ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2014 года №83

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:             

постановление Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605)

постановление Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

В целях осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления Сахалинской области законодательства о градостроительной деятельности, руководствуясь статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

- от 21.08.2008 № 257-па «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области»;

- от 21.11.2008 № 368-па «О внесении изменения в Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 21.08.2008 № 257-па».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете «Губернские ведомости».

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 1.1 статьи 6.1, статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 2 пункта 1 статьи 7 Закона Сахалинской области от 05.03.2013 № 9-ЗО «О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области», подпунктом подпункта 3.37.1 пункта 3.37 Положения о министерстве архитектуры и градостроительства Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 17.07.2020 № 321, с целью обеспечения реализации полномочий Сахалинской области в сфере государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, за исключением мер государственного контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственного строительного надзора.

{пункт 1.1 раздела 1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(пункт 1.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

1.2. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области осуществляется министерством архитектуры и градостроительства Сахалинской области (далее – Министерство).

{пункт 1.2 раздела 1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(пункт 1.2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

1.3. При осуществлении контроля Министерство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

{пункт 1.2 раздела 1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(пункт 1.2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

1.4. Целью контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области.

2. Порядок осуществления контроля

2.1. Предметом осуществления контроля является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

2.1.1. соответствием муниципальных нормативных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2.1.2. соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2.1.3. соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

2.2. Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок деятельности, путем документарной проверки, анализа представляемых отчетов органами местного самоуправления об исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, рассмотрения обращения физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной  власти и органов местного самоуправления, содержащих документально обоснованные сведения о нарушениях федерального и областного законодательства о градостроительной деятельности, а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, мониторинга публикующихся в средствах массовой информации и информационных ресурсах в сети Интернет информации и сведений о градостроительной деятельности.

2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разработанных Министерство м ежегодных планов.

{подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

2.3.2. Ежегодный план проверок органов местного самоуправления размещается на официальном сайте Агентства http://www.grad.sakhalin.gov.ru.»

{подпункт 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

2.3.2. Ежегодный план проверок органов местного самоуправления размещается на официальном сайте Министерства http://grad.sakhalin.gov.ru, а также в едином реестре проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

{подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

2.3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- обращение граждан, юридических лиц, а также информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

- внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Сахалинской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

{подпункт 2.3.4 пункта 2.3 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

2.3.5. О проведении внеплановой выездной и (или) документарной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2.3.4 настоящего Положения, органы местного самоуправления уведомляются Министерство м не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности органов местного самоуправления может быть причинен вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

{подпункт 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 введен постановлением Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

2.4. По результатам проверок составляются акты проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

2.5. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Агентства, проводившим проверку по месту проведения выездной проверки. К актам прилагаются документы, материалы или их копии, связанные с результатами выездной проверки. В случае несогласия с содержанием акта проверки руководитель (заместитель руководителя) проверяемого подконтрольного органа вправе представить письменные возражения, которые прилагаются к акту. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю (заместителю руководителя) проверяемого подконтрольного органа под расписку, при невозможности передачи акта проверки (в том числе при отказе от подписи) - направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, о чем в акте делается соответствующая запись.

{пункт 2.5 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

2.6. Министерство получает от глав администраций муниципальных образований или должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по фактам нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

{пункт 2.6 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

2.7. В случае невыполнения предписания в установленный срок Министерство:

{абзац 1 пункта 2.7 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

- принимает необходимые меры для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения  законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования.

2.8. Руководители и другие должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством:

- обеспечивают содействие в проведении проверок, в том числе путем выделения специалистов, представления Министерство копии нормативно-правовых актов об утверждении документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном и электронном носителях после их утверждения в установленном порядке, а также информацию о дате размещения указанных документов в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

{абзац 3 пункта 2.8 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.08.2020 №384)

2.9. Акты проверок с прилагаемыми к ним документами хранятся в Агентстве в течение 5 лет.

{пункт 2.9 раздела 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 №605}