ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2008-2010 ГОДЫ"



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2008 № 143

Великий Новгород

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2008-2010 ГОДЫ»

{Изменение:

постановление Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

В целях осуществления государственной политики занятости населения, создания необходимых условий для реализации трудовых прав граждан, обеспечения социальной поддержки, мер по содействию в трудоустройстве и защиты от безработицы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Содействие занятости населения на 2008-2010 годы" (далее Программа).

2. Комитету финансов Новгородской области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Рекомендовать Главам городского округа и муниципальных районов области ежегодно при формировании местных бюджетов предусматривать средства на финансирование проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

4. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области в целях реализации Программы ежегодно определять виды и объемы общественных работ с учетом социальной инфраструктуры территорий.

5. Комитету труда и занятости населения Новгородской области, государственным учреждениям центрам занятости населения области обеспечить выполнение мероприятий Программы.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Бегишева А.Ю/

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

7. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Утверждена

постановлением Администрации

области от 21.04.2008 № 143

Областная целевая программа

"Содействие занятости населения на 2008-2010 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:

областная целевая программа "Содействие занятости населения на 2008-2010 годы".

Правовая основа Программы:

Закон Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R199100242.html"О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R199903011.html"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

постановление Правительства Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R199703192.html"Об утверждении Положения об организации общественных работ";

постановление Правительства Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R200700093.html"Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения";

областной закон от http://192.168.13.56/content/ngr/RU53DMJ200700378.doc"О Концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Заказчик Программы:

комитет труда и занятости населения Новгородской области (далее комитет).

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

Разработчик Программы:

Комитет.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

Исполнители мероприятий Программы:

комитет, государственные учреждения центры занятости населения области (далее ГУ ЦЗН), управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области
(по согласованию), Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию).

Обоснование Программы:

Законом Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8080/content/ngr/RU0000R199100242.html"О занятости населения в Российской Федерации" органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения. Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии. Обеспечение данных гарантий в условиях рыночных отношений требует использования эффективных механизмов политики занятости населения, которые можно организовать только в тесном сотрудничестве с работодателями, Администрациями городского округа и муниципальных районов области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, что и обосновывает необходимость принятия Программы.

Цель Программы:

создание необходимых условий для реализации трудовых прав граждан при осуществлении гарантий социальной поддержки, мер по содействию в трудоустройстве и обеспечению защиты от безработицы.

Задачи Программы:

обеспечение реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

стабилизация рынка труда области;

повышение эффективности мер активной политики занятости населения;

повышение ответственности ГУ ЦЗН за обеспечение занятости граждан, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан и создание действенной системы трудоустройства граждан, ищущих работу;

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный (более 1 года) перерыв в работе, в том числе у женщин после выхода из отпуска по уходу за ребенком;

приобщение к трудовой деятельности групп населения, не обладающих профессией (специальностью), в том числе молодежи;

создание условий для социальной и трудовой адаптации длительное время неработающих граждан и лиц, впервые ищущих работу;

повышение конкурентоспособности и трудовой мобильности граждан, участвующих в общественных работах;

повышение эффективности финансовых затрат на мероприятия активной политики занятости населения;

создание дополнительных временных рабочих мест для организации общественных работ, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

обеспечение потребностей экономики области в выполнении работ, носящих временный характер.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Срок реализации Программы:

2008-2010 годы.

Объем и источники финансирования Программы:

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам:

2008

2009

2010

Областной бюджет,

в том числе субвенции из федерального б
джета

257580,8

247964,8

76743,5

73743,5

87864,8

84660,8

92972,5

89560,5

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

роста уровня регистрируемой безработицы в Новгородской области выше чем по Северо-Западному федеральному округу и Российской Федерации и смягчить негативные последствия безработицы, обеспечив социальную защиту незанятого населения и безра-ботных граждан, будет способствовать преодолению социального иждивенчества, обеспечит возможность легального поддержания доходов безработных граждан.

Основные целевые показатели оценки эффективности реализации Программы:

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовый показатель (2007 год)

В том числе по годам:

2008

2009

2010

1.

Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)

%

1,3

1,2

2,9

2,8

2.

Доля безработных граждан - участников мероприятий Программы в общей численности безработн
х граждан

%

12,8

13,0

13,2

13,3

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900146}

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в комитет ежегодно к 1 февраля до 2011 года;

комитет представляет информацию о ходе их выполнения в Администрацию области ежегодно к 15 февраля до 2011 года.

Приложение

к областной целевой программе

"Содействие занятости населения

на 2008-2010 годы"

Мероприятия Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Объем финансирования по годам:

Источник финансирования

(тыс.руб.)

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Активная политика занятости

1.1.

Совершенствование работы по поддержке и обновлению банка данных вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения (далее банк вакансий)

2008-2010 годы

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

1.2.

Расширение банка вакансий за счет систематического информационного обмена:

-//-

комитет, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

внутриобластного;

межрегионального

1.3.

Организация работы по содействию в трудоустройстве безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости и изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность за пределами области

-//-

-//-

-

-

-

-

1.4.

Организация ежегодного проведения 4-х ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

2008-2010 годы

комитет, ГУ ЦЗН

247,0

287,8

287,8

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджета)

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

1.5.

Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности

2008-2010 годы

комитет, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

1.6.

Содействие добровольному переселению на территорию области соотечественников, проживающих за рубежом

-//-

комитет

-

-

-

-

1.7.

Содействие занятости граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации

-//-

комитет, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

1.8.

Проведение работы по социальной адаптации не менее 200 безработных граждан на рынке труда путем участия их в работе клубов ("Клуб ищущих работу", "Новый старт")

2008-2010 годы

комитет, ГУ ЦЗН

25,0

97,5

97,5

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджет)

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

1.9.

Осуществление мероприятий по определению потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в области:

информирование работодателей,заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о порядке подготовки предложений о потребности в иностранной рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест

ежегодно до 1 мая

комитет, Администрации городского округа и муниципальных районов области, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

формирование предложений о потребности в привлечении иностранных работников и объемах квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в области на предстоящий год

ежегодно до 15 июля

комитет

-

-

-

-

формирование банка данных работодателей (получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения), использующих иностранную рабочую силу, на основе сводной заявки и предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в области

2008-2010 годы

комитет

-

-

-

-

1.10.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда области, в том числе оказание информационных услуг и содействие в трудоустройстве лицам без определенного места жительства и рода
занятий, обращающимся в органы службы занятости

-//-

комитет, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

2. Временная занятость и общественные работы

2.1.

Организация временного трудоустройства не менее 130 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

ежегодно

ГУ ЦЗН

414,8

459,0

459,0

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджета)

2.2.

Направление не менее 790 безработных граждан на общественные работы и оказание им материальной поддержки

-//-

-//-

1079,7

1343,0

1343,0

-//-

519,0

555,8

568,0

областной бюджет

2.3.

Формирование городских и районных банков данных временных и общественных работ

ежегодно

ГУ ЦЗН, Администрации городского округа и муниципальных районов области

-

-

-

-

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

3. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы граждан

3.1.

Организация информационно-просветительской работы, направленной на содействие самозанятости безработных граждан и привлечение их к предпринимательской деятельности

2008-2010 годы

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

3.2.

Оказание информационно-методической поддержки безработным гражданам по открытию собственного дела, составлению бизнес-планов

-//-

-//-

-

-

-

-

3.3.

Направление безработных граждан на профессиональное обучение по специальностям, востребованным в сфере предпринимательства и малого бизнеса

-//-

-//-

-

-

-

-

3.4.

Разработка методических рекомендаций для начинающих предпринимателей

-//-

комитет, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

4. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы

4.1.

Оказание материальной поддержки и содействие во временном трудоустройстве не менее 150 гражданам, испытывающим трудности в поиске работы (инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лица предпсионного возраста, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие

ежегодно

комитет, управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области, ГУ ЦЗН

466,9

527,0

527,0

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджета)

несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф)

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

4.2.

-

2008-2010

комитет

-

-

-

4.3.

Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда не менее 4000 гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

ежегодно

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

4.4.

Привлечение работодателей для организации стажировок безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

2008-2010 годы

-//-

-

-

-

-

4.5.

Обеспечение временной занятости в свободное от учебы время несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в ГУ ЦЗН

2008-2010 годы

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

5. Содействие занятости сельского населения

5.1.

Содействие занятости сельского населения, развитию традиционных форм хозяйствования на селе

2008-2010 годы

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

5.2.

Организация обучающих семинаров по открытию собственного дела для безработных граждан, проживающих в сельской местности, желающих заниматься предпринимательской деятельностью

-//-

-//-

-

-

-

-

5.3.

Организация общественных работ, временного трудоустройства для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в организациях потребительской кооперации

-//-

комитет, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

5.4.

Развитие системы профессиональной ориентации граждан, проживающих в сельской местности, в целях популяризации профессий, востребованных на селе

-//-

-//-

-

-

-

-

5.5.

Расширение перечня профессий, специальностей сельскохозяйственного профиля для организации профессионального обучения безработных граждан, проживающих в сельской местности

-//-

-//-

-

-

-

-

5.6.

Организация не менее 30 мини-ярмарок вакансий и рабочих мест для жителей сельской местности

ежегодно

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

6. Содействие занятости женщин

6.1.

Проведение выездных предувольнительных консультационных услуг в организациях, планирующих массовое сокращение рабочих мест, на которых заняты женщины

2008-2010 годы

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

6.2.

Содействие развитию предпринимательской инициативы, надомного труда, ориентации женщин на самозанятость, обучение основам предпринимательской деятельности

-//-

-//-

-

-

-

-

6.3.

Проведение в ГУ ЦЗН "круглых столов", семинаров, информационно-консультативных встреч по вопросам женской занятости

-//-

-//-

-

-

-

-

6.4.

Содействие безработным женщинам в приобретении навыков самостоятельного поиска работы через участие в "клубах ищущих работу"

-//-

-//-

-

-

-

-

6.5.

Организация стажировок по программе "Первое рабочее место" для выпускниц учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые

-//-

-//-

-

-

-

-

6.6.

Проведение курсов социально-психологической адаптации женщин на рынке труда "Технология трудоустройства"

-//-

-//-

-

-

-

-

6.7.

Совершенствование оказываемых государственных услуг по информированию (об имеющихся рабочих местах, возможностях профессионального обучения, квалификационных требованиях, процедуре поиска работы),профессиональному консультированию и профессиональной ориентации женщин, находившихся в отпуске по уходу за ребенком (совместный анализ профессиональных предпочтений, склонностей, перспектив личностного роста, подбор вариантов профессионального обучения и трудоустройства)

-//-

-//-

-

-

-

-

6.8.

Проведение специализированных ярмарок и мини-ярмарок вакансий для безработных женщин

2008-2010 годы

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

7. Организация профессионального обучения безработных граждан

7.1.

Обеспечение направления на профессиональное обучение не менее 630 безработных граждан с учетом профессиональных склонностей и интересов личности, потребностей рынка труда в квалифицированной рабочей силе

ежегодно

комитет, ГУ ЦЗН

4406,0

4904,3

4904,3

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджета)

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

7.2.

Осуществление профориентационного сопровождения процесса обучения безработных граждан, оказание информационно-методической помощи учреждениям профессионального образования, осуществляющим подготовку и переподготовку безработных граждан

2008-2010 годы

-//-

-

-

-

-

7.3.

Организация в приоритетном порядке профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда и дальнейшего трудоустройства

-//-

-//-

-

-

-

-

7.4.

Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке безработным и незанятым гражданам, высвобождаемым работникам, учащимся образовательных учреждений

2008-2010 годы

комитет, ГУ ЦЗН

-

-

-

-

8. Поддержка доходов безработных граждан

8.1.

Обеспечение выплаты пособий по безработице, стипендий в период прохождения профессионального обучения, материальной помощи, иных выплат, предусмотренных законодательством о занятости населения

2008-2010 годы

комитет, ГУ ЦЗН

64153,7

73550,3

78470,0

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджета

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

8.2.

Оформление в соответствии с законодательством предложений по установлению безработным гражданам досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости

-//-

ГУ ЦЗН

-

-

-

-

9. Информационная поддержка государственной политики занятости населения

9.1.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, в том числе включая оказание консультационных услуг высвобождаемым работникам перед их увольнением

2008-2010 годы

комитет, ГУ ЦЗН

170,0

328,0

266,2

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджета)

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 мая 2009 года № 146; НГР:ru53000200900165}

9.2.

Оснащение ГУ ЦЗН дополнительным оборудованием и лицензионным программным обеспечением, а также проведение модернизации средств информационно-вычислительной техники

-//-

-//-

161,0

38,0

40,6

-//-

9.3.

Обеспечение гарантийного абонентского обслуживания и авторского сопровождения программного обеспечения

2008-2010 годы

комитет, ГУ ЦЗН

424,8

490,9

530,1

областной бюджет (за счет субвенций из федерального бюджета)

9.4.

Участие в работе по формированию и ведению регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения

-//-

-//-

72,0

-

-

-//-