ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТАМ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - КУРСК - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ", "СОЧИ - КУРСК - СОЧИ", "С...



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2016 г. N 145-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТАМ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - КУРСК - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ", "СОЧИ - КУРСК - СОЧИ", "СИМФЕРОПОЛЬ - КУРСК - СИМФЕРОПОЛЬ", "АНАПА - КУРСК - АНАПА "

(наименование в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 13.09.2019 № 882-па)

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па; от 17.05.2018 № 404-па; от 13.09.2019 № 882-па, от 19.03.2020 № 262-па, от 14.12.2020 № 1285-па)

В целях обеспечения осуществления регулярных перевозок пассажиров воздушным транспортом в межрегиональном сообщении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета организациям, выполняющим воздушные перевозки по маршрутам "Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург", "Сочи - Курск - Сочи", "Симферополь - Курск - Симферополь", "Анапа - Курск - Анапа ".

(пункт в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 13.09.2019 № 882-па)

2. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2016 года.

И.о. Губернатора

Курской области

А.С.ЗУБАРЕВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 21 марта 2016 г. N 145-па

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТАМ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - КУРСК - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ", "СОЧИ - КУРСК - СОЧИ", "СИМФЕРОПОЛЬ - КУРСК - СИМФЕРОПОЛЬ", "АНАПА - КУРСК - АНАПА"

(наименование в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 13.09.2019 № 882-па)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) и устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям, выполняющим воздушные перевозки по маршрутам "Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург", "Сочи - Курск - Сочи", "Симферополь - Курск - Симферополь", "Анапа - Курск - Анапа".

(пункт в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 13.09.2019 № 882-па, от 19.03.2020 № 262-па)

2. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий, является комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области (далее - Комитет).

Субсидии предоставляются Комитетом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год Комитету в рамках государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 22.10.2013 N 768-па.

При формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт в редакции Постановления Администрации Курской области от 13.09.2019 № 882-па, от 19.03.2020 № 262-па, от 14.12.2020 № 1285-па)

3. Получателями субсидий являются организации, выполняющие воздушные перевозки (далее - авиаперевозчики), осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса в соответствии с федеральными авиационными правилами по маршрутам "Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург", "Сочи - Курск - Сочи", "Симферополь - Курск - Симферополь", "Анапа - Курск - Анапа", заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации и осуществлявшие воздушные перевозки с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика.

(пункт в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 17.05.2018 № 404-па, от 13.09.2019 № 882-па)

4. Целью предоставления субсидий из областного бюджета организациям, выполняющим воздушные перевозки по маршрутам "Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург", "Сочи - Курск - Сочи", "Симферополь - Курск - Симферополь", "Анапа - Курск - Анапа" (далее - субсидии), является развитие регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, усиление межрегиональных связей, повышение качества транспортного обслуживания населения Курской области.

(пункт в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 13.09.2019 № 882-па)

5. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров воздушным транспортом по софинансируемым маршрутам "Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург", "Сочи - Курск - Сочи", "Симферополь - Курск - Симферополь", "Анапа - Курск - Анапа" по тарифу, не превышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута, установленного приложением N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

(пункт в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 13.09.2019 № 882-па, от 19.03.2020 № 262-па)

6. В случае включения маршрутов в первую очередь перечня маршрутов, субсидируемых из федерального бюджета, устанавливаются следующие проценты софинансирования за счет средств областного бюджета от предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, установленного приложением N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - предельный размер субсидии):

"Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург" не более 60,1%;

"Сочи - Курск - Сочи" не более 60,1%;

"Анапа - Курск - Анапа" не более 60,1%;

"Симферополь - Курск - Симферополь" не более 50%.

Размер субсидии определяется как произведение количества фактически выполненных рейсов на установленный процент по вышеуказанным софинансируемым маршрутам и на предельный размер субсидии.

(пункт в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 17.05.2018 № 404-па, от 13.09.2019 № 882-па)

7. Для получения субсидии авиаперевозчики представляют в Комитет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

2) сведения о частоте и периоде выполнения рейсов, типах воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которые планируется использовать, размере предполагаемой субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и специальном тарифе, а также значение комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота;

3) копию договора о предоставлении субсидии с Федеральным агентством воздушного транспорта, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

4) справку налогового органа об отсутствии у авиаперевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - Справка налогового органа) (в случае непредставления авиаперевозчиком такого документа, Комитет запрашивает его самостоятельно).

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

8. Комитет:

1) регистрирует в день поступления документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидий и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Комитет в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие авиаперевозчиков условиям предоставления субсидий, а также иным требованиям настоящих Правил;

2) непредставление и представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил (за исключением документа, указанного в подпункте 4 пункта 7 настоящих Правил).

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

3) установление факта недостоверности представленной авиаперевозчиком информации.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет заключает с авиаперевозчиком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия такого решения, соглашение о предоставлении субсидии на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной комитетом финансов Курской области (далее - соглашение).

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Комитету в текущем году на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Субсидии предоставляются при условии заключения авиаперевозчиком соглашения.

10. Соглашением предусматриваются:

а) согласие на осуществление Комитетом, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

б) порядок возврата средств, израсходованных авиаперевозчиком, в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нецелевого использования субсидии или нарушения условий, установленных настоящими Правилами и соглашением;

в) форма отчетности, содержащая информацию о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, размере субсидии на 1 рейс в одном направлении, размере субсидии;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2020 № 262-па)

г) результаты предоставления субсидий;

д) сроки и формы предоставления казенным предприятием Курской области "Курскаэропорт" (далее - КПКО "Курскаэропорт") подтверждающего документа о выполненных рейсах, которым является справка КПКО "Курскаэропорт" о фактически выполненных, задержанных, отмененных парных авиарейсах и перевезенных авиапассажирах за отчетный период по каждому маршруту движения (далее - Справка) по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

е) штрафные санкции за недостижение результата предоставления субсидий.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2020 № 262-па)

ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия о новых условиях в случае уменьшения Комитету как получателю средств областного бюджета на соответствующий финансовый год ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

10.1. Авиаперевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

у авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2020 № 262-па)

авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

авиаперевозчик не получает средства из бюджета Курской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Курской области на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 17.05.2018 № 404-па)

11. Для получения субсидии авиаперевозчики ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет в Комитет по форме, являющейся приложением к соглашению (далее - отчет).

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку его полноты и правильности оформления и представляет в комитет финансов Курской области платежное поручение для перечисления субсидий с лицевого счета Комитета на расчетный счет авиаперевозчика, Справку налогового органа и заверенный Комитетом отчет за отчетный период.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 14.12.2020 № 1285-па)

В случае выявления в нем опечаток, технических ошибок и (или) в случае представления недостоверных сведений Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения отчета возвращает отчет авиаперевозчику с указанием причин возврата для устранения выявленных нарушений.

13. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года, исходя из планового количества рейсов.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход областного бюджета до 31 января года, следующего за текущим годом.

14. Комитет финансов Курской области после проверки представленных Комитетом документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, перечисляет средства субсидии на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитных организациях, в пределах доведенных Комитету лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

14.1. Результатом предоставления субсидий является количество выполненных парных авиарейсов в соответствующем финансовом году, предусмотренное соглашением.

КПКО "Курскаэропорт" ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет Справку, подтверждающую фактическое количество выполненных парных авиарейсов и перевезенных авиапассажиров по каждому маршруту движения, указанную в пункте 10 настоящих Правил.

В случае, если авиаперевозчиком не достигнуты результаты предоставления субсидии, установленные настоящим пунктом, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения Справки принимает решение о применении к авиаперевозчику штрафных санкций.

Расчет размера штрафных санкций предусматривается соглашением. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о применении к авиаперевозчику штрафных санкций за фактически выполненные авиарейсы Комитет направляет авиаперевозчику письменное уведомление с требованием об уплате штрафных санкций в областной бюджет в размере, определенном соглашением.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2020 № 262-па)

15. Главный распорядитель средств областного бюджета и органы государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2020 № 262-па)

16. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и заключенными соглашениями, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменного требования Комитета и (или) предписания уполномоченных органов в сфере финансового контроля Курской области субсидии подлежат возврату получателями в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).

17. Требования Комитета и (или) предписания уполномоченных органов в сфере финансового контроля Курской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении получателям.

18. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение №1

к Правилам предоставления

субсидий из областного бюджета

организациям, выполняющим воздушные

перевозки по маршрутам

"Санкт-Петербург - Курск

- Санкт-Петербург",

"Сочи - Курск - Сочи",

"Симферополь - Курск - Симферополь",

"Анапа - Курск - Анапа"

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 13 сентября 2019 г. N 882-па)

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2020 № 262-па)

ФОРМА

                                                 Председателю комитета

                                                 транспорта и автомобильных

                                                 дорог Курской области

                                                 от _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета организациям,

выполняющим воздушные перевозки по маршруту

________________________________________________

(наименование маршрута)

    Прошу предоставить субсидию __________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование авиаперевозчика)

_______________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением  воздушных

перевозок               пассажиров                 по              маршруту

_______________________________________________________________________

(наименование маршрута)

за период с "__" _________ 20__ года по "__" __________ 20__ года.

Наименование и реквизиты:

полное и сокращенное наименование

_______________________________________________________________________

юридический и фактический адрес ________________________________________

_______________________________________________________________________

тел./факс ______________________________________________________________

ИНН ______________________________ КПП _______________________________

ОГРН ______________________________ Свидетельство ОГРН ________________

_______________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдано)

р/сч. _______________________________ в ___________________________________

                                               (наименование банка)

к/сч. _______________________________ БИК _______________________________

"__" ____________ 20__ г.

Руководитель                   _____________ (______________)

                                 (подпись)       (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

(при наличии)                  _____________ (______________)

                                 (подпись)       (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)".

(Приложение в редакции Постановлений Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 901-па, от 13.09.2019 № 882-па)

Приложение N 2

к Правилам предоставления

субсидий из областного бюджета

организациям, выполняющим воздушные

перевозки по маршрутам

"Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург",

"Сочи - Курск - Сочи",

"Симферополь - Курск - Симферополь",

"Анапа - Курск - Анапа"

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 19 марта 2020 г. N 262-па)

                       Справка КПКО "Курскаэропорт"

   о фактически выполненных, задержанных, отмененных парных авиарейсах и

                        перевезенных авиапассажирах

за _____ месяц 20__ года _________________ на воздушных судах ____________

                     (наименование авиакомпании)    (тип воздушного судна)

N

п/п

Маршрут движения

Количество всего запланированных парных авиарейсов за отчетный месяц

Количество

выполненных парных авиарейсов за отчетный месяц

Количество

отмененных парных авиарейсов за отчетный месяц

Количество фактически перевезенных авиапассажиров парными авиарейсами за отчетный месяц

Всего

с соблюдением расписания

с задержкой вылета/прилета

Всего

в связи с неблагоприятными погодными условиями как в аэропорту "Курск", так и в других аэропортах вылета/

прилета

по вине авиакомпании

по вине КПКО "Курскаэропорт" (неготовность взлетно-посадочной полосы и другие причины организационного характера, касающиеся приема/

выпуска воздушных судов)

в связи с неблагоприятными погодными условиями как в аэропорту "Курск", так и в других аэропортах вылета/

прилета

по вине авиакомпании

по вине КПКО "Курскаэропорт" (неготовность взлетно-посадочной полосы и другие причины организационного характера, касающиеся приема/

выпуска воздушных судов)

1

2

3 = гр. 4 + гр. 9

4 = гр. 5 + гр. 6+

гр. 7 + гр. 8

5

6

7

8

9 = гр. 10 + гр. 11 + гр. 12

10

11

12

13

2.

3.

4.

5.

6.

Директор КПКО "Курскаэропорт"                         _____________________

                                                            (Ф.И.О.)

Начальник СОП                                         _____________________

                                                           (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Дата".