О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ «112» В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ



1

СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2019 года № 23

О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ «112»
В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 27 июля
2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая
2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2017 года № 617 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Развитие пожарной охраны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Крым»
на 2018 – 2020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Создать систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Республике Крым.

Утвердить прилагаемое Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Республике Крым.

Определить Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим нормативно-правовое, организационное и методическое обеспечение функционирования и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Республике Крым.

Определить оператором системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Республике Крым Государственное казенное учреждение Республики Крым «Безопасный регион».

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Михайличенко И.Н.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым

С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «21» января 2019 года   № 23

Положение

о системе обеспечения вызова экстренных оперативных

служб по единому номеру «112» в Республике Крым

Общие положения

1.1.              Настоящее Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Республике Крым
определяет цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Республике Крым (далее - Система-112).

1.2.              Система-112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб  муниципальных образований Республики Крым (далее – ЕДДС).

Вызов экстренных оперативных служб (далее – ЭОС) обеспечивается каждому пользователю услугами связи также посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей экстренной оперативной службы (101, 102, 103, 104).

1.3.              Целями функционирования и развития Системы-112 являются:

а)              организация вызова ЭОС по принципу «одного окна»;

б)              организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях).

1.4.              Система-112 предназначена для решения следующих задач:

а)              приема вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;

б)              получения от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», и (или) пользовательского (оконечного) оборудования, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

в)              регистрации всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;

г)              анализа поступающей информации о происшествиях;

д)              направления информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы
(далее – ДДС) ЭОС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

е)              обеспечения дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112»;

ж)              автоматического восстановления соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;

з)              ведения базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях) (далее – база данных);

и)              приема вызовов (сообщений о происшествиях) на государственных языках Республики Крым: русском, украинском, крымско-татарском, а также иностранных языках.

Структура Системы-112

2.1.              Система-112 является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой в границах Республики Крым. Система-112 строится по централизованному принципу приема и обработки вызовов.

2.2.              Единым программным обеспечением Системы-112 является специализированное программное обеспечение «Исток-СМ».

Функционирование Системы-112

3.1.              Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).

3.2.              Прием и обработку вызовов (сообщений о происшествиях)
в Системе-112 осуществляет диспетчерский и операторский персонал Системы-112, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости передачу вызовов (сообщений о происшествиях) в соответствующие дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб (далее - ДДС ЭОС).

3.3.              Контроль реагирования на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировку действий привлеченных ДДС ЭОС, информирование взаимодействующих ДДС ЭОС об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляет операторский персонал ЕДДС.

3.4.              ДДС ЭОС размещают в Системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

3.5.              Обмен информацией в рамках функционирования Системы-112, функционирование и развитие сетей связи, используемых в Системе-112, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Участники создания и функционирования Системы-112

4.1.              Участниками создания и функционирования Системы-112 на территории Республики Крым являются: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым (далее – Главное управление МЧС России по Республике Крым), Министерство внутренних дел по Республике Крым, Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Крым и городу Севастополю, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, Государственное казённое учреждение Республики Крым «Безопасный регион», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети», операторы связи Республики Крым, общество с ограниченной ответственностью «Компания Глонасс-Крым», акционерное общество «ГЛОНАСС».

4.2.              Главное управление МЧС России по Республике Крым:

а)              координирует работы по созданию, развитию и организации эксплуатации Системы-112;

б)              оказывает методическую помощь по вопросам создания и использования Системы-112 участникам создания и функционирования Системы-112;

в)              осуществляет контроль функционирования Системы-112.

4.3.              Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

а)              организует:

-              разработку проектной документации по созданию Системы-112;

-              проведение работ по созданию Системы-112;

-              проведение опытной эксплуатации, государственных испытаний Системы-112;

б)              устанавливает предельную численность гражданского персонала (работников), обеспечивающего функционирование Системы-112;

в)              направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информацию для формирования и ведения реестра Системы-112 субъектов Российской Федерации.

г)              контролирует дальнейшую эксплуатацию Системы-112;

д)              участвует в планировании развития Системы-112.

4.4.              Главное управление МЧС России по Республике Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым, Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Крым и городу Севастополю:

а) организуют взаимодействие ДДС ЭОС с операторским персоналом Системы-112;

б) осуществляют материально-техническое обеспечение ДДС ЭОС;

в)               участвуют в разработке типовых программно-технических требований и решений по созданию Системы-112;

г)              организуют взаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналом ДДС ЭОС, с Системой-112, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия;

д)              организуют профессиональное обучение персонала ДДС ЭОС;

е) участвуют в приемке выполненных работ по созданию
Системы-112.

4.5.              Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым и их подведомственные организации: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» соответственно:

а)              организуют взаимодействие ДДС ЭОС с оперативным персоналом Системы-112;

в)              осуществляют материально-техническое обеспечение ДДС ЭОС;

г)              участвуют в разработке типовых программно-технических требований и решений по созданию Системы-112;

д)              организуют взаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналом ДДС ЭОС, с Системой-112, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия;

е)              организуют подготовку и переподготовку персонала подведомственных ДДС ЭОС;

ж)              участвуют в приёмке выполненных работ по созданию
Системы-112.

4.6.              Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым и Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым согласовывают схему маршрутизации номера «112» с операторами связи Республики Крым.

4.7.              Операторы связи Республики Крым осуществляют модернизацию сетей связи общего пользования согласно Методическим рекомендациям по порядку и правилам построения и функционирования телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру «112», утвержденными 10 ноября 2017 года Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

4.8.              Государственное казенное учреждение Республики Крым «Безопасный регион»:

а) создает и обеспечивает функционирование основного и резервного центров обработки вызовов (далее – ЦОВ и РЦОВ соответственно);

б) создает сеть передачи данных Системы-112 и обеспечивает её функционирование;

в) осуществляет централизованное хранение информации по вызовам (сообщениям о происшествии), поступившим в Систему-112;

г) организует информационное взаимодействие участников
Системы-112 путем заключения соглашений об информационном взаимодействии в соответствии с Методическими материалами по созданию системы-112 в субъектах Российской Федерации, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
от 2017 года;

д) консультирует участников Системы-112 по вопросам ее функционирования;

е) организует и осуществляет интеграцию других автоматизированных и информационных систем безопасности жизнедеятельности населения Республики Крым с Системой-112;

ж) участвуют в проведении опытной эксплуатации, государственных испытаний и эксплуатации Системы-112;

з) организуют профессиональное обучение персонала ЦОВ и РЦОВ, обеспечивающего функционирование Системы-112;

и) осуществляют развитие Системы-112.

4.9. Общество с ограниченной ответственностью «Компания
Глонасс-Крым» отслеживает пассажирские перевозки, а также перевозки особо опасных грузов с передачей сведений в Систему-112.

Финансирование эксплуатации и развития Системы-112

5.1.              Расходы на реализацию мероприятий, связанных с созданием и эксплуатацией Системы-112 Республики Крым, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым              Л. ОПАНАСЮК