Вопросы оказания бесплатной юридической помощи в Саратовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2013 года № 82-П

Вопросы оказания бесплатной юридической помощи в Саратовской области

В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.11.2013 года № 654-П - RU64000201301407.

От 29.12.2017 № 732-П - RU64000201702211

от 06.02.2019 № 78-П

Во исполнение Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Закона Саратовской области «Об оказании бесплатной юридической помощи в Саратовской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить министерство социального развития Саратовской области уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

2. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Саратовской области относятся:

координация органов исполнительной власти области, входящих
в государственную систему бесплатной юридической помощи в Саратовской области, в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

осуществление информационного обеспечения деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи;

заключение с Адвокатской палатой Саратовской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.02.2019 № 78-П

3. Определить перечень органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи в Саратовской области, согласно приложению № 1.

Юридическая помощь гражданам органами исполнительной власти Саратовской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Саратовской области, оказывается в пределах действующей штатной численности и фонда оплаты труда указанных органов и учреждений, за исключением уполномоченного органа.

4. Утвердить Положение о порядке деятельности органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи в Саратовской области, согласно приложению № 2.

5. Определить размер оплаты труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Саратовской области, согласно приложению № 3.

6. Утвердить Положение о компенсации расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Саратовской области, согласно приложению № 4.

7. Адвокатской палате Саратовской области направлять в уполномоченный орган исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Саратовской области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.В.Радаев

Приложение № 1 к постановлению
Правительства области от

21 февраля 2013 года № 82-П

Перечень

органов исполнительной власти Саратовской области
и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи в Саратовской области

Министерство здравоохранения области и его подведомственные учреждения;

министерство информации и печати области и его подведомственные учреждения;

министерство культуры области и его подведомственные учреждения;

министерство образования области и его подведомственные учреждения;

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и его подведомственные учреждения;

министерство промышленности и энергетики области;

министерство сельского хозяйства области и его подведомственные учреждения;

министерство молодежной политики и спорта области и его подведомственные учреждения;

министерство финансов области;

министерство экономического развития области;

министерство природных ресурсов и экологии области и его подведомственные учреждения;

министерство занятости, труда и миграции области и его подведомственные учреждения;

министерство по делам территориальных образований области;

министерство транспорта и дорожного хозяйства области и его подведомственные учреждения;

комитет по управлению имуществом области;

Абзац 15 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.02.2019 № 78-П

министерство внутренней политики и общественных отношений области;

комитет государственного регулирования тарифов области;

контрольно-аналитический комитет области;

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области;

комитет по обеспечению деятельности мировых судей области;

комитет по туризму области;

управление по делам записи актов гражданского состояния Правительства области;

управление ветеринарии Правительства области;

Государственная жилищная инспекция области;

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области;

подведомственные министерству социального развития области учреждения

В редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 732-П

_____________________

             

Приложение № 2 к постановлению
Правительства области от

21 февраля 2013 года № 82-П

Положение
о порядке деятельности органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи в Саратовской области

1. Органы исполнительной власти Саратовской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь
в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Органы исполнительной власти Саратовской области и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина
в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3. Лицо, оказывающее правовую помощь в виде правового консультирования, не вправе разглашать сведения, сообщенные ему гражданином в связи с оказанием правовой помощи, без согласия этого гражданина.

4. Органы исполнительной власти Саратовской области и их подведомственные учреждения ежеквартально представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью отчет о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, о характере такой помощи, а также о количестве граждан, направленных в Адвокатскую палату Саратовской области для получения бесплатной юридической помощи.

_____________________

Приложение № 3 к постановлению
Правительства области от

21 февраля 2013 года № 82-П

Приложение № 3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.02.2019 № 78-П

Размер оплаты

труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Саратовской области

№ п/п

Вид юридической помощи

Единица исчисления
размера оплаты труда

Размер оплаты

труда за единицу оказанной юридической помощи

(рублей)

1.

Правовое консультирование
в устной форме

одна тематически завершенная справка или консультация

600

2.

Правовое консультирование
в письменной форме, составление заявлений, жалоб, ходатайств
и других документов правового характера, а также письменных заключений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

один тематически завершенный документ вне зависимости
от количества страниц

1000

3.

Представление интересов гражданина в судах (участие в качестве представителя в судопроизводстве)

один день занятости адвоката в судебном производстве вне зависимости
от количества часов

1500

4.

Представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях

за представительство, завершенное окончательным решением, вне зависимости от дней занятости

1100

_____________________

Приложение № 4 к постановлению
Правительства области от

21 февраля 2013 года № 82-П

Положение
о компенсации расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
в Саратовской области

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Саратовской области от 23 апреля 2012 года № 63-ЗСО «Об оказании бесплатной юридической помощи в Саратовской области» (далее – Закон области) регламентирует порядок и условия осуществления компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2. Адвокатам компенсируются расходы на проезд (туда и обратно)
в случае его выезда за пределы населенного пункта, где адвокат осуществляет свою деятельность, для оказания бесплатной юридической помощи.

3. Компенсация расходов адвокатам, связанных с оплатой проезда, найма жилого помещения, суточных расходов, производится по нормам, предусмотренным пунктом 16, подпунктом «б» пункта 18, абзацами десятым-пятнадцатым пункта 21 Положения о порядке и условиях командирования государственного гражданского служащего Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2006 года № 50-П.

4. Компенсация расходов адвокатам не осуществляется:

1) если бесплатная юридическая помощь оказана гражданину,
не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом
от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи
в Российской Федерации» и Законом области;

2) если бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом,
не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Саратовской области, составленный Адвокатской палатой Саратовской области
в соответствии с Федеральным законом 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ
«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

3) если не представлены или представлены не в полном объеме документы, подтверждающие оказание бесплатной юридической помощи и расходы
на оказание бесплатной юридической помощи, предусмотренные настоящим Положением;

4) в иных случаях нарушения установленных Федеральным законом
от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи
в Российской Федерации» и Законом области порядка и требований
к организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

5. Отказ в компенсации расходов адвокатам может быть обжалован адвокатом в соответствии с законодательством.

6. Ответственность за достоверность сведений и документов об оказании бесплатной юридической помощи несет адвокат, представивший данные сведения и документы.

7. Оплата труда и компенсация расходов адвокату производится
на основании следующих документов:

заявления адвоката об оплате труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи с указанием фамилии, имени и отчества адвоката, номера удостоверения адвоката, регистрационного номера в реестре, почтового адреса и реквизитов адвокатского образования; видов, объема адвокатских услуг и расчета размера компенсационных выплат;

копий соглашения, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

копий следующих документов, подтверждающих право гражданина
на получение бесплатной юридической помощи, заверенных адвокатом;

Абзац 4 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.02.2019 № 78-П

паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

для категорий граждан:

граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области, – справки о нуждаемости
в государственной социальной помощи, выданной членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам органом социальной защиты населения не ранее чем за 90 дней до ее предъявления адвокату (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ не представлен заявителем по собственной инициативе,
то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

инвалиды I, II и III групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации – подтверждающих статус гражданина (справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, удостоверение установленного образца) (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ не представлен заявителем по собственной инициативе, то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области
в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

дети-инвалиды:

дети-инвалиды – справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (документ представляется заявителем
по собственной инициативе, если документ не представлен заявителем
по собственной инициативе, то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

их законные представители и представители – паспорта, документов, удостоверяющих статус и полномочия законного представителя
и представителя (свидетельства о рождении, решения (выписки из решения) суда об усыновлении, удочерении, акта органа опеки и попечительства
о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);

дети-сироты, лица из числа детей-сирот – одного из следующих документов: свидетельства о смерти обоих или единственного родителя, или документа, подтверждающего соответствующий статус, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) ребенка, распорядительного документа об определении несовершеннолетнего
в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; представители – паспорта, документов, удостоверяющих их статус и полномочия (акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);

усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей, – свидетельства
об усыновлении (удочерении) ребенка либо копии вступившего в законную силу решения суда об усыновлении или удочерении ребенка;

дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, – одного из следующих документов: документа, подтверждающего соответствующий статус, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) ребенка; распорядительного документа об определении несовершеннолетнего
в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении родительских прав), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими, объявлении родителей умершими; заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленного в установленном порядке; медицинского заключения о состоянии здоровья родителей (препятствующем воспитанию своих детей), выданного медицинской организацией; решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписки из решения суда
об отмене усыновления (удочерения), их законные представители
и представители – паспорта, документов, удостоверяющих их статус
и полномочия (акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);

лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью, – свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года № 623 «Об утверждении требований
к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации» (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ не представлен заявителем по собственной инициативе,
то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги
в стационарной форме, – справки организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ
не представлен заявителем по собственной инициативе, то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители
и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве) –приговора суда, паспорта, документов, удостоверяющих статус и полномочия законного представителя и представителя (свидетельства о рождении, решения (выписки из решения) суда об усыновлении, удочерении, акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);

граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь
в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», – справки, выданной медицинской организацией, подтверждающей, что заявитель является получателем психиатрической помощи, письменного согласия гражданина или его законного представителя о разглашении сведений, составляющих врачебную тайну;

граждане, признанные судом недееспособными, – решения суда
о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан, – акта органа опеки и попечительства о назначении их опекуном;

родители (усыновители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей:

свидетельства о рождении каждого ребенка (свидетельства об усыновлении (удочерении);

удостоверения многодетной семьи, выданного органом социальной защиты населения (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ не представлен заявителем по собственной инициативе,
то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

родители (усыновители), воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет) в неполных семьях, – свидетельства о рождении ребенка (свидетельства об усыновлении (удочерении), свидетельства о смерти супруга, свидетельства о расторжении брака, решения суда о признании одного их супругов безвестно отсутствующим, решения суда о лишении (ограничении) родительских прав в отношении одного из родителей. Обязательно прилагается копия страницы паспорта гражданина Российской Федерации с отсутствием оттиска штампа о регистрации брака или оттиском штампа о расторжении брака в разделе «Семейное положение».

Для семей, воспитывающих ребенка-инвалида, – справки подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ
не представлен заявителем по собственной инициативе, то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой своих прав и законных интересов, – справки об отбытии наказания или освобождении от наказания (документ представляется заявителем
по собственной инициативе, если документ не представлен заявителем
по собственной инициативе, то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

инвалиды III группы, лица, имеющие статус безработного, женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации в связи с утратой ими единственного жилого помещения (вследствие паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иной причине), а также в связи со смертью кормильца, с увечьем или иным повреждением здоровья, – справки с места жительства или иного документа, подтверждающего место жительства или места пребывания заявителя
в утраченном жилом помещении, справки о факте паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иной причине (документы представляются заявителем
по собственной инициативе, если документы не представлен заявителем
по собственной инициативе, то документы запрашиваются уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

заключения медицинской организации о полученной травме, медицинского (судебно-медицинского) заключения о степени тяжести вреда здоровью, свидетельства о смерти, документов, устанавливающих родство с умершим (свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении), решения суда об установлении факта нахождения на иждивении у умершего лица (кормильца);

документы, подтверждающие факт утраты имущества;

граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, – справки с места жительства или иного документа, подтверждающего место жительства или место пребывания заявителя в утраченном жилом помещении, справки о пожаре и причинении ущерба (документы представляются заявителем по собственной инициативе, если документы
не представлены заявителем по собственной инициативе, то документы запрашиваются уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

заключения медицинской организации о полученной травме, медицинского (судебно-медицинского) заключения о степени тяжести вреда здоровью, свидетельства о смерти, документов, устанавливающих родство
с погибшим в результате чрезвычайной ситуации (свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении), решения суда об установлении факта нахождения на иждивении у лица, погибшего в результате чрезвычайной ситуации;

документы, подтверждающие факт утраты или повреждения имущества;

граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отнесенные в соответствии
с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к числу пострадавших, – решения (распоряжения) министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
о признании гражданина пострадавшим и включении в реестр (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ
не представлен заявителем по собственной инициативе, то документ запрашивается уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
в порядке межведомственного информационного взаимодействия);»;

акта выполненных работ (поручений) по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с соглашением, с указанием данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, получившего бесплатную юридическую помощь, вида оказанной юридической помощи, подписанный адвокатом и гражданином

Абзац 31 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.02.2019 № 78-П

заверенных адвокатом копий судебных решений и (или) документов, подтверждающих предоставление бесплатной юридической помощи;

документов, подтверждающих транспортные расходы адвоката (проездные билеты) и его расходы по найму жилого помещения.

В соответствии с Законом области в случае принятия решения
о компенсации расходов адвоката уполномоченный орган исполнительной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения производит расчет выплаты адвокату и перечисляет денежные средства на счет адвокатского образования, в котором состоит адвокат.

Часть 2 пункта 7 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.02.2019 № 78-П

8. Перечисление денежных средств на компенсацию расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на оказание бесплатной юридической помощи, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Саратовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,
в соответствии с ведомственной структурой расходов на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год, утвержденной в установленном порядке.

_____________________