Об утверждении Положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "город Северобайкальск"



Республика Бурятия

Администрация муниципального образования

«Город Северобайкальск»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 г. № 320

Об утверждении Положения «О порядке

предоставления муниципальных гарантий

муниципального образования «город Северобайкальск»

В целях совершенствования системы учета и регистрации долговых обязательств в форме муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск», постановляю:

1. Утвердить Положение «О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск».

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «город Северобайкальск» от 25.12.2008г №360 об утверждении Положения «О порядке учета долговых обязательств форме муниципальных гарантий «город Северобайкальск».

3. Настоящее Постановление вступает в силу c момента подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте администрации муниципального образования «город Северобайкальск».

Глава                                                                              О.А.Котов

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

«город Северобайкальск»

«21» апреля 2020г.

№ 320

Положение о порядке

предоставления муниципальных гарантий

муниципального образования «город Северобайкальск»

I Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск».

1.2.Муниципальная гарантия муниципального образования «город Северобайкальск» - вид долгового обязательства муниципального образования «город Северобайкальск», в силу которого муниципальное образование «город Северобайкальск» (далее- гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования «город Северобайкальск» в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3.В муниципальной гарантии муниципального образования «город Северобайкальск» должны быть соблюдены форма, значения и параметры, в том числе по гаранту и принципалу согласно статье 115 Бюджетного кодекса РФ, особенность муниципальной гарантии города Северобайкальск, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, определяется статьей 115.1 Бюджетного кодекса РФ.

1.4.Решением Северобайкальского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск».

1.5.Срок муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск» определяется сроком исполнения обязательств, в обеспечение которых предоставлены муниципальные гарантии.

2. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск»

2.1. Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск» осуществляется на основании решения Северобайкальского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, распоряжение Администрации муниципального образования «город Северобайкальск», а так же договора о предоставлении муниципальных гарантий при условии:

- проведение анализа финансового состояния принципала;

-предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

-отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «город Северобайкальск», по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленных муниципальным образованием «город Северобайкальск».

При предоставлении муниципальных гарантий муниципальным образованием «город Северобайкальск» для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2.2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляются после представления принципалом в администрацию муниципального образования «город Северобайкальск» следующих документов:

- заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием сведений о предполагаемом бенефициаре, включающих его полное наименование и местонахождение, предполагаемый срок гарантии и объем ответственности гаранта по ней, а также предполагаемое обеспечение в погашение регрессного требования перед гарантом;

- анкета принципала , утвержденная Приказом Финансового управления администрации муниципального образования «город Северобайкальск», содержащая следующую информацию о:

а) полном наименовании принципала, его организационно-правовой форме, номере и дате листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, наименовании регистрирующего органа, местонахождении и почтовом адресе принципала, номерах телефонов, факса, телекса;

б) размере его уставного (складочного) капитала, основных акционерах (владеющих более 5% акций), доле акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ), о своих банковских реквизитах, вхождении в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;

в) фамилии, имени, отчестве руководителя принципала, заместителей руководителя и главного бухгалтера;

- копии устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему; учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации; листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенные надлежащим образом (нотариальное удостоверение, удостоверение налоговым органом);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию;

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" или иными законами Российской Федерации;

- бухгалтерские отчеты (балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках и т.д.) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы России об их принятии;

- подтверждение территориального органа Федеральной налоговой службы России на дату

подачи принципалом документов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты;

- расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам за последний финансовый год, на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления;

- расшифровки задолженности по кредитам банков и других юридических лиц к представленным бухгалтерским балансам за последний финансовый год, на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

- договор или проект договора, в обеспечение которого предполагается выдать муниципальную гарантию.

Обязательным условием предоставления муниципальной гарантии является наличие обеспечения исполнения получателем гарантии обязательств перед гарантом по возмещению сумм, уплаченных по гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, залога имущества в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии и иметь высокую степень ликвидности.

Оценка стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Предметом договора залога не может являться имущество, находящееся в собственности муниципального образования «город Северобайкальск». Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

Принципал несет ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых в соответствии с данным пунктом настоящего постановления.

2.3. Предложения по способам обеспечения исполнения обязательств принципала по гарантии рассматриваются, и предоставляются заключения в течение 10 рабочих дней со дня поступления в соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования «город Северобайкальск», предусмотренных в п. 2.2 настоящего Положения, содержащие оценку:

-Муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению городским хозяйством» администрации муниципального образования «город Северобайкальск» по залогу имущества;

-Финансовым управлением администрации муниципального образования «город Северобайкальск» по банковским гарантиям и вопросу поручительства.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск» осуществляет Финансовое управление администрации муниципального образования «город Северобайкальск»в установленном им порядке.

Обоснование целесообразности заключения договора о предоставлении муниципальных гарантий на реализацию инвестиционного проекта подготавливается Комитетом по экономике и инвестиционной политике администрации муниципального образования «город Северобайкальск» в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления документов.

3. Условия предоставление муниципальных гарантий

муниципального образования «город Северобайкальск».

3.1. От имени муниципального образования «города Северобайкальск» муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении Северобайкальского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном настоящим Положением.

3.2. Финансовое управление администрации муниципального образования «город Северобайкальск» подготавливает пакет материалов по предоставлению муниципальных гарантий, которые предоставляются юридическим лицам на реализацию инвестиционных проектов, строительство и реконструкцию социально значимых объектов, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реализации предпринимательских проектов и выносит на рассмотрение Совету при Главе муниципального образования «город Северобайкальск» по улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании «город Северобайкальск» (далее - Инвестиционный совет).

3.3. Инвестиционный совет рассматривает пакет материалов по предоставлению муниципальных гарантий, предоставленных Финансовым управлением администрации муниципального образования «город Северобайкальск», которые предоставляются юридическим лицам на реализацию инвестиционных проектов, строительство и реконструкцию социально значимых объектов, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реализации предпринимательских проектов, и выдает заключение об одобрении либо об отказе в предоставлении муниципальных гарантий.

Инвестиционный совет направляет решение об одобрении инвестиционного проекта по предоставлению муниципальных гарантий на Рабочую группу по формированию и исполнению местного бюджета при Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (далее Рабочая группа), которая рассматривает условия предоставления муниципальных гарантий (сумма гарантии, срок предоставления гарантии и иные условия).

Одобренное решение Рабочей группы по предоставлению муниципальных гарантий направляется Главе муниципального образования «город Северобайкальск» и в городской Совет депутатов для согласования и утверждения.

3.4. Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий города Северобайкальск, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии муниципального образования «город Северобайкальск».

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

3.5. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий администрации муниципального образования «город Северобайкальск»,включается в состав муниципального долга муниципального образования «города Северобайкальск» как вид долгового обязательства.

3.6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск» подлежит отражению в муниципальной долговой книге администрации муниципального образования «город Северобайкальск».

3.7. Финансовое управление администрации муниципального образования «город Северобайкальск» ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования «город Северобайкальск», исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.