ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ



от августа2013 г

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2014 года № 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.12.2014 года № 652;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2017 года № 53;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл.

{Пункт 2 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

Председатель Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 января 2014 г. № 6

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), статьями 4, 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах»), Положением о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 293, и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный геологический надзор).

2. Задачами регионального государственного геологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

3. Пользователями недр могут быть юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), иностранные граждане, если иное не установлено федеральными законами.

4. Региональный государственный геологический надзор осуществляется в отношении участков недр местного значения на территории Республики Марий Эл Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

{Пункт 4 Порядка в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2017 года № 53;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

5. Министерство осуществляет региональный государственный геологический надзор по следующим вопросам:

{Абзац 1 пункта 5 Порядка в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Республики Марий Эл;

б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Республики Марий Эл;

в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

{Пункт 5 Порядка в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

6. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный геологический надзор (далее - должностные лица Министерства) являются государственными инспекторами Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды, перечень которых утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

{Пункт 6 Порядка в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.12.2014 года № 652;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

7. Должностные лица Министерства при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Пункт 7 Порядка в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

8. Должностные лица Министерства имеют право:

{Абзац 1 пункта 8 Порядка в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

б) посещать для проведения проверок в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический надзор, определяется совместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

в) давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;

г) проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам регионального государственного геологического надзора.

{Пункт 8 Порядка в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

9. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного геологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Осуществление регионального государственного геологического надзора в отношении иностранных граждан регулируется Законом Российской Федерации «О недрах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Региональный государственный геологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами, указанными в настоящем пункте (далее - мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия), а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и организации деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении указанными органами и лицами своей деятельности на территории Республики Марий Эл, за исключением деятельности, связанной с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13, 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия, реализуются в порядке, установленном статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При организации и осуществлении регионального государственного геологического надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход, исходя из определенной категории риска либо определенного класса (категории) опасности хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов (за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) (далее - объекты).

{Абзац 4 пункта 10 Порядка дополнен: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

Отнесение деятельности проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности осуществляется Министерством в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

{Абзац 5 пункта 10 Порядка дополнен: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

Отнесение объектов к определенной категории риска осуществляется Министерством на основании критериев отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 1410 «О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора.

{Абзац 6 пункта 10 Порядка дополнен: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

{Пункт 10 Порядка в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2017 года № 53;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

11. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении регионального государственного геологического надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций».

12. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

{Пункт 12 Порядка в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Пункт 13 Порядка в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}

{Порядок в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.12.2014 года № 652;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2017 года № 53;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 года № 134}