Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля в границах города Кемерово



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2021 № 3677

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля в границах города Кемерово

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля в границах города Кемерово на 2022 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Н.Н. Горбачева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства Д.В. Березовского.

Глава города

И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 20.12.2021 № 3677

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля в границах города Кемерово на 2022 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля в границах города Кемерово (далее – Программа профилактики), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального лесного контроля в границах города Кемерово (далее – муниципальный контроль).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1.1. Объектами муниципального контроля являются:

1.1.1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере лесного хозяйства, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по использованию, охране, защите, воспроизводству лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, и лесоразведению в них.

1.1.2. Производственные объекты:

1.1.2.1. Лесные участки, части лесных участков, находящиеся в муниципальной собственности, на которых в том числе осуществляется деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению.

1.1.2.2. Средства предупреждения и тушения лесных пожаров.

1.1.2.3. Другие объекты, в том числе стационарные объекты, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, связанные (задействованные) с осуществлением использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, к которым предъявляются обязательные требования.

1.2. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

1.3. Органом муниципального контроля в городе Кемерово является администрация города Кемерово в лице управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово (далее – контрольный орган).

1.4. В 2021 году муниципальный контроль не осуществлялся.

1.5. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований законодательства, устранения причин, факторов и условий, способствующих данным нарушениям, в 2021 году проведены следующие мероприятия:

1.5.1. На официальном сайте контрольного органа размещены:

1.5.1.1. Руководство по соблюдению обязательных требований в области муниципального контроля.

1.5.1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.

1.5.1.3. Тексты положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

1.6. В 2022 году Программа профилактики направлена на обеспечение соблюдения обязательных требований в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1. Целями реализации Программы профилактики является:

2.1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2.1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами реализации Программы профилактики является:

2.2.1. Оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.

2.2.2. Выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

2.2.3. Формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

2.2.4. Создание и внедрение мер системы позитивной профилактики, повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

2.2.5. Снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

3.1. При реализации Программы профилактики предусматривается проведение следующих профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения.

3.2. Формы профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения указаны в приложении к настоящей Программе профилактики.

4. Показатели результативности и эффективности

Программы профилактики

4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы профилактики устанавливаются следующие показатели:

4.1.1. Количество проведенных профилактических мероприятий.

4.1.2. Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.

4.1.3. Сокращение количества контрольных (надзорных) мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы.

4.1.4. Снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.

4.2. Показатели результативности и эффективности рассчитываются как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

4.3. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы профилактики подлежат включению в доклад об осуществлении муниципального контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Программе профилактики рисков причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального лесного контроля в границах

города Кемерово на 2022 год

Формы профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

№ п/п

Наименование профилактического мероприятия

Форма проведения профилактического мероприятия

Срок проведения профилактического мероприятия

1

Информирование

Размещение на официальном сайте органа муниципального контроля сведений, предусмотренных ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ

Постоянно, по мере обновления

2

Объявление предостережения

Объявление контролируемому лицу

предостережения о

недопустимости нарушения

обязательных требований с

предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

Постоянно, при наличии информации, являющей основанием

3

Консультирование

Дача разъяснений лицом, уполномоченным на

осуществление муниципального контроля,

по вопросам, связанным с

организацией и

осуществлением муниципального контроля.

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.

Постоянно, по мере обращения заинтересованных лиц