ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ"



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.03.2008 № 81

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ»

{Изменения:

постановление Администрации Новгородской области от 29 сентября 2008 года № 337; НГР:ru53000200800393;

постановление Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176

постановление Администрации Новгородской области от 11 августа 2009 года № 281; НГР:ru53000200900309

постановление Администрации Новгородской области от 02 октября 2009 года № 344; НГР:ru53000200900379

постановление Администрации Новгородской области от 06 ноября 2009 года № 395; НГР:ru53000200900439

постановление Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481

постановление Администрации Новгородской области от 20 августа 2010 года № 394;НГР:ru53000201000465}

В соответствии со статьями 6 и 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», областным законом от 03.04.2006 № 647-ОЗ «О полномочиях Администрации области в области охраны окружающей среды»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную программу «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2008-2010 годы» (далее Программа).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 21.02.2007 № 38 «Об утверждении областной программы «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007-2008 годы»;

от 14.06.2007 № 164 «О внесении изменений в областную программу «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007-2008 годы»;

от 19.11.2007 № 280 «О внесении изменений в мероприятия областной программы «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007-2008 годы»;

от 14.12.2007 № 296 «О внесении изменений в областную программу «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007-2008 годы».

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Смирнова А.В.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор области С.Г. Митин

Утверждена

постановлением Администрации

области от 21.03.2008 № 81

Областная программа

«Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2008-2010 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:

областная программа «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2008-2010 годы».

Правовая основа Программы:

Федеральный закон от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R199501520.html«О животном мире»;

Федеральный закон от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R200200008.html«Об охране окружающей среды»;

областной закон от http://192.168.13.56/content/ngr/RU53DMJ200600153.doc«О полномочиях Администрации области в области охраны окружающей среды».

Заказчик Программы:

Администрация области.

Разработчик Программы:

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области (далее комитет).

Исполнители мероприятий Программы:

комитет;

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области;

Администрации городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области (по согласованию).

Обоснование Программы:

в некоторых муниципальных образованиях отсутствуют биологические очистные сооружения (далее БОС), канализационные сети и насосные станции. Имеет место техническое несовершенство очистных сооружений, сброс загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) в открытые водоемы. Необходима реконструкция устаревших БОС.

Из 45 учтенных в области объектов длительного захоронения (полигоны твердых бытовых отходов (далее ТБО), санкционированные свалки) отвечают экологическим нормативам и санитарным правилам СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16, 4 полигона.

В настоящее время на территории области достигнута стабильность численности многих видов охотничьих животных, отмечается рост численности отдельных видов (лось: 2002 год - 10330 голов, 2006 год - 13900 голов; кабан: 2002 год - 3870 голов, 2006 год - 6528 голов).

Значительную роль в увеличении запасов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (лось, кабан, медведь), имело проведение мероприятий, предусмотренных предыдущими областными программами по охране окружающей среды и экологической безопасности области. За счет средств названных программ осуществлялась подкормка кабана в зимний период, давшая значительный рост его численности. Способствовала сохранению и увеличению запасов объектов животного мира постоянная деятельность по удержанию на низком уровне численности волков.

Цели Программы:

улучшение экологической обстановки на территории области, в районах с наибольшими нарушениями установленных экологических и санитарных нормативов охраны и качества окружающей среды. Обеспечение качества компонентов окружающей среды в соответствии с нормативно-правовыми актами:

СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.06.2000;

СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 № 14;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74;

СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80;

Гигиенические нормативы 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 78;

обеспечение потребности органов государственной власти области, физических и юридических лиц в информации о состоянии окружающей среды путем организации мониторинга окружающей среды и источников воздействия на ее компоненты;

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

сохранение биологического разнообразия, обеспечение устойчивого использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и расширенного их воспроизводства.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 29 сентября 2008 года № 337; НГР:ru53000200800393}

Задачи Программы:

реализация проектов (мероприятий), исключающих недопустимую антропогенную нагрузку на окружающую среду, позволяющих развивать социально-экономическую сферу муниципальных образований, рационально использовать имеющиеся природные ресурсы, а также максимально использовать вторичные ресурсы, утилизировать отходы производства и потребления;

улучшение качества окружающей среды или его восстановление до благоприятных параметров;

сохранение видового (25 видов млекопитающих и 63 вида птиц) и увеличение количественного состава объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, повышение продуктивности охотничьих угодий.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Сроки реализации Программы:

2008-2010 годы.

Объем и источники финансирования Программы:

Программа финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования Программы - 35609,5 тыс.руб.

(тыс.руб.)

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам:

Областной бюджет

2008

2009

2010

35609,5

14903,0

10226,5

10480,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы:

в результате выполнения мероприятий Программы будут обеспечены:

охрана водных объектов от загрязнения

за счет очистки и обеззараживания отводимых в

них производственно-бытовых сточных вод,

снижение массы сброса вредных веществ в водные объекты;

обеспечение экологической и

санитарно-эпидемиологической безопасности при организованном размещении отходов производства и потребления по в
люченным в Программу объектам;

улучшение состояния водных объектов как

среды обитания водных биологических ресурсов ;

сохранение видового состава объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, повышение продуктивности охотничьих угодий .

Основные целевые показатели реализации Программы:

№ п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

2008 год (базовый)

2009 год

2010 год

1.

Масса сбрасываемых сточных вод, соответствующих нормативам качества, в водные объекты

млн.куб.м

0,65

0,85

0,90

2.

Масса захоронения твердых бытовых отходов производства и потребления на санкционированных полигонах и свалках

%

5

7

8

3.

Площадь посеянных кормовых полей для поддержания численности боровой дичи, медведя, кабана

га

174

150

100

4.

Количество выложенной минеральной подкормки для лося, зайца

т

16

16

16

5.

Количество выложенной подкормки для кабана

т

68

100

60

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

Система организации контроля

за исполнением мероприятий Программы:

исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в комитет ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным, по итогам года и выполнению Программы в целом - к 1 февраля года, следующего за отчетным, до 2011 года;

комитет представляет информацию о выполнении Программы в Администрацию области ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, по итогам года и выполнению Программы в целом - к 15 февраля года, следующего за отчетным, до 2011 года.

Приложение

к областной программе «Охрана окружающей

среды и экологическая безопасность области

на 2008-2010 годы»

Мероприятия Программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Объем финансирования (тыс.руб.)

всего

в том числе по годам:

2008

2009

2010

1. Организационные мероприятия

1.1.

Организация проведения областных экологических конференций, слетов, семинаров, экологических лагерей и уроков в общеобразовательных учреждениях. Обеспечение участия школьников и студентов области во всероссийских конкурсах и олимпиадах в сфере охраны окружающей среды

2008-2010 годы

комитет, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области

360,0

100,0

120,0

140,0

1.2.

Организация работ по обеспечению: охраны окружающей среды, режима особой охраны и содержания особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных биологических заказников регионального значения, предназначенных для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; создания, ведения и издания Красной книги Новгородской области

2008-2010 годы

комитет

1900,0

600,0

300,0

1000,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 02 октября 2009 года № 344; НГР:ru53000200900379}

1.3.

Планирование, разработка и обеспечение реализации мер по вопросам охраны окружающей среды, направленных на развитие взаимодействия со средствами массовой информации и общественными организациями, развитие информационной системы сбора, хранения, систематизации и обработки экологической информации и ее программного обеспечения, совершенствование механизмов предоставления информации заинтересованным лицам в области охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения с отходами, государственной экологической экспертизы, использования и охраны водных объектов, безопасности гидротехнических сооружений

2008-2010 годы

комитет

530,0

100,0

310,0

120,0

1.4.

Разработка организация издания природоохранной просветительской литературы

-//-

-//-

350,0

100,0

120,0

130,0

ИТОГО

3140,0

900,0

850,0

1390,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 02 октября 2009 года № 344; НГР:ru53000200900379}

{В ред постановления Администрации Новгородской области от 06 ноября 2009 года № 395; НГР:ru53000200900439}

2. Очистка и обезвреживание сточных вод

2.1.

Организация строительства канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений для биологической очистки сточных вод

2008-2010 годы

Администрации городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области

2778,0

1500,0

785,0

493,0

2.2.

Обеспечение восстановления канализационных очистных сооружений

-//-

-//-

1547,0

800,0

247,0

247,0

ИТОГО

4325,0

2300,0

1285,0

740,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

3. Обращение с отходами производства и потребления

3.1.

Обеспечение строительства секции для захоронения промышленных отходов 3 класса опасности (820 тонн в год) на второй очереди полигона ТБО

2008-2010 годы

Администрации городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области

2200,0

2200,0

-

-

3.2.

Организация строительства полигонов ТБО

-//-

-//-

11423,0

3430,0

4300,0

3693,0

3.3.

Обеспечение реконструкции существующей свалки в полигон ТБО

-//-

-//-

700,0

400,0

300,0

-

ИТОГО

14323,0

6030,0

4600,0

3693,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

4. Мониторинг состояния окружающей природной среды

4.1.

Обеспечение выполнения мониторинга источников загрязнения окружающей природной среды области

2008

год

комитет

500,0

500,0

-

-

ИТОГО

500,0

500,0

-

-

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

5. Сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов и объектов животного мира

5.1.

Охрана весенне-нерестующихся рыб за исключением занесенных в Красную книгу Российской Федерации анадромных и катадромных видов рыб, а также других видов рыб, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, на внутренних водоемах области за исключением особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения

2008-2009 годы

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

130,0

50,0

80,0

-

5.11.

Организация охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, ООПТ федерального значения и пограничных зон, а также биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и

2010 год

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

210,6

-

-

210,6

катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

5.12.

Организация работ по разработке рыбоводно-биологических обоснований

2010 год

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

90,0

-

-

90,0

5.2.

Профилактика нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

-//-

-//-

125,0

25,0

50,0

50,0

5.3.

Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на ООПТ федерального значения

5.3.1.

Патрулирование охотничьих угодий

2008-2010 годы

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

1480,0

660,0

270,0

550,0

5.3.2.

Проведение целенаправленных рейдов, выполнение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

-//-

-//-

1928,9

1172,0

187,5

569,4

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 августа 2009 года № 281; НГР:ru53000200900309}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 20 августа 2010 года № 394;НГР:ru53000201000465}

5.3.3.

Проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений режима особой охраны в государственных природных биологических заказниках регионального значения, предназначенных для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов охотничьих ресурсов

-//-

-//-

1026,0

626,0

180,0

220,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 августа 2009 года № 281; НГР:ru53000200900309}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 20 августа 2010 года № 394;НГР:ru53000201000465}

5.4.

Повышение квалификации работников комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

-//-

-//-

100,0

50,0

-

50,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 20 августа 2010 года № 394;НГР:ru53000201000465}

5.5.

Обеспечение разработки проектов внутрихозяйственного устройства государственных природных биологических заказников регионального значения, предназначенных для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов охотничьих ресурсов, в целях их систематизации и усовершенствования дальнейшего функционирования

-//-

-//-

-

-

-

-

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 29 сентября 2008 года № 337; НГР:ru53000200800393}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 20 августа 2010 года № 394;НГР:ru53000201000465}

5.6.

Проведение мероприятий по сокращению численности волков, за исключением находящихся на ООПТ федерального значения:

5.6.1.

Выявление мест обитания и передвижения волков

2008-2010 годы

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

370,5

150,0

120,5

100,0

5.6.2.

Организация и осуществление добычи волков специализированными бригадами и индивидуальными охотниками-волчатниками

-//-

-//-

330,0

80,0

-

250,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

5.6.3.

Выплата вознаграждений за уничтожение волков

-//-

-//-

1960,0

510,0

640,0

810,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 августа 2009 года № 277; НГР:ru53000200900309}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

5.7.

Улучшение условий обитания охотничьих ресурсов, на территории области за исключением территорий ООПТ федерального значения:

5.7.1.

Посев кормовых полей (май-июнь)

2008-2010 годы

комитет охотничьего

и рыбного хозяйства Новгородской области

1571,0

600,0

535,0

436,0

5.7.2.

Минеральная подкормка охотничьих ресурсов (в течение года)

-//-

-//-

465,0

200,0

215,0

50,0

5.7.3.

Зимняя подкормка кабана (октябрь-апрель)

-//-

-//-

2710,0

950,0

1010,0

750,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 августа 2009 года № 281; НГР:ru53000200900309}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 20 августа 2010 года № 394;НГР:ru53000201000465}

5.7.4.

Обозначение аншлагами (остолбление) границ территорий государственных природных биологических заказников регионального значения, предназначенных для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

-//-

-//-

73,5

-

73,5

-

5.7.41.

Обозначение аншлагами (остолбление) границ общедоступных охотничьих угодий

2010 год

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

210,0

-

-

210,0

5.7.5.

Устройство подкормочных площадок, навесов, смотровых вышек, солонцов, ларей, дуплянок

2008-2010 годы

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

30,0

30,0

-

-

5.8.

Определение запасов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением видов, находящихся на ООПТ федерального значения

-//-

-//-

254,0

70,0

30,0

154,0

ИТОГО

13064,5

5173,0

3391,5

4500,0

ВСЕГО

42093,5

14903,0

10226,5

16964,0

6. Проведение государственного экологического контроля

6.1.

Обеспечение системы мер, направленных на выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды

2009-2010 годы

комитет

257,0

-

100,0

157,0

ИТОГО

257,0

-

100,0

157,0

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 27 мая 2009 года № 162; НГР:ru53000200900176}

{В ред постановления Администрации Новгородской области от 06 ноября 2009 года № 395; НГР:ru53000200900439}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 04 декабря 2009 года № 443; НГР:ru53000200900481}