О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.01.2008г. № 50

О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 23.09.2008 № 1789;

Постановление Правительства области от 27.04.2009 № 679}

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о Комитете по туризму Вологодской области (положение 1);

структуру Комитета по туризму Вологодской области (приложение 2);

штатное расписание Комитета по туризму Вологодской области (приложение 3) (для служебного пользования);

штатную численность Комитета по туризму Вологодской области (приложение 4) (для служебного пользования).

2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) обеспечить финансирование Комитета по туризму Вологодской области в 2008 году.

3. Поручить управляющему делами Правительства области Л.И. Лебедевой провести мероприятия, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.

4. Признать утратившим силу с 1 февраля 2008 года постановление Правительства области от 7 мая 2007 года № 573 «Об утверждении Положения о комитете по туризму Правительства области».

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2008 года.

Губернатор области В.Е. Позгалев

49002лс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 21.01.2008 № 50

(приложение 1)

П О Л О Ж Е Н И Е

о Комитете по туризму Вологодской области

( далее - Положение )

I. Общие положения

Полное наименование органа исполнительной государственной власти Вологодской области - Комитет по туризму Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти - Комитет по туризму области (далее - Комитет).

Комитет создан на основании постановления Правительства области от 13 июня 2007 года № 714 «О комитете по туризму Вологодской области».

Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

Комитет считается созданным с момента его государственной регистрации.

Комитет является органом исполнительной государственной власти области в сфере туристской индустрии.

Местонахождение Комитета - г.Вологда.

Почтовый адрес: Россия, 160000, г.Вологда, ул. Пушкинская, 25а.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

Комитет подотчетен Правительству области и первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности Комитета.

Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения.

Комитет от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение в пределах своей компетенции реализации прав Вологодской области как субъекта Российской Федерации в сфере туристской индустрии.

2.2. Определение с учетом государственной политики в сфере туризма приоритетных направлений развития, повышения эффективности использования существующих объектов инфраструктуры, формирование условий для ее эффективного функционирования.

2.3. Обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.4. Проведение мероприятий, направленных на привлечение инвестиций и повышение экономической эффективности туристской индустрии.

2.5. Межотраслевая и межведомственная координация туристской деятельности на территории области, содействие развитию санаторно-курортного комплекса.

III. Компетенция (функции и полномочия) Комитета

В компетенцию Комитета входят:

3.1. Реализация федеральных, областных целевых программ в сфере туризма.

3.2. Осуществление контроля за выполнением решений постоянно действующих комиссий, созданных для реализации вопросов в сфере туризма.

3.3. Выполнение функции государственного заказчика по реализации областных целевых программ развития туризма.

3.4. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

3.5. Прием граждан и формирование ответов на их обращения.

3.6. Информационное обеспечение туристской деятельности.

3.7. Разработка проектов областных целевых программ, нормативных правовых актов в сфере туристской индустрии.

3.8. Разработка приоритетных направлений развития туризма на территории области.

3.9. Разработка инструктивно-методической базы Вологодской области в сфере туристской деятельности.

3.10. Осуществление комплексного анализа, долгосрочного и среднесрочного планирования и прогнозирования тенденций развития сферы туризма; разработка стратегий и концепций развития сферы туризма области; проведение экспертной оценки влияния туризма на экономику муниципальных образований и области в целом, маркетинговых исследований в сфере туристской деятельности.

3.11. Разработка рекомендаций по внедрению в практику результатов научных исследований, апробирование методических и инструктивных материалов по вопросам организации различных туристских маршрутов в области.

3.12. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством мероприятий по обеспечению безопасности туристов совместно с соответствующими специализированными службами.

3.13. Организация и проведение семинаров, конференций, туристских выставок, издание информационных материалов с целью популяризации и продвижения брендов Вологодской области на российский и зарубежный рынки.

3.14. Исследование рынка кадров для туристской индустрии, разработка программ и проведение в установленном порядке мероприятий по обучению и подготовке кадров на основе модели непрерывного образования и контроль за их реализацией.

IV. Имущество Комитета

4.1. Имущество Комитета является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Комитетом имущества последний осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

4.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Губернатора области либо его первого заместителя, осуществляющего координацию деятельности Комитета и по решению органа, уполномоченного собственником управлять государственным имуществом.

4.4. Источниками формирования имущества Комитета являются:

4.4.1 бюджетные средства;

4.4.2 имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

4.4.3 безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

4.4.4 иные источники, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

4.5. Комитет обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

4.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Губернатором области либо с его первым заместителем, осуществляющим координацию деятельности Комитета, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Комитетом не по назначению имущество и распорядиться им.

4.7. Бюджетное финансирование Комитета и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной председателем Комитета, по согласованию с первым заместителем Губернатора области, координирующим деятельность Комитета, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете.

V. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Комитет в целях организации своей деятельности имеет право:

5.2.1. Создавать в установленном порядке комиссии и проводить совещания (с привлечением всех заинтересованных лиц) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

5.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

5.2.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных по действующим законодательным актам и другим вопросам, относящимся к компетенции Комитета; использовать средства связи и коммуникации.

5.2.4. Привлекать специалистов органов исполнительной государственной власти, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.

5.2.5. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.

5.2.6. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития в области индустрии туризма по согласованию с Губернатором области либо его первым заместителем, осуществляющим координацию деятельности Комитета.

5.2.7. Выступать учредителем государственных учреждений, входящих в сферу туристской индустрии.

5.2.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с федеральным и областным законодательством об административных правонарушениях.

5.2.9. Давать консультации и разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.3. Комитет в целях организации своей деятельности обязан:

5.3.1. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Комитета.

5.3.2. Оплачивать труд государственных гражданских служащих и работников Комитета с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.3.3. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Комитета, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, определенные учредителем, в пределах установленных законодательством Российской Федерации.

5.3.4. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.

5.3.5. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.3.6. Нести в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций, нарушение расчетных и иных договорных обязательств, искажение государственной отчетности, неисполнение или некачественное исполнение должностными лицами Комитета своих служебных обязанностей.

5.3.7. Предоставлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра собственности Вологодской области в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Комитету имущества.

5.4. Контроль и ревизия деятельности Комитета осуществляются соответствующими органами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом.

VI. Управление Комитетом

6.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

6.2. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Губернатором области по представлению первого заместителя Губернатора области, координирующего деятельность Комитета, из кадрового резерва или на конкурсной основе и освобождаемый от должности Губернатором области.

6.3. Председатель Комитета подчиняется Губернатору области и его первому заместителю, осуществляющему координацию деятельности Комитета.

6.4. Председатель Комитета по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Вологодской области к его компетенции, действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

6.5. Председатель Комитета должен действовать в интересах представляемого им Комитета добросовестно и разумно.

6.6. Председатель Комитета выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:

6.6.1 действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

6.6.2 по согласованию с первым заместителем Губернатора области, осуществляющем координацию деятельности Комитета, утверждает смету расходов Комитета в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его содержание;

6.6.3 утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

6.6.4 в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Комитета;

6.6.5 заключает договоры, выдает доверенности;

6.6.6 открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

6.6.7 издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для всех государственных гражданских служащих и работников Комитета;

6.6.8 определяет структуру Комитета, численность, квалификационный и штатный составы и представляет их на утверждение Правительству области, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Комитета;

6.6.9 утверждает должностные регламенты (должностные инструкции) государственных гражданских служащих и работников Комитета, осуществляет контроль за действиями подчиненных ему структурных подразделений;

6.6.10 применяет к государственным гражданским служащим и работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

6.6.11 обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.7. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого из резерва кадров или на конкурсной основе и освобождаемого Губернатором области по представлению председателя Комитета.

6.8. Правом подписи документов, принимаемых Комитетом, обладают председатель Комитета, в случае его отсутствия - заместитель председателя Комитета.

6.9. Конфликт интересов.

В случае если председатель (заместитель председателя) Комитета имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Комитет, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Комитета в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):

- председатель (заместитель председателя) Комитета обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области либо первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности Комитета, а также органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

- действия должны быть одобрены Губернатором области или его первым заместителем, осуществляющим координацию деятельности Комитета, и органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

6.10. За искажение государственной отчетности должностные лица Комитета несут установленную законодательством дисциплинарную и уголовную ответственность.

6.11. Для рассмотрения вопросов межотраслевого регулирования в сфере туристской индустрии при Комитете формируется межведомственная комиссия по туризму.

6.12. Отношения государственных гражданских служащих (работников) Комитета, возникшие на основе служебного контракта (трудового договора), регулируются законодательством о труде Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Вологодской области.

VII. Ликвидация и реорганизация Комитета, внесение изменений в настоящее Положение

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета принимается Правительством области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым государственным служащим и работникам Комитета гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

7.4. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

7.5. Оставшееся при ликвидации Комитета имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распоряжаться им по согласованию с Правительством области.

7.6. При ликвидации или реорганизации Комитета документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Комитета. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Комитета в соответствии с требованиями архивных органов.

7.7. Изменения и дополнения в Положение вносятся постановлением Правительства области.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 21.01.2008 № 50

(приложение 2)

СТРУКТУРА

Комитета по туризму Вологодской области

Комитет по туризму Вологодской области

Сектор по реализации проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза»