ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.01.2020 № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии с пунктом 4 статьи 71-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству труда и социального развития Краснодарского края:

1) до 1 апреля 2020 г. разработать и утвердить Методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

2) ежегодно, до 1 октября, осуществлять разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на очередной год и плановый 2-летний период.

3. Органам исполнительной власти Краснодарского края и структурным подразделениям администрации Краснодарского края представлять данные, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края, в соответствии с утвержденным Порядком по формам, установленным министерством труда и социального развития Краснодарского края.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края представлять данные, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края, в соответствии с утвержденным Порядком по формам, установленным министерством труда и социального развития Краснодарского края.

5. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Минькову А.А.

7. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И. Кондратьев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 21.01.2020 № 23

ПОРЯДОК

разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

Краснодарского края

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края.

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Краснодарскому краю, а также в разрезе видов экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее – прогнозный период).

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на прогнозируемый период являются:

1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

2) данные о прогнозной численности населения Краснодарского края (демографический прогноз);

3) данные прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на долгосрочную перспективу;

4) данные органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края;

5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Уполномоченным органом, осуществляющим разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края, является министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее – уполномоченный орган).

6. Уполномоченный орган:

1) разрабатывает Методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

2) запрашивает в органах исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондах, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края отчетные и прогнозные данные;

3) обеспечивает сбор и обобщение данных прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

4) ежегодно, до 1 октября, формирует прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на очередной год и плановый 2-летний период;

5) ежегодно, до 10 октября, размещает прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на официальном сайте уполномоченного органа.

7. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края содержит следующие основные показатели в среднегодовом исчислении:

1) общая численность трудовых ресурсов;

2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике;

5) общая численность занятых в экономике;

6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

8) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения;

9) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

10) потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края органы исполнительной власти Краснодарского края и структурные подразделения администрации Краснодарского края ежегодно, до 1 сентября, представляют уполномоченному органу необходимые отчетные и прогнозные данные:

1) министерство экономики Краснодарского края:

данные предварительного прогноза социально-экономического развития Краснодарского края, включающие следующие показатели:

индекс роста валового регионального продукта;

индексы физического объема произведенной продукции (работ, услуг) по следующим видам экономической деятельности:

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений;

строительство;

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов;

транспортировка и хранение;

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

деятельность в области информатизации и связи;

деятельность по операциям с недвижимым имуществом;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

оценку и прогноз численности постоянного населения, в том числе городского и сельского населения, – ежегодно, до 15 сентября;

оценку и прогноз численности населения в трудоспособном возрасте – ежегодно, до 15 сентября;

2) министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

отчетные и прогнозные данные о численности занятых в личных подсобных хозяйствах с производством продукции для реализации;

отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (за исключением вида экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки"), "Производство пищевых продуктов", "Производство напитков", "Производство табачных изделий", "Хранение и складирование зерна";

3) министерство природных ресурсов Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки";

4) министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Производство кокса, нефтепродуктов", "Торговля оптовая специализированная прочая", "Деятельность трубопроводного транспорта", "Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки", "Хранение и складирование газа и продуктов его переработки", "Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе", "Сбор и обработка сточных вод", "Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья";

5) министерство здравоохранения Краснодарского – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения";

6) министерство культуры Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" и "Образование";

7) министерство физической культуры и спорта Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений", "Образование", "Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания";

8) министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности по видам экономической деятельности "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания", "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма", "Деятельность санаторно-курортных организаций";

9) министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края:

отчетные и прогнозные данные о численности учащихся в трудоспособном возрасте 10 – 11 классов общеобразовательных учреждений, студентов очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, а также обучающихся в аспирантуре по очной форме обучения;

отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Образование" и "Научные исследования и разработки";

10) министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" (за исключением видов экономической деятельности "Деятельность трубопроводного транспорта", "Хранение и складирование жидких или газообразных грузов", "Хранение и складирование зерна", "Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность");

11) департамент ветеринарии Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность ветеринарная";

12) департамент строительства Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Строительство";

13) департамент промышленной политики Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Добыча прочих полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства" (за исключением видов экономической деятельности "Производство пищевых продуктов", "Производство напитков", "Производство табачных изделий", "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", "Производство кокса и нефтепродуктов");

14) департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";

15) департамент информационной политики Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", "Деятельность в области телевизионного и радиовещания", "Деятельность издательская";

16) департамент информатизации и связи Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность в области информатизации и связи" и "Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность";

17) департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края:

сведения о количестве создаваемых новых рабочих мест в результате реализации крупных инвестиционных проектов (свыше 100 млн рублей), планируемых к завершению на территориях муниципальных районов и городских округов Краснодарского края в течение прогнозируемого периода, с указанием видов экономической деятельности проектов;

отчетное и прогнозируемое количество индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в разрезе муниципальных районов и городских округов Краснодарского края – ежегодно, до 20 сентября;

отчетная и прогнозируемая численность работников индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в разрезе муниципальных районов и городских округов Краснодарского края – ежегодно, до 20 сентября;

18) управление по миграционным вопросам администрации Краснодарского края – отчетные и прогнозные данные о численности иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

9. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 сентября, запрашивает в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти следующие данные:

1) в Управлении Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея:

баланс затрат труда в среднем за предыдущий год (информация о трудовых ресурсах и работниках, занятых на основной работе);

численность безработных (по методологии Международной организации труда) в отчётном и текущем году;

численность постоянного населения в разрезе муниципальных образований Краснодарского края на 1 января текущего года;

численность населения в трудоспособном возрасте в разрезе муниципальных образований Краснодарского края на 1 января предыдущего года;

среднесписочную численность работников организаций по видам экономической деятельности в разрезе муниципальных образований Краснодарского края по полному кругу за предыдущий год; 

среднесписочную численность работников крупных и средних организаций по видам экономической деятельности в разрезе муниципальных образований Краснодарского края за предыдущий год;

показатели движения рабочей силы (численность принятых работников списочного состава на дополнительно введенные рабочие места, численность выбывших работников списочного состава в связи с сокращением численности работников) по данным формы № П-4 (НЗ) в разрезе муниципальных образований Краснодарского края;

инвестиции в основной капитал организаций в Краснодарском крае по видам экономической деятельности за предыдущий год (оперативные данные);

стоимость основных фондов организаций по видам экономической деятельности за предыдущий год;

объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности по Краснодарскому краю за предыдущий год – ежегодно, до 22 сентября;

оборот организаций по видам экономической деятельности по Краснодарскому краю в отчётном году;

индекс производительности труда в Краснодарском крае за год, предшествующий предыдущему;

2) в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю – данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год и текущий год;

3) в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю данные за отчетный и текущий периоды:

о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.

10. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 сентября, запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края данные о прогнозной численности занятых в экономике, в том числе по формам собственности и видам деятельности (согласно ОКВЭД), и численности населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике (учащиеся в трудоспособном возрасте и прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике).

11. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 сентября, запрашивает в Государственном учреждении – отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в разрезе муниципальных образований Краснодарского края за два предыдущих периода и за первое полугодие текущего периода данные о численности:

неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте, получающих пенсии по инвалидности;

неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте, получающих социальную пенсию по инвалидности;

неработающих пенсионеров-льготников в трудоспособном возрасте;

работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста.

12. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 сентября, запрашивает в Государственном учреждении – Краснодарском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации за отчетный и текущий периоды данные в разрезе муниципальных образований Краснодарского края о численности работающих лиц, застрахованных в системе фонда социального страхования, в том числе работающих у индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

13. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 сентября, запрашивает в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Краснодарского края за отчетный и текущий периоды в разрезе муниципальных образований Краснодарского края данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, по категориям: в трудоспособном возрасте; старше трудоспособного возраста; моложе трудоспособного возраста.

14. Расчет данных за текущий период и на прогнозируемый период может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

Министр труда и социального

развития Краснодарского края

С.П. Гаркуша