Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму» на 2022-2024 годы



              1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

Администрация Беловского городского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.01.2022 № 179-п

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму»

на 2022-2024годы

В соответствии с требованиями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344 новой редакции Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, постановлением Администрации Беловского городского округа от 29.11.2013 № 359-п «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие экстремизму» на 2022 - 2024 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Беловского городского округа от 29.01.2019 №179-п «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму» на 2019-2025 годы;

- постановление Администрации Беловского городского округа от 09.01.2020 №3-п «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Беловского городского округа от 29.01.2019 №179-п «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму» на 2019-2025 годы»;

- постановление Администрации Беловского городского округа от 06.08.2020 №2039-п «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Беловского городского округа от 29.01.2019 №179-п «Об утверждении комплексной программы «Противодействие экстремизму» на 2019-2025 годы».

2. Начальнику отдела информационных технологий (Александрова С.А.) настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Начальнику управления по работе со СМИ (Косвинцева Е.В.) настоящее постановление опубликовать в газете «Беловский вестник».

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления И.О. Яворскую

Глава Беловского городского округа А.В. Курносов

Утверждена

постановлением Администрации

Беловского городского округа

от 21.01.2022 № 179-п

Муниципальная программа «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ» НА 2022 - 2024 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной программы «Противодействие экстремизму» на 2022-2024 годы

Наименование программы

«Противодействие экстремизму» на 2022-2024 годы

Дата принятия и наименование решения о разработке программы

Резолюция Главы Беловского городского округа о разработке программы 17.09.2021

Директор программы

Заместитель Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления

Разработчик программы

Администрация Беловского городского округа

Цели программы

Целью настоящей Программы является защита основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.

Задачи программы

Своевременное предупреждение и выявление экстремистской деятельности.

Реализация муниципальной информационной политики антиэкстремистской направленности.

Проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Стабилизация и укрепление межэтнических отношений.

Важнейшие критерии оценки

Не допущения создания и действия на территории Беловского городского округа:

- организаций, движений и объединений, а также отдельных лиц, деятельность которых направлена на дестабилизацию общественно политической обстановки,

-неформальных молодежных движений деструктивной направленности,

-ресурсов и их администраторов, используемых оппозиционно настроенными лицами для распространения информации о проведении акций протестной направленности, а также информации, направленной на дискредитацию федеральных и государственных органов исполнительной власти всех уровней,

-иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, а также их членах и источниках финансирования,

Не допущения на территории Беловского городского округа:

- конфликтов на межнациональной, религиозной, межрасовой и социальной розни и образования мест криминальной активности (напряженности), связанной с проявлением экстремистской идеологии.

Срок реализации программы

2022 - 2024 годы

Основные мероприятия программы

Проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально- политической ситуации в целях недопущения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий.

Взаимодействие с представителями общественных организаций, этнических землячеств и диаспор.

Популяризация самобытных национальных культур.

Изготовление и установка, наружной рекламы (баннеров), распространение памяток и буклетов, видео и аудио роликов по профилактике экстремистской деятельности.

Проведение мониторинга девиантного поведения молодежи, социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, а также молодежных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии при взаимодействии с МО МВД России «Беловский», ЛО МВД России на ст.Белово.

Осуществление совместно с МО МВД России «Беловский», ЛО МВД России на ст.Белово проверок по месту жительства несовершеннолетних с целью выявления причастности к неформальным объединениям в том числе экстремистской направленности.

Проведение мониторинга информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в виде киберпатрулирования в целях выявления и пресечения распространения экстремистской идеологии и экстремистских материалов.

Ответственный исполнитель -координатор программы

Администрация Беловского городского округа

Исполнители программы

Территориальные управления Администрации Беловского городского округа,

Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа,

Управление образования Администрации Беловского городского округа,

Управление культуры Администрации Беловского городского округа

Объемы и источники финансирования программы

2022г.-10000 рублей - бюджет Беловского городского округа.

2023г. .-10000 рублей - бюджет Беловского городского округа.

2024г. .-10000 рублей - бюджет Беловского городского округа.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить возможность:

-укрепления взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов муниципальной власти Беловского городского округа, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в сфере противодействия экстремизму;

-формирования в обществе обстановки нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистской идеологии;

-гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений;

-совершенствования мер по противодействию организаций незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

-совершенствования программ социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни Беловского городского округа;

-повышения степени информирования населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления Беловского городского округа в сфере противодействия экстремизму;

-выявления и предупреждения экстремистской деятельности, совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности.

2. Пояснительная записка

2.1. Настоящая Программа определяет цель, задачи и механизмы реализации муниципальной политики по противодействию экстремизму Беловского городского округа на период до 2024года.

Реализация муниципальной политики по противодействию экстремизму в Беловского городского округа на период до 2024 года направлена на принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. №344 новой редакции Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации.

Беловский городской округ является многонациональным и многоконфессиональным муниципальным образованием, в связи с чем политика, проводимая в области межэтнических и межконфессиональных отношений, требует профессионализма и ответственности от органов власти и общественных организаций, особенно в условиях значительного роста уровня заселения представителями различных национальностей территорий Беловского городского округа, где ранее они не были представлены, а также в условиях активности радикальных организаций, распространяющих идеи фашизма, национализма и экстремизма.

В связи с проводимым в последние годы мониторингом конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве, Беловский городской округ имеет низкий уровень межэтнической напряженности. За последние три года этнических конфликтов не наблюдалось.

Однако, отсутствие должной реакции на проявления экстремизма может создать базу, которая со временем перерастает в терроризм.

Одной из наиболее уязвимых категорий граждан в данном направлении является молодежь.

Уязвимость к экстремистским идеям молодежи вызвана, как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, отсутствие у населения области навыков и знаний правил поведения в ситуациях, вызванных проявлениями экстремизма, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Экстремизм - явление социальное, и борьба с ним возможна лишь при комплексном подходе путем применения программно-целевого метода. Выполнение задач настоящей Программы обеспечит повышение уровня противодействия экстремизму.

2.2. Срок и этапы реализации программы.

Срок реализации программы три года.

Этапы:

2022год

2023 год

2024 год

2.3. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы.

Реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятную обстановку безопасности для населения, проживающего на территории Беловского городского округа.

Критерии оценки эффективности программы:

2021

2022

2023

2024

Количество организаций, движений и объединений, а также отдельных лиц, деятельность которых направлена на дестабилизацию общественно политической обстановки на территории Беловского городского округа

0

0

0

0

Количество неформальных молодежных движений деструктивной направленности на территории Беловского городского округа

0

0

0

0

Количество известных ресурсов и их администраторов, используемых оппозиционно настроенными лицами на территории Беловского городского округа для распространения информации о проведении акций протестной направленности, а также информации, направленной на дискредитацию федеральных и государственных органов исполнительной власти всех уровней

0

0

0

0

Количество иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (https://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted), проявляющих активность на территории Беловского городского округа, а также их членах и источниках финансирования

0

0

0

0

Количество конфликтов на межнациональной, религиозной, межрасовой и социальной розни, имевших место на территории Беловского городского округа.

0

0

0

0

Количество выявленных на территории Беловского городского округа мест криминальной активности (напряженности), связанной с проявлением экстремистской деятельности

0

0

0

0

2.4.Порядок организации контроля за исполнением программы

Исполнение программных мероприятий контролируется Директором программы посредством работы межведомственной комиссии по противодействию экстремизму, председателем которых является директор настоящей муниципальной программы - заместитель Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления.

Ежеквартально все исполнители программы в срок до 24 числа последнего месяца отчетного квартала представляют отчет по исполнению программных мероприятий и реализации финансовых средств за отчетный квартал ответственному секретарю межведомственных комиссий в электронном виде в формате Word и сканированный вариант отчета в формате PDF с подписью руководителя исполнителя на электронный адрес ответственного секретаря межведомственных комиссий для обобщения и анализа информации.

Фактическое проведение мероприятий исполнители подтверждают фото или сканированными документами (приобщают материалы отдельным файлом в электронном виде).

Ответственный секретарь межведомственной комиссии доводит обобщенный отчет Директору программы.

Директор программы осуществляет оценку исполнения программных мероприятий в соответствии с приложением №2 к Порядку принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и осуществляет необходимые координационные действия, утвержденному постановлением Администрации Беловского городского округа № 359-п от 29.11.2013.

2.5. Ресурсное обеспечение

п/п

Источник финансирования

Объем финансирования на 2022–2024 годы (руб.)

в том числе по годам

1.

Всего

30000

2022

2023

2024

2.

Бюджет Беловского городского округа

30000

10000

10000

10000

              1

3 . Мероприятия программы

№п/п

Наименование программных мероприятий

Срок исполнения

Объем финансирования, руб.

Исполнители программных мероприятий

Всего

В том числе:

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего по

программе

Изготовление и установка наружной рекламы (баннеров), памяток и буклетов, видео и аудио роликов по профилактике экстремистской деятельности.

2022

10000

10000

0

0

0

Управление культуры

2023

10000

10000

0

0

0

Управление культуры

2024

10000

10000

0

0

0

Управление культуры

Проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально- политической ситуации в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий, в том числе с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций с участием ЛО МВД на ст.Белово и МО МВД России Беловский

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа,

Территориальные управления

Заседания Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Беловском городском округе по вопросам, направленных на профилактику и предупреждение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц

Ежегодно

1 раз

в квартал

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа,

Территориальные управления

Оказание содействия в проведении религиозных праздников.

Благоустройство территорий вокруг религиозных организаций, прилегающих территорий (вывоз мусора, очистка от снега и др.).

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа,

Территориальные управления

Взаимодействие с представителями общественных организаций, этнических землячеств и диаспор при организации круглых столов, общенациональных праздников и памятных дат:

- 9 мая

- День России

- День народного единства

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа,

Территориальные управления,

Участие во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне»

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа,

Территориальные управления,

Управление культуры

Проведение бесед с населением по вопросам противодействия экстремизму, предотвращению дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой, политической, идеологической или религиозной принадлежности с участием членов Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Территориальные управления

Разъяснительная работа с населением о негативном воздействии деструктивных религиозных организаций

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Территориальные управления

Проведение мероприятий, консультаций, встреч, форумов
направленных на совершенствование системы
взаимодействия органов власти и институтов
гражданского общества по вопросам укрепления
межнационального согласия

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа

Мониторинг обращений граждан о фактах нарушения принципа равенства граждан независимо от национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям

Ежегодно 2 раза

в год

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа

Проведение мероприятий, приуроченных к государственным праздникам и памятным датам в истории народов России, Традиционным народным праздникам, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление культуры

Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие и популяризацию казачьей культуры, участие творческих коллективов Кемеровской области – Кузбасса во всероссийских и межрегиональных фестивалях, праздниках, конкурсах казачьей культуры

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление культуры

Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие и популяризацию коренных малочисленных народов Кузбасса - телеутов, участие творческих коллективов во всероссийских и межрегиональных фестивалях, праздниках, конкурсах коренных малочисленных народов Кузбасса

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление культуры

Популяризация самобытных национальных культур, поддержка ярких талантов во всех жанрах народного творчества, сохранение культурного наследия и патриотического воспитания подрастающего поколения

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление культуры

Проведение цикла мероприятий «Основы православной культуры» с целью духовно – нравственного воспитания детей и подростков

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление культуры

Реализация мероприятий по сохранению и развитию языков народов Кемеровской области – Кузбасса, в том числе: посвященных Дню русского языка, Дню родного языка; участие представителей Кемеровской области – Кузбасса в международных и всероссийских мероприятиях по языковой политике

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление культуры

Изготовление и установка наружной рекламы (баннеров), памяток и буклетов, видео и аудио роликов по профилактике экстремистской деятельности.

Ежегодно постоянно

2022 - 10000

2023 -10000

2024 - 10000

Управление культуры Управление культуры

Управление культуры

Обеспечение функционирования государственной системы мониторинга в сфере реализации государственной национальной политики (с различными национальностями)

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Администрация Беловского городского округа

Проведение мониторинга информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в виде киберпатрулирования в целях выявления и пресечения распространения экстремистской идеологии и экстремистских материалов.

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление культуры

Оказание содействия участию представителей культурных, национальных, религиозных объединений, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, творческих коллективов, а также учреждений культуры Кемеровской области– Кузбасса в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях

При обращении

Без финансирования

Управление культуры

Изучение администрацией и педагогами образовательных организаций нормативных документов по противодействию экстремизму среди учащихся.

Ежегодно Август, сентябрь

Без финансирования

Управление образования

Включение в учебные планы, учебно-методические материалы учебных предметов, направленных на воспитание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения, формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России

Ежегодно Август

Без финансирования

Управление образования

Обновление материалов информационных стендов и сайтов образовательных организаций по профилактике экстремистских проявлений среди учащихся

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Организация проверки библиотечного фонда образовательных организаций на наличие материалов экстремистского характера, использования в образовательном процессе Интернет - ресурсов, несовместимых с воспитательными и образовательными задачами при взаимодействии с МО МВД России «Беловский», ЛО МВД России на ст.Белово

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Семинар для классных руководителей «Предупреждение распространения в подростковой среде национальной, расовой и религиозной вражды»

Ежегодно Январь

Без финансирования

Управление образования

Проведение мониторинга девиантного поведения молодежи, социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, а также молодежных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии при взаимодействии с МО МВД России «Беловский», ЛО МВД России на ст.Белово

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Осуществление совместно с МО МВД России «Беловский», ЛО МВД России на ст.Белово проверок по месту жительства несовершеннолетних с целью выявления причастности к неформальным объединениям и проведения разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение противоправных действий, в том числе экстремистской направленности

Ежегодно 1 раз в квартал

Без финансирования

Управление образования

Проведение тематических классных часов, бесед, лекций по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Спортивные состязания с элементами национальных игр народов

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Тематические конкурсы рисунков, плакатов, памяток учащихся, направленные на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма в школьной среде: «Мир на планете – счастливы дети!», «Мы такие разные, и все-таки мы вместе» и др.

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Формирование родительского сознания об ответственности за гражданскую позицию своего ребенка путем проведения тематических родительских собраний с участием сотрудников МО МВД России «Беловский», ЛО МВД России на ст.Белово

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Проведение тренингов по развитию навыков общения для несовершеннолетних, требующих повышенного внимания

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

В дни памятных дат проведение гражданско-патриотических и духовно-нравственных мероприятий:

-Международный день памяти жертв Холокоста и День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (1944 год)

-Международный день родного языка

-День славянской письменности и культуры

-День русского языка – Пушкинский день России

-День интернета. Всероссийский урок безопасности школьников в сети интернет

-День народного единства

Ежегодно постоянно

27 января

20 февраля

24 мая

6 июня

29 октября

4 ноября

Без финансирования

Управление образования

Проведение совместных мероприятий (встреч, круглых столов и т.п.) по противодействию экстремизма совместно с работниками правоохранительных органов (по согласованию).

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Развитие детского поискового движения Беловского городского округа

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Организация и проведение мероприятий патриотической направленности среди учащихся общеобразовательных организаций совместно с МО МВД России «Беловский»

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление образования

Проведение мероприятий, приуроченных к государственным праздникам и памятным датам в истории народов России, Традиционным народным праздникам, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта

Проведение совместно с МО МВД России «Беловский» встреч с участием представителей религиозных конфессий по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, а так же с целью установления лиц поддерживающих экстремистскую идеологию.

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта

Реализация комплекса профилактических мероприятий в образовательных организациях по разъяснению уголовной и административной ответственности за участие в противоправных действиях в составе неформальных молодежных группировок антиобщественной и преступной направленности совместно с сотрудниками правоохранительных органов

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта Управление образования

Организация деятельности подростковых и молодежных площадок, включающей мероприятия спортивного, интеллектуального, творческого направления на территории Беловского городского округа

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта Управление образования

Реализация мероприятий по поддержке и развитию этнографического туризма, экотуризма, экотроп, культурно-познавательного туризма и религиозного паломничества

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта,

Оказание содействия в организации и проведении спортивных мероприятий по сохранению национальных видов спорта и спортивных состязаний

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта,

Активизация работы средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по противодействию экстремизму через серию репортажей, печатных изданий и интернет-сайтов, направленных на пропаганду межнационального согласия и гражданского единства

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта,

Проведение мониторинга информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в виде киберпатрулирования в целях выявления и пресечения распространения экстремистской идеологии и экстремистских материалов.

Ежегодно постоянно

Без финансирования

Управление молодежной политики, и спорта,