ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕР...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратит силу постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2021 № 598-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.03.2012 г. № 291-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 26.04.2012 № 426-ПП; от 26.10.2012 № 1206-ПП; от 15.06.2016 № 432-ПП; от 03.05.2018 № 260-ПП, от 24.01.2019 № 34-ПП)

В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.В. Кузнецова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.06.2016 № 432-ПП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в «Областной газете».

И.о. Председателя Правительства

Свердловской области

В.А. Власов

Утвержден

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 21.03.2012 г. № 291-ПП

Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области

1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области (далее - региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр).

2. Задачами регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований законодательства Российской Федерации о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.06.2016 № 432-ПП)

3. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Порядком осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1757-ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области».

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1206-ПП, от 24.01.2019 № 34-ПП)

4. (исключен в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1206-ПП)

Должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющими региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - должностные лица), являются:

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1206-ПП)

1) Министр природных ресурсов Свердловской области;

2) заместитель Министра природных ресурсов Свердловской области;

3) начальник отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1206-ПП)

4) главные и ведущие специалисты отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1206-ПП)

5. Должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее — должностные лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1206-ПП)

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1206-ПП)

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

6. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми уполномоченными органами на объектах, подлежащих региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также в форме внеплановых документарных и (или) выездных проверок с соблюдением законных прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6-1. При проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случаях отнесения их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к объектам II, III и IV категорий, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в обязательном порядке используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 6-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 260-ПП)

6-2. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(п. 6-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 260-ПП)

6-3. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 6-3 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 260-ПП)

7. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.04.2012 № 426-ПП)

8. Мероприятия по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

9. Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении проверки, типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, типовая форма акта проверки, а также типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

10. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

11. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот надзор должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

12. Решения должностных лиц могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Должностные лица подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.