ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2019 г. № 9-пф

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В целях реализации пунктов 5, 6 и 7 подраздела 6 раздела III приложения № 3 к государственной программе Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2024 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп, министерство финансов Архангельской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения.

2. Начальнику отдела по работе с муниципальными образованиями Теплякову Б.И. направить указанную форму соглашения в финансовые органы муниципальных районов и городских округов Архангельской области, получающих в 2019 году субсидии на софинансирование вопросов местного значения, для подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

финансов Архангельской области

С.А. Ситникова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением министерства

финансов Архангельской области

от 21 февраля 2019 г. № 9-пф

ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ № ___

о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения

г. Архангельск                                                                       «___» _________ 2019 г.

              Министерство финансов Архангельской области, именуемое
в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Усачевой Е.Ю., действующей на основании Положения
о министерстве финансов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря
2009 года № 217-пп, с одной стороны, и администрация муниципального образования «_______________», именуемая в дальнейшем «Местная администрация», в лице главы муниципального образования «______________» __________, действующего на основании Устава муниципального образования «_______________», с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с государственной программой Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2024 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября
2013 года № 474-пп, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

              Предметом настоящего соглашения являются условия предоставления
в 2019 году Местной администрации из областного бюджета субсидии
на софинансирование вопросов местного значения, предусмотренной областным законом от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», далее именуемой «Субсидия».

2. Права и обязанности сторон

              2.1. Местная администрация в целях реализации пункта 1 настоящего соглашения обязана:

              2.1.1. Утвердить отдельным приложением к решению представительного органа городского округа, муниципального района
и входящих в его состав поселений о местном бюджете распределение объемов средств, направляемых на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов
во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых учреждениях образования и культуры
в 2019 году в размере не ниже учтенного при расчете субсидии
и до 1 марта 2019 года представить заверенные копии указанных приложений в Министерство.

              2.1.2. Обеспечить отсутствие на 1 января 2020 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений, с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда в размере 11 280 рублей с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

              2.1.3. Обеспечить достижение целевого показателя – уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в целом
по муниципальному образованию за 2019 год не ниже _____ рублей.

              2.1.4. Обеспечить достижение целевого показателя – уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений за 2019 год не ниже 39 616,68 рублей.

              2.1.5. Провести до 1 июля 2019 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных органами местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, и до 20 июля 2019 года представить результаты данной оценки в Министерство (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного пункта могут быть уточнены Министерством).

              2.1.6. Актуализировать мероприятия утвержденного плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов
в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) до 2021 года, в том числе с наличием в указанном плане раздела
по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот и представить уточненный план
до 1 мая 2019 года в Министерство.

              2.1.7. Обеспечить сокращение размера сложившейся на 1 января
2019 года просроченной задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в него поселений:

              не менее чем на 0,5 процента к 1 июля 2019 года и не менее
чем на 1 процент к 1 января 2020 года – при уровне данной совокупной задолженности на 1 января 2019 года в диапазоне от 25 до 30 процентов
от суммы соответствующих поступлений за 2018 год;

              не менее чем на 2,5 процента к 1 июля 2019 года и не менее
чем на 5 процентов к 1 января 2020 года – при уровне данной совокупной задолженности на 1 января 2019 года выше 30 процентов от суммы соответствующих поступлений за 2018 год.

              2.1.8. Осуществить мероприятия по ликвидации муниципальных унитарных предприятий, не осуществляющих деятельности, при их наличии на территории муниципального района (городского округа).

              2.1.9. Обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и муниципальных учреждений городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям по состоянию на первое число каждого месяца 2019 года
и на 1 января 2020 года.

              Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

              2.1.10. Обеспечить по итогам исполнения местного бюджета за 2019 год сокращение на 5 процентов (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности – недопущение возникновения) сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2018 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления
и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа).

              2.1.11. Не превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) на 2019 год, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 3 марта 2016 года № 70-пп.

              2.1.12. Не принимать решений об увеличении (индексации) окладов денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на 2019 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области.

              2.1.13. Представить до 20 апреля 2019 года, до 20 июля 2019 года, до 20 октября 2019 года и до 30 января 2020 года в Министерство отчет об исполнении обязательств Местной администрации, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.12 настоящего соглашения.

              2.2. Министерство вправе:

              2.2.1. При соблюдении Местной администрацией в течение 2019 года условий настоящего соглашения осуществлять перечисление Субсидии
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета
и кассовым планом областного бюджета.

              2.2.2. В случае неисполнения Местной администрацией в течение
2019 года, начиная с 1 марта 2019 года, обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.5, 2.1.6, 2.1.12 и 2.1.13 настоящего соглашения,
на соответствующую отчетную дату приостанавливать перечисление Субсидии в полном объеме до получения от Местной администрации подтверждения
на следующую отчетную дату о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления Субсидии.

              В случае неисполнения Местной администрацией в течение
2019 года, начиная с 1 марта 2019 года, обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.7, 2.1.9 и 2.1.11 настоящего соглашения,
на соответствующую отчетную дату приостанавливать перечисление Субсидии в размере нарушения до получения от Местной администрации подтверждения на следующую отчетную дату (по пункту 2.1.7 настоящего соглашения
до 1 октября 2019 года) о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления Субсидии.

              В случае если от Местной администрации не поступило подтверждение
о выполнении условий на следующую отчетную дату (за исключением пункта 2.1.7 настоящего соглашения), нарушение которых повлекло приостановку перечисления Субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему Субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

              Если Местная администрация до 15 декабря 2019 года не подтвердит выполнение по состоянию на 1 декабря 2019 года условий предоставления Субсидии (за исключением пункта 2.1.7 настоящего соглашения), нарушение которых повлекло приостановку перечисления Субсидии, общий объем Субсидии сокращается на соответствующую сумму.

              Если Местная администрация не подтвердит выполнение по состоянию на 1 октября 2019 года условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 2.1.7 настоящего соглашения, нарушение которых повлекло приостановку перечисления Субсидии, общий объем Субсидии сокращается
на соответствующую сумму.

              2.2.3. При невыполнении Местной администрацией условий предоставления Субсидии, установленных в настоящем соглашении,
на 1 января 2020 года сократить объем Субсидии (или иного межбюджетного трансферта в случае недостатка средств Субсидии) на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение Субсидии, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов:

              1) в размере нарушения, но не более чем на 5 процентов размера Субсидии, предусмотренной на 2020 год, и не более 5 процентов налоговых
и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2019 год – в случае невыполнения Местной администрацией условий, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.7, 2.1.9 – 2.1.11 настоящего соглашения;

              2) в размере 5 процентов размера Субсидии, предусмотренной
на 2020 год, но не более 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2019 год, в случае невыполнения Местной администрацией условий, предусмотренных пунктами 2.1.2 – 2.1.4, 2.1.12 и 2.1.13 настоящего соглашения.

              Сокращение Субсидии (или иного межбюджетного трансферта в случае недостатка средств Субсидии) на 2020 год производиться в объеме, установленном подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, за минусом суммы сокращенного в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего соглашения объема Субсидии за нарушение соответствующего условия предоставления Субсидии.

3. Порядок расчетов

              Субсидия, направляемая в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доходы бюджета муниципального образования, перечисляется на счет Управления Федерального казначейства
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытый
на балансовом счете «Средства местных бюджетов».

              Расходование средств субсидии из бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления, на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

4. Внесение изменений и дополнений в соглашение

              По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения с момента их подписания Сторонами.

5. Срок действия соглашения

              Настоящее соглашение действует с момента его подписания
и до полного исполнения обязательств Сторон по настоящему соглашению.

6. Разрешение споров

              Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

              Настоящее соглашение составлено на 6 листах, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса и платежные реквизиты

              Министерство: министерство финансов Архангельской области, 163000,
г. Архангельск, пр. Троицкий, 49.

              УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство финансов Архангельской области).

              ИНН 2901061980, КПП 290101001, ОКТМО 11701000.

              Банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001.

              Расчетный счет: № 40201810100000100077.

              Местная администрация: администрация муниципального образования «_________________________», ________________________________________.

              УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (_______________________________________).

              ИНН __________, КПП __________, ОКТМО ________.

              Банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001.

              Расчетный счет: № 40101810500000010003.

Подписи сторон

От Министерства:

Министр финансов

Архангельской области

От Местной администрации:

Глава муниципального образования «_____________»

Е.Ю. Усачева

М.П.

(фамилия, инициалы)

М.П.