О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 364



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА  МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

от  21  февраля  2020  года   №  98

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 18 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 364

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»,  пунктом 14 статьи 17 Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым
от 18 июля 2017 года № 364 «Об утверждении Порядка предоставления
субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, из бюджета Республики Крым на возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие транспортного комплекса Республики Крым» и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 22 июля 2016 года № 344» следующие изменения:

во вступительной части постановления слова «пунктом 14 статьи 18 Закона Республики Крым от 20 декабря 2018 года № 556-ЗРК/2018
«О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020
и 2021 годов» заменить словами «пунктом 14 статьи 17 Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

в приложении к постановлению:

в разделе 1:

пункты 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм предоставления субсидии юридическим лицам,
не являющимся государственными учреждениями, из бюджета Республики Крым на возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие транспортного комплекса Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года № 690  (далее – Субсидия, Программа соответственно).

1.2. Целью предоставления Субсидии является возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги
по перевозке пассажиров по установленному тарифу в рамках реализации Программы.»;

в абзаце первом пункта 1.4 слова «далее – Получатели» заменить словами «далее – Получатели (ль)»;

в разделе 2:

в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 слова «не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения» исключить;

в пункте 2.2:

подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

«2.2.1. Информация о сроках начала и окончания приема документов публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://mtrans.rk.gov.ru/).

Документы, представляемые в Министерство, должны быть заверены Получателем, сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии печати).

Министерство регистрирует документы в день их подачи в порядке поступления с присвоением входящих номеров и даты поступления.

Ответственность за полноту и достоверность документов несут должностные лица Получателя, подготовившие и подписавшие документы.»;

в абзаце шестом подпункта 2.2.2 слова «на текущий финансовый год» исключить;

пункты 2.3 - 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.3. Основания для отказа Получателям в предоставлении Субсидии:

2.3.1 несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

2.3.2 недостоверность представленной Получателем информации;

2.3.3 отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.4. Размер Субсидии и (или) порядок расчета размера Субсидии.

2.4.1. Расчет объема средств, необходимых для возмещения недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги
по перевозке пассажиров по установленному тарифу в рамках реализации Программы, осуществляется согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.4.2. Субсидия не может быть использована Получателями в целях размещения на депозитах, а также в иных финансовых документах.

2.4.3. Субсидия не может быть направлена Получателями
на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных
с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидий.

2.5. Условия и порядок заключения Соглашения.

2.5.1. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения.

2.5.2. Типовая форма Соглашения утверждается Министерством финансов Республики Крым.

2.6. Требования, которым должны соответствовать Получатели
на первый рабочий день месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

2.6.1. У Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6.2. У Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,
и иная просроченная задолженность по иным видам государственной поддержки перед бюджетом Республики Крым;

2.6.3. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.6.4. Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает
50 процентов;

2.6.5. Получатель не должен получать средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

2.6.6. У Получателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется Субсидия.

2.7. Сроки (периодичность) перечисления Субсидии.

2.7.1. Для перечисления Субсидии Получатель представляет
в Министерство заявку на предоставление Субсидии.

2.7.2. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством
в соответствии с заявкой Получателя на предоставление Субсидии
в течение 10 рабочих дней с даты принятия Министерством решения
о предоставлении субсидии в пределах доведенных объемов финансирования Министерством финансов Республики Крым на счет Министерства.»;

дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:

«2.9. Результатом предоставления Субсидии является достижение показателя Программы - «Количество пассажиров, перевезенных наземным электрическим транспортом, в том числе в городском, пригородном
и междугородном сообщении».

Результатом предоставления Субсидии является фактическое количество пассажиров, перевезенных наземным электрическим транспортом, в том числе в городском, пригородном и междугородном сообщении.»;

раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3.1. Получатель ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего
за отчетным, предоставляет в Министерство отчет о достижении результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, по состоянию на последний день отчетного месяца
по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Отчет о достижении результатов предоставления Субсидии, указанных
в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, за отчетный финансовый год предоставляется Получателем в Министерство в срок до 15 января текущего финансового года.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Получателем дополнительной отчетности.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления следующих обстоятельств направляет Получателю требование
о возврате полученных средств Субсидии на счет Министерства:

нарушение Получателем условий, цели, требований и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами;

выявление недостоверных данных в представленных Получателем документах;

непредставление и представление с нарушением срока Получателем установленной Соглашением отчетности;

нарушение Получателем условий, установленных Соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля.

4.3. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка
её предоставления, подлежит возврату Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения требования Министерства о возврате средств Субсидии.

4.4. В случае непоступления средств Субсидии в течение срока, установленного пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.5. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года,
в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в части достижения значений результатов предоставления Субсидии и в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения
не устранены, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Крым, в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) х 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату  в бюджет Республики Крым в размере Субсидии, предоставленной Получателю (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного
по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество результатов предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 – понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии;

коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го результата предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления Субсидии, определяется:

1) для результатов предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением;

2) для результатов предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

4.6. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных
в бюджет Республики Крым, в соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства Субсидии, не вошедшие в доведенный бюджетный лимит отчетного финансового года, подлежат включению Министерством
в бюджетный лимит текущего финансового года на основании заявки
на предоставление Субсидии и расчета недополученных доходов и затрат
за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров
по установленному тарифу, направленных Получателем в адрес Министерства, не позднее 15 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

4.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.»;

приложение к Порядку предоставления субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, из бюджета Республики Крым на возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие транспортного комплекса Республики Крым» (далее – Порядок)
изложить в новой редакции и считать его приложением 1 к Порядку (прилагается);

дополнить приложением 2 к Порядку (прилагается).

Председатель Совета министров

Республики Крым                Ю. ГОЦАНЮК

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, из бюджета Республики Крым на возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие транспортного комплекса Республики Крым»

(в редакции постановления Совета министров Республики Крым

от «21» февраля 2020 г.№ 98 

Министерство транспорта

Республики Крым

от

_________________________________

             (наименование Получателя)

Расчет объема средств,

необходимых для возмещения

недополученных доходов и затрат за фактически

предоставленные услуги по перевозке пассажиров

по установленному тарифу,

для __________________________________________

(наименование Получателя)

за ______ год

Номер маршрута

Установленный тариф согласно приказу Государственно

го комитета по ценам и тарифам Республики Крым, руб.

Экономически обоснованный тариф согласно приказу Государственно

го комитета по ценам и тарифам Республики Крым, руб.

Лизинговые платежи, включенные в расчет тарифа, руб. в стоимости одного билета

Количество перевезенных пассажиров, тыс. чел. <*> или тыс. пасс.-км (для пригородных маршрутов <**> и междугородних маршрутов <***>)

Разница в тарифе, руб.

Объем средств, необходимых для возмещения недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6 = 3 - 2 - 4

7 = 5 x 6

1.

…..

ИТОГО

<*> Количество перевезенных пассажиров в отчетном периоде на городских маршрутах определяется по формуле:

Побщ = Ппл + Плг, где:

Побщ - количество перевезенных пассажиров;

Ппл - количество перевезенных пассажиров, оплативших проезд;

Плг - количество перевезенных льготных пассажиров.

Количество перевезенных пассажиров, оплативших проезд, определяется согласно проданным билетам.

Количество перевезенных льготных пассажиров определяется по формуле:

Плг = Ппл x К, где:

К - коэффициент соотношения бесплатно перевезенных пассажиров льготных категорий к количеству пассажиров, оплативших проезд.

Коэффициент определяется на отчетный период согласно Порядку расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 575, на основании актов ежемесячного обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, по каждому маршруту регулярных перевозок, которые составляются комиссиями по обследованию фактически перевезенных пассажиров (далее - Комиссия).

<**> Количество пассажиро-километров в отчетном периоде на пригородных маршрутах определяется по формуле:

Побщ = Ппл + Плг, где:

Побщ - общее количество пассажиро-километров;

Ппл - количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров, оплативших проезд;

Плг - количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров льготных категорий.

Количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров, оплативших проезд, определяется по формуле:

Ппл = Впл / Стоим. 1 пасс.-км, где:

Впл - выручка от реализованных билетов в салонах транспортных средств;

             Стоим. 1 пасс.-км - стоимость 1 пассажиро-километра на текущий финансовый год устанавливается за перевозку одного пассажира на расстояние одного километра в размере, установленном тарифом для населения на перевозку пассажиров наземным электрическим транспортом общего пользования, осуществляемую Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымтроллейбус», в пригородном сообщении в соответствии с тарифами для населения на перевозку пассажиров наземным электрическим транспортом общего пользования, осуществляемую Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымтроллейбус», на текущий финансовый год, утвержденными приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым.

Количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров льготных категорий определяется по формуле:

Плг = Впл x К / Стоим. 1 пасс.-км, где:

К - коэффициент соотношения бесплатно перевезенных пассажиров льготных категорий к количеству пассажиров, оплативших проезд.

             Пассажиро-километр - единица измерения пассажирских перевозок - произведение числа перевезенных пассажиров на расстояние их перевозки, выраженное в километрах.

<***> Количество пассажиро-километров в отчетном периоде на междугородних маршрутах определяется по формуле:

Побщ = Ппл + Плг, где:

Побщ - общее количество пассажиро-километров;

Ппл - количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров, оплативших проезд;

Плг - количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров льготных категорий.

Количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров, оплативших проезд, определяется по формуле:

Ппл = Впл / Стоим. 1 пасс.-км, где:

Впл - выручка от реализованных билетов в салонах транспортных средств;

Стоим. 1 пасс.-км - стоимость 1 пассажиро-километра на текущий финансовый год устанавливается за перевозку одного пассажира на расстояние одного километра в размере, установленном тарифом для населения на перевозку пассажиров наземным электрическим транспортом общего пользования, осуществляемую Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымтроллейбус», в междугородном сообщении по трассе Симферополь-Ялта в соответствии с тарифами для населения
на перевозку пассажиров наземным электрическим транспортом общего пользования, осуществляемую Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымтроллейбус», на текущий финансовый год, утвержденными приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым.

Количество пассажиро-километров по перевозке пассажиров льготных категорий определяется по формуле:

Плг = Слг / Стоим. 1 пасс.-км, где:

Слг - субсидия на возмещение затрат перевозчика по перевозке пассажиров льготных категорий в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании кассовых ведомостей касс реализации междугородних билетов.

Пассажиро-километр - единица измерения пассажирских перевозок - произведение числа перевезенных пассажиров на расстояние их перевозки, выраженное в километрах

_________________________________                             __________                                             ____________________________

(Должность руководителя Получателя)                                  (подпись)                                                                     (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

«___» __________20 ___г.

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «21» февраля 2020 г.№  98

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, из бюджета Республики Крым на возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие транспортного комплекса Республики Крым»

Министерство транспорта

Республики Крым

от

_________________________________

       (наименование Получателя)

ОТЧЕТ
о достижении результатов предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу

по состоянию на «__» _______ 20___ года

Наименование Получателя ______________________________________________

№ п/п

Наименование результата предоставления Субсидии

(далее – результат)

Плановое значение результата

на _____20__ года

Достигнутое значение результата

Процент выполне-

ния плана

Причина отклонения

1

2

3

4

5

6

1

2

…

________________________________               _______________    _______________________

   (Должность руководителя Получателя)                       (подпись)                   (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

«___» __________ 20___ г.