объект

10-20

Км автодорог III категории/ объект

25-35

Км автодорог IV категории/ объект

45-55

Км автодорог V категории/ объект

-

Пункт технического осмотра

Количество объектов на территорию (включая передвижные пункты):

в г. Благовещенск

3

в иных муниципальных районах (городских округах)

1

Примечание:

1. Расчетные показатели плотности автомобильных дорог общего пользования определяют минимально допустимый уровень обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения.

2. Расчетные показатели плотности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения применяются только ко всей территории Амурской области в целом.

2. В городах, имеющих пункты пересечения или примыкания двух или нескольких видов внешнего транспорта, должны проектироваться объединенные автовокзалы, обслуживающие пассажирские перевозки этих видов транспорта.

3. При отсутствии на территории муниципального района (городского округа) регулярного регионального, межмуниципального, пригородного автобусного сообщения строительство (организация) автовокзала, автостанции не требуется.

4. Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области автодорожной деятельности не устанавливаются.

5. Критерии отнесения объекта к автовокзалам или автостанциям определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». При количестве отправляемых пассажиров менее 250 человек в сутки необходимо обустройство остановочного пункта.

1.1.2. При размещении центров муниципального района и городского округа в одном населенном пункте целесообразно строительство (организация) 1 автовокзала или автостанции. Допускается совмещение функций автовокзала межрегионального и регионального сообщения и автовокзала (автостанции) межмуниципального и пригородного сообщения.

1.1.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности производственными объектами, используемыми при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог уточняются в соответствии с СП 34.13330.2012 в зависимости от категории автодорог и типа дорожной одежды. Меньшие значения показателей принимаются для участков дорог с интенсивностью движения, близкой к верхним пределам, установленным для соответствующих категорий дорог, в районах со снежными заносами, а также в местах, подверженных размывам, оползням или просадкам, имеющих сложные инженерные сооружения (тоннели, галереи, подпорные и одевающие стенки, берегоукрепительные, противооползневые и другие конструкции).

1.1.4. При территориальном принципе размещения основного звена службы содержания дорог (используемых при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог) предусматривается 1 объект на 250–300 км автодорог вне зависимости от их категории.

1.1.5. По согласованию с уполномоченным органом государственной власти Амурской области и соответствующими органами местного самоуправления допускается организация межмуниципального пункта технического осмотра (на несколько районов и (или) городских округов).

1.1.6. Расчётные показатели объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в части организации стоянок туристических автобусов около объектов массового посещения туристами приведены в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2

Расчётные показатели объектов местного значения муниципальных районов Амурской области

в части организации стоянок туристических автобусов около объектов массового посещения туристами

Наимено-вание нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориа-льной доступности объектов (радиуса), м

нормируе-мые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

значение показа-теля

1

2

3

4

5

Стоянка туристических автобусов

Количество мест для стоянки автобусов

Площадь Ленина в г.Благовещенск

5

500

Площадь Победы в г.Благовещенск

3

500

Амурский областной краеведческий музей в г.Благовещенск

4

500

Памятник в честь заключения Айгуньского договора 1858 года

1

500

Кафедральный собор в г.Благовещенск

2

500

Гавриило-Архангельский мужской монастырь в г.Благовещенск

2

500

Памятник казакам-первопоселенцам в г.Благовещенск

2

500

Село Ивановка Ивановского муниципального района

3

1000

Муравьёвский парк устойчивого природопользования (Тамбовский муниципальный район)

5

1000

Рекреационная зона у Зейского моря в пос. Снежногорский Зейского муниципального района

6

1000

1.1.7. Расчётный габарит места стоянки автобуса принимается в размере 3,0 х 12,5 м для объектов, расположенных в г. Благовещенск, и 3,0 х 8,5 м для прочих объектов. Габарит указан без учёта площади, необходимой для заезда/выезда на место стоянки.

1.1.8. Допускается объединять стоянки близко расположенных объектов массового туристического посещения с увеличением радиуса доступности объектов до 1000 м.

1.2. Аэродромы, аэропорты гражданской авиации регионального значения

1.2.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области воздушного транспорта приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

объектов регионального значения Амурской области в области

воздушного транспорта

Наимено-вание нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируе-мые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

значение показателя

вид доступ-ности, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

сельский насе-ленный пункт

1

2

3

4

5

6

7

Аэропорт междуна-родного значения

Количество объектов на террито-рию, ед.

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

120

120

Аэродро-мы

Количество объектов на террито-рию, ед.

Муниципаль-ные районы Северного внутриобластного района

3

Трансп., мин.

120

120

Юго-Западный и Южный внутриобласт-ные районы

Не нормируется

Трансп., мин.

120

120

Посадоч-ные площадки

Количество объектов на территорию, ед.

Вся территория Амурской области

Не нормируется

Трансп., мин.

120

120

Примечание: Транспортная доступность аэропорта принята до ближайшего административного центра (области, муниципального района, городского округа) из расчёта движения на автомобиле.

1.2.2. Необходимость обустройства посадочных площадок на территории Амурской области определяется в зависимости от расположения населённого пункта в системе расселения, численности населения, структуры путей сообщения и иных факторов. При подготовке документов территориального планирования Амурской области необходимость сохранения, реконструкции, устройства новых посадочных площадок подлежит согласованию с уполномоченным органом Правительства Амурской области.

1.3. Объекты гражданской обороны, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

1.3.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий приведены в таблице 1.3.1.

Таблица 1.3.1

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

объектов регионального значения Амурской области в области

гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера,

стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Наименова-ние нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

Максимально допустимого уровня

территориальной

доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

значение показателя

вид доступ-ности, ед. изм.

по типам

населенных

пунктов

гор.

сельс-кие насе-лен-ные пунк-ты

1

2

3

4

5

6

7

Объекты обеспечения пожарной безопаснос-ти (пожарное депо, пожарный пост)

Количество объектов на территорию

Города и населенные пункты до 5000 чел.

1 объект на 2 пожарных автомобиля

Транс-портная доступ-ность, время прибы-тия первого подраз-деления пожар-ной охраны в минутах

10

20

Города и населенные пункты от 5000 до

20 000 чел.

1 объект на 6 пожарных автомобилей

Города и населенные пункты от 20 000 до

50 000 чел.

2 объекта на 6 пожарных автомобилей

Города и населенные пункты от 50 000 до

100 000 чел.

2-3 объекта на 6-8 пожарных автомобилей

Города и населенные пункты от 100 000 до

250 000 чел.

4-6 объектов на 6-8 пожарных автомобилей

Объекты инженерной защиты от опасных геологичес-ких процессов

Проценты

Территория поселений на прибрежных участках, подвержен-ных затоплению (подтоплению)

100

Не нормируется

Примечание: Количество пожарных депо и пожарных автомобилей для городов и других населенных пунктов уточняется в зависимости от площади территории населенного пункта в соответствии НПБ 101-95.

1.3.2. Приоритетным требованием, определяющим количество объектов (пожарных депо, постов пожарной охраны), является обеспечение расчетного показателя территориальной доступности объекта (время прибытия первого подразделения пожарной охраны).

1.3.3. Сооружениями для защиты от затопления и подтопления обеспечиваются территории населенных пунктов, иные территории хозяйственного освоения, расположенные на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению).

1.4. Объекты образования

1.4.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области образования приведены в таблице 1.4.1.

Таблица 1.4.1

Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области

в области образования

Наименование нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

значение показателя

2

3

4

Организации дополнительно-го образования

Количество объектов, ед., количество мест в организациях дополнительного образования, ед.

По заданию уполномочен-ного государственного органа

Не нормируется

Профессиональ-ные образовательные организации

Количество мест, процентов от численности лиц в возрасте 15-19 лет, имеющих основное общее и среднее общее образование

50

Не нормируется

Количество объектов, ед.

По заданию уполномочен-ного государственного органа

Число мест в общежитиях профессиональных образовательных организаций

Количество мест в общежитиях в расчёте на 100 обучающихся на местах очной формы обучения

15

Не нормируется

ГАУ ДПО «Амурский областной институт развития образования «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия»

Количество объектов на территорию области

1

Не нормируется

1.4.2. В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

1.4.3. Потребность в площадях земельных участков для объектов образования регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

1.4.4. При подготовке документов территориального планирования Амурской области размещение объектов регионального значения в области образования, их наименование и мощность следует определять в соответствие с государственной программой Амурской области в сфере развития образования, а при её отсутствии и на период после окончания срока её действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области.

1.4.5. Удельный вес числа образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, должен составлять к 2020 г. не менее 25 процентов.

1.5. Объекты здравоохранения

1.5.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области здравоохранения приведены в таблице 1.5.1.

Таблица 1.5.1

Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области

в области здравоохранения

Наименова-ние нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируе-мые показате-

ли

наименова-ние норми-

руемых территорий

значе-ние

показа-теля

вид доступ-

ности, ед. изм.

по типам населенных пунктов

город

сельские населенные пункты

1

2

3

4

5

6

7

Амбулатории, в т.ч. врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины)

Количество объектов на 2,0-10,0 тыс. чел.

Северный и Юго-Западный внутриобласт-ной район

1

Трансп., мин.

120

180

Южный внутриобластной район

Трансп., мин.

120

120

Фельдшерско-акушерские пункты

Количество объектов в населённом пункте

Северный и Юго-Западный внутриобласт-ной район

См. приме-чание 1

Трансп., мин.

120

180

Южный внутриобластной район

Трансп., мин.

120

120

Поликлиники для взрослых

Количество объектов на территорию

Магдагачинский, Зейский, Селемджинс-кий, Тындинский районы,

г. Зея, г.Тында

1

Трансп., мин.

-

180

Сковородинс-кий район

2

Трансп., мин.

-

180

Все муниципальные районы Южного внутриобласт-ной район,

г.Свободный, г.Райчихинск, г.Шимановск, п.г.т.Прогресс

1

Трансп., мин.

-

120

г.Белогорск

2

Трансп., мин.

-

120

г.Благове-щенск

5

Трансп., мин.

-

120

Детские поликлиники

Количество объектов на территорию

Сковороди-нский район, г.Зея, г.Тында

1

Трансп., мин.

-

180

Благовещенс-кий, Ивановский, Серышевский районы,

г.Белогорск, г.Свободный

1

Трансп., мин.

-

120

г.Благове-щенск

2

Трансп., мин.

-

120

Консультативно-диагностические центры (поликлини-ки)

Количество объектов на территорию

г.Благове-щенск

1

трансп., мин.

-

120

Вся территория Амурской области

3

Трансп., мин.

-

300

Консультативно-диагностичес-кие центры детские (поликлиники)

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

2

Трансп., мин.

-

300

Поликлиника стоматологи-ческая

Количество объектов на территорию

г.Благове-щенск

1

Трансп., мин.

-

120

Поликлиника стоматологи-ческая (детская)

Количество объектов на территорию

г.Благове-щенск

1

Трансп., мин.

-

120

Диспансер психоневро-логический

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

300

Диспансер наркологичес-кий

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

300

Диспансер кожно-венерологиче-ский

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Не нормируется

Диспансер противоту-беркулёзный

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

300

Диспансер онкологичес-кий

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

300

Участковая больница

Количество объектов на 5,0  20,0 тыс. чел.

Южный внутриобластной район

1

Трансп., мин.

-

120

Северный, Юго-Западный внутриобластной район

1

Трансп., мин.

-

300

Городская больница

Количество объектов на 20,0  70,0 тыс. чел.

г.Белогорск, г.Благове-щенск, г.Зея, г.Свободный, г.Тында

1

Трансп., мин.

120

-

Городская больница (детская)

Количество объектов на территорию

г.Благове-щенск

1

Трансп., мин.

120

-

Районная больница

Количество объектов на 1 муниципаль-ный район

Южный внутриобластной район

1

Трансп., мин.

120

Северный, Юго-Западный внутриоблас-тной район

1

Трансп., мин.

300

Областная больница

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

300

Областная больница (детская)

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

300

Больница инфекционная

Количество объектов на территорию

Вся территория Амурской области

1

Трансп., мин.

300

Станции скорой медицинской помощи

количество объектов на каждые 50,0 тыс. чел.

г.Благове-щенск, г.Белогорск, г.Свободный

1

Трансп., мин.

20

Примечание:

1. При размещении фельдшерско-акушерского пункта необходимо руководствоваться нормами обеспеченности населения фельдшерско-акушерскими пунктами, приведёнными в Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденное приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

2. При определении потребности в объектах здравоохранения необходимо учитывать их территориальную доступность и зоны обслуживания действующих медицинских организаций, в том числе расположенных за границами населенного пункта или муниципального образования.

1.5.2. В качестве объекта здравоохранения принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

1.5.3. Потребность в площадях земельных участков для объектов здравоохранения регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

1.5.4. При подготовке документов территориального планирования Амурской области размещение объектов регионального значения в области здравоохранения, их наименование и мощность следует определять в соответствие с государственными программами Амурской области в области здравоохранения, а на период после окончания срока их действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области.

1.5.5. Место расположения и территория обслуживания отделений скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом расчётных показателей, приведённых в таблице 1.5.1, численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности на специальном автомобиле.

1.5.6. Общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи в районах с низкой плотностью населения (на расстоянии более 20,0 км от места расположения бригады) рекомендуется формировать исходя из следующих примерных нормативов: при длине радиуса территории обслуживания, равной 30,0 км  1 бригада на 9,0 тыс. человек населения, 40,0 км  1 бригада на 8,0 тыс. человек населения, 50,0 км  1 бригада на 7,0 тыс. человек населения, свыше 50,0 км  1 бригада на 6,0 тыс. человек населения.

1.5.7. При расчёте обеспеченности санитарными автомобилями на муниципальное образование (городской округ и муниципальный район) или населённый пункт допускается учитывать оснащённость соседних муниципальных образований, населённых пунктов при соблюдении установленных расчётных показателей доступности.

1.5.8. Амбулатории, в том числе врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают не более чем 10 тыс. человек на 1 объект и как правило не размещаются в городах с численностью населения более 20 тыс. жителей (за исключением необходимости обслуживания отдельных обособленных частей города).

1.5.9. В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек по решению уполномоченного государственного органа исполнительной власти Амурской области возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины) либо одной поликлиники.

1.5.10. Участковые больницы обустраиваются при соответствующем обосновании по решению уполномоченного органа исполнительной власти Амурской области в области здравоохранения.

1.5.11. В городских населённых пунктах, являющихся центрами муниципальных районов, допускается совмещение функций городских и районных больниц в одном объекте при наличии соответствующего решения уполномоченного органа исполнительной власти Амурской области.

1.5.12. Допускается размещать межрайонные больницы при соответствующем обосновании по решению уполномоченного органа исполнительной власти Амурской области в области здравоохранения.

1.5.13. Максимальная численность обслуживаемого населения в расчёте на 1 объект принимается: для амбулатории, в том числе врачебной, или центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины)  10,0 тыс. человек; для поликлиники  50,0 тыс. человек; для детской поликлиники  30 тыс. детей; для стоматологической поликлиники  100,0 тыс. человек, для детской стоматологической поликлиники  50,0 тыс. детей; для участковой больницы  20,0 тыс. человек; для городской больницы  300,0 тыс. человек; для детской городской больницы 200,0 тыс. детей; для районной больницы  100,0 тыс. человек.

1.5.14. Настоящие нормативы не распространяются на территорию городского округа ЗАТО Циолковский, медицинское обслуживание населения которого осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.08.2006

№ 1156-р «Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России».

1.6. Объекты физической культуры и спорта

1.6.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области физической культуры и спорта приведены в таблице 1.6.1.

Таблица 1.6.1

Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области физической культуры и спорта

Наименование нормируемых объектов

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

значение показателя

1

2

3

Стадионы с трибунами вместимостью более 5000 мест

Количество объектов на территорию

1

Универсальные спортивно-зрелищные залы, в т.ч. с ледовым покрытием (дворцы спорта)

Количество объектов на территорию

1

Количество зрительских мест, ед. на 1000 жителей города, где размещается объект

6

Легкоатлетический манеж

Количество объектов на территорию

1

Велотрек

Количество объектов на территорию

1

Плавательный бассейн с ванной длиной 50 м с количеством дорожек не менее 6

Количество объектов на территорию

1

Лыжные базы, лыжные комплексы, биатлонные комплексы, биатлонно-лыжные комплексы, горнолыжные трассы, санно-бобслейные трассы

Количество объектов на территорию

1

Примечание:

1. Нормируемой территорией для всех показателей является вся территория Амурской области.

2. Значения максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области физической культуры и спорта не нормируются.

1.6.2. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

Усреднённый норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) принимается:

а) к 2020 г.  70 человек на 1000 жителей;

б) к 2025 г.  96 человек на 1000 жителей;

в) к 2030 г.  122 человека на 1000 жителей.

1.6.4. При подготовке документов территориального планирования Амурской области размещение объектов регионального значения в области спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой, а на период после окончания срока её действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области.

1.6.5. В случае, если расчётный срок документа территориального планирования не совпадает со сроками, указанными выше для показателей ЕПСнорм, промежуточные значения показателей принимаются по интерполяции.

1.6.6. Значения единой пропускной способности для различных сооружений отдельных видов спорта принимаются в соответствии с таблицей 4.2.2 раздела II.

1.6.7. При подготовке документов территориального планирования Амурской области при определении единой пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образования объекты местного значения в области физкультуры и спорта.

1.7. Объекты культуры и искусства

1.7.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области культуры и искусства приведены в таблице 1.7.1.

Таблица 1.7.1

Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области

в области культуры и искусства

Наименование нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

значе-ние показа-теля

вид доступности, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

сельс-кий насе-лен-ный пункт

1

2

3

4

5

6

Универсаль-ная библиотека областная

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Детская библиотека

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Библиотека инвалидов по зрению

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Краеведчес-кий музей

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Тематический музей

Количество объектов на территорию, ед.

2

Трансп., мин.

300*

300

Театр драматический

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Театр музыкальный

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Театр кукол

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Театр юного зрителя

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Прочие театры по видам искусств

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Театры (в целом)

Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населённом пункте размещения театра (театров)

5  8

-

-

-

Концертный зал

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населённом пункте размещения концертного зала (залов)

3,5  5

-

-

-

Филармония

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Дом (центр) народного творчества

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Дворец культуры областной

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

300*

300

Государствен-ный архив

Количество объектов на территорию, ед.

1

Не нормируется

Примечание:

1. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры устанавливаются применительно ко всей территории Амурской области.

2. Значения максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, отмеченные знаком*, для г. Благовещенск принимаются в размере 60 минут вместо указанного.

1.7.2. В качестве объекта культуры и искусства принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под «сетевой единицей» следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.

1.7.3. Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50 процентов (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

1.7.4. При подготовке документов территориального планирования Амурской области размещение объектов регионального значения в области культуры и искусства, их наименование и мощность следует определять в соответствие с государственной программой, а при её отсутствии и на период после окончания срока её действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области.

1.7.5. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.

1.7.6. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

1.7.7. В качестве одной сетевой единицы учитывается театр, в котором действует нескольких театральных трупп, объединенных общей администрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральной площадке работают театры различной жанровой направленности, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качестве самостоятельной сетевой единицы.

1.7.8. Допускается при удалённости отдельных районов от областного центра или мест размещения театров, концертных организаций принимать показатели территориальной доступности таких объектов за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием.

1.8. Объекты социального обслуживания граждан

1.8.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области социального обслуживания приведены в таблице 1.8.1.

Таблица 1.8.1

Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области

в области социального обслуживания

Наименование нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируе-мые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

значение показателя

вид досту-пности ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

сельские населен-ные пункты

1

2

3

4

5

6

7

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия

Количест-во мест

Вся территория Амурской области

30 мест на 10,0 тыс. чел. взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Не нормируется

Специальный дом-интернат, в том числе для престарелых

Количе-ство организаций

Вся территория Амурской области

По заданию уполномоченного органа

Не нормируется

Дом-интернат (пансионат) для детей

Количест-во мест

Вся территория Амурской области

30 мест на 10,0 тыс. чел. детей (лиц до достижения 18 лет)

Не нормируется

Психоневро-логический интернат для взрослых

Количест-во мест

Вся территория Амурской области

30 мест на 10,0 тыс. чел. взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Не нормируется

Детский психоневро-логический интернат (дом-интернат для умственно отсталых детей)

Количест-во мест

Вся территория Амурской области

По заданию уполномоче-нного органа

Не нормируется

Специальный дом для одиноких престарелых

Количест-во организа-ций

Вся территория Амурской области

По заданию уполномоченного органа

Не нормируется

Социально-реабилита-ционный центр для несовершен-нолетних

Количест-во объектов на территорию, ед.

Городские округа и муниципа-льные районы Амурской области

По заданию уполномочен-ного органа

Трансп., мин.

30

Не норми-руется

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

Количест-во объектов на территорию, ед.

Городские округа и муниципа-льные районы Амурской области

По заданию уполномочен-ного органа

Не нормируется

Реабилитаци-онный центр для детей и подростков с ограничен-ными возможностями

Количест-во организаций

Вся территория Амурской области

По заданию уполномочен-ного органа

Не нормируется

Реабилитаци-онный центр для граждан с ограниченны-ми возможностями

Количест-во организаций

Вся территория Амурской области

По заданию уполномочен-ного органа

Не нормируется

Центр социальной адаптации (помощи) для лиц без определенного места жительства и занятий

Количест-во организаций

Вся территория Амурской области

По заданию уполномоченного органа

Не нормируется

Дом ночного пребывания

Количество лиц, получающих услугу в год, человек

Вся территория Амурской области

По заданию уполномоченного органа

Не нормируется

Социальный приют (для детей)

Количест-во объектов на территорию, ед.

Городские округа и муниципа-льные районы Амурской области

По заданию уполномоченного органа

Не нормируется

Комплексный центр социального обслуживания

Количест-во объектов на территорию, ед.

Городские округа и муниципа-льные районы Амурской области

По заданию уполномоченного органа

Трансп., мин.

30

Не норми-руется

Центр социальной помощи семье и детям

Количест-во объектов на территорию, ед.

Вся территория Амурской области

По заданию уполномочен-ного органа

Трансп., мин.

30

Не норми-руется

Кризисный центр помощи женщинам

Количест-во лиц, получающих услугу в год, человек

Вся территория Амурской области

По заданию уполномоченного органа

Трансп., мин.

30

Не норми-руется

Социальная гостиница

Количест-во лиц, получающих услугу в год, человек

Городские округа и муниципа-льные районы Амурской области

По заданию уполномочен-ного органа

Не нормируется

1.8.2. В качестве объекта социального обслуживания принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

1.8.3. Потребность в площадях земельных участков для объектов социального обслуживания регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

1.8.4. При подготовке документов территориального планирования Амурской области размещение объектов регионального значения в области социального обслуживания, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой в сфере социального обслуживания, а при её отсутствии и на период после окончания срока её действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области.

1.8.5 Количество организаций социального обслуживания рекомендуется определять по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации, и норматива территориальной доступности.

1.8.6. При определении необходимого количества объектов для каждого муниципального района или городского округа допускается устройство объединённых межрайонных центров при надлежащем обосновании.

1.8.7. Допускается объединять различные объекты социального обслуживания населения в один объект, обслуживающий население одного или нескольких смежных муниципальных образований при соблюдении значений территориальной доступности.

1.8.8. В муниципальных районах с численностью детей менее 10,0 тыс. человек допускается размещать филиалы социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальных приютов (для детей).

1.8.9. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, целесообразно размещать недалеко от крупных населенных пунктов, имеющих медицинские и образовательные организации, организации культуры, организации социально-бытового назначения и иные организации.

1.9. Объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов и включённые в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами

1.9.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов и включённые в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, приведены в таблице 1.9.1.

Таблица 1.9.1

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектов регионального значения Амурской области, используемые для

утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов и включённые в территориальную схему в области обращения с отходами,

в том числе с твёрдыми коммунальными отходами

Наименование нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максима-льно допустимого уровня террито-риальной доступно-сти объектов

нормируе-мые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

значение показате-ля

1

2

3

4

5

Полигон захоронения твердых коммунальных отходов

Количество объектов на территорию

г. Тында, г.Сковородино,

г.Зея, Тындинский, Магдагачинский, Зейский, Сковородинский районы

4

Не нормируется

г.Белогорск, Белогорский, Ромненский, Серышевский, Октябрьский районы

2

г.Райчихинск, п.г.т. Прогресс, Завитинский, Бурейский, Архаринский, Михайловский, Константиновский районы

2

г.Благовещенск, Благовещенский, Тамбовский, Ивановский районы

2

г.Свободный, ЗАТО Циолковский, г.Шимановск, Свободненский, Шимановский, Мазановский, Селемджинский районы

3

Мусороперерабатывающий (мусоросортировочный) комплекс

Количество объектов на территорию

г.Тында, г.Сковородино, г.Зея, Тындинский, Магдагачинский, Зейский, Сковородинский районы

3

Не нормируется

г.Белогорск, Белогорский, Ромненский, Серышевский, Октябрьский районы

3

г.Райчихинск, п.г.т Прогресс, Завитинский, Бурейский, Архаринский, Михайловский, Константиновский районы

5

г.Благовещенск, Благовещенский, Тамбовский, Ивановский районы

4

г.Свободный, ЗАТО Циолковский, г.Шимановск, Свободненский, Шимановский, Мазановский, Селемджинский районы

3

Примечание: В настоящем разделе нормативов территория Амурской области разделена на 5 зон (кластеров) в соответствии с утвержденной территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.10. Объекты системы записи актов гражданского состояния

1.10.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в области записи актов гражданского состояния приведены в таблице 1.10.1.

Таблица 1.10.1

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

объектов регионального значения Амурской области в области записи

актов гражданского состояния

Наименова-ние нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируе-мые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

значение показателя

вид доступности, ед. изм.

значение показателя

1

2

3

4

5

6

Объект ЗАГС

Количество объектов на территорию

Северный внутриобласт-ной район

1 на муниципаль-ный район или городской округ

Трансп., мин.

180

Юго-Западный и Южный внутриобласт-ной район

1 на муниципаль-

ный район или городской округ

Трансп., мин.

120

Примечание: Предусматривается размещение филиалов и стационарных рабочих мест в отдаленных населенных пунктах, жилых районах городских населенных пунктов при фактической необходимости по согласованию со службой ЗАГС Амурской области.

1.11. Объекты жилищного фонда

1.11.1. Расчётные показатели объектов регионального значения Амурской области в части жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в таблице 1.11.1.

Таблица 1.11.1

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектов регионального значения Амурской области в части жилых

помещений специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Наименование нормируемых объектов

Расчётные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

минималь-но допустимого уровня обеспечен-ности

1

2

3

4

Жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Кв. м общей площади жилых помещений на 1000 человек, имеющих соответствующий статус (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

33 000

Не нормируется

1.11.2. Право на предоставление специализированного жилищного фонда определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Амурской области.

1.11.3. Размещение объектов специализированного жилищного фонда возможно только в границах населенных пунктов.

Глава 2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов Амурской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня их территориальной доступности

2.1. Автомобильные дороги общего пользования местного значения

2.1.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в части автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов приведены в таблице 2.2.1.

Таблица 2.1.1

Предельные значения расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов местного значения муниципальных районов

Амурской области в части автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

значение показателя

1

2

3

4

Производственные объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог

Основное звено службы содержания дорог

Протяженность автодорог III категории (км)/на 1 объект

170-260

Протяженность автодорог IV категории (км)/на 1 объект

210-260

Протяженность автодорог V категории (км)/на 1 объект

-

Низовое звено службы содержания дорог

Протяженность автодорог III категории (км)/на 1 объект

55-70

Протяженность автодорог IV категории (км)/на 1 объект

70-90

Протяженность автодорог V категории (км)/на 1 объект

80-100

Пункт обслуживания переправ

Количество объектов на наплавных мостах, паромах

1

Элементы обустройства автомобильных дорог

Автобусные остановки (автобусные остановки в густонаселенной местности)

Км автодорог I  III категории/ объект

3 (1.5)

Км автодорог IV-V категории/объект

-

Площадки отдыха

Км автодорог III категории/объект

25-35

Км автодорог IV категории/объект

45-55

Км автодорог V категории/объект

-

Примечание: Нормируемой территорией для автомобильных дорог общего пользования местного значения являются все муниципальные районы Амурской области.

2.1.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности производственными объектами, используемыми при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, уточняются в соответствии с СП 34.13330.2012 в зависимости от категории автодорог и типа дорожной одежды. Меньшие значения показателей принимаются для участков дорог с интенсивностью движения, близкой к верхним пределам, установленным для соответствующих категорий дорог; в районах со снежными заносами, а также в местах, подверженных размывам, оползням или просадкам, имеющих сложные инженерные сооружения (тоннели, галереи, подпорные и одевающие стенки, берегоукрепительные, противооползневые и другие конструкции).

2.1.3. При территориальном принципе размещения основного звена службы содержания дорог (используемых при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог) предусматривается 1 объект на 250–300 км автодорог вне зависимости от их категории.

2.2. Объекты образования и организации отдыха детей в каникулярное время

2.2.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области образования приведены в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области образования

Наимено-вание нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

наименова-ние нормируемых террито-рий

по типам населенных пунктов:

вид доступ-ности, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

село

город

сельские населен-ные пункты

1

2

3

4

5

6

7

8

Дошколь-ные образовате-льные организации

Число мест в расчёте на 100 детей в возрасте от 2 до 7 лет, ед.

Все муниципа-льные районы Амурской области

65

45

Радиус доступ-ности, м

300

500

Общеобра-зователь-ные организации

Число мест в расчёте на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет, ед.

Все муниципа-льные районы Амурской области

95

45

Радиус доступ-ности, м

500

-

Трансп., мин.

-

30

Организа-ции дополните-льного образования детей

Общее число мест на программах дополнительного образования детей в расчёте на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, ед.

Все муниципа-льные районы Амурской области

75

75

Пеш., мин.

-

30

в том числе:

реализуемых на базе общеобразовательных организаций

45

65

реализуемых на базе образовательных организаций дополнительного образования

30

10

Детские школы искусств

Количество объектов на территорию

Населен-ный пункт менее 3,0 тыс. жителей

Не нормируется

пеш., мин.

-

30

Населен-ный пункт от 3,0 до 10,0 тыс. жителей

1

1

Населен-ный пункт более 10,0 тыс. жителей

2

2

Общее число мест на программах дополнительного образования детей в расчёте на 100 детей в возрасте от 6,5 до 16 лет, ед.

12

12

Центр психолого-педагоги-ческой, медицинской и социальной помощи

Количество объектов на каждые 5,0 тыс. детей

Все муниципа-льные районы Амурской области

1

Не нормируется

Количество объектов на 1 муниципальный район

1

Трансп., мин.

-

30

Примечание:

1. Детские школы искусств  организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств.

2. Возможность объединения городских и районных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в случаях, когда административный центр муниципального района расположен в городском округе (поселении), а также создания межрайонных центров в зависимости от местных особенностей определяется уполномоченным органом Правительства Амурской области.

3. Изменение нормативных показателей объектов образования допускается при соответствующем экономическом обосновании таких изменений.

2.2.2. В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2.2.3. Потребность в площадях земельных участков для объектов образования принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

2.2.4. Требования к размещению и территории дошкольных образовательных организаций определяются СанПиН 2.4.1.3049-13 и СП 252.1325800.2016.

2.2.5. Требования к размещению и территории общеобразовательных организаций определяются СанПиН 2.4.2.2821-10 и СП 251.1325800.2016.

2.2.6. При подготовке документов территориального планирования муниципальных районов Амурской области размещение объектов местного значения муниципальных районов в области образования, их наименование и мощность следует определять в соответствии с программами муниципальных районов в сфере развития образования, а при их отсутствии и на период после окончания срока их действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления.

2.2.7. Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций на территории каждого муниципального района должен составлять к 2020 г. не менее 20 процентов.

2.2.8. Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций на территории каждого муниципального района должен составлять к 2020 г. не менее 25 процентов.

2.2.9. Для реализации общеобразовательных программ дошкольного образования установлено размещение не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника в городской местности, на 62 воспитанника  в сельской местности. При подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района данные значения применяются с учётом численности населения муниципального района и радиусов доступности организаций дошкольного образования.

2.2.10. Для реализации общеобразовательных программ установлено размещение не менее одной общеобразовательной организации на 892 обучающихся в городской местности, на 201 обучающегося  в сельской местности. При подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района данные значения применяются с учётом численности населения муниципального района и радиусов доступности организаций дошкольного образования.

2.2.11. Радиус доступности дошкольных образовательных организаций указан для климатического подрайона IВ. Для муниципальных образований, размещаемых в иных климатических подрайонах, его следует уменьшать на 30 процентов, что должно быть указано в местных нормативах градостроительного проектирования.

2.2.12. Радиус доступности дошкольных образовательных организаций указан для климатического подрайона IВ. Для муниципальных образований, размещаемых в иных климатических подрайонах, его следует уменьшать в соответствии с таблицей 10.2 СП 42.13330.2016, что должно быть указано в местных нормативах градостроительного проектирования.

2.2.13. Требования к размещению остановочных пунктов специального транспорта для подвоза детей к общеобразовательным организациям в сельской местности и максимально допустимой протяжённости подхода к ним смотрите в разделе 2.4.

2.2.14. Размещение организаций отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, их наименование и мощность следует определять в соответствии с целевыми программами муниципальных районов, а при отсутствии в них такой информации и на период после окончания срока их действия  по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления. Потребность в площадях земельных участков для таких объектов принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

2.3. Объекты физической культуры и спорта

2.3.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области физической культуры и спорта приведены в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов

местного значения муниципальных районов Амурской области в

области физической культуры и спорта

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

по типам населенных пунктов:

город

сельские населен-ные пункты

1

2

3

4

Стадионы с трибунами на 1000 мест и более

Количество объектов на территорию

Муниципальные районы с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

1

Стадионы с трибунами вместимостью менее 1000 мест

Количество объектов на территорию

Муниципальные районы с численностью населения менее 20,0 тыс. жителей

1

Бассейны с ванной 25 м и с количеством плавательных дорожек не менее 4

Количество объектов на территорию, ед.

Муниципальные районы с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

1

Удельная площадь водного зеркала бассейна на 1000 жителей, кв. м зеркала воды

20

Ледовые арены

Количество объектов на территорию, ед.

Муниципальные районы с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

1

Стрелковые тиры

Количество объектов на территорию, ед.

Муниципальные районы с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

1

Примечания: Радиус доступности помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в населённых пунктах на межселенных территориях принимается не более 0,5 км; прочие значения максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения поселений, городских округов в области физической культуры и спорта не нормируются.

2.3.2. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2.3.2. Показатели единовременной пропускной способности (ЕПСнорм) принимаются в соответствии с п. 1.6.3. настоящих Нормативов.

2.3.4. При подготовке документов территориального планирования муниципальных районов размещение объектов местного значения в области спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной и местными программами, а на период после окончания срока их действия  в соответствии с настоящими Нормативами по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области.

2.3.5. В случае, если расчётный срок документа территориального планирования не совпадает со сроками, указанными в п. 1.6.3. для показателей ЕПСнорм, промежуточные значения показателей принимаются по интерполяции.

2.3.6. Значения единой пропускной способности для различных сооружений отдельных видов спорта принимаются в соответствии с таблицей 4.2.2. раздела II.

2.3.7. В городских населённых пунктах, являющихся центрами муниципальных районов, допускается совмещение функций городских и районных объектов физической культуры и спорта в одном объекте при наличии совместного решения органов местного самоуправления.

2.3.8. В городских населённых пунктах, являющихся одновременно центрами городских округов и муниципальных районов, допускается совмещение функций окружных и районных объектов физической культуры и спорта в одном объекте при наличии совместного решения органов местного самоуправления. Расчёт потребности в характеристиках такого объекта (площади зала, водного зеркала и т.п.) производится суммарно для обоих муниципальных образований.

2.3.9. При подготовке документов территориального планирования муниципальных районов при определении единой пропускной способности проектируемых физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии с документами территориального планирования субъекта федерации, муниципального района (для поселений) объекты регионального и местного значения в области физкультуры и спорта.

2.4. Объекты транспортного обслуживания населения

2.4.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области транспортного обслуживания населения приведены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области транспортного

обслуживания населения в части обеспечения работы

общественного транспорта

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

значение показателя

вид доступности, ед. изм.

значение показателя

1

2

3

4

5

Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта

Количество остановок общественного автомобильного и городского наземного электрического транспорта на каждые 600 м протяжённости сети, ед.:

В районах жилой застройки многоквартирными домами

1

Радиус доступн., м

400

В районах жилой застройки индивидуальными жилыми домами

1

Радиус доступн., м

700

В незастроенной части населённого пункта и за его границами

В соответствии с КСОДД, ПОДД, утверждённым маршрутом

Не нормируется

Площадки для межрейсового отстоя городского общественного пассажирского транспорта

Количество площадок отстоя на 1 линию общественного автомобильного и городского наземного электрического транспорта

1

-

Примечание:

1. В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных и коммунально-складских зонах  не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта  не более 800 м от главного входа; от объектов торговли с площадью торгового зала более 1000 кв.м  не более 400 м; от объектов здравоохранения  не более 300 м; от терминалов внешнего транспорта  не более 300 м.

2. При расчёте количества остановок городского общественного пассажирского транспорта протяжённость сети учитывается в двухпутном исчислении.

3. Габариты площадок для межрейсового отстоя городского общественного пассажирского транспорта необходимо выбирать в зависимости от эксплуатируемого типа подвижного состава. Допускается совместное использование одной площадки несколькими маршрутами при низкой интенсивности движения (интервал движения на маршруте превышает нормативную продолжительность межрейсового отстоя).

2.4.2. Расчётные показатели объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области транспортного обслуживания населения в части организации подвоза учащихся, проживающих в сельских населённых пунктах, к общеобразовательным организациям, приведены в таблице 2.4.2.

Таблица 2.4.2

Предельные значения расчетных показателей объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области транспортного

обслуживания населения в части организации подвоза учащихся, проживающих в сельских населённых пунктах, к общеобразовательным организациям

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

значение для сельских населенных пунктов:

вид доступности, ед. изм.

значение для сельского населенного пункта

1

2

3

4

5

Остановочные пункты школьных автобусов

Количество остановочных пунктов

В соответствии с утверждённым маршрутом

Радиус доступности, м

500

Примечание: Требования к размещению и оборудованию остановочных пунктов школьных автобусов определяются в соответствии с пунктом 10.5 СП 42.13330-2016.

2.5. Объекты культуры и муниципальные архивы

2.5.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области культуры приведены в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области культуры

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

значение показателя

вид доступности, ед. изм.

значение показателя

1

2

3

4

5

Межпоселенчес-кая библиотека

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

60

Детская библиотека

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

60

Краеведческий музей

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

60

Концертный зал

Количество объектов на территорию, ед.

1

Трансп., мин.

40

Центр культурного развития

Количество объектов на территорию, ед.

1

Не нормируется

1

2

3

4

Районный дом культуры

Количество объектов на территорию, ед.

1

Не нормируется

Передвижной многофункцио-нальный культурный центр

Транспортная единица на территорию

1

-

Муниципальный архив

Количество объектов на территорию, ед.

1

Не нормируется

Примечание:

1. Нормируемой территорией для показателей, приведённых в таблице, являются муниципальные районы в составе Амурской области.

2. Библиотеки муниципального района располагаются, как правило, в районном центре.

2.5.2. В качестве объекта культуры и искусства принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под «сетевой единицей» следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.

2.5.3. Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50 процентов (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

2.5.4. При подготовке документов территориального планирования муниципальных районов размещение объектов местного значения в области культуры и искусства, их наименование и мощность следует определять в соответствии с местной программой, а при её отсутствии и на период после окончания срока её действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления.

2.5.5. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.

2.5.6. В соответствии с полномочиями муниципального района для библиотечного обслуживания населения создается межпоселенческая библиотека с филиалами в сельских поселениях, если иное не установлено законом Амурской области и уставами муниципальных образований. Межпоселенческая библиотека  центральная библиотека муниципального района, которой органами местного самоуправления присвоен статус межпоселенческой. Межпоселенческая библиотека создается независимо от количества населения, проживающего в муниципальном районе. На базе межпоселенческой библиотеки может быть сформирована централизованная библиотечная система, объединяющая библиотеки сельских поселений.

2.5.7. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

2.5.8. За сетевую единицу принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности (ведомственные, частные) при условии, если их фонды вошли в музейный фонд Российской Федерации. К расчету сетевых единиц принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности.

2.5.9. В муниципальном районе музеи создаются при наличии музейных предметов и коллекций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, независимо от количества населения. В муниципальных районах могут быть созданы филиалы или структурные подразделения государственных музеев, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов, либо в помещениях иных населенных пунктов, которые должны учитываться в качестве сетевой единицы муниципального образования, так как они обслуживают местное население. В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объема фондов. Районные музеи могут иметь филиалы или структурные подразделения в населенных пунктах сельских поселений. Филиалы районного музея в сельских поселениях принимаются к расчету в качестве сетевой единицы.

2.5.10. В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры.

2.6. Объекты инженерного обеспечения и снабжения топливом населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях

2.6.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части инженерного обеспечения и снабжения топливом населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях, приведены в таблице 2.6.1.

Таблица 2.6.1

Предельные значения

расчетных показателей для объектов местного значения в части инженерного обеспечения и снабжения топливом населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

по типам населенных пунктов:

город

сельские населен-ные пункты

1

2

3

4

5

Система электроснабжения населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях

Электропотребле-ние кВт ч/год на 1 человека

Поселки и сельские населенные пункты, не оборудованные стационарными электроплитами

950

950

Поселки и сельские населенные пункты, оборудованные стационарными электроплитами

1350

1350

Использование максимума электрической нагрузки, ч/год

Поселки и сельские населенные пункты, не оборудованные стационарными электроплитами

4100

4100

Поселки и сельские населенные пункты, оборудованные стационарными электроплитами

4400

4400

Примечание: Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются

2.6.2. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

2.6.3. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, использование кондиционеров.

2.6.4. Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94.

2.6.5. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы газоснабжения населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, приведены в таблице 2.6.2.

Таблица 2.6.2

Предельные значения расчетных показателей объектов местного значения в части системы газоснабжения населенных пунктов, расположенных на

межселенных территориях муниципальных районов

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

сельские населенные пункты

1

2

3

4

Системы газоснабжения населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях

Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии, централизованного горячего водоснабжения, м3  год на 1 человека

120

-

Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей, м3  год на 1 человека.

300

-

Примечание: Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.

2.6.6. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

2.6.7. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, приведены в таблице 2.6.3.

Таблица 2.6.3

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов,

расположенных на межселенных территориях муниципальных районов

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

сельские населенные пункты

1

2

3

4

Система водоснабжения и водоотведения населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях

Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн, л/сут. на 1 жителя

125

-

Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с ванными и местными водонагревателями, л/сут. на 1 жителя

160

-

Норма водопотребления при застройке с централизованным горячим водоснабжением, л/сут. на 1 жителя

220

-

Примечание: Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.

2.6.8. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

2.7. Объекты гражданской обороны, объекты, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций местного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

2.7.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области гражданской обороны, объектов, необходимых для предупреждения чрезвычайных ситуаций местного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, приведены в таблице 2.7.1.

Таблица 2.7.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области гражданской обороны, объектов, необходимых для предупреждения чрезвычайных ситуаций местного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируе-мые показатели, ед. изм.

наименова-ние нормируемых территорий

минималь-но допустимого уровня обеспеченности

1

2

3

4

5

6

Объекты для предупрежде-ния и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций местного характера

Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенно-го характера

Количество объектов

Межселен-ные территории муниципа-льных районов Амурской области

100 % территории, требующей защиты

Не нормируется

2.7.2. Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно–спасательные формирования муниципального значения создаются по решению муниципальных образований.

2.8. Иные объекты местного значения муниципальных районов

2.8.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в части помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, установлены в количестве 1 помещения на 1 административный участок. Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.

2.8.2. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в области ритуальных услуг и мест захоронений приведены в таблице 2.8.1.

2.8.3. По решению органа местного самоуправления района может быть принято решение об отсутствии необходимости в организации кладбища на территории муниципального района.

Таблица 2.8.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области

в области ритуальных услуг и мест захоронения

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

минимально допустимого уровня обеспеченности

1

2

3

4

5

Кладбище

Количество объектов на территорию

Муниципальный

район

1

Не нормируется

Глава 3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения

поселений и городских округов Амурской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня их территориальной доступности

3.1. Автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов, в границах городских округов

3.1.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов Амурской области в области автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов Амурской области в области

автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

сельские населенные пункты

1

2

3

4

Улично-дорожная сеть населённых пунктов

Плотность магистральной улично-дорожной сети, км/км2

В районах жилой застройки многоквартирными домами

2,5

-

В районах жилой застройки индивидуальными жилыми домами

1,4

-

Примечание: Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов применительно к автомобильным дорогам местного значения в границах населённого пункта не устанавливается.

3.1.2. Пропускная способность улично–дорожной сети при подготовке документов территориального планирования в отношении городских населённых пунктов определяется исходя из уровня автомобилизации в размере 500 автомобилей/1000 жителей на 2030 год.

3.1.3. При расчёте требуемого значения плотности магистральной улично-дорожной сети учитываются магистральные улицы, соответствующие параметрам, приведённым в таблице 11.2. СП 42.13330.2016.

3.1.4. Потребность в участках АЗС следует принимать в соответствии с п. 11.41. СП 42.13330.2016.

3.1.5. Потребность в участках станций технического обслуживания автомобилей следует принимать в соответствии с п. 11.40. СП 42.13330.2016.

3.1.6. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городских округов Амурской области в части автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих в пределах городских округов вне границ населенных пунктов, принимаются по аналогии с таблицей 2.1.1 и пунктами 2.1.1  2.1.3.

3.1.7. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов Амурской области для создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) приведены в таблице 3.1.2.

Таблица 3.1.2

Предельные значения расчетных показателей объектов местного значения

поселений и городских округов Амурской области для создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест)

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

м

количество парковок исходя из значения расчётных единиц

значение показателя

наименование расчётной единицы, ед. изм.

значе-ние

1

2

3

4

5

Места для хранения легковых автомобилей постоянного населения, расположенные вблизи от мест проживания

Квартира жилого дома бизнес-класса

1

1,4

800

квартира жилого дома стандартного класса

1

0,8

800

квартира жилого дома муниципального фонда

1

0,5

800

квартира жилого дома специализированного фонда

1

0,5

800

Места для паркования легковых автомобилей постоянного и дневного населения города при поездках с различными целями у следующих объектов:

Учреждения органов государственной власти, органы местного самоуправления

Общая площадь административных (офисных) помещений объекта, кв.м

200  220

1

Административно-управленческие учреждения, иностранные представительства, представительства субъектов Российской Федерации, здания и помещения общественных организаций

Общая площадь административных (офисных) помещений объекта

100  120

1

250

Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании

Общая площадь административных (офисных) помещений объекта, кв.м

50  60

1

250

Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения с операционным залом

Общая площадь операционного зала (залов), административных (офисных) помещений объекта, кв.м

30  35

1

250

Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения без операционного зала

Общая площадь административных (офисных) помещений объекта, кв.м

55  60

1

250

Образовательные организации, реализующие программы высшего профессионального образования (вузы)

Максимальное количество единовременно работающих преподавателей и сотрудников, человек

2  4

1

250

Максимальное количество единовременно находящихся студентов, чел.

10

1

250

Профессиональные образовательные организации, образовательные организации искусств городского значения

Максимальное количество единовременно работающих преподавателей и сотрудников, человек

3

1

250

Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых

Общая площадь клубных помещений объекта, кв.м

20  25

1

250

Научно-исследовательские и проектные институты

Общая площадь помещений объекта, кв.м

140  170

1

250

Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон

Количество работающих в двух смежных сменах, человек

8

1

250

Объекты производственного и коммунального назначения, размещаемые на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов

Количество работающих в двух смежных сменах, человек

160

1

250

Магазины-склады (мелкооптовой и розничной торговли, гипермаркеты)

Общая площадь помещений объекта, кв.м

30  35

1

150

Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.)

Общая площадь помещений объекта, кв.м

40  50

1

150

Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.)

Общая площадь помещений объекта, кв.м

60  70

1

150

Рынки универсальные и непродовольственные

Общая площадь рынка, кв.м

30  40

1

150

Рынки продовольственные и сельскохозяйственные

Общая площадь рынка, кв.м

40  50

1

150

Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе)

Количество посадочных мест, ед.

4  5

1

150

Бани

Количество единовременных посетителей, человек

5  6

1

250

Ателье, фотосалоны городского значения, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны

Общая площадь объекта, кв.м

10  15

1

150

Салоны ритуальных услуг

Общая площадь объекта, кв.м

20  25

1

250

Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др.

Количество рабочих мест приёмщиков, ед.

1  2

1

250

Выставочно-музейные комплексы, музеи-заповедники, музеи, галереи, выставочные залы

Количество единовременных посетителей, человек

6  8

1

400

Театры и концертные залы городского значения

Количество зрительских мест, ед.

4  7

1

250

Прочие театры и концертные залы, конференц-залы

Количество зрительских мест, ед.

15  20

1

250

Киноцентры и кинотеатры городского значения

Количество зрительских мест, ед.

8  12

1

250

Прочие киноцентры и кинотеатры

Количество зрительских мест, ед.

15  25

1

250

Центральные, специальные и специализированные библиотеки, интернет-кафе

Количество постоянных мест, ед.

6  8

1

250

Объекты религиозных конфессий

Количество единовременных посетителей, человек

8  10

1 (не менее 3 на объект)

250

Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы

Количество единовременных посетителей, человек

4  7

1

250

Бильярдные, боулинги

Количество единовременных посетителей, человек

3  4

1

250

Спортивные комплексы и стадионы с трибунами

Количество посадочных мест на трибунах, ед.

25  30

1

400

Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, ФОК, спортивные и тренажерные залы) общей площадью менее 1000 кв.м

Общая площадь объекта, кв.м

25  40

1

250

То же, общей площадью 1000 кв.м и более

Общая площадь объекта, кв.м

40  55

1

250

Тренажерные залы площадью 150  500 кв.м

Количество единовременных посетителей, человек

8  10

1

250

ФОК с залом площадью 1000  2000 кв.м

Количество единовременных посетителей, человек

10

1

250

ФОК с залом и бассейном общей площадью 2000  3000 кв.м

Количество единовременных посетителей, человек

5  7

1

250

Специализированные спортивные клубы и комплексы (теннис, конный спорт и др.)

Количество единовременных посетителей, человек

3  4

1

250

Аквапарки, бассейны

Количество единовременных посетителей, человек

5  7

1

250

Катки с искусственным покрытием общей площадью более 3000 кв.м

Количество единовременных посетителей, человек

6  7

1

250

Железнодорожные вокзалы и станции

Количество пассажиров дальнего следования в час пик

8  10

1

250

Автовокзалы

Количество пассажиров в час пик, человек

10  15

1

250

Аэровокзалы

Количество пассажиров в час пик, человек

6  8

1

250

Речные вокзалы

Количество пассажиров в час пик, человек

7  9

1

250

Пляжи и парки в зонах отдыха

Количество единовременных посетителей, человек

100

15  20

400

Лесопарки и заповедники

Количество единовременных посетителей, человек

100

7  10

1000

Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.)

Количество единовременных посетителей, человек

100

10  15

250

Береговые базы маломерного флота

Количество единовременных посетителей, человек

100

10  15

250

Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы

Количество отдыхающих и обслуживающего персонала

100

3  5

250

Предприятия общественного питания, торговли в границах рекреационных территорий и зон отдыха

Количество мест в залах или единовременных посетителей и персонала

100

7-10

1000

Примечание:

1. Парковка (парковочное место)  применительно к настоящим Нормативам  специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

2. Количество парковочных мест для легковых автомобилей постоянного и дневного населения при поездках с различными целями около зданий и комплексов многофункциональных, зданий судов общей юрисдикции, зданий и сооружений следственных органов, гостиниц, зданий и помещений медицинских организаций определяется в соответствии со сводами правил, определяющими требования к данным объектам.

3. Габариты парковочного места в пределах улично-дорожной сети и за пределами зданий, строений, сооружений следует принимать в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 с учётом требований, предъявляемых действующим законодательством для размещения транспортных средств маломобильных групп населения.

4. Если действующим законодательством установлены иные предельные значения территориальной доступности для парковочных мест, на которых располагаются транспортные средства маломобильных групп населения, то применяются такие нормы.

5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности парковочными местами для города Благовещенск ввиду развитости инфраструктуры общественного транспорта допускается принимать с понижающим коэффициентом: 0,7  для Центрального планировочного района города; 0,8  для прочих территорий.

6. В случае, если в качестве расчётного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности парковочными местами установлен диапазон значений, то наибольшее из них следует применять для городов Благовещенск, Белогорск, Свободный, а наименьшее  для остальных населённых пунктов области.

7. В зонах жилой застройки в районах реконструкции допускается предусматривать стоянки для хранения легковых автомобилей населения при пешеходной доступности не более 1000 м.

8. Расчётные показатели обеспеченности парковочными местами, указанные в настоящих Нормативах, подлежат уточнению в местных нормативах градостроительного проектирования муниципальных образований, в границах которых осуществляется застройка территории.

3.1.8. Предельные значения расчетных показателей, установленные в таблице 3.1.2, допускается не применять для следующих населённых пунктов:

а) с численностью постоянного населения менее 5000 человек;

б) расположенных на расстоянии не более 3,0 км от границ центров муниципальных образований, если численность населения таковых не менее 5000 человек.

3.1.9. Предельные значения расчетных показателей, установленные в таблице 3.1.2, применяются также для отдельно стоящих объектов, расположенных на расстоянии не менее 1,0 км от существующей застройки.

3.1.10. Для мест хранения автомобилей нормируемой территорией являются земельные участки, занятые объектами капитального строительства различного функционального назначения и прилегающие территории улично-дорожной сети. При размещении многофункциональных объектов расчёт потребности в парковочных местах производится отдельно для каждого из функциональных блоков, после чего полученные результаты суммируются. Радиус доступности устанавливается от нормируемого объекта.

3.2. Объекты транспортного обслуживания населения

3.2.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений, городских округов Амурской области в области транспортного обслуживания населения приведены в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного

значения поселений, городских округов Амурской области в области

транспортного обслуживания населения в части обеспечения работы

общественного транспорта

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

значение показателя

вид доступности, ед. изм.

значение показателя

1

2

3

4

5

Остановочные пункты городского наземного общественного пассажирского транспорта

Количество остановок общественного автомобильного и городского наземного электрического транспорта на каждые 600 м протяжённости сети, ед.:

В районах жилой застройки многоквартирными домами

1

Радиус доступности, м

400

В районах жилой застройки индивидуальными жилыми домами

1

Радиус доступности, м

700

В незастроенной части населённого пункта и за его границами

В соответствии с КСОДД, ПОДД, утверждённым маршрутом

Не нормируется

Площадки для межрейсового отстоя городского общественного пассажирского транспорта

Количество площадок отстоя на 1 линию общественного автомобильного и городского наземного электрического транспорта

1

-

Примечания:

1. В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных и коммунально-складских зонах  не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта  не более 800 м от главного входа; от объектов торговли с площадью торгового зала более 1000 кв.м  не более 400 м; от объектов здравоохранения  не более 300 м; от терминалов внешнего транспорта  не более 300 м.

2. При расчёте количества остановок городского общественного пассажирского транспорта протяжённость сети учитывается в двухпутном исчислении.

3. Габариты площадок для межрейсового отстоя городского общественного пассажирского транспорта необходимо выбирать в зависимости от эксплуатируемого типа подвижного состава. Допускается совместное использование одной площадки несколькими маршрутами при низкой интенсивности движения (интервал движения на маршруте превышает нормативную продолжительность межрейсового отстоя).

3.2.2. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городских округов Амурской области в области транспортного обслуживания населения в части организации подвоза учащихся, проживающих в сельских населённых пунктах, к общеобразовательным организациям приведены в таблице 3.2.2.

Таблица 3.2.2

Предельные

значения расчетных показателей для объектов местного значения городских округов Амурской области в области транспортного обслуживания населения

в части организации подвоза учащихся, проживающих в сельских населённых пунктах, к общеобразовательным организациям

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

значение для сельских населенных пунктов:

вид доступности, ед. изм.

значение для сельских населенных пунктов

1

2

3

4

5

Остановочные пункты школьных автобусов

Количество остановочных пунктов

В соответствии с утверждённым маршрутом

Радиус доступности, м

500

Примечание: Требования к размещению и оборудованию остановочных пунктов школьных автобусов определяются в соответствии с пунктом 10.5 СП 42.13330-2016.

3.3. Объекты образования и организации отдыха детей в каникулярное время

3.3.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городских округов Амурской области в области образования приведены в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов

местного значения городских округов Амурской области

в области образования

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

наименова-ние нормируемых территорий

по типам населенных пунктов

вид доступ-ности, ед. изм.

по типам населенных пунктов

город

село

город

сельские населен-ные пункты

1

2

3

4

5

6

7

8

Дошкольные образователь-ные организации

Число мест в расчёте на 100 детей в возрасте от 2 до 7 лет, ед.

Все городские округа Амурской области

65

45

Радиус доступ-ности, м

300

500

Общеобразовательные организации

Число мест в расчёте на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет, ед.

Все городские округа Амурской области

95

45

Радиус доступ-ности, м

500

-

Транс-портная, мин.

-

30

Организации дополнитель-ного образования детей

Общее число мест на программах дополнитель-ного образования детей в расчёте на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, ед.

Все городские округа Амурской области

75

75

Пеш., мин.

-

30

в том числе:

реализуемых на базе общеобразо-вательных организаций

45

65

реализуемых на базе образовательных организаций дополнитель-ного образования

30

10

Детские школы искусств

Количество объектов на территорию

Населен-ный пункт менее 3,0 тыс. жителей

Не нормируется

Пеш., мин.

-

30

Населен-ный пункт от 3,0 до 10,0 тыс. жителей

1

1

Населен-ный пункт более 10,0 тыс. жителей

2

2

общее число мест на программах дополнительного образования детей в расчёте на 100 детей в возрасте от 6,5 до 16 лет, ед.

Все городские округа Амурской области

12

12

Центр психолого-педагогичес-кой, медицинской и социальной помощи

Количество объектов на каждые 5,0 тыс. детей

Все городские округа Амурской области

1

Не нормируется

Количество объектов на 1 городской округ

1

Не нормируется

Примечание:

1. Детские школы искусств  организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств.

2. Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций приведены для климатического района IВ. Для климатических районов IА и IД для городских населённых пунктов следует принимать радиус пешеходной доступности для обучающихся начального общего и основного общего образования не более 300 м, для обучающихся среднего общего образования  не более 400 м.

3. Возможность объединения городских и районных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в случаях, когда административный центр муниципального района расположен в городском округе (поселении), а также создания межрайонных центров в зависимости от местных особенностей определяется уполномоченным органом Правительства Амурской области.

4. Изменение нормативных показателей объектов образования допускается при соответствующем экономическом обосновании таких изменений.

3.3.2. В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

3.3.3. Потребность в площадях земельных участков для объектов образования принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

3.3.4. Требования к размещению и территории дошкольных образовательных организаций определяются СанПиН 2.4.1.3049-13 и СП 252.1325800.2016.

3.3.5. Требования к размещению и территории общеобразовательных организаций определяются СанПиН 2.4.2.2821-10 и СП 251.1325800.2016.

3.3.6. Требования к размещению остановочных пунктов специального транспорта для подвоза детей к общеобразовательным организациям в сельской местности и максимально допустимой протяжённости подхода к ним определены в разделе 3.2.

3.3.7. При подготовке документов территориального планирования городских округов Амурской области размещение объектов местного значения городских округов в области образования, их наименование и мощность следует определять в соответствии с программами городских округов в сфере развития образования, а при их отсутствии и на период после окончания срока их действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления.

3.3.8. Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций на территории каждого городского округа должен составлять к 2020 г. не менее 20 процентов.

3.3.9. Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций на территории каждого городского округа должен составлять к 2020 г. не менее 25 процентов.

3.3.10. Для реализации общеобразовательных программ дошкольного образования установлено размещение не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника в городской местности, на 62 воспитанника  в сельской местности. При подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района данные значения применяются с учётом численности населения муниципального района и радиусов доступности организаций дошкольного образования.

3.3.11. Для реализации общеобразовательных программ установлено размещение не менее одной общеобразовательной организации на 892 обучающихся в городской местности, на 201 обучающегося  в сельской местности. При подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района данные значения применяются с учётом численности населения муниципального района и радиусов доступности организаций дошкольного образования.

3.3.12. Радиус доступности дошкольных образовательных организаций указан для климатического подрайона IВ. Для муниципальных образований, размещаемых в иных климатических подрайонах, его следует уменьшать на 30 процентов, что должно быть указано в местных нормативах градостроительного проектирования.

3.3.13. Радиус доступности дошкольных образовательных организаций указан для климатического подрайона IВ. Для муниципальных образований, размещаемых в иных климатических подрайонах, его следует уменьшать в соответствии с таблицей 10.2 СП 42.13330.2016, что должно быть указано в местных нормативах градостроительного проектирования.

3.3.14. Требования к размещению остановочных пунктов специального транспорта для подвоза детей к общеобразовательным организациям в сельской местности и максимально допустимой протяжённости подхода к ним определены в разделе 3.2.

3.3.15. Размещение организаций отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, их наименование и мощность следует определять в соответствии с целевыми программами городских округов, а при отсутствии в них такой информации и на период после окончания срока их действия  по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления. Потребность в площадях земельных участков для таких объектов принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

3.4. Объекты физической культуры и спорта

3.4.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений, городских округов Амурской области в области физической культуры и спорта приведены в таблице 3.4.1.

Таблица 3.4.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений, городских округов Амурской области в области физической

культуры и спорта в части объектов спортивной инфраструктуры

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

по типам населенных пунктов:

город

село

1

2

3

4

5

Стадионы с трибунами на 1000 мест и более

Количество объектов на территорию

Городские округа с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

1

-

Стадионы с трибунами вместимостью менее 1000 мест

Количество объектов на территорию

Городские округа и поселения с численностью населения менее 20,0 тыс. жителей

1

-

Сельские поселения с численностью населения более 5,0 тыс. жителей

-

1

Бассейны с ванной 50 м и с количеством плавательных дорожек не менее 4

Количество объектов на территорию, ед.

г.Благовещенск

1

удельная площадь водного зеркала бассейна на 1000 жителей, кв.м

20

Бассейны с ванной 25 м и с количеством плавательных дорожек не менее 4

Удельная площадь водного зеркала бассейна на 1000 жителей, кв.м

Городские округа с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

20

Городские округа и поселения с численностью населения менее 20,0 тыс. жителей

25

Ледовые арены

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

1

Стрелковые тиры

Количество объектов на территорию, ед.

Городские поселения и округа с численностью населения более 10,0 тыс. жителей

1

Универсаль-ные спортивные залы общего пользования с суммарной площадью не менее 1800 кв.м площади пола

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

1

Универсаль-ные спортивные залы общего пользования с суммарной площадью не менее 800 кв.м площади пола

Количество объектов на территорию, ед.

Городские поселения и округа с численностью населения более 10,0 тыс. жителей

1

Спортивные залы общего пользования (в целом)

Удельная площадь пола спортивных залов на 1000 жителей, кв.м площади пола

Городские округа с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

60

80

Городские округа и поселения с численностью населения менее 20,0 тыс. жителей

70

80

Сельские поселения

80

80

Помещения для физкультурно-спортивных занятиях в микрорайонах (кварталах)

Удельная площадь пола помещений на 1000 жит., кв.м площади пола

Городские округа с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

70

80

Городские округа и поселения с численностью населения менее 20,0 тыс. жителей

80

80

Сельские поселения

80

80

Примечание:

1. Радиус доступности помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в городских населённых пунктах принимается не более 0,5 км.

2. Для спортивных залов общего пользования установлено максимальное значение транспортной доступности в размере 120 минут при поездке на автомобиле.

3. Прочие значения максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения поселений, городских округов в области физической культуры и спорта, кроме приведённых в примечаниях 1, 2 не нормируются.

4. Изменение нормативных показателей допускается при экономическом обосновании таких изменений.

3.4.2. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

3.4.3. Показатели единовременной пропускной способности (ЕПСнорм) принимаются в соответствии с п. 1.6.3 настоящих Нормативов.

3.4.4. При подготовке генеральных планов поселений, городских округов размещение объектов местного значения в области спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной и местными программами, а на период после окончания срока их действия  в соответствии с настоящими Нормативами по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Амурской области, органах местного самоуправления муниципальных районов (для поселений).

3.4.5. В случае, если расчётный срок документа территориального планирования не совпадает со сроками, указанными в пункте 1.6.3 показателей

ЕПСнорм, промежуточные значения показателей принимаются по интерполяции.

3.4.6. Значения единой пропускной способности для различных сооружений отдельных видов спорта принимаются в соответствии с таблицей 4.2.2. раздела II.

3.4.7. В городских населённых пунктах, являющихся центрами муниципальных районов, допускается совмещение функций городских и районных объектов физической культуры и спорта в одном объекте при наличии совместного решения органов местного самоуправления.

3.4.8. В городских населённых пунктах, являющихся одновременно центрами городских округов и муниципальных районов, допускается совмещение функций окружных и районных объектов физической культуры и спорта в одном объекте при наличии совместного решения органов местного самоуправления. Расчёт потребности в характеристиках такого объекта (площади зала, водного зеркала и т.п.) производится суммарно для обоих муниципальных образований.

3.4.9. При подготовке генеральных планов поселений, городских округов при определении единой пропускной способности проектируемых физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии с документами территориального планирования субъекта федерации, муниципального района (для поселений) объекты регионального и местного значения в области физкультуры и спорта.

3.5. Объекты культуры и муниципальные архивы

3.5.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов Амурской области в области культуры приведены в таблице 3.5.1.

Таблица 3.5.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов Амурской области в области культуры

Наименова-ние нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

значение показате-ля

вид доступ-ности, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

м

1

2

3

4

5

6

7

Общедосту-пная библиотека

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа Амурской области

1 объект на 20,0 тыс. жителей

Трансп., мин.

30

40

Детская библиотека

Количество объектов на территорию, ед.

г.Белогорск, г.Благовещенск, г.Свободный

1

Трансп., мин.

30

40

Общедоступная библиотека с детским отделением

Количество объектов, ед.

Городские округа (кроме городов Белогорск, Благовещенск, Свободный)

1 объект на 20,0 тыс. жи-телей

Трансп., мин.

30

40

Городские поселения

1 объект на 10,0 тыс. жи-телей

Пеш., мин.

30

-

трансп., мин.

15

30

Сельские поселения

1 в админист-ративном центре поселения

Пеш., мин.

-

-

трансп., мин.

-

30

Краеведче-ский музей

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа

1

Трансп., мин.

30

40

Городские поселения

1

Трансп., мин.

15

30

Тематиче-ский музей

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа

1

Трансп., мин.

30

40

Театр по видам искусств

Количество объектов на территорию, ед.

г.Благовещенск

1

Трансп., мин.

30

40

Концертный зал

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа

1

Трансп., мин.

30

40

Дом культуры

Количество объектов на территорию, ед.

г.Благовещенск

2

Трансп., мин.

30

40

Городские округа Амурской области (кроме г.Благовещенск)

1 на 20,0 тыс. жителей

Трансп., мин.

30

40

Городские поселения

1 на 10,0 тыс. жителей

Трансп., мин.

15

30

Сельские поселения

1 в админист-ративном центре сельского поселения

Пеш., мин.

30

-

трансп., мин.

15

30

Суммарное количество посадочных мест на 1000 жителей

Городские поселения и городские округа

80

-

-

-

Сельские поселения с численностью населения от 0,2 до 1,0 тыс. человек

500  300

-

-

-

Сельские поселения с численностью населения от 1,0 до 2,0 тыс. человек

300  230

-

-

-

Сельские поселения с численностью населения от 2,0 до 5,0 тыс. человек

230  190

-

-

-

Сельские поселения с численностью населения от 5,0 до 10,0 тыс. человек

190  140

-

-

-

Сельские поселения с численностью населения более 10,0 тыс. человек

140

-

-

-

Парк культуры и отдыха

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа

1 на каждые 30,0 тыс. жителей

Трансп., мин.

30

40

Кинозал

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа

1 на каждые 20,0 тыс. жителей, но не менее 1

Не нормируется

Городские поселения

1

Трансп., мин.

15

30

Сельские поселения с населением более 3,0 тыс. человек

1 на каждые 3,0 тыс. жителей

пеш., мин.

30

-

трансп., мин.

15

30

Суммарное количество зрительских мест в кинозалах, ед. на 1000 жителей

Городские округа и поселения с численностью населения более 20,0 тыс. жителей

25

-

-

-

Городские округа и поселения с численностью населения от 3,0 до 20,0 тыс. жителей

35

-

-

-

Муниципа-льный архив

Количество объектов на территорию, ед.

Городские округа Амурской области

1 объект на округ

Не нормируется

Примечание: Суммарное количество посадочных мест на 1000 жителей для домов культуры в сельских поселениях принимается по интерполяции в зависимости от численности жителей.

3.5.2. В качестве объекта культуры и искусства принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под «сетевой единицей» следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.

3.5.3. Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50 процентов (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

3.5.4. При подготовке документов территориального планирования муниципальных районов размещение объектов местного значения в области культуры и искусства, их наименование и мощность следует определять в соответствии с местной программой, а при её отсутствии и на период после окончания срока её действия  в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления.

3.5.5. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.

3.5.6. В городском округе и городском поселении создается общедоступная библиотека, которая наделяется статусом центральной библиотеки и осуществляет функции по обеспечению комплектования, обработки и хранения библиотечных фондов, создания и ведения электронного каталога и специализированных баз данных, методического обеспечения библиотечной деятельности, популяризации литературы и чтения.

3.5.7. В жилых районах городского округа и городского поселения создаются филиалы центральной библиотеки или ее структурные подразделения, осуществляющие функции выдачи документов библиотечного фонда и популяризацию книги и чтения.

3.5.8. Для сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к расчету принимается 1 библиотека на 1 тыс. человек. Для городского поселения с численностью населения менее 10 тыс. человек к расчету принимается сетевая единица на 5 тыс. человек. Для городского поселения с населением от 9 999 до 7 500 человек следует применять коэффициент 1,25 к нормативной потребности в библиотеках. Для городского поселения с численностью населения менее 5 тыс. человек к расчету принимается сетевая единица на 3 тыс. человек.

3.5.9. В городском поселении, которое является административным центром муниципального района, нецелесообразно создавать самостоятельную детскую библиотеку ввиду исключения дублирования функций детской библиотеки, созданной на уровне муниципального района.

3.5.10. Если у населения городского округа или городского поселения есть объективная потребность в создании молодежной библиотеки (ходатайство общественности, инициатива молодежных и образовательных организаций и др.), то собственник (учредитель) имеет право создать молодежную библиотеку или перепрофилировать под данную функцию иную общедоступную библиотеку.

3.5.11. Общедоступная библиотека сельского поселения, имеющая статус центральной, располагается в административном центре сельского поселения. Для обслуживания жителей сельских поселений библиотека создается исходя из расчета 1 сетевая единица на 1 тыс. жителей независимо от количества населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения. Организационная структура библиотечного обслуживания сельских населенных пунктов должна предусматривать в административном центре сельского поселения общедоступную библиотеку с детским отделением либо при условии передачи полномочий по библиотечному обслуживанию на уровень муниципального района филиал межпоселенческой библиотеки с детским отделением. Филиалы общедоступной библиотеки либо пункты книговыдачи (по потребности) могут размещаться в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского округа (или городского поселения). Филиалы или структурные подразделения центральной библиотеки могут размещаться как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенных помещениях либо в помещениях иных учреждений культуры, находящихся на территории жилого района и принимаются к расчету в качестве сетевых единиц.

3.5.12. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

3.5.13. Во всех библиотеках независимо от количества жителей необходимо размещение точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам (по 1 в каждой сетевой единице). Для организации точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом в сеть Интернет и предоставлением доступа к оцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации в области библиотечного дела.

3.5.14. К расчету сетевых единиц принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности.

3.5.15. За сетевую единицу принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности (ведомственные, частные) при условии, если их фонды вошли в музейный фонд Российской Федерации. К расчету сетевых единиц принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности.

3.5.16. Театр может быть создан в населенном пункте с населением менее 100 тыс. человек при условии, что до ближайшего театра транспортная доступность составляет более 3 часов.

3.5.17. В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры.

3.5.18. Соответствие фактического числа учреждений клубного типа нормативу может быть скорректировано на коэффициент 0,5 в случае, если

культурно-досуговое учреждение расположено в приспособленном помещении без специализированного зрительного зала, то есть это учреждение следует учитывать как 0,5 сетевой единицы.

3.5.19. Для городских округов, в состав которых входят сельские населенные пункты, имеющие транспортную доступность до административного центра 30 минут и более, применяется норматив 1 дом культуры на 5 тыс. жителей по совокупности населения в сельских населенных пунктах.

3.5.20. Нормы и нормативы размещения учреждений клубного типа в сельских поселениях предусматривают наличие 1 дома культуры в административном центре сельского поселения и наличие 1 дома культуры на 1 тыс. человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении. Органы местного самоуправления сельских поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для создания Домов культуры в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования.

3.5.21. Для населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные кинозалы, органы местного самоуправления организуют кинопоказ на базе передвижных многофункциональных культурных центров.

3.6. Объекты инженерного обеспечения и снабжения топливом населённых пунктов, входящих в состав поселения, городского округа

3.6.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы электроснабжения населенных пунктов приведены в таблице 3.6.1.

Таблица 3.6.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного

значения в части системы электроснабжения населенных пунктов

Наименова-ние нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

по типам населенных пунктов:

город

село

1

2

3

4

5

Система электроснаб-жения населённых пунктов, входящих в состав городских округов, городских и сельских поселений

Электропотребление, кВт·ч/год на 1 человека

Города, не оборудованные стационарными электроплитами

1700

-

Города, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата)

2100

-

Поселки и сельские поселения, не оборудованные стационарными электроплитами

950

950

Поселки и сельские поселения, оборудованные стационарными электроплитами

1350

1350

Использование максимума электрической нагрузки, ч/год

Города, не оборудованные стационарными электроплитами

5200

-

Города, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата)

5300

-

Поселки и сельские поселения, не оборудованные стационарными электроплитами

4100

4100

Поселки и сельские поселения, оборудованные стационарными электроплитами

4400

4400

Примечание: Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.

3.6.2. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

3.6.3. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, использование кондиционеров.

3.6.4. Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94.

3.6.5. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы газоснабжения населенных пунктов приведены в таблице 3.6.2.

Таблица 3.6.2

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы газоснабжения населенных пунктов

Наименова-ние нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

город

село

1

2

3

4

Система газоснабжения населённых пунктов, входящих в состав городских округов, городских и сельских поселений

Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии, централизованного горячего водоснабжения, м3  год на 1 человека

120

-

Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей, м3  год на 1 человека

300

-

Примечание: Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.

3.6.6. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

3.6.7. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов приведены в таблице 3.6.3.

Таблица 3.6.3

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей для минимально допустимого уровня обеспеченности

нормируемые показатели, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

село

1

2

3

4

Система водоснабжения и водоотведения населённых пунктов, входящих в состав городских округов, городских и сельских поселений

Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн, л/сут. на 1 жителя

125

-

Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с ванными и местными водонагревателями, л/сут. на 1 жителя

160

-

Норма водопотребления при застройке с централизованным горячим водоснабжением, л/сут. на 1 жителя

220

-

Примечание: Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются

3.6.8. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

3.7. Объекты массового отдыха населения, озеленения и благоустройства

3.7.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов Амурской области в области массового отдыха населения, озеленения и благоустройства приведены в таблице 3.7.1.

Таблица 3.7.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов Амурской области в области

массового отдыха населения, озеленения и благоустройства

Наимено-вание нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируе-мые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

по типам населенных пунктов

вид доступно-сти, ед. изм.

по типам населенных пунктов:

город

село

город

село

1

2

3

4

5

6

7

8

Общегоро-дские парки

Площадь озеленения, кв.м. на 1 жителя

г.Благовещенск

10

-

Трансп., мин.

30

-

г.Белогорск,

г.Свободный

7

-

трансп., мин.

30

-

городские округа и городские поселения с населением от 20,0 до 50,0 тыс. жителей

8

-

трансп., мин.

30

-

городские округа и городские поселения с населением менее 20,0 тыс. жителей

10

-

трансп., мин.

30

-

сельские поселения (административные центры сельских поселений)

-

12

трансп., мин.

-

30

Районные парки

Площадь озеленения, кв.м на 1 жителя

г.Белогорск, г.Благовещенск,

г.Свободный

6

-

Трансп., мин.

20

-

прочие муниципальные образования

Не нормируется

Не нормируется

Питомники древесных и кустарни-ковых растений

Площадь питомника, кв.м на 1 жителя

г.Белогорск, г.Благовещенск,

г.Свободный

3

-

-

-

-

Обществе-нная уборная в местах массового пребывания людей

Количество приборов на 1000 жите-лей

Населённые пункты с численностью населения 1000 человек и более

1

1

-

-

-

3.7.2. В городских округах и поселениях с численностью населения менее 100,0 тыс. жит., сельских поселениях, расположенных в окружении лесов, прибрежных зон крупных рек и водоёмов, расчётную площадь озеленённых территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более, чем на 20 процентов.

3.7.3. В больших городах существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки и относить дополнительно к озеленённым территориям общего пользования из расчёта не более 5 кв.м на 1 человека.

3.7.4. При размещении парков и садов следует максимально сохранять существующие зелёные насаждения и водоёмы.

3.7.5. Расчётное число единовременных посетителей парков и зон отдыха принимается в соответствии с п. 9.7. и п. 9.10. СП 42.13330.2016.

3.7.6. В г. Благовещенск наряду с общегородскими и районными парками необходимо предусматривать специализированные парки  детские, спортивные, выставочные. Номенклатуру парков и их площадь необходимо определить в местных нормативах градостроительного проектирования г. Благовещенск с учётом требований СП 42.13330.2016.

3.7.7. Площадь территории парков и скверов следует принимать: городских парков  не менее 15 га, районных  10 га, скверов  0,5 га (в условиях реконструкции  0,1 га). Если в соответствии с расчётом площадь городских и районных парков должна быть меньше указанной, принимается расчётный показатель.

3.7.8. В общем балансе территории парков и садов площадь озеленённых территорий следует принимать не менее 70 процентов.

3.7.9. Размеры зон отдыха следует определять в соответствии с п. 9.21 СП 42.13330.2016.

3.7.10. Необходимость обустройства парков культуры и отдыха определена расчётными показателями размещения объектов культуры.

3.8. Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования

3.8.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселений и городских округов в части аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований приведены в таблице 3.8.1.

Таблица 3.8.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного

значения в части аварийно-спасательных служб и (или)

аварийно-спасательных формирований

Наименование нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максима-льно допустимого уровня территори-альной доступно-сти объектов

нормиру-емые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

минималь-но допустимого уровня обеспечен-ности

1

2

3

4

5

6

Объекты для предупреж-дения и ликвидации последствий чрезвычай-ных ситуаций местного характера

Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Количество объектов на террито-рию

Террито-рии поселений, городских округов

100 процентов террито-рии, требующей защиты

Не нормируется

3.8.2. Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования муниципального значения создаются по решению муниципальных образований.

3.9. Иные объекты, которые необходимы для осуществления установленных действующим законодательством полномочий поселений, городских округов

3.9.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения муниципальных районов Амурской области в части помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, установлены в количестве 1 помещения на 1 административный участок. Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.

3.9.2. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области организации ритуальных услуг и мест захоронения приведены в таблице 3.9.1.

3.9.3. При размещении кладбищ необходимо учитывать нормы действующего законодательства в части разрывов от селитебных территорий.

Таблица 3.9.1

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области организации ритуальных услуг и мест захоронения

Наименова-ние нормируемых объектов

Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

нормируемые показатели, ед. изм.

наименование нормируемых территорий

по типам населенных пунктов:

город

село

1

2

3

4

5

6

Кладбище традицион-ного захоронения

Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жителей, га

Поселение, городской округ

0,24

0,3

Не нормируется

Кладбище урновых захоронений после кремации

Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жителей, га

Городской округ, городское поселение

0,02

-

Не нормируется

Раздел II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования

Глава 4. Материалы по обоснованию расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов регионального значения

4.1. Обоснование расчётных показателей объектов регионального значения в области автодорожной деятельности и транспорта

Объекты в области автодорожной деятельности и автомобильного транспорта

4.1.1. В соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2006

№ 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области» к объектам автомобильного транспорта регионального значения относятся дороги регионального или межмуниципального значения и искусственные сооружения на них.

4.1.2. В целях выполнения полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом вышеуказанный перечень объектов автомобильного транспорта регионального значения был дополнен автовокзалами (автостанциями) и пунктами технического осмотра.

4.1.3. Расчетные показатели плотности автомобильных дорог общего пользования определяют минимально допустимый уровень обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения.

4.1.4. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования  суммарная протяженность участков автомобильных дорог, образующих сеть автомобильных дорог общего пользования.

4.1.5. Плотность сети автомобильных дорог  это отношение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории, к площади территории.

4.1.6. Формула расчета:

Lрег.зн.

Прег.зн = —―—

Sтерр.

где:

Прег.зн.  плотность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км/км2;

Sтерр.  площадь территории, км2;

Lрег.зн.  протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, км.

4.1.7. Для расчетов минимально допустимого уровня обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженность сети автомобильных дорог заимствована из Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 12.05.2010 № 223. Площадь Амурской области принята по официальным данным Росстата.

4.1.8. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности искусственными дорожными сооружениями, защитными дорожными сооружениями и их территориальная доступность не нормируются.

4.1.9. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности производственными объектами, используемыми при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, установлены в соответствии с СП 34.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги»).

4.1.10. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности автовокзалами определены в целом для Амурской области в отношении межрегиональных автовокзалов.

4.1.11. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности автовокзалами (автостанциями) составляют по одному объекту на каждый муниципальный район (городской округ).

4.1.12. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности пунктами технического осмотра установлены в соответствии с методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1108.

4.1.13. При определении минимально допустимого уровня обеспеченности пунктами технического осмотра в крупных муниципальных образованиях Амурской области было принято, что каждый пункт технического осмотра будет иметь в своем составе не менее 2 диагностических линий (включая передвижные).

Стоянки туристических автобусов в местах массового посещения туристами

4.1.14. Необходимость нормирования расчётных показателей стоянок туристических автобусов обусловлена положениями примечаний 2 и 3 к приложению Ж к СП 42.13330.2016. Габариты стояночных мест приняты в соответствии с примечанием 3 к приложению Ж с учётом эксплуатации двух типов автобусов  малой и большой вместимости.

4.1.15. Перечень объектов массового туристического посещения, для которых необходимо обустройство стоянок туристических автобусов, представило министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (письмо от 24.09.2018 № 03-3496-09).

4.1.16. Расчёт потребности в стоянках туристических автобусов в местах массового посещения туристами выполнен по формуле:

F x K

N= —―— + 1

S x k

где:

N количество мест стоянки туристических автобусов, ед.;

F  количество единовременно находящихся на территории объекта массового посещения туристов, человек;

K коэффициент, характеризующий удельный вес туристов, пользующихся автобусным транспортом;

S  вместимость стандартного для данного объекта туристического автобуса (18 или 45 мест);

k  коэффициент наполняемости автобуса;

1  дополнительное автобусное место, необходимое на случай совпадения времени прибытия/отбытия нескольких автобусов.

4.1.17. Результаты расчёта приведены в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1

Расчёт потребности в стоянках туристических автобусов в местах массового посещения туристами на территории Амурской области

Наименование объекта массового посещения туристами

Значения для расчёта

Итоговое значение минимального количества мест для стоянки туристических автобусов N

F

K

S

k

1

2

3

4

5

6

Площадь Ленина в

г. Благовещенск

500

0,25

45

0,75

5

Площадь Победы в

г. Благовещенске

300

0,25

45

0,75

3

Амурский областной краеведческий музей в г. Благовещенск

230

0,4

45

0,75

4

Памятник в честь заключения Айгуньского договора 1858 года

40

0,25

45

0,6

2

Кафедральный собор в

г. Благовещенск

30

0,5

45

0,6

2

Гавриило-Архангельский мужской монастырь в г. Благовещенск

30

0,5

45

0,6

2

Памятник казакам-первопоселенцам в г. Благовещенск

30

0,5

45

0,75

2

Село Ивановка Ивановского муниципального района

50

0,5

18

0,75

3

Муравьёвский парк устойчивого природопользования (Тамбовский муниципальный район)

100

0,5

18

0,75

5

Рекреационная зона у Зейского моря в пос. Снежногорский Зейского муниципального района

250

0,25

18

0,75

6

Примечание: для Муравьёвского парка устойчивого развития и посёлка Снежногорский с учётом продолжительности пребывания в качестве F принято максимальное количество туристов, пребывающих в день.

Объекты воздушного транспорта

4.1.18. Аэродромы, аэропорты гражданской авиации и объекты единой системы организации воздушного движения размещают в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 №138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации».

4.2. Обоснование расчётных показателей объектов регионального значения в области социальной инфраструктуры

Объекты образования

4.2.1. Расчётные показатели в части объектов регионального значения в области образования обоснованы положениями следующих нормативных актов федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденные заместителем Министра образования и науки Климовым А.А. от 04.05.2016 № АК-15/02вн (далее  Рекомендации-15);

2) СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр.

4.2.2. В Рекомендациях-15 в части дополнительного образования определена потребность в организациях дополнительного образования детей исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70  75 процентов.

4.2.3. Указанные нормативы применимы ко всем организациям дополнительного образования детей, в том числе местного уровня, в то время как к региональным полномочиям отнесены только те из них, которые имеют статус государственных. В силу этого в Нормативах принято, что размещение государственных организаций дополнительного образования детей будет осуществляться по решению уполномоченного государственного органа исполнительной власти Амурской области.

4.2.4. Потребность в профессиональных образовательных организациях определяется исходя из необходимости обеспечения программами среднего профессионального образования населения в возрасте 15  19 лет, имеющих основное общее и среднее общее образование, на уровне 50 процентов от их общего количества. В приложении к Рекомендациям-15 установлена также норма обеспеченности местами в общежитиях государственных образовательных организаций среднего профессионального образования исходя из численности обучающихся на очной форме.

4.2.5. Потребность в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также в психолого-медико-педагогических комиссиях определена исходя из положений приложения 1 к Рекомендациям-15. В соответствии с ними один центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ПМСЦ) должен приходиться на 5000 человек детского населения, но при этом не менее 1 центра  на муниципальное образование. Не менее 1 психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) должно приходиться на 10000 человек детского населения, но не менее 1 в регионе.

Объекты здравоохранения

4.2.6. Для определения расчётных показателей объектов здравоохранения использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 № 182 (далее  Рекомендации-182);

2) Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 № 132н (далее  Требования-132н).

4.2.7. В целях соблюдения этапов оказания медицинской помощи, планирования рационального размещения медицинских организаций в зависимости от административно-территориальной принадлежности и вида оказываемой медицинской помощи организации могут быть распределены по трем уровням:

а) первый уровень  медицинские организации, оказывающие населению муниципального образования, на территории которого расположены, первичную медико-санитарную помощь и (или) паллиативную медицинскую помощь, и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь;

б) второй уровень  медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие преимущественно специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь населению нескольких муниципальных образований по широкому перечню профилей медицинской помощи, и (или) диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные);

в) третий уровень  медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.

4.2.8. Требования-132н устанавливают показатели доступности ряда медицинских организаций и допускают их корректировку с учётом транспортной доступности, что актуально для условий Амурской области. В пунктах 2-4 Требований-132н даны указания по территориальной доступности объектов здравоохранения в зависимости от характера оказываемой ими помощи, представленные в таблице 4.2.1. Требования к размещению медицинских организаций представлены в приложении к Требованиям-132н. Это приложение является непосредственной основой для включения показателей в основную часть настоящих Нормативов.

4.2.9. Амбулатории, в том числе врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают группы населения от 2,0 до 10,0 тыс. жителей, проживающие в пределах 2-часовой транспортной доступности. В Требованиях 132-н оговаривается, что в городах с населением от 10,0 до 20,0 тыс. жителей допускается размещать как амбулатории, так и поликлиники (по решению уполномоченных органов). Территориальная доступность принята в соответствии с п. 3 Требований 132-н в размере 120 минут. При этом для территорий, расположенных в пределах Северного и Юго-Западного внутриобластных районов, принят показатель транспортной доступности 180 минут вследствие географических особенностей и транспортной доступности.

4.2.10. Полклиники для взрослых размещаются на территориях с численностью обслуживаемого населения 20,0–50,0 тыс. жителей. Расчётный показатель обеспеченности для территорий принят в результате деления численности населения на минимальное значение, установленное требованиями с последующим округлением в большую сторону. В г. Благовещенск и г. Белогорск в качестве расчётного показателя минимальной обеспеченности задано верхнее значение, установленное Требованиями 132-н (то есть 50,0 тыс. жителей).

4.2.11. Радиус пешеходной доступности поликлиники для взрослых в соответствии с таблицей 10.1 СП 42.13330.2016 составляет 1000 м.

4.2.12. Детские поликлиники размещаются на территориях с численностью обслуживаемого детского населения 10,0–30,0 тыс. жителей. По данным Росстата, на 01.01.2017 на территории Амурской области проживало 178 596 тыс. детей до 17 лет включительно, что составляет 22,3 процента от всего населения области. Таким образом, 10,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, где проживает около 45,0 тыс. жителей, а 30,0 тыс. детей  на территории, где проживает 135,0 тыс. жителей. Исходя из данного соотношения, формируются следующие группы территорий, для которых дифференцируются показатели:

а) г. Благовещенск (230,4 тыс. жителей), для которого минимальным является размещение 2 детских поликлиник с нагрузкой до 30,0 тыс. детей;

б) городские округа с населением от 45,0 тыс. жителей, то есть те, в которых количество детей больше минимального значения, заданного Требованиями 132-н (10,0 тыс. человек), и в которых необходимо размещение не менее 1 детской поликлиники;

в) муниципальные районы и городские округа с населением менее

45,0 тыс. жителей, но более 22,5 тыс., то есть те, в которых количество детей меньше минимального значения, заданного Требованиями 132-н (10,0 тыс. человек), но достаточно большое (5,0 тыс. человек и более) и для которых на основании примечание 2 к приложению к Требованиям 132-н вводится минимальный показатель обеспеченности, меньше указанного в Требованиях, с учётом низкой плотности населения в целом по региону.

На прочих территориях численность детей составляет менее

5,0 тыс. человек, вследствие чего размещение отдельной детской поликлиники в них не требуется, амбулаторное обслуживание детей здесь должно происходить на базе прочих учреждений здравоохранения.

4.2.13. Транспортная доступность детской поликлиники составляет

120 минут, что соответствует радиусу обслуживания 180 км в сельской местности с учётом движения по шоссе, а пешеходная, нормируемая в соответствии с таблицей 10.1 СП 42.13330.2016, составляет 1000 м и устанавливается только к городским населённым пунктам.

4.2.14. Для консультативно-диагностических центров (поликлиник) Требованиями 132-н установлена рекомендуемая численность обслуживаемого населения 250,0 тыс. человек, без установления диапазона значений. Указанное значение выполняется только для г. Благовещенск, вследствие чего в разделе I устанавливается минимальный расчётный показатель для этого города и для региона в целом, получаемый делением численности населения на 01.01.2018 (798,4 тыс. жителей) на расчётное значение, заданное Требованиями 132-н (250,0 тыс. жителей).

4.2.15. Для консультативно-диагностических центров (поликлиник) в соответствии с п. 3 Требований 132-н вследствие географических особенностей и транспортной доступности отдельных территорий значение допустимого уровня транспортной доступности принято в размере 300 минут, что соответствует продолжительности светового дня в зимний период при поездке с комбинированием различных видов транспорта (авиа и сухопутный).

4.2.16. Для детских консультативно-диагностических центров (поликлиник) Требованиями 132-н установлена рекомендуемая численность обслуживаемого детского населения 100,0 тыс. человек без установления диапазона значений. По данным Росстата, на 01.01.2017 на территории Амурской области проживало 178 596 тыс. детей до 17 лет включительно, что составляет 22,3 процента от всего населения области. Таким образом, 100,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, где проживает около 450,0 тыс. жителей. Для детских консультативно-диагностических центров (поликлиник) в соответствии с п. 3 Требований 132-н вследствие географических особенностей и транспортной доступности отдельных территорий значение допустимого уровня транспортной доступности принято в размере 300 минут, что соответствует продолжительности светового дня в зимний период при поездке с комбинированием различных видов транспорта (авиа и сухопутный).

4.2.17. Стоматологические поликлиники для взрослых размещаются на территориях с численностью обслуживаемого населения на 1 объект до 100,0 тыс. жителей. С учётом структуры расселения Амурской области и нормируемой транспортной доступности в 2 часа единственной территорией с таким населением является г. Благовещенск. При размещении в городах с числом жителей более 20,0 тыс. человек для поликлиник устанавливается предельная пешеходная доступность 60 минут (то есть радиус обслуживания до 5 км).

4.2.18. Детские стоматологические поликлиники размещаются на территориях с численностью обслуживаемого населения на 1 объект от 20,0 до 50,0 тыс. детей. По данным Росстата, на 01.01.2017 на территории Амурской области проживало 178 596 тыс. детей до 17 лет включительно, что составляет 22,3 процента от всего населения области. Таким образом, 20,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, где проживает около 90,0 тыс. жителей, а 50,0 тыс. детей  на территории, где проживает 225,0 тыс. жителей. С учётом структуры расселения Амурской области и нормируемой транспортной доступности в 2 часа единственной территорией с таким населением является г. Благовещенск. При размещении в городах с числом жителей более 20,0 тыс. человек, для поликлиник устанавливается предельная пешеходная доступность 60 минут (то есть радиус обслуживания до 5 км).

4.2.19. Количество диспансеров психоневрологического, наркологического, кожно-венерологического, противотуберкулёзного, онкологического, областных больниц, в том числе детских, в соответствии с Требованиями 132-н принято не менее 1 на субъект Российской Федерации. Доступность тех из них, что оказывают неотложную помощь в соответствии с Требованиями, должна составлять не менее 120 минут на транспорте, что соответствует при поездке на автомобиле по шоссе радиусу обслуживания 180 км, недостаточному для покрытия всей территории области. В соответствии с п. 3 Требований 132-н вследствие географических особенностей и транспортной доступности отдельных территорий значение допустимого уровня транспортной доступности объектов принято в размере 300 минут, что соответствует продолжительности светового дня в зимний период при поездке с комбинированием различных видов транспорта (авиа и сухопутный).

4.2.20. Для участковой больницы Требованиями 132-н установлен минимальный норматив размещения 1 объект на 5-20 тыс. человек, при этом с учётом специфики Амурской области, в составе которой имеются многочисленные отдалённые территории и территории с затруднённым доступом транспорта, решение о размещении участковой больницы должно при надлежащем обосновании приниматься уполномоченным органом исполнительной власти региона, о чём в основной части настоящих Нормативов сделаны соответствующие примечания. Для участковых больниц, как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортная доступность 120 минут, что соответствует расстоянию 180 км при поездке автомобилем по шоссе. Для Северного и Юго-Западного внутриобластных районов в соответствии с пунктом 3 Требований 132-н вследствие географических особенностей и транспортной доступности отдельных территорий значение допустимого уровня транспортной доступности принято в размере 300 минут, что соответствует продолжительности светового дня в зимний период при поездке с комбинированием различных видов транспорта (авиа и сухопутный).

4.2.21. Городская больница в соответствии с Требованиями 132-н обслуживает территорию проживания от 20,0 до 300,0 тыс. человек. Применительно к городу Благовещенск это означает необходимость размещения минимум двух таких объектов. В остальных городах области, превышающих численность 20,0 тыс. человек, можно располагать как минимум один такой объект. Если такие города являются одновременно и центрами муниципальных районов, где располагаются соответствующие районные больницы, допустимо совмещение функций городской и районной больниц, о чём в основной части настоящих Нормативов сделаны соответствующие указания. Для городских больниц, как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортная доступность 120 минут.

4.2.22. Детская городская больница в соответствии с Требованиями 132-н размещается на территории с численностью обслуживаемого детского населения 20,0-200,0 тыс. детей. По данным Росстата, на 01.01.2017 на территории Амурской области проживало 178 596 тыс. детей до 17 лет включительно, что составляет 22,3 процента от всего населения области. Таким образом, 20,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, где проживает около 90,0 тыс. жителей, а 200,0 тыс. детей  на территории, где проживает 900,0 тыс. жителей. С учётом структуры расселения Амурской области и нормируемой транспортной доступности в 2 часа единственной территорией с таким населением является г. Благовещенск. Для детских городских больниц, как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортная доступность 120 минут.

4.2.23. Районные больницы в соответствии с Требованиями, размещаются исходя из соотношения 1 объект на 20,0  100,0 тыс. человек. В Амурской области отсутствуют муниципальные районы, численность которых превышает максимальное значение, при этом 13 муниципальных районов имеют численность населения менее нижнего значения  20,0 тыс. человек, при этом 2 муниципальных района имеют численность населения менее 10,0 тыс. человек. Вследствие специфики системы расселения региона и необходимости максимально приближенного к потребителю размещения медицинских учреждений принято размещение 1 районной больницы в каждом муниципальном районе. При этом в основной части настоящих Нормативов даны указания о возможности объединения городских и районных больниц, а также районных больниц между собой по решению уполномоченного органа в области здравоохранения Амурской области. Для городских больниц, как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортная доступность 120 минут. Для Северного и Юго-Западного внутриобластных районов в соответствии с пунктом 3 Требований 132-н вследствие географических особенностей и транспортной доступности отдельных территорий значение допустимого уровня транспортной доступности принято в размере 300 минут, что соответствует продолжительности светового дня в зимний период при поездке с комбинированием различных видов транспорта (авиа и сухопутный).

4.2.24. Областная детская инфекционная больница в соответствии с Требованиями 132-н размещается на территории с численностью обслуживаемого детского населения 500,0 тыс. детей. По данным Росстата, на 01.01.2017 на территории Амурской области проживало 178 596 тыс. детей до 17 лет включительно, следовательно, размещение на территории Амурской области детской инфекционной больницы не является обязательным.

4.2.25. Предельная максимальная численность обслуживаемого населения, установленная Требованиями 132-н в пунктах 2-5, приведена в основной части настоящих Нормативов на основании данных, приведённых в приложении к Требованиям 132-н.

Таблица 4.2.1

Показатели транспортной и пешеходной доступности медицинских

организаций для населения (извлечения из требований к размещению

медицинских организаций государственной системы здравоохранения и

муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом

Министерства здравоохранения

Российской Федерации от 27.02.2016 № 132н)

Виды медицинских организаций, виды и формы оказания медицинской помощи

Норматив доступности для населения

Примечания

вид доступности, ед. изм.

1

2

3

4

Организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи)

Трансп., мин.

60

С учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъектов Российской Федерации указанные параметры обоснованно корректируются

Организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме

Трансп., мин.

120

Станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи)

Трансп., мин.

20

Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек

Пеш., мин.

60

4.2.26. Размещение бригад скорой медицинской помощи обосновано положениями пунктами 8, 9 Рекомендаций-182.

Объекты физической культуры и спорта

4.2.27. Полномочия субъекта Российской Федерации в области физкультуры и спорта определены в статье 8 Федерального закона от 04.12.2007

№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Основными полномочиями субъекта Российской Федерации в области физкультуры и спорта являются профессиональный спорт и спорт высоких достижений. Массовый спорт и поддержка физической культуры отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

4.2.28. Для определения расчётных показателей объектов спорта использовались Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 (далее  Рекомендации-244).

4.2.29. В Рекомендациях-244 определено, что потребность субъектов Российской Федерации в объектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности, который к 2030 году рекомендуется достичь в размере 100 процентов, а также гарантированного объема оказываемых гражданам государственных услуг в сфере физической культуры и спорта. В основу определения потребности населения в объектах физкультуры и спорта положен нормируемый показатель  единовременная пропускная способность объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм), которая в Рекомендациях-244 обоснована в размере 12,2 процентов от населения нормируемой территории, или 122 человека на 1000 жителей.

4.2.30. Данный показатель  целевой на 2030 год, в то время как на ближайший период (2020 год) государственной программой «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 451, задан в размере 57 процентов, или 122 х 57 процентов = 69,54 ≈ 70 чел./1000 жителей.

4.2.31. Для определения нормативных показателей для промежуточной даты  2025 г. произведён расчёт по интерполяции, определён ЕПСнорм на

2025 г. в размере 96 человек на 10000 жителей.

4.2.32. В таблице 4.2.2 приведены извлечения из Рекомендаций-244 для расчёта единовременной пропускной способности объектов спорта регионального значения, включённых в настоящие Нормативы, с учётом региональных климатических особенностей. При этом в основной части Нормативов устанавливаются показатели минимальной обеспеченности объектами спорта в формате «количество объектов на территорию» согласно сложившейся ситуации с размещением объектов.

4.2.33. Территориальная доступность объектов не устанавливалась ввиду отсутствия нормативных документов, обосновывающих данные значения.

4.2.34. Методика расчёта единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта приведена в Рекомендациях-244 (пункт 5).

4.2.35. В соответствии с Рекомендациями-244 (пункт 5) решения о видах создаваемых спортивных объектов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (муниципальные образования) принимают самостоятельно исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства. При решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется использовать СП 42.13330.2011. Решение о создании объектов спорта принимается субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения.

4.2.36. В число объектов регионального значения внесены наиболее сложные и дорогостоящие в возведении и эксплуатации сооружения, предназначенные для проведения соревнований областного уровня и подготовки профессиональных спортсменов. Это стадион с минимальной вместимостью трибун 5000 зрителей, бассейн с ванной 50,0 м длиной с 6 дорожками, универсальный спортивный зал с ледовой ареной, велотрек, лыжные базы, биатлонные комплексы, горнолыжные трассы, санно-бобслейные трассы.

4.2.37. В приложении Д к СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденному приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, устанавливаются нормативные показатели для расчёта мощностей отдельных спортивных объектов. При этом все они ориентированы на занятия физкультурой, то есть относятся к объектам местного

значения.

Таблица 4.2.2

Планово-расчётные показатели количества занимающихся физкультурой и спортом, используемые при расчёте единовременной пропускной способности для объектов спорта регионального значения (извлечения из Методических

рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244)

№ п/п

Наименование спортивных сооружений

Кол-во занимающихся (макс.)

Норма кв. м на одного человека (мин.)

1

2

3

4

I.

СТАДИОНЫ С ТРИБУНАМИ НА 1500 МЕСТ И БОЛЕЕ, ПЛОСКОСТНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

1.

Спортивные ядра для занятий легкой атлетикой:

Отдельная прямая беговая дорожка (на 1 дорожку длиной 60  100 м)

3

Круговые беговые дорожки (в расчете на 1 дорожку)

длина дорожки 200 м

3

длина дорожки 333 м

5

длина дорожки 400 м

6

Места для прыжков (в расчете на 1 сектор)

5

Места для толкания ядра, метания молота, диска, копья (в расчете на 1 сектор)

6

2.

Конькобежные дорожки:

Размер круговых дорожек:

400 x 13 м

80

333 x 13 м

60

3.

Спортивные площадки для:

(в расчете на 1 площадку)

Бадминтона

6

Баскетбола

18

Волейбола

20

Городошного спорта

10

Гандбола

22

Тенниса

6

Тенниса настольного (1 стол)

4

Хоккея с шайбой

30

Фигурного катания

массовое катание

15 кв. м

одиночное

30

парное

8

Поля для игры в:

Регби

28

Футбол

28

Хоккей на траве

28

Хоккей с мячом

30

4.

Площадка для физкультурно-оздоровительных занятий для:

-

детей 5  10 лет

5 кв. м

детей 11  14 лет

юношей и взрослых

10 кв. м

Комплексная площадка для подвижных игр

-

20 кв. м

Полоса для преодоления препятствий

1 человек на 10 м длины

-

5.

Сооружения для конного спорта:

Площадка для выездки

6

Конкурное поле

10

Скаковой круг (стипл-чез)

16

II.

СПОРТИВНЫЕ ЗАЛЫ

1.

Для занятий:

50

20 кв. м

Акробатикой

Бадминтоном

8

17 кв. м

Баскетболом

18

30 кв. м

Боксом

15

13 кв. м

Дзюдо

20

12 кв. м

Волейболом

20

18 кв. м

Спортивной гимнастикой:

11 кв. м

Женщины (количество человек в расчете на 1 снаряд):

а) бревно

5

б) брусья

5

в) ковер для вольных упражнений

6

г) опорный прыжок

6

Мужчины (количество человек в расчете на 1 снаряд):

11 кв. м

а) брусья

5

б) ковер для вольных упражнений

6

в) конь

5

г) кольца

5

д) опорный прыжок

6

е) перекладина

5

Художественной гимнастикой

20

32 кв. м

Гандболом

22

45 кв. м

Спортивной борьбой

16

22 кв. м

Теннисом

6

108 кв. м

Настольным теннисом

в расчете на 1 стол (чел.)

в расчете на 1 занимающегося (кв. м площади зала)

4

9 кв. м

Тяжелой атлетикой:

в расчете на 1 помост и на 1 комплект оборудования

15

в расчете на 1 занимающегося (кв. м площади зала)

14 кв. м

Фехтованием:

в расчете на 1 дорожку

7

в расчете на 1 занимающегося

20 кв. м

Прыжками на батуте:

в расчете на 1 батут (человек)

8

в расчете на 1 занимающегося (кв. м площади зала)

5 кв. м

Зал для общефизической подготовки

10 кв. м

Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий:

42 x 24 м

50

36 x 18 м

40

30 x 15 м

35

24 x 12 м

35

18 x 12 м

25

12 x 6 м

12

III.

КРЫТЫЕ СПОРТИВНЫЕ ОБЪЕКТЫ С ИСКУССТВЕННЫМ ЛЬДОМ

1.

Для занятий:

массовым катанием

80

хоккеем с шайбой

30

Фигурным катанием:

а) одиночное

30

б) парное

8

Крытые конькобежные дорожки:

400 x 13 м

80

333 x 13 м

60

IV.

МАНЕЖИ

1.

Легкоатлетический манеж:

а) на 1 прямую беговую дорожку дл. 60  100 м

4

б) на 1 круговую дорожку 

длина дорожки 160 м

6

длина дорожки 200 м

8

длина дорожки 250 м

10

в) места для прыжков в высоту, длину, тройным, с шестом (на 1 сектор)

6

г) места для толкания ядра, метания копья, диска, молота (на 1 сектор)

6

2.

Конный манеж (площадь манежа в расчете на 1 всадника)

80 кв. м

3.

Футбольный манеж (площадь манежа в расчете на 1 человека)

150 кв. м

V.

ВЕЛОТРЕКИ, ВЕЛОДРОМЫ

1.

Длина полотна:

400 м

300

333 м

25

250 м

20

VI.

ПЛАВАТЕЛЬНЫЕ БАССЕЙНЫ

1.

Крытые бассейны:

Плавание (на дорожку):

50-метровая ванна

12

25-метровая ванна

8

Водное поло:

50-метровая ванна

25

25-метровая ванна

15

Прыжки в воду (на 1 прыжковое устройство)

6

Синхронное плавание (в метрах площади зеркала воды в расчете на 1 человека)

20 кв. м

Бассейн для гребли:

на 8 мест (академическая гребля)

12

на 4 места (гребля на байдарках и каноэ)

6

Ванны для физкультурно-оздоровительных занятий и обучения не умеющих плавать:

детей от 7 до 10 лет (10 x 6 м)

16

детей от 10 до 14 лет (10 x 6 м; 12,5 x 6 м)

16

детей старше 14 лет и взрослых (10 x 6 м; 12,5 x 6 м)

16

2.

Открытые бассейны:

Плавание (на дорожку):

12

50-метровая ванна

25-метровая ванна

8

Водное поло:

50-метровая ванна

25

25-метровая ванна

15

Прыжки в воду (на 1 прыжковое устройство)

6

Синхронное плавание (кв. м площади зеркала воды в расчете на 1 человека)

20 кв. м

VII.

ЛЫЖНЫЕ БАЗЫ, БИАТЛОННЫЕ КОМПЛЕКСЫ

.

Лыжные трассы, длина дистанции:

2 км

30

3 км

5 км

40

10 км

50

Лыжероллерные трассы, длина дистанции:

2 км

20

3 км

25

5 км

40

Трасса для биатлона

20

VIII.

СООРУЖЕНИЯ ДЛЯ СТРЕЛКОВЫХ ВИДОВ СПОРТА

Стрелковые тиры  дистанция 10, 25, 50 метров (на 1 мишень)

1

Стрелковые стенды (круговой, траншейный) (на 1 площадку)

6

Поля для стрельбы из лука (на одну мишень)

4

Тир для стрельбы из лука (на одну мишень)

1

IX.

ГРЕБНЫЕ БАЗЫ И КАНАЛЫ

1.

Гребной канал:

для академической гребли (на 1 дорожку размером 13,5 x 2000 м)

4 лодки

для гребли на байдарках и каноэ (на 1 дорожку размером 9 x 2000 м)

4 лодки

X.

ДРУГИЕ СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

1.

Горнолыжные трассы:

скоростной спуск

15

слалом-гигант

20

слалом

30

Санно-бобслейные трассы:

20

санные трассы

трассы для бобслея

12

2.

Тропа здоровья

1 человек на 20 м длины

3.

Лыжные трамплины:

40

15 м

40 м

30

60 м

20

70 м

20

90 м и выше

20

4.

Объекты городской и рекреационной инфраструктуры:

универсальная спортивная площадка

23 кв. м

дистанция (велодорожка)

60 м

спот (плаза начального уровня)

2 человека на 1 фигуру

площадка с тренажерами

1 человек на 1 снаряд

каток (сезонный)

15 кв. м

Объекты культуры

4.2.38. Для определения расчётных показателей объектов культуры и искусства использовались следующие нормативные акты федеральных органов

исполнительной власти:

1) Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденные распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 (далее  Рекомендации-965);

2) СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр.

4.2.39. В части библиотек Рекомендациями-965 нормируются количество объектов на субъект Российской Федерации, муниципальные образования различных типов и т.п. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

4.2.40. Для субъекта Российской Федерации с административным центром с населением больше 150,0 тыс. человек в соответствии с Рекомендациями-965 (таблица 1) принято размещение не менее чем одной универсальной библиотеки, детской библиотеки, библиотеки инвалидов по зрению.

4.2.41. Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность областных библиотек для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в настоящих Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 300 мин., или один световой день пути в зимнее время (5 часов).

4.2.42. Нормы и нормативы размещения музеев устанавливаются в зависимости от наличия предметов и коллекций, которые отнесены (или могут быть отнесены) к государственной или негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации в целях хранения, сохранности и популяризации культурного наследия.

4.2.43. Объектом деятельности краеведческого музея является документация и презентация исторического, природного и культурного развития определенного населенного пункта или географического региона. Основными фондами такого музея являются связанные с историей региона экспонаты, в числе которых могут быть например археологические находки, произведения искусства или ремесла; документы и изобразительные материалы, фиксирующие исторические события местности, предметы быта, мемориальные предметы, связанные со знаменитыми земляками, материалы, отражающие экономическое и техническое развитие региона.

4.2.44. Тематические музеи могут быть любой профильной группы: политехнический, мемориальный, военно-исторический, историко-бытовой, археологический, этнографический, литературный, музыкальный, музей науки, техники, кино, архитектуры, боевой (трудовой) славы.

4.2.45. Для субъекта Российской Федерации с населением административного центра от 0,15 до 0,5 млн. человек Рекомендациями-965 (таблица 2) предусмотрено размещение не менее 1 краеведческого и 2 тематических музеев.

4.2.46. Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность областных музеев для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в настоящих Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 300 мин., или один световой день пути в зимнее время (5 часов).

4.2.47. Нормы и нормативы размещения театров устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории.

4.2.48. Для субъекта Российской Федерации с населением административного центра от 0,15 до 0,5 млн. человек Рекомендациями-965 (таблица 3) предусмотрено размещение не менее 1 драматического, 1 музыкального театра, театра кукол, театра юного зрителя и не менее 1 театра по видам искусств.

4.2.49. Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность театров для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в настоящих Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 300 мин., или один световой день пути в зимнее время (5 часов).

4.2.50. Для субъекта Российской Федерации с населением административного центра менее 0,5 млн. человек Рекомендациями-965 (таблица 4) предусмотрено размещение не менее 1 концертного зала, 1 филармонии, 2 концертных творческих коллективов.

4.2.51. В соответствии с Рекомендациями-948 (таблица 6) минимальный перечень подвидов учреждений культуры клубного типа на областном уровне составляет областной дом (центр) народного творчества, который обеспечивает координацию деятельности учреждений культуры клубного типа, действующих на территории области, по развитию и сохранению народной культуры. Дом (центр) народного творчества может иметь филиалы в муниципальных образованиях, являющихся центром бытования особых видов народной культуры, областные научно-методические центры, национально-культурные центры, дома дружбы, дома ремесел, дома фольклора, дома (центры) культуры. Количество таких учреждений определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Амурской области исходя из культурного разнообразия территории и уровня бюджетной обеспеченности.

4.2.52. СП-42 в части нормирования размещения объектов культуры и искусства устанавливают удельные показатели мощности (ёмкости) объектов в зависимости от численности обслуживаемого ими населения (приложение Д). Из содержания приложения Д к СП-42 сделаны извлечения, отображённые ниже в таблице 4.2.3.

Таблица 4.2.3

Показатели для расчёта мощности (ёмкости) для объектов культуры и

искусства регионального значения (извлечения из СП 42.13330.2016)

Наименование объектов культуры и искусства

Ед. изм. мощности (ёмкости)

Норматив мощности (ёмкости)

1

2

3

Концертный зал

Зрительское место на 1 тыс. человек в населённом пункте размещения концертного зала (залов)

3,5  5

4.2.53. В приложении к Рекомендациям-965 даны таблицы расчёта посадочных мест на совокупное количество объектов культуры на тыс. жителей. В таблицах 4.2.4 и 4.2.5 приведены извлечения из этого приложения применительно к Амурской области.

Таблица 4.2.4

Таблица расчёта посадочных мест в театрах и концертных залах

(извлечения из Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965)

Театры

1

2

3

Количество жителей в городских округах, человек

50 000  99 999

200 000  249 999

Количество посадочных мест в театрах, ед.

6  8

5  4

Совокупное количество посадочных мест в концертных организациях, ед.

6  7

5  4

Примечание: для городских поселений с численностью населения менее 50,0 тыс. жителей нормы расчёта посадочных мест для театров и концертных залов не установлены.

Таблица 4.2.5

Нормы

расчета посадочных мест на совокупное количество учреждений клубного типа в муниципальном образовании на 1 тыс. жителей (извлечения из Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965)

Норматив

Норматив по сельскому поселению

Количество жителей в сельском поселении

До 500 человек

500  999

1 000  1 999

2 000  2 999

3 000  4 999

5 000  6 999

7 000  9 999

10 000  19 999

Количество посадочных мест (ед.)

До 100

150

200

150

85

80

75

70

Норматив по городскому поселению

Количество жителей в городском поселении

До 3 000

3 000  4 999

5 000  9 999

10 000  19 999

Количество посадочных мест (ед.)

150

85

80

70

Норматив по городскому округу

Количество жителей в городском округе, человек

До 10 000

10 000  14 999

15 000  19 999

20 000  29 000

30 000  49 999

50 000  99 999

200 000  249 999

Количество посадочных мест (ед.)

80

65

70

65

45

35  15

8  6

Объекты социального обслуживания

4.2.54. Для определения расчётных показателей объектов социального обслуживания использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:

1) методические рекомендации по расчёту потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11. 2014 № 934н (далее  Рекомендации-934);

2) методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 № 219 (далее  Рекомендации-219);

3) приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 11.08.2014 № 283 «Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Амурской области» (далее  Приказ-283).

4.2.55. Рекомендации-934 определяют основные нормируемые показатели для размещения объектов социального обслуживания населения исходя из демографических характеристик региона. Основными социальными группами, от численности которых в каждом муниципальном образовании зависит количество и мощность тех или иных объектов, являются:

взрослое население региона (то есть старше 18 лет);

детское население региона (то есть до 18 лет включительно);

престарелое население региона (старше 75 лет).

4.2.56. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарной форме, то есть в условиях постоянного, временного или пятидневного (в неделю) круглосуточного проживания в организации (отделении организации), путем предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарной форме социального обслуживания. В соответствии с Приказом-283 к ним относятся такие типы, как дом-интернат, в том числе детский, для престарелых и инвалидов, милосердия; геронтологический центр; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат, в том числе для умственно отсталых детей; центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий; реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье и детям; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационный техникум. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в определенное время суток. В соответствии с Приказом-283 к ним относятся такие типы, как психоневрологический интернат, в том числе для умственно отсталых детей; центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий; реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье и детям; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. В соответствии с Приказом-283 к ним относятся такие типы, как центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной помощи, в том числе семье и детям. Для обеспечения социальных услуг в срочной форме действуют: центры социального обслуживания, в том числе комплексные, для граждан пожилого возраста и инвалидов; социально-реабилитационные центры, в том числе для несовершеннолетних; центры социальной помощи.

4.2.57. Рекомендации-219 приняты в развитие Рекомендаций-934 и детализируют требования по размещению, мощности объектов социального обслуживания применительно к отдельным муниципальным образованиям и конкретной демографической ситуации, обеспеченности кадрами и т.п.

4.2.58. Помимо этого, Рекомендации-219 устанавливают требования по доступности объектов социального обслуживания, согласно которым (п. 32, п. 33) для организаций (отделений) социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому, рекомендуемая временная удаленность данных организаций от места проживания получателей социальных услуг должна составлять до 1,5 км в городской местности и до 10 км  в сельской; для организаций (отделений) социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, рекомендуемая временная удаленность организаций от места проживания получателей социальных услуг должна составлять до 0,5 км в городской местности и до 3 км  в сельской местности.

4.2.59. Обоснование размещения отдельных типов объектов социального обслуживания граждан, приведённых в основной части Нормативов, основано на Рекомендациях-934 (пункт 3) и данных, представленных министерством социальной защиты населения Амурской области.

4.3. Обоснование расчётных показателей объектов регионального значения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, иных объектов, которые необходимы для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации

Объекты гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

4.3.1. Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий установлены в соответствии с полномочиями Амурской области в указанной сфере, регламентируемыми федеральным и региональным законодательством.

4.3.2. Для определения расчётных показателей объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:

1) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) нормы пожарной безопасности НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

4.3.3. Сооружения для защиты от затопления и подтопления обеспечиваются территории поселений, расположенные на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению), в соответствии с п. 13.6 СП 42.13330.2016.

Объекты в области обращения с отходами

4.3.4. Полномочия субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами определены в статье 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

4.3.5. Настоящие Нормативы включают в себя расчетные показатели минимального допустимого уровня обеспеченности объектов регионального значения, в том числе и объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, включенных в территориальную схему обращения с отходами.

4.3.6. При подготовке проекта Нормативов наименование объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, подлежащих нормированию в Нормативах, заимствованы из территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018-2028 гг. (утвержденной приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 01.11.2017 № 260-ОД).

4.3.7. В настоящее время на федеральном уровне отсутствует нормативная база, определяющая количество объектов в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, применительно к единице площади или численности населения. Сложившаяся ситуация обусловлена объективной невозможностью и экономической нецелесообразностью устанавливать общие нормативы для различных территорий Российской Федерации.

4.3.8. Настоящие Нормативы для объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, выполнены в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области обращения с отходами в объеме полномочий Амурской области и исходя из текущей и планируемой обеспеченности региона соответствующими объектами согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области.

4.3.9. При подготовке проекта Нормативов в части объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, учитывались территориальные особенности Амурской области (административно-территориальное деление, система расселения, плотность населения, плотность дорожной сети и ряд иных показателей).

Объекты записи актов гражданского состояния

4.3.10. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности органов записи актов гражданского состояния установлены в соответствии с требованиями подпункта 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2016.

4.3.11. Транспортная доступность объектов органов записи актов гражданского состояния на территории Северного внутриобластного района установлена с учетом географических особенностей существующей системы расселения.

Помещения специализированного жилищного фонда

4.3.12. В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее  дети-сироты), предназначены для проживания детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

4.3.13. Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

4.3.14. Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Амурской области, предназначенных для проживания детей-сирот, определено исходя из нормы, предусмотренной ч. 5 ст. 6 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области». Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра.

4.3.15. Нормативная правовая база, проанализированная в целях определения расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Амурской области, предназначенными для проживания детей-сирот:

1) «Жилищный кодекс Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

3) Закон Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области»;

4) Закон Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Глава 5. Материалы по обоснованию расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения муниципального района

5.1. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения муниципального района в области автодорожной деятельности и транспорта

Объекты в области автодорожной деятельности и автомобильного транспорта

5.1.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области в части автодорог и транспортного обслуживания определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 15 указанного Закона определяет следующие вопросы местного значения муниципальных районов: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности искусственными дорожными сооружениями, защитными дорожными сооружениями и их территориальная доступность не нормируются.

5.1.3. Искусственные дорожные сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона сельскохозяйственных животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения), предусматриваются на основе детальных инженерно-геологических изысканий с учетом местных конкретных условий на стадии разработки проектной документации автомобильной дороги.

5.1.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности производственными объектами, используемыми при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, установлены в соответствии с СП 34.13330.2012 (Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги»).

5.1.5. Объекты дорожного сервиса  АЗС и станции техобслуживания нормируются в соответствии с положениями пунктов 11.40.  11.42. СП 42.13330.2016 в зависимости от автопарка в расчётном муниципальном образовании.

5.2. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения муниципального района в области социальной инфраструктуры

Объекты образования

5.2.1. Расчётные показатели в части объектов местного значения муниципальных районов в области образования обоснованы положениями следующих нормативных актов федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденные заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Климовым А.А. 04.05.2016 № АК-15/02вн (далее  Рекомендации-15);

2) СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр.

5.2.2. В Рекомендациях-15 в части дополнительного образования определена потребность в организациях дополнительного образования детей исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70  75 процентов.

5.2.3. Рекомендациями-15 предусмотрено размещение дошкольных образовательных организаций исходя из норматива 65 мест на 100 детей в возрасте от 2 до 7 лет, то есть 65 процентов охвата детей указанной возрастной группы для городской местности и 45 мест на 100 детей (45 процентов охвата) для сельской.

5.2.4. Радиус доступности дошкольных образовательных организаций принят по таблице 10.1 СП 42.13330.2016 для климатического района IВ, к которому относится большая часть заселённой части Амурской области. Для иных климатических районов радиус доступности должен быть изменён на 30 процентов (примеры к таблице 10.1 СП 42).

5.2.5. Рекомендациями-15 предусмотрено размещение общеобразовательных организаций исходя из норматива 95 мест на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет, то есть 95 процентов охвата детей указанной возрастной группы для городской местности и 45 мест на 100 детей (45 процента охвата) для сельской.

5.2.6. В соответствии с таблицей 10.2 СП 42.13330.2016 радиус доступности для климатического района IВ, к которому относится большая часть заселённой части Амурской области, устанавливается в региональных нормативах градостроительного проектирования. Радиус доступности общеобразовательных организаций принят в городской местности в размере 500 м с учётом фактической ситуации с размещением таких объектов. Для иных климатических районов радиус доступности должен быть изменён в соответствии с таблицей 10.2 СП 42.13330.2016, что необходимо отразить в местных нормативах градостроительного проектирования. В сельской местности установлен норматив транспортной доступности для детей в соответствии с таблицей 10.3. СП 42.13330.2016.

Объекты физической культуры и спорта

5.2.7. Значения расчётных показателей объектов физической культуры и спорта обоснованы положениями следующих нормативных актов федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 (Рекомендации-244);

2) СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр.

5.2.8. В Рекомендациях-244 определено, что потребность муниципальных образований в объектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности, который к 2030 году рекомендуется достичь в размере 100 процентов, а также гарантированного объема оказываемых гражданам государственных услуг в сфере физической культуры и спорта. В основу определения потребности населения в объектах физкультуры и спорта положен нормируемый показатель  единовременная пропускная способность объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм), которая в Рекомендациях-244 обоснована в размере 12,2 процентов от населения нормируемой территории, или 122 человека на 1000 жителей.

5.2.9. Данный показатель  целевой на 2030 год, промежуточные показатели на 2020 и 2025 гг. обоснованы в главе 4.

5.2.10. Методика расчёта единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта приведена в Рекомендациях-244 (п. 5). В таблице 4.2.2 приведены извлечения из Рекомендаций-244 для расчёта единовременной пропускной способности объектов спорта, включённых в настоящие Нормативы, с учётом региональных климатических особенностей. При этом в основной части Нормативов устанавливаются показатели минимальной обеспеченности объектами спорта в формате «количество объектов на территорию».

5.2.11. Территориальная доступность объектов не устанавливалась ввиду отсутствия нормативных документов, обосновывающих данные значения.

5.2.12. В соответствии с Рекомендациями-244 (п.5) решения о видах создаваемых спортивных объектов муниципальные образования принимают самостоятельно исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства. При решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется использовать СП 42.1330.2016. Решение о создании объектов спорта принимается муниципальным образованием или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения.

5.2.13. В число объектов местного значения муниципального района внесены сооружения, предназначенные для проведения соревнований районного уровня и организации спортивно-массовых мероприятий.

5.2.14. Это стадионы с дифференциацией по вместимости трибун в зависимости от численности населения в муниципальном образовании, бассейн с ванной 25 м длиной с 4 дорожками, ледовые арены, стрелковые тиры.

5.2.15. Для населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях, предполагается устройство помещений для физкультурно-спортивных занятий и спортивные залы общего пользования. Обоснование таких объектов аналогично обоснованию объектов местного значения городских округов и поселений.

5.2.16. В приложении Д к СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденном приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, устанавливаются нормативные показатели для расчёта мощностей отдельных спортивных объектов.

Объекты культуры

5.2.17. Для определения расчётных показателей объектов культуры и искусства использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденные распоряжением Минкультуры России от 02.09.2017 № Р-965 (далее  Рекомендации-965);

2) СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр.

5.2.18. В части библиотек Рекомендациями-965 нормируется количество объектов на муниципальные образования различных типов и т.п. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

5.2.19. Предусмотрено размещение межпоселенческих библиотек и детских библиотек в каждом муниципальном районе.

5.2.20. Нормы и нормативы размещения музеев устанавливаются в зависимости от наличия предметов и коллекций, которые отнесены (или могут быть отнесены) к государственной или негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации в целях хранения, сохранности и популяризации культурного наследия.

5.2.21. Объектом деятельности краеведческого музея является документация и презентация исторического, природного и культурного развития определенного населенного пункта или географического региона. Основными фондами такого музея являются связанные с историей региона экспонаты, в числе которых могут быть например археологические находки, произведения искусства или ремесла, документы и изобразительные материалы, фиксирующие исторические события местности, предметы быта, мемориальные предметы, связанные со знаменитыми земляками, материалы, отражающие экономическое и техническое развитие региона.

5.2.22. СП-42.13330.2016 в части нормирования размещения объектов культуры и искусства устанавливают удельные показатели мощности (ёмкости) объектов в зависимости от численности обслуживаемого ими населения (приложение Д). Из содержания приложения Д к СП-42.13330.2016 сделаны извлечения, отображённые в таблице 4.2.3.

5.2.23. В приложении к Рекомендациям-965 даны таблицы расчёта посадочных мест на совокупное количество объектов культуры на тысячу жителей. В таблице 4.2.5 приведены извлечения из этого приложения применительно к Амурской области.

5.3. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций, иных объектов, которые необходимы для осуществления полномочий муниципального района

Объекты в области защиты от чрезвычайных ситуаций

5.3.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий рекомендуется устанавливать на уровне не ниже существующей обеспеченности такими объектами ввиду отсутствия данных по защитным сооружениям гражданской обороны, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения такими объектами принимаются в соответствии со Сводом правил «СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*».

Объекты инженерного обеспечения населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях

5.3.2. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения в части инженерного обеспечения и снабжения топливом населённых пунктов, расположенных на межселенных территориях, определено по аналогии с объектами местного значения в области инженерного обеспечения жителей населённых пунктов, входящих в состав городских округов, городских и сельских поселений (пункт 6.3).

Объекты организации ритуальных услуг и мест захоронения

5.3.3. С учетом особенностей системы расселения Амурской области и существующих традиций погребения предлагается установить минимальную норму 1 межпоселенческое кладбище в районе. По решению органа местного самоуправления района может быть принято решение о необходимости (об отсутствии необходимости) в организации межпоселенческого кладбища на территории муниципального района.

5.3.4. Площади, необходимые для организации объектов погребения, обоснованы положениями СП 42.13330.2016 и МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации».

5.3.5. Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» размер предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать 40 гектаров.

Объекты охраны общественного порядка

5.3.6. Обязанность со стороны муниципального района предоставлять помещение для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, обусловлена положениями п. 8 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 6. Материалы по обоснованию расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения поселения, городского округа

6.1. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения поселения, городского округа в области автодорожной деятельности и транспорта

6.1.1. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

6.1.2. В части автодорог местного значения нормируется плотность магистральной улично-дорожной сети в населённых пунктах городского типа. Минимальный расчётный показатель такой плотности равен 2,5 км/км2, что обусловлено радиусом доступности остановок общественного транспорта в многоквартирной застройке, определённым стандартом транспортного обслуживания (400 м). Данный показатель приведён в Рекомендациях по проектированию сети улиц и дорог, разработанных ЦНИИП градостроительства. Показатель для индивидуальной жилой застройки пересчитан исходя из радиуса доступности 700 м.

6.1.3. Объекты дорожного сервиса  АЗС и станции техобслуживания нормируются в соответствии с положениями пунктов 11.40  11.42 СП 42.13330-2016 в зависимости от автопарка в муниципальном образовании.

6.1.4. Для обоснования расчётных показателей мест для хранения автотранспорта используются положения пунктов 11.31, 11.32 таблицы 11.8

СП 42.13330.2016 и приложение Ж к СП 42.13330.2016.

6.1.5. В соответствии с п. 3.1.1 Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России от 31.01.2017 № НА-19-р, радиусы доступности остановок общественного транспорта установлены для различных типов объектов (таблица 1 указанного Стандарта). Амурская область отнесена к регионам с особыми климатическими условиями (таблица 2 указанного Стандарта), для неё применимы меньшие значения радиусов доступности остановок общественного транспорта.

6.1.6. Расположение остановок городского общественного пассажирского транспорта (ГОПТ) обусловлено особенностями сети ГОПТ, их конкретная дислокация должна определяться в комплексной схеме организации дорожного движения и проектах организации дорожного движения. В нормативах приводится показатель максимального расстояния между остановочными пунктами и территориальная доступность таких пунктов для различных типов застройки. Максимальное расстояние между остановочными пунктами принято 600 м на основании положений п. 11.25 СП 42.13330.2016.

6.2. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения поселения, городского округа в области социальной инфраструктуры

Объекты образования

6.2.1. Обоснование расчётных показателей в части объектов местного значения городских округов в области образования определено по аналогии с обоснованием расчётных показателей муниципальных районов в пункте 5.2.

Объекты физической культуры и спорта

6.2.2. Значения расчётных показателей объектов физической культуры и спорта обоснованы положениями следующих нормативных актов федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 (Рекомендации-244);

2) СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр.

6.2.3. Значения ЕПСнорм, применяемые в настоящих Нормативах, обоснованы применительно ко всей Амурской области в главе 4.

6.2.4. Значение доступности помещений для физкультурно-оздоровительных занятий обосновано положениями таблицы 10.1. СП 42.13330-2016. Территориальная доступность прочих объектов не устанавливалась ввиду отсутствия нормативных документов, обосновывающих данные значения.

6.2.5. Методика расчёта единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта приведена в Рекомендациях-244 (п. 5).

6.2.6. В соответствии с Рекомендациями-244 (п. 5) решения о видах создаваемых спортивных объектов органы местного самоуправления принимают самостоятельно, исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства. При решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется использовать СП 42.13330.2016. Решение о создании объектов спорта принимается муниципальным образованием или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения.

6.2.7. Количество объектов местного значения поселений, городских округов установлено исходя из проведения соревнований окружного уровня (для городских округов) и обеспечения граждан возможностью заниматься физической культурой в непосредственной близости от мест проживания.

6.2.8. Минимальное значение вместимости трибун для стадионов, размещаемых в городских округах с населением более 20,0 тысяч жителей, обосновано возможностью использования стадионов для культурно-массовых мероприятий.

6.2.9. Удельный показатель площади водного зеркала на 1000 жителей обоснован положениями приложения Д к СП 42.13330.2016 и принят в размере 20 кв.м/1000 жителей для г. Благовещенск и городов больше 20,0 тысяч жителей и 25 кв.м/1000 жителей для меньших городских округов. Предложенный в основной части настоящих Нормативов бассейн с ванной 25 м и 4 плавательными дорожками обеспечивает 9000 жителей при нормативе 25 кв.м/1000 жителей и 11,25 тыс. жителей при нормативе 20 кв.м/1000 жителей.

6.2.10. Для размещения спортивных залов установлена нормативная удельная площадь пола спортивного зала на 1000 жителей. Для городских поселений и округов с численностью населения более 10,0 тыс.жителей предложен минимально необходимый стандартный универсальный спортивный зал общего пользования с суммарной площадью пола не менее 800 кв.м. Указанной площади достаточно, чтобы обеспечить 10,0 тыс. жителей. Применение норматива по размещению универсальных спортивных залов с заданной минимальной площадью пола не исключает необходимости соблюдения норматива в части удельной площади пола спортивных залов на 1000 жителей.

6.2.11. Удельный показатель площади помещений для физкультурно-спортивных занятий в микрорайонах (кварталах) на 1000 жителей обоснован положениями приложения Д к СП 42.13330.2016 и принят в размере 70 кв.м/1000 жителей для городов больше 20,0 тыс. жителей и 80 кв.м/1000 жителей для меньших поселений.

6.2.12. В таблице 4.2.2 (глава 4) приведены извлечения из Рекомендаций-244 с указанием значений планово-расчётных показателей количества занимающихся физкультурой и спортом, используемых при расчёте единовременной пропускной способности для объектов спорта регионального значения.

6.2.13. В местных нормативах градостроительного проектирования городских и сельских поселений, городских округов допускается детализировать номенклатуру объектов физической культуры и спорта в зависимости от востребованности тех или иных видов спорта при обеспечении проектных на 2030 год значений ЕПСнорм.

Объекты культуры

6.2.14. Для определения расчётных показателей объектов культуры и искусства использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденные распоряжением Минкультуры России от 02.09.2017 № Р-965 (далее  Рекомендации-965);

2) СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр.

6.2.15. В части библиотек Рекомендациями-965 нормируется количество объектов на муниципальные образования различных типов и т.п. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

6.2.16. В городских округах предусмотрено размещение общедоступных библиотек по 1 на 20,0 тысяч жителей (в городах Белогорск, Благовещенск, Свободный). В городских поселениях  1 библиотека на 10,0 тысяч жителей и по одной в центре каждого сельского поселения. Доступность библиотек установлена пешеходная в размере 30 минут в городах, помимо этого устанавливается транспортная доступность в размере 15 минут в городах и 30 минут в селе.

6.2.17. Специальные детские библиотеки размещаются в муниципальных образованиях, где проживает не менее 10,0 тыс. детей (то есть в городах с населением более 45,0 тысяч человек). В прочих предполагается размещение общедоступной библиотеки с детским отделением.

6.2.18. Нормы и нормативы размещения музеев устанавливаются в зависимости от наличия предметов и коллекций, которые отнесены (или могут быть отнесены) к государственной или негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации в целях хранения, сохранности и популяризации культурного наследия.

6.2.19. Объектом деятельности краеведческого музея является документация и презентация исторического, природного и культурного развития определенного населенного пункта или географического региона. Основными фондами такого музея являются связанные с историей региона экспонаты, в числе которых могут быть например археологические находки, произведения искусства или ремесла, документы и изобразительные материалы, фиксирующие исторические события местности, предметы быта, мемориальные предметы, связанные со знаменитыми земляками, материалы, отражающие экономическое и техническое развитие региона.

6.2.20. Тематические музеи могут быть любой профильной группы: политехнический, мемориальный, военно-исторический, историко-бытовой, археологический, этнографический, литературный, музыкальный, музей науки, техники, кино, архитектуры, боевой (трудовой) славы.

6.2.21. Предусмотрено размещение одного муниципального театра в г. Благовещенск как в городе с величиной населения более 100,0 тысяч человек.

6.2.22. Предусмотрено размещение одного концертного творческого коллектива в каждом городском округе и городском поселении области. Дома культуры располагаются в каждом муниципальном образовании. К расчету обеспеченности концертными организациями принимаются в качестве сетевых единиц концертные организации всех форм собственности. В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры.

6.2.23. Парки культуры и отдыха размещаются на каждые 30,0 тысяч человек.

6.2.24. Кинозалы размещаются во всех муниципальных образованиях с численностью населения более 3,0 тысяч человек. Вместимость кинозалов обоснована приложением Д к СП 42.13330.2016.

6.2.25. СП-42.13330.2016 в части нормирования размещения объектов культуры и искусства устанавливают удельные показатели мощности (ёмкости) объектов в зависимости от численности обслуживаемого ими населения (приложение Д). Из содержания приложения Д к СП-42.13330.2016 сделаны извлечения, отображённые в таблице 4.2.3.

6.2.26. В приложении к Рекомендациям-965 даны таблицы расчёта посадочных мест на совокупное количество объектов культуры на 1 тысячу жителей. В таблицах 4.2.4 и 4.2.5 приведены извлечения из этого приложения применительно к Амурской области.

6.3. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения поселения, городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций, охраны общественного порядка, иных объектов, которые необходимы для осуществления полномочий поселения, городского округа

Объекты инженерного обеспечения жителей населённых пунктов, входящих в состав городских округов, городских и сельских поселений

6.3.1. Нормируемые показатели электропотребления подготовлены на основании:

1) СП 42-13330-2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

2) СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;

3) НТП ЭПП-94 «Проектирование электроснабжения промышленных предприятий. Нормы технологического проектирования»;

4) Правила устройства электроустановок (ПУЭ 6-е и 7-е издания).

6.3.2. Расход электроэнергии и потребность в мощности источников следует определять:

для производственных и сельскохозяйственных предприятий  по опросным листам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий, а также по укрупненным показателям;

для жилищно-коммунального сектора  в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей. РД 34.20.185-94» с учетом изменений и дополнений к разделу 2 «Расчетные электрические нагрузки»,

«СП 31-110-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», а также с учетом Нормативов градостроительного проектирования.

6.3.3. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, канализации и теплоснабжения.

6.3.4. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

6.3.5. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупненных показателей электропотребления.

6.3.6. Расчет электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с приложением Л СП 42-13330-2016 «Градостроительство».

6.3.7. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов электроснабжения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами электроснабжения не пользуется.

6.3.8. Нормируемые показатели газоснабжения подготовлены на основании СП 62.13330.2011 «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».

6.3.9. Основная доля перспективных объемов потребляемого газа приходится на теплоэнергетические объекты. Расход газа на источники тепла должен учитываться по расчету энергетической эффективности системы. Годовой расход газа этой категории потребителей определяется в соответствии с требованиями определения годовых тепловых нагрузок потребителей, подключенных к этому источнику тепла.

6.3.10. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов газоснабжения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами газоснабжения не пользуется.

6.3.11. Нормируемые показатели для объектов водоснабжения и водоотведения подготовлены на основании:

1) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

2) СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

6.3.12. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов водоснабжения приведены в расчете удельного хозяйственно-питьевого водопотребления в населенном пункте на одного человека среднесуточное (за год).

6.3.13. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330), за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристических комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330 и технологическим данным.

6.3.14. Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10-20 процентов от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

6.3.15. Удельный расход воды на поливку городских зеленых насаждений принимается равным 50 л/сутки на 1 жителя.

6.3.16. Расход воды на наружное водоснабжение определяется расчетом по СП 8.13130.2009 (таблица 1).

6.3.17. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоснабжения и водоотведения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами водоснабжения и водоотведения не пользуется.

Объекты массового отдыха населения, озеленения и благоустройства

6.3.18. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в сфере массового отдыха населения, озеленения и благоустройства обоснованы СП 42.13330.2016.

Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования

6.3.19. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий рекомендуется устанавливать на уровне не ниже существующей обеспеченности такими объектами ввиду отсутствия данных по защитным сооружениям гражданской обороны, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения такими объектами принимаются в соответствии со Сводом правил «СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*».

Объекты охраны общественного порядка

6.3.20. Обязанность органов местного самоуправления городского округа, городского и сельского поселения предоставлять помещение для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, обусловлена положениями п. 33.1 ст. 14 и п. 9.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Объекты местного значения в области организации ритуальных услуг и мест захоронения

6.3.21. Площади, необходимые для организации объектов погребения, обоснованы положениями СП 42.13330.2016 и МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации».

6.3.22. Минимально допустимый уровень обеспеченности населения муниципального образования объектами ритуальных услуг и местами захоронения принимается по таблице 6.3.1.

Таблица 6.3.1

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения

объектами ритуальных услуг и местами погребения

Наименование объектов

Единица измерения

Показатель

Обоснование

1

2

3

4

Бюро похоронного обслуживания

Объект

1

«СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

Кладбища

Га на 1000 человек

П = 3,3 x 0,1 = 0,33

МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации»

6.3.23. Формула расчета:

П = Пб x К

где:

П  предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности мест захоронения;

Пб  базовые показатели обеспеченности местами захоронения  площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища;

К  приведенная величина, равная 0,1.

6.3.24. Размер земельного участка для кладбища устанавливается из расчета 2 кв.м на место, а также с учетом площади, приходящейся на иные функциональные зоны кладбища: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

6.3.25. Как правило, площадь захоронений городских кладбищ с учетом планировочной организации составляет 65 процентов от общей площади согласно МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации».

6.3.26. Отсюда площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища составляет 3,3 кв. м на место.

6.3.27. Размещение кладбищ определяется с учетом санитарно-гигиенических требований и предполагает выбор площадки вне границ селитебной территории. Кроме того, объекты ритуальных услуг и места захоронения не относятся к объектам периодического использования, поэтому установление максимальной территориальной доступности нецелесообразно.

6.3.28. Согласно статьям 25, 29 Федерального закона от 12.01.1996

№ 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органом местного самоуправления должна быть создана специализированная служба по вопросам похоронного дела.

6.3.29. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется органом местного самоуправления.

6.3.30. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996

№ 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в ведении органа местного самоуправления находятся общественные кладбища.

6.3.31. Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» размер предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать 40 гектаров.

Раздел III. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования

1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Амурской области, установленные в региональных нормативах градостроительного проектирования, применяются при подготовке:

1) схемы территориального планирования Амурской области;

2) документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения.

2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных образований Амурской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, установленные в региональных нормативах градостроительного проектирования Амурской области, применяются при подготовке:

1) документов территориального планирования муниципальных образований;

2) документации по планировке территории для размещения объектов местного значения.

3. Настоящие нормативы служат источником информации для подготовки градостроительного плана земельного участка в соответствии со ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Муниципальные образования Амурской области подготавливают местные нормативы градостроительного проектирования. При этом расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже предельных значений, установленных в главах 2 и 3 настоящих Нормативов.

5. В целях наиболее полного учёта внутрирегиональных особенностей и для соответствия различным направлениям развития территории в соответствии с документами территориального планирования в основной части настоящих Нормативов отдельные показатели приведены дифференцировано по отношению к различным территориям.

6. Для целей, указанных в пункте 4 установлены три типа дифференциации территорий:

а) дифференциация по внутриобластным районам (группам муниципальных районов и городских округов, выделенных в схеме территориального планирования Амурской области);

б) дифференциация по виду муниципального образования (городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения);

в) дифференциация по типу населённого пункта (городской/сельский);

г) дифференциация по численности населения в населённых пунктах или муниципальных образованиях;

д) дифференциация по отдельным планировочным районам города (только для г.Благовещенск).

7. Границы муниципальных образований принимаются в соответствии с законодательством Амурской области.

8. Границы Центрального планировочного района г. Благовещенск принимаются в соответствии с генеральным планом города.

9. На основании схемы территориального планирования Амурской области выделены три внутриобластных района: Северный, Юго-Западный, Южный.

10. Границы внутриобластных районов отображены в приложении 4 к настоящим Нормативам.

11. В границы Северного внутриобластного района входят городские округа Зея, Тында, муниципальные районы Зейский, Селемджинский, Тындинский.

12. В границы Юго-Западного внутриобластного района входят муниципальные районы Магдагачинский, Сковородинский.

13. В границы Южного внутриобластного района входят городские округа Белогорск, Благовещенск, Свободный, Райчихинск, Шимановск, Прогресс, Циолковский, муниципальные районы Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Тамбовский, Шимановский.

14. Расчётный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения устанавливается дифференцировано (транспортная, пешеходная или линейная доступность).

15. Транспортная доступность устанавливается в единицах времени и измеряется как расстояние, преодолённое транспортным средством в заданное время от границы земельного участка, занимаемого объектом регионального значения (зона доступности) с учётом имеющейся и проектируемой сети путей сообщения. Вид транспорта выбирается с учётом сложившейся системы сообщений. Расчётная скорость передвижения принимается:

для автотранспорта граждан при движении по населённому пункту  40 км/час, при движении за городом  90 км/час по шоссе и 40 км/час по грунтовым дорогам;

для автотранспорта, оборудованного специальным сигналом (санитарного, пожарного и т.п.), при движении по населённому пункту  60 км/час, при движении за городом  110 км/час по шоссе и 40 км/час по грунтовым дорогам;

для железнодорожного транспорта  80 км/час;

для водного транспорта  30 км/час;

для воздушного транспорта  300 км/час.

16. Пешеходная доступность устанавливается в единицах времени и измеряется как расстояние, пройденное человеком в заданное время со скоростью 5 км/час от границы земельного участка, занимаемого объектом регионального значения (радиус доступности), с учётом значительных преград для пешеходного движения (железные дороги, реки, иные природные объекты).

17. Радиус доступности (линейная доступность)  это пешеходная доступность, устанавливаемая в единицах длины и образующая радиус доступности объекта.

Приложение 1

к региональным нормативам

градостроительного проектирования

Амурской области

Нормативные ссылки

Федеральные законы:

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 26.05.1996 №54-ФЗ «О музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29.07.2010

№ 418, Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 № 339 «Об утверждении перечня исторических поселений»

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2002

№ 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации»

Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 № 132н

Своды правил:

СП 131.13330.2012. «Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*», утвержденный приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 275

СП 34.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги»

СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016

№ 1034/пр

СП 88.13330.2014. «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*»

Санитарные нормы:

СанПиН 2.4.3.1186-03 «Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»

СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»

Методические документы и прочие нормативные акты:

Методические рекомендации по развитию сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.06.2016 № 358

Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденные заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Климовым А.А. от 04.05.2016 № АК-15/02вн

Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения, выраженных в натуральных показателях, в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации в сфере образования (письмо Минобрнауки России от 16.03.2018 № 08-581)

Методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 № 219

Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244.

Методические рекомендации по расчёту потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 № 934н

Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденные

распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 27.07.2016

№ Р-948

Методические рекомендации «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации» (письмо Минобрнауки России от 29.07.2014

№ 08-988)

НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны»

Рекомендации по проектированию сети улиц и дорог, разработанные ЦНИИП градостроительства, 1994 г.

Примечание:

Указанные выше нормативные правовые акты приведены в редакции, актуальной на момент разработки проекта Нормативов. При использовании норм, содержащихся в указанных

нормативных актах, рекомендуется проверить их актуальность.

Приложение 2

к региональным нормативам

градостроительного проектирования

Амурской области

Характеристики элементов территориального деления и городских населённых пунктов Амурской области для дифференциации расчётных показателей Нормативов

справочно

Наименование территории

Население на 01.01.2018, тыс. чел.

Группировка по размерам городских и сельских населённых пунктов, население отдельных городов, тыс. жит.

всего

в т.ч.:

сельские населенные пункты

малые городские населенные пункты

средние (от 50,0 до 100,0 тыс. жит.)

большие (от 100,0 до 250,0 тыс. жит.)

город

село

от 1,0 до 3,0 тыс. жит.

от 3,0 до 5,0 тыс. жит.

более 5,0 тыс. жит.

менее 10,0 тыс. жит.

от 10,0 до 20,0 тыс. жит.

от 20,0 до 50,0 тыс. жит.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Северный внутриобластной район:

г.Зея

23,3

23,3

-

-

-

-

-

-

г.Зея (23,3)

-

-

г.Тында

33,0

33,0

-

-

-

-

-

-

г.Тында

(33,0)

-

-

Зейский р-н

14,649

-

14,649

4

-

-

-

-

-

-

-

Селемджинский р-н

10,260

6,649

3,611

-

-

-

п.г.т. Экимчан (1,033), п.г.т. Токур (0,885), п.г.т. Февральск (4,731)

-

-

-

-

Тындинский

р-н

13,450

-

13,450

4

-

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО по району:

94,650

8

0

0

3

0

2

0

0

Юго-Западный внутриобластной район:

Магдагачинский р-н

20,234

13,742

6,492

1

п.г.т. Сиваки (1,681), п.г.т. Ушумун (2,006),

п.г.т. Магдагачи (10,055)

Сковородинский р-н

27,061

17,159

9,902

4

г.Сковородино (9,231), п.г.т. Ерофей Павлович (4,596), п.г.т. Уруша (3,332)

ВСЕГО по району:

47,295

4

1

0

5

1

0

0

0

Южный внутриобластной район:

г.Благовещенск

230,4

225,0

5,3

2

г.Благове-щенск (225,0)

г.Белогорск

66,7

66,2

0,5

г.Белогорск (66,2)

г.Свободный

53,7

53,7

-

г.Свобод-ный (53,7)

г.Райчихинск

20,0

17,3

2,7

2

г.Райчи-хинск (17,3)

г.Шимановск

18,7

18,7

-

г.Шима-новск (18,7)

п.г.т. Прогресс

11,8

11,8

0,0

п.г.т.Новорайчихинск (1,9)

п.г.т.Прогресс (9,9)

ЗАТО Циолковский

6,5

6,5

-

ЗАТО Циолковский (6,5)

Архаринский

р-н

14,5

8,7

5,8

-

-

-

п.г.т. Архара (8,7)

Белогорский р-н

17,6

-

17,6

3

-

1*

-

-

-

-

-

Благовещенский

р-н

26,8

-

26,8

7

-

1**

-

-

-

-

Бурейский р-н

20,3

15,5

4,8

1

-

-

п.г.т. Бурея (4,2)

п.г.т. Новобурейский (6,9)

п.г.т. Талакан (4,3)

-

-

-

-

Завитинский р-н

14,365

10,721

3,644

г.Завитинск (10,721)

Ивановский р-н

23,912

-

23,912

2

1***

Константиновс-кий р-н

12,452

-

12,452

1

1****

Мазановский

р-н

13,210

-

13,210

1

Михайловский р-н

13,685

-

13,685

1*****

Октябрьский р-н

18,284

-

18,284

2

1******

Ромненский р-н

8,103

-

8,103

2

Свободненский р-н

14,168

-

14,168

2

Серышевский

р-н

24,425

9,773

14,652

4

п.г.т. Серышево (9,773)

Тамбовский р-н

21,456

-

21,456

3

1*******

Шимановский

р-н

5,242

-

5,242

ВСЕГО по району:

656,304

29

3

ВСЕГО по области:

798,25

537,74

260,41

42

4

7

16

4

2

2

1

52

24

Примечание:

* Село Возжаевка (5,1 тыс. жителей).

** Село Чигири (10,2 тыс. жителей).

*** Село Ивановка (6,388 тыс. жителей).

**** Село Константиновка (5,296 тыс. жителей).

***** Село Поярково (6,836 тыс. жителей).

****** Село Екатеринославка (9,562 тыс. жителей).

******* Село Тамбовка (7,322 тыс. жителей ).

Приложение 3

к региональным нормативам

градостроительного проектирования

Амурской области

Схема деления территории Амурской области на внутриобластные районы