Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электри...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2021 № 3675

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кемерово

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кемерово на 2022 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Н.Н. Горбачева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Д.В. Анисимова, заместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства Д.В. Березовского.

Глава города

И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 20.12.2021 № 3675

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кемерово на 2022 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кемерово (далее – Программа профилактики), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кемерово (далее – муниципальный контроль).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1.1. Объектами муниципального контроля являются:

1.1.1. Деятельность по использованию полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.1.2. Деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них.

1.1.3. Деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

1.1.4. Объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.1.5. Полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

1.3. Органом муниципального контроля в городе Кемерово является администрация города Кемерово в лице управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово в отношении объектов контроля, предусмотренных подпунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5 настоящей Программы профилактики и управления транспорта и связи администрации города Кемерово в отношении объектов контроля, предусмотренных подпунктом 1.1.3 настоящей Программы профилактики (далее – контрольный орган).

1.4. В 2021 году муниципальный контроль не осуществлялся.

1.5. В 2022 году Программа профилактики направлена на:

1.5.1. Обеспечение соблюдения обязательных требований, направленных на недопущение нарушений обязательных требований:

1.5.1.1. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения.

1.5.1.2. К эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода автомобильных дорог общего пользования.

1.5.1.3. К осуществлению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.5.1.4. Установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1. Целями реализации Программы профилактики является:

2.1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2.1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами реализации Программы профилактики является:

2.2.1. Оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.

2.2.2. Выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

2.2.3. Формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

2.2.4. Создание и внедрение мер системы позитивной профилактики, повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

2.2.5. Снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

3.1. При реализации Программы профилактики предусматривается проведение следующих профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения.

3.2. Формы профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения указаны в приложении к настоящей Программе профилактики.

4. Показатели результативности и эффективности

Программы профилактики

4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы профилактики устанавливаются следующие показатели:

4.1.1. Количество проведенных профилактических мероприятий.

4.1.2. Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.

4.1.3. Сокращение количества контрольных (надзорных) мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы.

4.1.4. Снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.

4.2. Показатели результативности и эффективности рассчитываются как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

4.3. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы профилактики подлежат включению в доклад об осуществлении муниципального контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Программе профилактики рисков причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кемерово на 2022 год

Формы профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

№ п/п

Наименование профилактического мероприятия

Форма проведения профилактического мероприятия

Срок проведения профилактического мероприятия

1

Информирование

Размещение на официальном сайте органа муниципального контроля сведений, предусмотренных ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ

Постоянно, по мере обновления

2

Объявление предостережения

Объявление контролируемому лицу

предостережения о

недопустимости нарушения

обязательных требований с

предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

Постоянно, при наличии информации, являющей основанием

3

Консультирование

Дача разъяснений лицом, уполномоченным на

осуществление муниципального контроля,

по вопросам, связанным с

организацией и

осуществлением муниципального контроля.

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.

Постоянно, по мере обращения заинтересованных лиц