Основная информация
Дата опубликования: | 21 января 2009г. |
Номер документа: | ru51000200900015 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21. 01.2009 № 20-ПП
Мурманск
ОБ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2011 № 317-ПП}
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 16.10.2009 № 480-ПП,
от 29.12.2009 № 631-ПП,
от 28.06.2010 № 283-ПП,
от 20.09.2010 № 434-ПП}
В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области, Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", постановления Правительства Мурманской области от 10.10.2008 № 472-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение об Управлении государственного заказа Мурманской области;
- Порядок взаимодействия Управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области;
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
2. Установить, что Управление государственного заказа Мурманской области является органом, уполномоченным на:
- формирование сводного плана размещения государственных заказов для нужд Мурманской области;
- ведение официального сайта Мурманской области для размещения информации о размещении государственных заказов для государственных нужд Мурманской области;
- осуществление функций по размещению заказов путем проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования для государственных заказчиков Мурманской области;
- осуществление функций по размещению заказов путем запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования для государственных заказчиков Мурманской области, включая запрос котировок цен в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- организацию торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды находящихся в собственности Мурманской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых в г. Мурманске для строительства;
- проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне;
- {абзац исключен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2010 № 434-ПП}
- ведение реестра государственных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, в том числе размещенных у единственного поставщика.
{пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 631-ПП, от 28.06.2010 № 283-ПП}
3. Установить, что Министерство экономического развития Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на:
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении государственных заказов Мурманской области;
- формирование сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, необходимых для государственных нужд Мурманской области;
- формирование сводного перечня государственных нужд Мурманской области.
{пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 631-ПП, от 28.06.2010 № 283-ПП}
4. Установить, что исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на осуществление контроля за финансированием государственных контрактов Мурманской области, является Министерство финансов Мурманской области.
{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 631-ПП}
5. {пункт исключен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.10.2009 № 480-ПП}
6. Абзацы с пятого по седьмой пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2010 года.
{пункт добавлен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
Губернатор
Мурманской области
Ю. Евдокимов
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
{в редакции постановлений
Правительства Мурманской области
от 29.12.2009 № 631-ПП,
от 28.06.2010 № 283-ПП,
от 20.09.2010 № 434-ПП}
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление государственного заказа Мурманской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, а также функции по предоставлению государственных услуг в указанной сфере деятельности.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление имеет сокращенное наименование - Управление госзаказа Мурманской области.
1.6. Место нахождения Управления: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71. Почтовый адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Создание и обеспечение функционирования единой системы проведения конкурсов и аукционов при реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере размещения государственного заказа.
2.1.2. Обеспечение открытости и гласности процедур проведения торгов.
2.1.3. Обеспечение законных прав и интересов участников размещения заказов, а также экономических интересов Мурманской области.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Размещение заказов для государственных заказчиков Мурманской области, определенных главами 1 - 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением функций, осуществляемых государственными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, а также функции подписания государственных контрактов, в том числе:
- ведение официального сайта Мурманской области для размещения информации о размещении государственных заказов для государственных нужд Мурманской области;
- формирование и утверждение сводного плана размещения государственного заказа для нужд Мурманской области;
- создание комиссий по размещению государственного заказа (далее - комиссий), определение их состава и порядка работы, назначение председателей комиссии;
- организация подготовки и корректировки планов работы комиссий;
- обеспечение подготовки материалов к заседаниям комиссий, подготовка протоколов заседаний комиссий для направления государственным заказчикам;
- формирование повестки заседаний комиссий и оповещение членов комиссий о времени и месте проведения заседания;
- осуществление информационного, организационного, материального и иного обеспечения деятельности комиссий;
- принятие решения о способе размещения государственного заказа;
- обеспечение приема и регистрации направленных участниками размещения заказов заявок и предоставление их на заседания комиссий;
- проведение разъяснительной работы по составу и содержанию документации о торгах;
- получение (возврат) на специальный счет залоговых средств, поступающих в качестве финансового обеспечения заявок;
- внесение изменений в документацию о торгах в порядке, установленном законодательством;
- обеспечение публикации извещений о проведении торгов и их результатах в официальном печатном издании и на официальном сайте Мурманской области для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, а также в иных средствах массовой информации;
- обеспечение учета и хранения протоколов, составленных в ходе проведения торгов, заявок на участие в торгах, документации о торгах и изменений, внесенных в нее, разъяснений документации о торгах, аудиозаписей аукциона (вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), организатором которых выступало Управление;
- принятие решения о привлечении на основе контракта специализированной организации для осуществления функций по размещению государственного заказа путем проведения торгов в установленном законодательством порядке.
2.2.2. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по организации процедур их проведения.
2.2.3. Готовит предложения по разработке, внесению изменений в нормативные правовые акты Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.4. Готовит справочные, аналитические и статистические материалы по вопросам, связанным с деятельностью Управления, и предоставляет их Правительству Мурманской области и иным заинтересованным органам государственной власти.
2.2.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
2.2.6. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.7. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
2.2.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
2.2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.10. Участвует в осуществлении международных связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.11. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.
2.2.12. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.13. Участвует в решении задач и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области.
3. Права Управления
3.1. В целях исполнения функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
3.1.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в целях оптимизации и решения задач, перечисленных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Положения, специалистов исполнительных органов государственной власти области и представителей иных организаций по письменному согласованию с руководителями указанных исполнительных органов государственной власти области и организаций.
3.1.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
3.2. Управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника Управления по управлению имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Управления, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении (его структурных подразделениях).
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.
4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление функций.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению начальника Управления.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы Управления, которые могут состоять из секторов, и (или) секторы Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Определяет обязанности своих заместителей.
4.5.2. Предоставляет Правительству Мурманской области:
- проект положения об Управлении;
- предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Управления;
- ежегодный план работы и показатели деятельности Управления;
- предложения по финансированию Управления.
4.5.3. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Управления в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
4.5.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, за исключением заместителей начальника Управления.
4.5.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
4.5.6. Утверждает структуру и штатную численность Управления в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.
4.5.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
4.5.8. Издает распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.
4.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
_____________________
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
{в редакции
постановлений
Правительства
Мурманской области
от 29.12.2009 № 631-ПП,
от 28.06.2010 № 283-ПП,
от 20.09.2010 № 434-ПП}
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Термины
Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а также в следующих значениях:
Управление - Управление государственного заказа Мурманской области;
Заказчик - государственный заказчик Мурманской области - главный распорядитель бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
Подведомственный заказчик - государственный заказчик Мурманской области - получатель бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
сводный план - ежегодные сводные сведения о сроках размещения государственных заказов для нужд Мурманской области с указанием заказчика (подведомственного заказчика), номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;
ведомственный план - ежегодные сведения о сроках размещения заказов заказчиков и их подведомственных заказчиков с указанием номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;
план - ежегодные сведения о сроках размещения заказов подведомственного заказчика с указанием номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;
АИС - автоматизированная информационная система, используемая для обеспечения размещения государственных заказов Мурманской области.
2. Планирование размещения государственного заказа
Мурманской области
2.1. Сводный план на следующий год формируется и утверждается Управлением на основании представленных Заказчиками ведомственных планов не позднее 15 октября текущего года.
2.2. Заказчики формируют и утверждают ведомственные планы на следующий год не позднее 1 октября текущего года и в течение 2 дней со дня их утверждения направляют в Управление средствами АИС.
2.3. Подведомственные заказчики утверждают планы на следующий год не позднее 20 сентября текущего года и в течение 2 дней со дня утверждения направляют их Заказчику средствами АИС.
2.4. Сводный план является обязательным для Заказчиков и Подведомственных заказчиков.
Размещение государственного заказа осуществляется в соответствии со сводным планом.
2.5. Внесение изменений в сводный план осуществляется Управлением один раз в квартал за 25 дней до начала квартала.
3. Общие положения взаимодействия при размещении
государственного заказа Мурманской области
3.1. Взаимодействие Управления, Заказчиков и Подведомственных заказчиков при реализации полномочий по размещению государственных заказов Мурманской области осуществляется в следующем порядке:
3.1.1. Заказчик формирует конкурсную (аукционную) документацию и направляет в адрес Управления обращение на размещение государственного заказа для нужд Заказчика.
3.1.2. Подведомственный заказчик формирует конкурсную (аукционную) документацию, согласовывает с Заказчиком, который направляет в адрес Управления обращение на размещение государственного заказа для нужд Подведомственного заказчика.
3.1.3. Положения, установленные подпунктом 3.1.1 настоящего Порядка, применяются при наличии бюджетных (внебюджетных) средств у Заказчика.
3.1.4. Положения, установленные подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка, применяются при наличии бюджетных (внебюджетных) средств у Подведомственного заказчика.
3.1.5. Конкурсная (аукционная) документация состоит из общей части (инструкция по подготовке и проведению торгов), специальной части (инструкция участникам), технического задания, проекта государственного контракта.
Общая часть утверждается Управлением, специальная часть утверждается совместно Управлением и Заказчиком (Подведомственным заказчиком), техническое задание и проект государственного контракта утверждаются Заказчиком (Подведомственным заказчиком).
Управление устанавливает требования к участникам размещения заказа, за исключением требований, устанавливаемых Заказчиком (Подведомственным заказчиком).
Заказчик (Подведомственный заказчик) устанавливает следующие требования к участникам размещения заказа:
- соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
- обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта Заказчик (Подведомственный заказчик) приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Положения настоящего подпункта не применяются к аукционной документации, разрабатываемой при проведении аукциона в электронной форме.
3.2. Размещение государственного заказа Мурманской области осуществляется Управлением в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящим Порядком.
Основанием для размещения государственного заказа Мурманской области является обращение, направляемое в Управление Заказчиком по форме, устанавливаемой Управлением.
Обращение направляется за 14 (четырнадцать) рабочих дней до даты размещения информации на официальном сайте, публикации в официальном печатном издании.
К обращению прилагаются:
- проект конкурсной (аукционной) документации, подготовленной в соответствии с утвержденной типовой формой, включая техническое задание, согласованную в установленном порядке проектную документацию (при необходимости), а также проект государственного контракта;
- обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта.
3.3. Окончательное решение о размещении государственного заказа Мурманской области и способе размещения принимается Управлением. Срок принятия решения не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня получения обращения.
Решение об отказе от размещения государственного заказа Мурманской области принимается в случае несоответствия конкурсной (аукционной) документации требованиям действующего законодательства о размещении государственного заказа и настоящего Порядка.
В случае отказа от размещения государственного заказа Мурманской области Управление направляет в адрес лица, направившего обращение, мотивированное решение Заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения обращения.
3.4. При наличии потребности в поставке одноименных товаров, выполнении одноименных работ, оказании одноименных услуг у двух и более Заказчиков (Подведомственных заказчиков) Управление предлагает Заказчикам (Подведомственным заказчикам) осуществить размещение государственного заказа Мурманской области путем проведения совместных торгов.
Условия и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением о проведении совместных торгов.
4. Размещение государственного заказа путем проведения
конкурса
4.1. Решение о месте, порядке, дате начала и дате окончания подачи заявок на участие в конкурсе принимается Управлением.
4.2. На основании обращения Заказчика Управление в пределах своих полномочий, определенных настоящим Порядком, утверждает документацию о конкурсе.
4.3. Управление в установленном действующим законодательством порядке направляет текст извещения о проведении конкурса для публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Мурманской области.
4.4. До размещения извещения о проведении конкурса Управление принимает решение о создании конкурсной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя конкурсной комиссии.
4.5. Управление обеспечивает:
- предоставление конкурсной документации участникам размещения государственного заказа;
- прием (возврат) залоговых средств, предоставленных в качестве финансового обеспечения конкурсных заявок;
- прием заявок в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса;
- регистрацию подаваемых участниками заявок;
- подготовку разъяснений конкурсной документации и направление их участнику, сделавшему запрос, а также размещение разъяснений в установленном порядке на официальном сайте Мурманской области (если разъяснения касаются вопросов технического задания, проектно-сметной документации, обоснования начальной максимальной цены государственного контракта, проекта государственного контракта, запрос адресуется Заказчику (Подведомственному заказчику), который готовит и направляет ответ Управлению);
- регистрацию участников конкурса (или их представителей) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- хранение в течение установленных сроков протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации и изменений, внесенных в нее, разъяснений конкурсной документации, аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
4.6. По истечении срока подачи заявок Управление передает полученные заявки в конкурсную комиссию.
4.7. Конкурсная комиссия осуществляет функции по ведению аудиозаписей заседаний конкурсных комиссий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протоколы публикуются Управлением в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте Мурманской области в установленном законодательством порядке.
4.8. Один экземпляр итогового протокола направляется Управлением Заказчику (Подведомственному заказчику) в порядке, установленном законодательством.
4.9. Заключение государственного контракта осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.10. Заказчик (Подведомственный заказчик) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заключения государственного контракта, направляет в Управление сведения о заключенном государственном контракте для внесения в реестр государственных контрактов.
5. Размещение государственного заказа путем проведения
аукциона
5.1. Решение о месте, порядке, дате начала и дате окончания подачи заявок на участие в аукционе принимается Управлением.
5.2. На основании обращения Заказчика Управление в пределах своих полномочий утверждает аукционную документацию.
5.3. Управление в установленном действующим законодательством порядке направляет текст извещения о проведении аукциона для публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Мурманской области.
5.4. До размещения извещения о проведении аукциона Управление принимает решение о создании аукционной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя аукционной комиссии.
5.5. Управление обеспечивает:
- предоставление аукционной документации участникам размещения государственного заказа;
- прием (возврат) залоговых средств, предоставленных в качестве финансового обеспечения аукционных заявок;
- регистрацию подаваемых заявок;
- прием заявок в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона;
- подготовку разъяснений аукционной документации и направление их участнику, сделавшему запрос, а также размещение разъяснений в установленном порядке на официальном сайте Мурманской области (если разъяснения касаются вопросов технического задания, проектно-сметной документации, обоснования начальной максимальной цены государственного контракта, проекта государственного контракта, запрос адресуется Заказчику (Подведомственному заказчику), который готовит и направляет ответ Управлению);
- регистрацию участников аукциона (или их представителей);
- хранение в течение установленных сроков протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, аукционной документации и изменений, внесенных в нее, разъяснений аукционной документации, аудиозаписей аукциона.
5.6. По истечении срока подачи заявок Управление передает полученные заявки в аукционную комиссию.
5.7. Аукционная комиссия рассматривает заявки и ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который публикуется Управлением в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Мурманской области.
Аукцион проводится аукционной комиссией в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей. Аукционной комиссией ведутся аудиозапись аукциона и протокол аукциона. Протокол публикуется Управлением в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Мурманской области в установленном законодательством порядке.
5.8. Один экземпляр итогового протокола направляется Управлением в порядке, установленном законодательством, Заказчику (Подведомственному заказчику).
5.9. Заключение государственного контракта осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.10. Заказчик (Подведомственный заказчик) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заключения государственного контракта, направляет в Управление сведения о заключенном государственном контракте для внесения в реестр государственных контрактов.
6. Размещение государственного заказа путем проведения
запроса котировок цен
6.1. Основанием для размещения государственного заказа Мурманской области путем запроса котировок цен (далее – запрос котировок) является обращение, направляемое в Управление Заказчиком (Подведомственным заказчиком) по форме, устанавливаемой Управлением.
Обращение направляется за 7 (семь) рабочих дней до даты размещения информации на официальном сайте.
К обращению прилагаются:
- проект извещения о проведении запроса котировок по форме, утвержденной Управлением,
- техническое задание (при необходимости),
- проект государственного контракта,
- обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта,
- перечень не менее трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг).
Ответственность за содержание технического задания, проекта государственного контракта и обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта несет Заказчик (Подведомственный заказчик).
При наличии потребности оперативного размещения государственного заказа путем запроса котировок по согласованию с Управлением Заказчик (Подведомственный заказчик) осуществляет размещение самостоятельно.
6.2. Окончательное решение о размещении государственного заказа Мурманской области путем запроса котировок принимается Управлением. Срок принятия решения не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня получения обращения.
Решение об отказе от размещения государственного заказа Мурманской области принимается в случае несоответствия документации требованиям действующего законодательства о размещении государственного заказа и настоящего Порядка.
В случае отказа от размещения государственного заказа Мурманской области Управление направляет в адрес лица, направившего обращение, мотивированное решение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения обращения.
6.3. Место, порядок, дата начала подачи котировочных заявок, место, день и время начала рассмотрения и оценки котировочных заявок устанавливаются Управлением на основании обращения Заказчика (Подведомственного заказчика) в соответствии с требованиями Федерального закона.
6.4. Управление размещает извещение о проведении запроса котировок, техническое задание (при наличии), проект государственного контракта на официальном сайте.
6.5. До размещения извещения о проведении запроса котировок Управление принимает решение о создании котировочной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя комиссии.
Управление вправе принять решение о создании постоянно действующей котировочной комиссии.
6.6. Управление осуществляет:
- получение, регистрацию и хранение (до рассмотрения и оценки котировочных заявок) подаваемых участниками размещения государственного заказа котировочных заявок;
- размещение на официальном сайте о размещении заказов протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- подписание совместно с членами котировочной комиссии протоколов по проведению процедур размещения государственных заказов;
- направление Заказчикам (Подведомственным заказчикам) протоколов, составленных в ходе рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- разъяснение результатов запроса котировок в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
- хранение извещений о запросе котировок, протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок в течение установленных Федеральным законом сроков.
6.7. Котировочная комиссия осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом, в том числе рассматривает заявки и ведет протокол рассмотрения и сопоставления котировочных заявок.
6.8. Один экземпляр протокола рассмотрения и оценки запроса котировок направляются Управлением в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, Заказчику (Подведомственному заказчику). Заказчик (Подведомственный заказчик) в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает его вместе с проектом государственного контракта победителю запроса котировок.
6.9. Заключение государственного контракта по результатам запроса котировок цен осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
7. Проведение предварительного отбора участников размещения
заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного
или техногенного характера
7.1. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера Управление проводит предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для государственных нужд путем запроса котировок.
7.2. Перечень поставщиков, указанный в пункте 7.1 настоящего Порядка, подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора. В случае если до дня проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник размещения заказа, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через 45 дней со дня исключения предпоследнего участника размещения заказа из такого перечня.
7.3. Основанием для проведения предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера является обращение Заказчика (Подведомственного заказчика), направляемое в Управление, которое должно содержать:
а) наименование Заказчика (Подведомственного заказчика);
б) предложение по включению представителей Заказчика (Подведомственного заказчика) в состав котировочной комиссии Управления.
К обращению прилагается проект извещения о проведении предварительного отбора, содержащего сведения, предусмотренные Федеральным законом (далее - извещение).
Обращение направляется в Управление на бумажном носителе и на электронном носителе (средствами АИС) не позднее 20 января текущего года, а также по мере необходимости обновления перечня поставщиков.
7.4. На основании обращения Заказчика (Подведомственного заказчика) Управление рассматривает проект извещения, в случае его несоответствия требованиям Федерального закона вносит необходимые изменения.
7.5. До размещения извещения Управление принимает решение о создании котировочной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя котировочной комиссии.
7.6. Управление опубликовывает извещение в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте.
7.7. Управление осуществляет:
- прием заявок на участие в предварительном отборе в сроки, указанные в извещении, их регистрацию и хранение;
- подписание совместно с членами котировочной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- размещение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе на официальном сайте в установленном Федеральным законом порядке;
- направление участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в предварительном отборе, уведомлений о принятых котировочной комиссией решениях;
- направление Заказчикам (Подведомственным заказчикам) перечня поставщиков, в который включаются участники размещения заказа, в отношении которых принято решение о включении их в перечень поставщиков;
- передачу в котировочную комиссию полученных заявок по истечении срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.
7.8. Котировочная комиссия:
- рассматривает заявки на участие в предварительном отборе;
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе составляет перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков;
- ведет протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
7.9. Заключение государственного контракта по результатам запроса котировок цен в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
8. Заключительные положения
6.1. Заказчик принимает решение о наделении полномочиями одного из Подведомственных заказчиков на исполнение функций Заказчика по направлению обращений для размещения государственного заказа Мурманской области для нужд Подведомственных заказчиков, согласованию конкурсных (аукционных) документаций и иных действий Подведомственных заказчиков, определенных настоящим Порядком.
6.2. Решение о проведении повторного размещения государственного заказа, а также заключение государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принимается Заказчиком (Подведомственным заказчиком по согласованию с Заказчиком) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.3. В случае повторного размещения государственного заказа Заказчик направляет обращение в Управление в соответствии с настоящим Порядком.
___________________________________
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
Положение
о порядке формирования комиссий Управления
государственного заказа Мурманской области
{утратило силу - постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
График передачи функций
по размещению государственного заказа Мурманской области
путем проведения торгов
{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
______________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21. 01.2009 № 20-ПП
Мурманск
ОБ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2011 № 317-ПП}
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 16.10.2009 № 480-ПП,
от 29.12.2009 № 631-ПП,
от 28.06.2010 № 283-ПП,
от 20.09.2010 № 434-ПП}
В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области, Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", постановления Правительства Мурманской области от 10.10.2008 № 472-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение об Управлении государственного заказа Мурманской области;
- Порядок взаимодействия Управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области;
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
2. Установить, что Управление государственного заказа Мурманской области является органом, уполномоченным на:
- формирование сводного плана размещения государственных заказов для нужд Мурманской области;
- ведение официального сайта Мурманской области для размещения информации о размещении государственных заказов для государственных нужд Мурманской области;
- осуществление функций по размещению заказов путем проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования для государственных заказчиков Мурманской области;
- осуществление функций по размещению заказов путем запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования для государственных заказчиков Мурманской области, включая запрос котировок цен в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- организацию торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды находящихся в собственности Мурманской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых в г. Мурманске для строительства;
- проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне;
- {абзац исключен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2010 № 434-ПП}
- ведение реестра государственных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, в том числе размещенных у единственного поставщика.
{пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 631-ПП, от 28.06.2010 № 283-ПП}
3. Установить, что Министерство экономического развития Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на:
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении государственных заказов Мурманской области;
- формирование сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, необходимых для государственных нужд Мурманской области;
- формирование сводного перечня государственных нужд Мурманской области.
{пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 631-ПП, от 28.06.2010 № 283-ПП}
4. Установить, что исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на осуществление контроля за финансированием государственных контрактов Мурманской области, является Министерство финансов Мурманской области.
{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 631-ПП}
5. {пункт исключен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.10.2009 № 480-ПП}
6. Абзацы с пятого по седьмой пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2010 года.
{пункт добавлен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
Губернатор
Мурманской области
Ю. Евдокимов
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
{в редакции постановлений
Правительства Мурманской области
от 29.12.2009 № 631-ПП,
от 28.06.2010 № 283-ПП,
от 20.09.2010 № 434-ПП}
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление государственного заказа Мурманской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, а также функции по предоставлению государственных услуг в указанной сфере деятельности.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление имеет сокращенное наименование - Управление госзаказа Мурманской области.
1.6. Место нахождения Управления: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71. Почтовый адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Создание и обеспечение функционирования единой системы проведения конкурсов и аукционов при реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере размещения государственного заказа.
2.1.2. Обеспечение открытости и гласности процедур проведения торгов.
2.1.3. Обеспечение законных прав и интересов участников размещения заказов, а также экономических интересов Мурманской области.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Размещение заказов для государственных заказчиков Мурманской области, определенных главами 1 - 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением функций, осуществляемых государственными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, а также функции подписания государственных контрактов, в том числе:
- ведение официального сайта Мурманской области для размещения информации о размещении государственных заказов для государственных нужд Мурманской области;
- формирование и утверждение сводного плана размещения государственного заказа для нужд Мурманской области;
- создание комиссий по размещению государственного заказа (далее - комиссий), определение их состава и порядка работы, назначение председателей комиссии;
- организация подготовки и корректировки планов работы комиссий;
- обеспечение подготовки материалов к заседаниям комиссий, подготовка протоколов заседаний комиссий для направления государственным заказчикам;
- формирование повестки заседаний комиссий и оповещение членов комиссий о времени и месте проведения заседания;
- осуществление информационного, организационного, материального и иного обеспечения деятельности комиссий;
- принятие решения о способе размещения государственного заказа;
- обеспечение приема и регистрации направленных участниками размещения заказов заявок и предоставление их на заседания комиссий;
- проведение разъяснительной работы по составу и содержанию документации о торгах;
- получение (возврат) на специальный счет залоговых средств, поступающих в качестве финансового обеспечения заявок;
- внесение изменений в документацию о торгах в порядке, установленном законодательством;
- обеспечение публикации извещений о проведении торгов и их результатах в официальном печатном издании и на официальном сайте Мурманской области для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, а также в иных средствах массовой информации;
- обеспечение учета и хранения протоколов, составленных в ходе проведения торгов, заявок на участие в торгах, документации о торгах и изменений, внесенных в нее, разъяснений документации о торгах, аудиозаписей аукциона (вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), организатором которых выступало Управление;
- принятие решения о привлечении на основе контракта специализированной организации для осуществления функций по размещению государственного заказа путем проведения торгов в установленном законодательством порядке.
2.2.2. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по организации процедур их проведения.
2.2.3. Готовит предложения по разработке, внесению изменений в нормативные правовые акты Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.4. Готовит справочные, аналитические и статистические материалы по вопросам, связанным с деятельностью Управления, и предоставляет их Правительству Мурманской области и иным заинтересованным органам государственной власти.
2.2.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
2.2.6. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.7. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
2.2.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
2.2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.10. Участвует в осуществлении международных связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.11. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.
2.2.12. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.13. Участвует в решении задач и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области.
3. Права Управления
3.1. В целях исполнения функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
3.1.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в целях оптимизации и решения задач, перечисленных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Положения, специалистов исполнительных органов государственной власти области и представителей иных организаций по письменному согласованию с руководителями указанных исполнительных органов государственной власти области и организаций.
3.1.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
3.2. Управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника Управления по управлению имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Управления, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении (его структурных подразделениях).
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.
4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление функций.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению начальника Управления.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы Управления, которые могут состоять из секторов, и (или) секторы Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Определяет обязанности своих заместителей.
4.5.2. Предоставляет Правительству Мурманской области:
- проект положения об Управлении;
- предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Управления;
- ежегодный план работы и показатели деятельности Управления;
- предложения по финансированию Управления.
4.5.3. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Управления в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
4.5.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, за исключением заместителей начальника Управления.
4.5.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
4.5.6. Утверждает структуру и штатную численность Управления в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.
4.5.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
4.5.8. Издает распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.
4.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
_____________________
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
{в редакции
постановлений
Правительства
Мурманской области
от 29.12.2009 № 631-ПП,
от 28.06.2010 № 283-ПП,
от 20.09.2010 № 434-ПП}
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Термины
Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а также в следующих значениях:
Управление - Управление государственного заказа Мурманской области;
Заказчик - государственный заказчик Мурманской области - главный распорядитель бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
Подведомственный заказчик - государственный заказчик Мурманской области - получатель бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
сводный план - ежегодные сводные сведения о сроках размещения государственных заказов для нужд Мурманской области с указанием заказчика (подведомственного заказчика), номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;
ведомственный план - ежегодные сведения о сроках размещения заказов заказчиков и их подведомственных заказчиков с указанием номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;
план - ежегодные сведения о сроках размещения заказов подведомственного заказчика с указанием номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;
АИС - автоматизированная информационная система, используемая для обеспечения размещения государственных заказов Мурманской области.
2. Планирование размещения государственного заказа
Мурманской области
2.1. Сводный план на следующий год формируется и утверждается Управлением на основании представленных Заказчиками ведомственных планов не позднее 15 октября текущего года.
2.2. Заказчики формируют и утверждают ведомственные планы на следующий год не позднее 1 октября текущего года и в течение 2 дней со дня их утверждения направляют в Управление средствами АИС.
2.3. Подведомственные заказчики утверждают планы на следующий год не позднее 20 сентября текущего года и в течение 2 дней со дня утверждения направляют их Заказчику средствами АИС.
2.4. Сводный план является обязательным для Заказчиков и Подведомственных заказчиков.
Размещение государственного заказа осуществляется в соответствии со сводным планом.
2.5. Внесение изменений в сводный план осуществляется Управлением один раз в квартал за 25 дней до начала квартала.
3. Общие положения взаимодействия при размещении
государственного заказа Мурманской области
3.1. Взаимодействие Управления, Заказчиков и Подведомственных заказчиков при реализации полномочий по размещению государственных заказов Мурманской области осуществляется в следующем порядке:
3.1.1. Заказчик формирует конкурсную (аукционную) документацию и направляет в адрес Управления обращение на размещение государственного заказа для нужд Заказчика.
3.1.2. Подведомственный заказчик формирует конкурсную (аукционную) документацию, согласовывает с Заказчиком, который направляет в адрес Управления обращение на размещение государственного заказа для нужд Подведомственного заказчика.
3.1.3. Положения, установленные подпунктом 3.1.1 настоящего Порядка, применяются при наличии бюджетных (внебюджетных) средств у Заказчика.
3.1.4. Положения, установленные подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка, применяются при наличии бюджетных (внебюджетных) средств у Подведомственного заказчика.
3.1.5. Конкурсная (аукционная) документация состоит из общей части (инструкция по подготовке и проведению торгов), специальной части (инструкция участникам), технического задания, проекта государственного контракта.
Общая часть утверждается Управлением, специальная часть утверждается совместно Управлением и Заказчиком (Подведомственным заказчиком), техническое задание и проект государственного контракта утверждаются Заказчиком (Подведомственным заказчиком).
Управление устанавливает требования к участникам размещения заказа, за исключением требований, устанавливаемых Заказчиком (Подведомственным заказчиком).
Заказчик (Подведомственный заказчик) устанавливает следующие требования к участникам размещения заказа:
- соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
- обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта Заказчик (Подведомственный заказчик) приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Положения настоящего подпункта не применяются к аукционной документации, разрабатываемой при проведении аукциона в электронной форме.
3.2. Размещение государственного заказа Мурманской области осуществляется Управлением в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящим Порядком.
Основанием для размещения государственного заказа Мурманской области является обращение, направляемое в Управление Заказчиком по форме, устанавливаемой Управлением.
Обращение направляется за 14 (четырнадцать) рабочих дней до даты размещения информации на официальном сайте, публикации в официальном печатном издании.
К обращению прилагаются:
- проект конкурсной (аукционной) документации, подготовленной в соответствии с утвержденной типовой формой, включая техническое задание, согласованную в установленном порядке проектную документацию (при необходимости), а также проект государственного контракта;
- обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта.
3.3. Окончательное решение о размещении государственного заказа Мурманской области и способе размещения принимается Управлением. Срок принятия решения не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня получения обращения.
Решение об отказе от размещения государственного заказа Мурманской области принимается в случае несоответствия конкурсной (аукционной) документации требованиям действующего законодательства о размещении государственного заказа и настоящего Порядка.
В случае отказа от размещения государственного заказа Мурманской области Управление направляет в адрес лица, направившего обращение, мотивированное решение Заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения обращения.
3.4. При наличии потребности в поставке одноименных товаров, выполнении одноименных работ, оказании одноименных услуг у двух и более Заказчиков (Подведомственных заказчиков) Управление предлагает Заказчикам (Подведомственным заказчикам) осуществить размещение государственного заказа Мурманской области путем проведения совместных торгов.
Условия и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением о проведении совместных торгов.
4. Размещение государственного заказа путем проведения
конкурса
4.1. Решение о месте, порядке, дате начала и дате окончания подачи заявок на участие в конкурсе принимается Управлением.
4.2. На основании обращения Заказчика Управление в пределах своих полномочий, определенных настоящим Порядком, утверждает документацию о конкурсе.
4.3. Управление в установленном действующим законодательством порядке направляет текст извещения о проведении конкурса для публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Мурманской области.
4.4. До размещения извещения о проведении конкурса Управление принимает решение о создании конкурсной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя конкурсной комиссии.
4.5. Управление обеспечивает:
- предоставление конкурсной документации участникам размещения государственного заказа;
- прием (возврат) залоговых средств, предоставленных в качестве финансового обеспечения конкурсных заявок;
- прием заявок в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса;
- регистрацию подаваемых участниками заявок;
- подготовку разъяснений конкурсной документации и направление их участнику, сделавшему запрос, а также размещение разъяснений в установленном порядке на официальном сайте Мурманской области (если разъяснения касаются вопросов технического задания, проектно-сметной документации, обоснования начальной максимальной цены государственного контракта, проекта государственного контракта, запрос адресуется Заказчику (Подведомственному заказчику), который готовит и направляет ответ Управлению);
- регистрацию участников конкурса (или их представителей) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- хранение в течение установленных сроков протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации и изменений, внесенных в нее, разъяснений конкурсной документации, аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
4.6. По истечении срока подачи заявок Управление передает полученные заявки в конкурсную комиссию.
4.7. Конкурсная комиссия осуществляет функции по ведению аудиозаписей заседаний конкурсных комиссий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протоколы публикуются Управлением в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте Мурманской области в установленном законодательством порядке.
4.8. Один экземпляр итогового протокола направляется Управлением Заказчику (Подведомственному заказчику) в порядке, установленном законодательством.
4.9. Заключение государственного контракта осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.10. Заказчик (Подведомственный заказчик) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заключения государственного контракта, направляет в Управление сведения о заключенном государственном контракте для внесения в реестр государственных контрактов.
5. Размещение государственного заказа путем проведения
аукциона
5.1. Решение о месте, порядке, дате начала и дате окончания подачи заявок на участие в аукционе принимается Управлением.
5.2. На основании обращения Заказчика Управление в пределах своих полномочий утверждает аукционную документацию.
5.3. Управление в установленном действующим законодательством порядке направляет текст извещения о проведении аукциона для публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Мурманской области.
5.4. До размещения извещения о проведении аукциона Управление принимает решение о создании аукционной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя аукционной комиссии.
5.5. Управление обеспечивает:
- предоставление аукционной документации участникам размещения государственного заказа;
- прием (возврат) залоговых средств, предоставленных в качестве финансового обеспечения аукционных заявок;
- регистрацию подаваемых заявок;
- прием заявок в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона;
- подготовку разъяснений аукционной документации и направление их участнику, сделавшему запрос, а также размещение разъяснений в установленном порядке на официальном сайте Мурманской области (если разъяснения касаются вопросов технического задания, проектно-сметной документации, обоснования начальной максимальной цены государственного контракта, проекта государственного контракта, запрос адресуется Заказчику (Подведомственному заказчику), который готовит и направляет ответ Управлению);
- регистрацию участников аукциона (или их представителей);
- хранение в течение установленных сроков протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, аукционной документации и изменений, внесенных в нее, разъяснений аукционной документации, аудиозаписей аукциона.
5.6. По истечении срока подачи заявок Управление передает полученные заявки в аукционную комиссию.
5.7. Аукционная комиссия рассматривает заявки и ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который публикуется Управлением в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Мурманской области.
Аукцион проводится аукционной комиссией в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей. Аукционной комиссией ведутся аудиозапись аукциона и протокол аукциона. Протокол публикуется Управлением в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Мурманской области в установленном законодательством порядке.
5.8. Один экземпляр итогового протокола направляется Управлением в порядке, установленном законодательством, Заказчику (Подведомственному заказчику).
5.9. Заключение государственного контракта осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.10. Заказчик (Подведомственный заказчик) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заключения государственного контракта, направляет в Управление сведения о заключенном государственном контракте для внесения в реестр государственных контрактов.
6. Размещение государственного заказа путем проведения
запроса котировок цен
6.1. Основанием для размещения государственного заказа Мурманской области путем запроса котировок цен (далее – запрос котировок) является обращение, направляемое в Управление Заказчиком (Подведомственным заказчиком) по форме, устанавливаемой Управлением.
Обращение направляется за 7 (семь) рабочих дней до даты размещения информации на официальном сайте.
К обращению прилагаются:
- проект извещения о проведении запроса котировок по форме, утвержденной Управлением,
- техническое задание (при необходимости),
- проект государственного контракта,
- обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта,
- перечень не менее трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг).
Ответственность за содержание технического задания, проекта государственного контракта и обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта несет Заказчик (Подведомственный заказчик).
При наличии потребности оперативного размещения государственного заказа путем запроса котировок по согласованию с Управлением Заказчик (Подведомственный заказчик) осуществляет размещение самостоятельно.
6.2. Окончательное решение о размещении государственного заказа Мурманской области путем запроса котировок принимается Управлением. Срок принятия решения не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня получения обращения.
Решение об отказе от размещения государственного заказа Мурманской области принимается в случае несоответствия документации требованиям действующего законодательства о размещении государственного заказа и настоящего Порядка.
В случае отказа от размещения государственного заказа Мурманской области Управление направляет в адрес лица, направившего обращение, мотивированное решение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения обращения.
6.3. Место, порядок, дата начала подачи котировочных заявок, место, день и время начала рассмотрения и оценки котировочных заявок устанавливаются Управлением на основании обращения Заказчика (Подведомственного заказчика) в соответствии с требованиями Федерального закона.
6.4. Управление размещает извещение о проведении запроса котировок, техническое задание (при наличии), проект государственного контракта на официальном сайте.
6.5. До размещения извещения о проведении запроса котировок Управление принимает решение о создании котировочной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя комиссии.
Управление вправе принять решение о создании постоянно действующей котировочной комиссии.
6.6. Управление осуществляет:
- получение, регистрацию и хранение (до рассмотрения и оценки котировочных заявок) подаваемых участниками размещения государственного заказа котировочных заявок;
- размещение на официальном сайте о размещении заказов протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- подписание совместно с членами котировочной комиссии протоколов по проведению процедур размещения государственных заказов;
- направление Заказчикам (Подведомственным заказчикам) протоколов, составленных в ходе рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- разъяснение результатов запроса котировок в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
- хранение извещений о запросе котировок, протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок в течение установленных Федеральным законом сроков.
6.7. Котировочная комиссия осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом, в том числе рассматривает заявки и ведет протокол рассмотрения и сопоставления котировочных заявок.
6.8. Один экземпляр протокола рассмотрения и оценки запроса котировок направляются Управлением в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, Заказчику (Подведомственному заказчику). Заказчик (Подведомственный заказчик) в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает его вместе с проектом государственного контракта победителю запроса котировок.
6.9. Заключение государственного контракта по результатам запроса котировок цен осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
7. Проведение предварительного отбора участников размещения
заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного
или техногенного характера
7.1. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера Управление проводит предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для государственных нужд путем запроса котировок.
7.2. Перечень поставщиков, указанный в пункте 7.1 настоящего Порядка, подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора. В случае если до дня проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник размещения заказа, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через 45 дней со дня исключения предпоследнего участника размещения заказа из такого перечня.
7.3. Основанием для проведения предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера является обращение Заказчика (Подведомственного заказчика), направляемое в Управление, которое должно содержать:
а) наименование Заказчика (Подведомственного заказчика);
б) предложение по включению представителей Заказчика (Подведомственного заказчика) в состав котировочной комиссии Управления.
К обращению прилагается проект извещения о проведении предварительного отбора, содержащего сведения, предусмотренные Федеральным законом (далее - извещение).
Обращение направляется в Управление на бумажном носителе и на электронном носителе (средствами АИС) не позднее 20 января текущего года, а также по мере необходимости обновления перечня поставщиков.
7.4. На основании обращения Заказчика (Подведомственного заказчика) Управление рассматривает проект извещения, в случае его несоответствия требованиям Федерального закона вносит необходимые изменения.
7.5. До размещения извещения Управление принимает решение о создании котировочной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя котировочной комиссии.
7.6. Управление опубликовывает извещение в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте.
7.7. Управление осуществляет:
- прием заявок на участие в предварительном отборе в сроки, указанные в извещении, их регистрацию и хранение;
- подписание совместно с членами котировочной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- размещение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе на официальном сайте в установленном Федеральным законом порядке;
- направление участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в предварительном отборе, уведомлений о принятых котировочной комиссией решениях;
- направление Заказчикам (Подведомственным заказчикам) перечня поставщиков, в который включаются участники размещения заказа, в отношении которых принято решение о включении их в перечень поставщиков;
- передачу в котировочную комиссию полученных заявок по истечении срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.
7.8. Котировочная комиссия:
- рассматривает заявки на участие в предварительном отборе;
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе составляет перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков;
- ведет протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
7.9. Заключение государственного контракта по результатам запроса котировок цен в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
8. Заключительные положения
6.1. Заказчик принимает решение о наделении полномочиями одного из Подведомственных заказчиков на исполнение функций Заказчика по направлению обращений для размещения государственного заказа Мурманской области для нужд Подведомственных заказчиков, согласованию конкурсных (аукционных) документаций и иных действий Подведомственных заказчиков, определенных настоящим Порядком.
6.2. Решение о проведении повторного размещения государственного заказа, а также заключение государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принимается Заказчиком (Подведомственным заказчиком по согласованию с Заказчиком) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.3. В случае повторного размещения государственного заказа Заказчик направляет обращение в Управление в соответствии с настоящим Порядком.
___________________________________
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
Положение
о порядке формирования комиссий Управления
государственного заказа Мурманской области
{утратило силу - постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.01.2009 № 20-ПП
График передачи функций
по размещению государственного заказа Мурманской области
путем проведения торгов
{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2010 № 283-ПП}
______________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 16 от 30.01.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.000.000 Основы государственного управления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: