ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ОРГАНАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ



АДМИНИСТРАЦИЯ

НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года № 194

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ОРГАНАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 

Руководствуясь статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Нехаевского муниципального района Постановляет

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на благоустройство сельских территорий.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Нехаевского муниципального района - начальника финансового отдела Карасева М.П.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и вступает в силу со дня подписания.

Глава Нехаевского

муниципального района

С.В.Кузнецов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Нехаевского муниципального района

от «21» апреля 2020 № 194

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ОРГАНАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 

Общие положения

1.1 Оказание финансовой поддержки органам территориального общественного самоуправления, осуществляющим свою деятельность на территории Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее – ТОС) осуществляется путем предоставления им на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий в целях возмещения их затрат на выполнение мероприятий по благоустройству сельских территорий.

1.2. Субсидии предоставляются по результатам конкурса по отбору проектов органов территориального общественного самоуправления по благоустройству сельских территорий, проводимого органами государственной власти Волгоградской области.

1.2.1. Субсидии, поступившие в бюджет Нехаевского муниципального района на оказание финансовой поддержки ТОС из федерального или областного бюджетов, используются на цели, определенные в порядке, утвержденном соответственно федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области.

2. Порядок определения объема, условия предоставления

и использования субсидий

2.1. Объем субсидии определятся по формуле:

                C = Со+Тп, где

С - объем субсидии, предоставляемой ТОС;

Со – объем субсидии из бюджета Волгоградской области в бюджет Нехаевского муниципального района Волгоградской области на финансирование общественно значимых проектов ТОС по благоустройству сельских территорий Волгоградской области;

Тп – объем средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения в бюджет Нехаевского муниципального района Волгоградской области на благоустройство территории сельского поселения;

2.2. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

2.2.1. Наличие собственных средств в размере не менее 5 процента от цены проекта ТОС по благоустройству.

2.2.2. Поступления иных межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения в бюджет Нехаевского муниципального района Волгоградской области на благоустройство территории сельского поселения в размере не менее 5 процента от цены проекта ТОС по благоустройству.

2.2.3. Поступление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Волгоградской области в бюджет Нехаевского муниципального района Волгоградской области финансирование общественно значимых проектов ТОС по благоустройству сельских территорий Волгоградской области

2.2.4. Признание ТОС победителем по итогам конкурсного отбора.

2.2.5. Заключения соглашения о предоставлении субсидии ТОС на реализацию проекта по благоустройству сельских территорий (далее также Соглашение).

2.3 Получатель субсидии для заключения Соглашения предоставляет в администрацию Нехаевского муниципального района следующие документы:

- паспорт проекта ТОС, претендующего на получение субсидии на реализацию проектов, включённых в Перечень;

- сметный расчет стоимости затрат на реализацию проекта, утвержденный руководителем ТОС требующего выполнение строительно-монтажных работ, или ведомость затрат на реализацию проекта, не требующих выполнение строительно-монтажных работ;

- список граждан, подтвердивших свое участие в проекте по благоустройству сельских территорий, по форме утвержденной администрацией Нехаевского муниципального района;

- копии документов, заверенные руководителем ТОС  (соглашений, протоколов собраний или конференций ТОС), подтверждающих участие граждан, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в реализации проекта, в том числе денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами и в другой форме;

-  справку администрации сельского поселения о реализации проекта в границах одного ТОС.

- документов, подтверждающих наличие собственных средств в размере не менее 5 процента от цены проекта ТОС по благоустройству.

2.4. Средства субсидии ТОС могут быть использованы только на цели указанные в Соглашении.

2.5. Средства субсидии перечисляются из бюджета Нехаевского муниципального района на счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

3. Условия и требования к получателям субсидии

3.1. У ТОС отсутствуют неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца получения субсидии.

3.2. ТОС не находится в процессе банкротства или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. ТОС не находится в процессе реорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. У ТОС отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной и (или) районный бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным, районным бюджетом.

3.5. ТОС не является получателем средств из областного  и (или) районного бюджета  в соответствии с иными нормативными актами в целях финансового обеспечения затрат ТОС на реализацию проектов.

3.6. ТОС не является иностранным  юридическим лицом, а также российским лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации  перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций  (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

3.7. Достижения показателя результативности использования субсидии - реализация проекта в полном объеме.

3.8. Реализация проекта до 31 декабря финансового года, в котором получена субсидия.

3.9. Соблюдение запрета на приобретение за счет полученной субсидии иностранной валюты.

3.10. Согласие на осуществление администрацией Нехаевского муниципального района, комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ТОС условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.11. Обеспечение предоставления в администрацию Нехаевского муниципального района отчетности в порядке, сроки и по формам, которые определяются администрацией Нехаевского муниципального районам в соглашении о предоставлении субсидии.

3.12. За счет субсидии не могут быть профинансированы расходы, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Контроль, учет и отчетность

4.1. Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за нецелевое использование средств.

4.2. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением. Сроки использования определяются в индивидуальном порядке в соответствии со сроками реализации проекта.

4.3. Уполномоченный орган в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.

4.4. Получатели субсидий обязаны обеспечить ведение учета субсидий и представлять Уполномоченному органу отчет об использовании субсидий, аналитический отчет о реализации проекта.

Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, получатели субсидий представляют в Уполномоченный орган отчет об использовании средств субсидии, аналитический отчет о реализации проекта согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

По истечении срока действия Соглашения в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом, получатели субсидий представляют в Уполномоченный орган отчет об использовании средств субсидии, аналитический отчет о реализации проекта, а также два экземпляра подписанного со своей стороны акта приемки-сдачи выполненных мероприятий по проекту.

К отчету об использовании средств субсидий прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем субсидий в ходе реализации проекта.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета об использовании субсидии проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.5. Уполномоченный орган ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района отчетность об использовании субсидий в установленном порядке.

4.6. Получатели субсидий обязаны перечислить в бюджет неиспользованные и (или) использованные не в соответствии условиями реализации проекта настоящего Порядка финансовые средства в течение 5 дней с момента принятия решения Уполномоченного органа.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на благоустройство сельских территорий

Соглашение

о предоставлении субсидии органам территориального общественного самоуправления на благоустройство сельских территорий

ст. Нехаевская                                                                       "__" __________ 20__ года

Администрация Нехаевского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы Нехаевского муниципального района  ______________, действующего на основании Устава Нехаевского муниципального района, с одной стороны, и _____________________________________________, именуемое в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице ____________________________, действующего на основании __________, с другой стороны, в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю субсидии из бюджета Нехаевского муниципального района на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий.

1.2. Достижения показателя результативности использования субсидии -реализация проекта в полном объеме.

2. Размер субсидий и порядок предоставления

субсидии

2.1. Размер предоставляемой субсидии утвержден постановлением Администрации Нехаевского муниципального района от "__" ______________ 20__ года N _____ и составляет ______________ (______________) рублей _____ копеек.

2.2. Перечисление субсидии производится Администрацией посредством осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы, указанной в п. 2.1 настоящего Соглашения.

2.3. Получатель субсидии использует предоставленные средства на реализацию проекта в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (далее - смета расходов) и заполняемой по нижеприведенной форме:

П№ п/п

Направления расходования средств

Финансирование (руб.)

Итого

2.4. За счет субсидии не могут быть профинансированы расходы, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. за счет полученной субсидии не может быть приобретена иностранная валюта.

3. Перечень мероприятий

3.1. Субсидия из бюджета Нехаевского муниципального района в соответствии с настоящим Соглашением предоставляется Получателю в целях реализации проекта по благоустройству сельских территорий "____________" для осуществления следующих мероприятий:

1.

2.

3.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Администрация имеет право:

4.1.1. Осуществлять текущий контроль за ходом реализации мероприятий проекта.

4.1.2. Требовать от Получателя субсидии представление отчетности, предусмотренной разделом 5 настоящего Соглашения.

4.2. Администрация обязана:

4.2.1. Передать субсидию Получателю субсидии в полном объеме путем перечисления всей суммы на счет Получателя субсидии, указанный в настоящем Соглашении, в течение 10 банковских дней со дня подписания настоящего Соглашения.

4.2.2. Оказывать Получателю консультационную помощь по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения.

4.2.3. Принимать предоставленные Получателем отчетные документы, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных в форме субсидии в течение всего срока действия настоящего Соглашения.

4.3. Получатель субсидии имеет право:

4.3.1. Перераспределять средства между мероприятиями, направленными на реализацию проекта, в пределах объема предоставленных Администрацией средств.

4.3.2. В пределах сметы расходов привлекать третьих лиц к выполнению работ (оказанию услуг).

4.4. Получатель субсидии обязан:

4.4.1. Принять субсидию для реализации проекта.

4.4.2. Использовать финансовые средства в соответствии с предметом и условиями настоящего Соглашения в период с __________________________ по ___________ 20__ года.

4.4.3. Реализовать проект до 31 декабря финансового года, в котором получена субсидия.

4.4.4. Представлять отчетность, предусмотренную разделом 5 настоящего Соглашения.

4.4.5. Перечислить в бюджет неиспользованные и (или) использованные не в соответствии с предметом и (или) условиями настоящего Соглашения финансовые средства в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения Администрацией по результатам анализа отчета, предусмотренного пунктом 5.1 настоящего Соглашения.

4.4.6. Не препятствовать проведению проверок соблюдения ТОС условий, целей и порядка предоставления субсидии администрацией Нехаевского муниципального района, Комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

4.5. Получатель субсидии  гарантирует, что:

4.5.1 У ТОС отсутствуют неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца получения субсидии.

4.5.2. ТОС не находится в процессе банкротства или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.3. ТОС не находится в процессе реорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.4. У ТОС отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной и (или) районный бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным, районным бюджетом.

4.5.5. ТОС не является получателем средств из областного  и (или) районного бюджета  в соответствии с иными нормативными актами в целях финансового обеспечения затрат ТОС на реализацию проектов.

4.5.6. ТОС не является иностранным  юридическим лицом, а также российским лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации  перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций  (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5. Отчетность и контроль

5.1. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Получатели субсидии представляют в Администрацию отчет об использовании средств субсидии, аналитический отчет о реализации проекта.

5.2. По истечении срока действия Соглашения в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом, Получатели субсидии представляют в Администрацию отчет об использовании средств субсидии, аналитический отчет о реализации проекта, а также 2 экземпляра подписанного со своей стороны акта приемки-сдачи выполненных мероприятий по проекту. К отчету об исполнении средств субсидий прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные Получателем субсидии в ходе реализации проекта.

5.3. Проверки соблюдения ТОС условий, целей и порядка предоставления субсидии могут проводиться администрацией Нехаевского муниципального района, Комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

5.4. Достижения показателя результативности использования субсидии - реализация проекта в полном объеме.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до "__" __________ 20__ года.

7. Ответственность Сторон

7.1. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии, за недостоверность и несвоевременное предоставление информации и отчетности несет руководитель социально ориентированной некоммерческой организации.

7.2. Средства бюджета Нехаевского муниципального района, поступившие на реализацию проекта по итогам конкурса, не использованные в текущем финансовом году, подлежат перечислению в бюджет Нехаевского муниципального района в полном объеме в установленном порядке.

7.3. В случае установления Администрацией фактов нецелевого использования субсидии Получателем Администрация оформляет акт и отправляет письменное требование, после которого Получатель субсидии обязан вернуть сумму полученной субсидии в объеме, отраженном в акте по результатам проверки, в течение месяца со дня выставленного требования на лицевой счет Администрации.

7.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения споров

8.1. Все разногласия и споры по настоящему Соглашению решаются Сторонами путем переговоров.

8.2. В случае невозможности урегулирования возникшего спора путем переговоров спор подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Волгоградской области.

9. Форс-мажор

9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Соглашения. Срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

9.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Соглашению вследствие обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую Сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 10 (десяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Сторона должна также без промедления не позднее 10 дней известить другую Сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств.

10. Прочие условия

10.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.

10.2. В случае изменения у одной из Сторон настоящего Соглашения юридического адреса или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую Сторону.

10.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

11. Юридические адреса, банковские реквизиты

и подписи Сторон

Администрация:

Получатель субсидии:

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на благоустройство сельских территорий

Отчет об использовании средств субсидии

N п/п

Наименование статьи расходов

Предусмотрено по проекту, руб.

Содержание операции расходования средств субсидии (в соответствии с бюджетом проекта)

Дата осуществления операции по расходованию средств субсидии (дата платежного поручения или дата товарного чека)

Документы, подтверждающие расходы (платежное поручение, счет-фактура, накладная, акт на списание, акт приема-передачи, копия чека и т.д.), с приложением первичных документов

Фактически произведенные расходы в соответствии с утвержденной сметой, руб.

Неиспользованная сумма субсидии, руб.