О внесении изменений в постановление Администрации Шолоховского района от 14 сентября 2015 года № 237 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных право...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

Шолоховского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 г.                                                                                                  № 53             

ст. Вешенская

О внесении изменений в постановление Администрации

Шолоховского района от 14 сентября 2015 года № 237

«Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых актов

Шолоховского района и экспертизы нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности»

В целях обеспечения организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Шолоховского района от 14 сентября 2015 года №237 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района и экспертизы нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения:

1.1. Приложение № 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. Приложение № 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по финансово – экономическим вопросам, имущественным отношениям (Закутская М.И.).

Глава Администрации

Шолоховского района

О.Н. Дельнов

Постановление вносит сектор по целевым программам,

трудовым отношениям, малому предпринимательству и туризму

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Шолоховского района

от 21.04.2020 № 53

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры и требования к проведению органами местного самоуправления Шолоховского района (далее – разработчик) оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработанных органами местного самоуправления Шолоховского района (далее – проект нормативного правового акта).

Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шолоховского района.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района осуществляется структурными подразделениями Администрации Шолоховского района (далее – разработчик).

1.2. Разработчиками проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование правоотношений в следующих сферах:

регулирование инвестиционной деятельности;

реализация муниципальных программ Шолоховского района;

установление правил и порядков предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности;

осуществление государственного и муниципального контроля (надзора).

1.3. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов основывается на следующих принципах:

1.3.1. Прозрачность – доступность информации о процедурах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов на всех стадиях проведения.

1.3.2. Публичность – обеспечение участия заинтересованных сторон в процессе разработки принимаемых решений.

1.3.3. Сбалансированность – обеспечение баланса интересов всех заинтересованных сторон в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

1.3.4. Эффективность – обеспечение оптимального выбора варианта государственного регулирования с точки зрения выгод и издержек как субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, так и общества в целом.

1.3.5. Экономичность – обеспечение надлежащего качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов при условии минимально необходимых затрат на ее проведение.

1.4. В целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов разработчики, в ведении которых находятся вопросы в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, до 30 января текущего года направляют перечни вопросов, подлежащих регулированию путем принятия новых или изменения действующих нормативных правовых актов, в отдел социально – экономического развития Администрации Шолоховского района (далее – отдел социально – экономического развития) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Отдел социально – экономического развития на основании перечня вопросов, подлежащих регулированию, представленных разработчиком, ежегодно, не позднее 10 февраля, формирует сводный план работ по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на текущий календарный год (далее – сводный план).

В течение 10 рабочих дней с даты формирования, сводный план размещается отделом социально – экономического развития на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изменения и дополнения в сводный план вносятся отделом социально – экономического развития в течение 2 рабочих дней после поступления предложений разработчиков.

1.5. Проведение разработчиком оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов включает следующие этапы:

1.5.1. Размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта (далее – уведомление) на своем официальном сайте www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5.2. Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее – сводный отчет) и их публичное обсуждение.

1.5.3. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – заключение).

1.5.4. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, указанных в подпункте 1.7 настоящего Порядка, состоит из следующих этапов:

подготовка и направление в отдел социально - экономического развития проекта нормативного правового акта, пояснительной записки к проекту нормативного правового акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.

1.6. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

1.6.1. Высокая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Шолоховского района обязанности и запреты для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Шолоховского района расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности.

1.6.2. Средняя степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Шолоховского района обязанности и запреты для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Шолоховского района расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.6.3. Низкая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1.6.1 и 1.6.2 настоящего пункта, и подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Проекты нормативных правовых актов, подготавливаемые в соответствии с особыми правилами, предусмотренными федеральным законодательством и закрепляющими необходимость проведения процедур публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, подлежат оценке регулирующего воздействия в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок оценки регулирующего воздействия применяется, в том числе, в отношении проектов нормативных правовых актов:

утверждающих проекты административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

разработанных в целях приведения нормативных правовых актов Шолоховского района в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.8. При упрощенном порядке оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проведение публичных консультаций не требуется.

Разработчик для проведения оценки регулирующего воздействия совместно с проектом нормативного правового акта направляет в отдел социально – экономического развития пояснительную записку к проекту нормативного правового акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с указанием:

наименования проекта нормативного правового акта;

описания проблемы, на решение которой направлен проект нормативного правового акта;

цели предлагаемого правового регулирования;

степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка;

групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

оценки расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также введением или изменением ответственности, предусмотренной проектом нормативного правового акта;

оценки расходов и доходов бюджета, связанных с принятием проекта нормативного правового акта;

обоснования необходимости разработки проекта нормативного правового акта;

ожидаемых результатов от принятия нормативного правового акта.

В случае выявления отделом социально – экономического развития в пояснительной записке положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шолоховского района, отдел социально – экономического развития в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта направляет разработчику заключение с мотивированными выводами о необходимости проведения оценки регулирующего воздействия в общем порядке.

2. Размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта, определение возможных способов решения проблемы и их обсуждение в рамках предварительных публичных консультаций

2.1. В целях проведения оценки регулирующего воздействия разработчик размещает уведомление по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.2. Уведомление содержит:

сведения о разработчике проекта нормативного правового акта;

обоснование проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования;

нормативные правовые акты и поручения, в связи с которыми подготовлен проект нормативного правового акта;

краткое изложение цели регулирования и общую характеристику соответствующих общественных отношений;

описание предлагаемого способа регулирования и иных способов решения проблемы с указанием круга лиц, на которых будет распространено их действие, и сравнительной оценкой положительных и отрицательных последствий и рисков решения проблемы указанными способами:

вид, наименование и планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта;

сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода;

срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения (не может составлять менее 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и способ их представления.

2.3. К уведомлению прикладываются:

проект концепции или проект нормативного правового акта, предусматривающего установление предлагаемого регулирования на территории Шолоховского района, если подготовка такого документа требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области;

перечень вопросов для участников предварительных публичных консультаций;

иные материалы, обосновывающие проблему и предлагаемое регулирование.

2.4. О размещении уведомления разработчик извещает с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес):

отдел социально – экономического развития и заинтересованные органы местного самоуправления;

представителей общественности. Под представителями общественности понимаются организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, объединения предпринимателей, члены Совета по предпринимательству при администрации Шолоховского района, научные организации, высшие учебные заведения, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

общественного представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области;

иные организации, которые необходимо привлечь к обсуждению проекта нормативного правового акта.

2.5. Разработчик обязан не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений:

рассмотреть поступившие в установленный срок предложения;

составить сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

2.6. По результатам рассмотрения поступивших предложений разработчик может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта, оценка регулирующего воздействия которого осуществлялась по его инициативе.

В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта разработчик размещает на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет соответствующую информацию и извещает о принятом решении лиц, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела.

3. Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и их обсуждение в рамках публичных консультаций

3.1. В случае принятия решения о разработке проекта нормативного правового акта разработчик подготавливает текст проекта нормативного правового акта и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия (далее – сводный отчет) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.2. Сводный отчет подписывается руководителем разработчика или его заместителем и должен содержать следующие сведения:

степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

цели предлагаемого регулирования;

описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, а также иных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Шолоховского района;

новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения;

оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо с изменением содержания таких обязанностей;

риск решения проблемы предложенным способом регулирования и риск негативных последствий;

предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;

необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком;

иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

3.3. В целях организации публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проект нормативного правового акта и сводный отчет, проводит публичные консультации.

Проведение публичных консультаций начинается одновременно с размещением разработчиком проекта нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.4. Разработчик извещает о начале публичных консультаций лиц, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

При этом в извещении указываются:

сведения о месте размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета (полный электронный адрес);

срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.

3.5. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, но не может составлять менее:

20 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов высокой степени регулирующего воздействия;

15 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов средней степени регулирующего воздействия;

10 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов низкой степени регулирующего воздействия.

3.6. Разработчик обязан не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету:

рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету;

составить и разместить на официальном сайте сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения;

доработать с учетом результатов рассмотрения предложений проект нормативного правового акта и сводный отчет, включив в него сведения о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету, месте размещения (полный электронный адрес) предложений, поступивших в ходе их проведения, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком.

3.7. По результатам публичных консультаций разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет. При этом в сводный отчет включаются:

сведения о проведении публичных консультаций проекта нормативного правового акта, сроках его проведения, органах местного самоуправления и представителях общественности, извещенных о проведении публичных консультациях;

сводка поступивших предложений в ходе публичных консультаций по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

3.8. Если в результате доработки разработчиком в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведено публичных консультаций, доработанный проект нормативного правового акта подлежит повторному обсуждению в рамках публичных консультаций с соответствии с настоящим Порядком.

3.9. Сводный отчет подлежит размещению разработчиком на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» одновременно с направлением проекта нормативного правового акта в отдел социально – экономического развития для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

3.10. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, разработчик может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта.

В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта разработчик размещает на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующую информацию и извещает об этом лиц, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, которые ранее извещались о размещении проекта нормативного акта и сводного отчета.

4. Подготовка разработчиком заключения об оценке

регулирующего воздействия и разрешение разногласий,

возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

4.1. По результатам публичных консультаций разработчиком подготавливается заключение об оценке регулирующего воздействия (далее – заключение) по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

4.2. Заключение подготавливается в следующие сроки:

10 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов высокой или средней степени регулирующего воздействия;

7 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов низкой степени регулирующего воздействия.

4.3. В заключении делаются выводы о соблюдении разработчиком настоящего Порядка, наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов и расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также расходов бюджета Шолоховского района или способствующих их введению, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования проблемы и необходимости ее решения предложенным способом регулирования. Заключение должно также содержать перечень альтернативных решений (бездействие, саморегулирование, совместное регулирование и др.), оценку воздействия альтернативных решений (в том числе в отношении увеличения издержек бизнеса). Заключение носит обязательный характер и учитывается разработчиком при принятии нормативных правовых актов.

4.4. Заключение размещается на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в отдел социально – экономического развития не позднее 3 дней с даты его подписания руководителем разработчика.

4.5. В случае, если отделом социально – экономического развития будет установлено, что заключение подготовлено с несоблюдением требований настоящего Порядка, разработчик проводит процедуры, предусмотренные разделами 2 – 3 и пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка (начиная с первой из невыполненных процедур), и дорабатывает заключение, после чего повторно направляет указанное заключение в отдел социально – экономического развития.

4.6. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении разработчика, отдел социально – экономического развития не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения направляет разработчику мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами (отдельными положениями заключения) (далее – мотивированный ответ).

4.7. В случае несогласия разработчика с мотивированным ответом отдел социально – экономического развития подготавливает информацию о разногласиях к проекту нормативного правового акта и направляет ее разработчику.

Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о разногласиях, указанной в настоящем пункте, направляет в отдел социально – экономического развития итоговое заключение по итогам рассмотрения мотивированного ответа отдела социально – экономического развития (далее – итоговое заключение).

4.8. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в случае несогласия отдела социально – экономического развития с представленным итоговым заключением разработчика, осуществляется на заседаниях районной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров с участием разработчика и заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

5. Отчетность о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Шолоховском районе

5.1. Отдел социально – экономического развития не позднее 15 февраля текущего года направляет в уполномоченный орган исполнительной власти доклад о результатах и развитии оценки регулирующего воздействия в Шолоховском районе за предшествующий год (далее – доклад), содержащий следующие сведения:

5.1.1. Статистические данные о результатах проведения разработчиками оценки регулирующего воздействия, в том числе:

о количестве поступивших от разработчиков сводных отчетов об оценке регулирующего воздействия и отчетов об оценке фактического воздействия, подготовленных отделом социально – экономического развития заключений об оценке регулирующего воздействия, заключений об оценке фактического воздействия;

о количестве и составе участников публичных консультаций, представленных ими предложений и результатах их рассмотрения.

5.1.2. Сведения об эффективности решения определенных проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, о достижении заявленных целей регулирования, об оценке положительных и отрицательных последствий регулирования, о выявлении положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов и расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также расходов бюджета Шолоховского района.

5.1.3. Предложения о внесении изменений в постановления Администрации Шолоховского района.

5.1.4. Информацию о дальнейшем развитии оценки регулирующего воздействия в Шолоховском районе и предложения о принятии иных мер, направленных на решение выявленных проблем и преодоление связанных с ними негативных эффектов.

Управляющий делами

С.П. Благородов

Приложение 1

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов, подлежащих регулированию путем принятия новых или изменения действующих нормативных правовых актов

№

п/п

Наименование

проекта

нормативного

правового акта

Вопрос,

подлежащий

регулированию

Предполагаемый срок проведения оценки регулирующего воздействия

1

2

3

4

1.

2.

Приложение 2

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

проекта муниципального нормативного правового акта

____________________________________________________

(наименование вида акта и его заголовок)

1) Описание проблемы, на решение которой направлен проект нормативного правового акта;

2) Цель предлагаемого правового регулирования;

3) Степень регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, в соответствии с пунктом 1.6 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

4) Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

5) Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также введением или изменением ответственности, предусмотренной проектом нормативного правового акта;

6) Оценка расходов и доходов бюджета, связанных с принятием проекта нормативного правового акта;

7) Обоснование необходимости разработки проекта нормативного правового акта;

8) Ожидаемые результаты от принятия нормативного правового акта.

______________________________ _____________________________

(Ф.И.О. руководителя разработчика) (Подпись руководителя разработчика)

Дата ____________________________

Приложение 3

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ

о подготовке проекта нормативного правового акта _______________________________________________________________

( вид и наименование проекта нормативного правового акта)

Сведения о разработчике нормативного правового акта: ____________________________________

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: _____________________________________________________________________________________

Нормативные правовые акты и поручения, в связи с которыми подготовлен проект нормативного правового акта: _______________________________________________________________________

Краткое изложение цели регулирования и общую характеристику соответствующих общественных отношений: _____________________________________________________________

Описание предлагаемого способа регулирования и иных способов решения проблемы с указанием круга лиц, на которых будет распространено их действие, и сравнительной оценкой положительных и отрицательных последствий и рисков решения проблемы указанными способами:___________________________________________________________________________

Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта: _____________________________________________________________________________________

Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: _____________________________________________________________________________________

Срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения (не может составлять менее 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Администрации Шолоховского района www.veshki.do№la№d.ru в разделе «Нормотворческая деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и способ их представления: _____________________________________________________________________________________

Приложение 4

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

1.1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

высокая/средняя/низкая

1.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: ______________________________________________________________________________________

2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

2.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: ________________________________________________________________________________

2.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: ______________________________________

2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: ______________________________________

2.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: ________________________________________________________________________________________

2.5. Источники данных: ______________________________________________________________________________

2.6. Иная информация о проблеме: _____________________________________________________________________

3. Цели предлагаемого регулирования

3.1. Цели предлагаемого регулирования:

3.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:

(Цель 1)

(Цель №)

3.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования: _______________________________________

3.4. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: _____________________________________________

4. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

4.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления, связанных с ней негативных эффектов:

___________________________________________________________________________________________________

4.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): ____________________________________________________________________________

4.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: ________________________________________

4.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: _________________________________________

5. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, а также иных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

5.1. Группа участников отношений

5.2. Оценка количества участников отношений

(Описание группы субъектов предпринимательской деятельности, инвестиционной деятельности №)

(Описание иной группы участников отношений №)

5.3. Источники данных: ______________________________________________________________________________

6. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

6.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

6.2. Порядок реализации

6.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Наименование органа: (Орган №)

(№.1)

(№.K)

7. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Шолоховского района

7.1. Наименование новой

или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права

(данные из раздела 8)

7.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета Шолоховского района

7.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений),

тыс. руб.

7.4. Наименование органа (данные из раздела 6): (Орган №)

7.4.1. (№.K)

7.4.2. Единовременные расходы в _______ (год возникновения):

7.4.3. Периодические расходы за период ___________:

7.4.4. Возможные поступления за период ___________:

7.5. Итого единовременные расходы:

7.6. Итого периодические расходы за год:

7.7. Итого возможные поступления за год:

7.8. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) консолидированного бюджета Шолоховского района:

_________________________________________________________________________________

7.9. Источники данных:

_________________________________________________________________________________

8. Новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения

8.1. Группа участников отношений (данные из раздела 5)

8.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей

8.3. Порядок организации исполнения обязанностей

(Группа участников отношений №)

(№.1)

(№.K)

9. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей

9.1. Группа участников отношений

(данные из раздела 5)

9.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей (данные из раздела 8)

9.3. Описание и оценка видов расходов

(Группа участников отношений №)

(№.1)

(№.K)

9.4. Источники данных: ______________________________________________________________________________

10. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий

10.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий

10.2. Оценки вероятности наступления рисков

10.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

10.4. Степень контроля рисков

(Риск 1)

(Риск №)

10.5. Источники данных: ______________________________________________________________________________

11. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения

11.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта: «____» ____________20__ г.

11.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования:

________

есть/нет

11.3. срок

(если есть необходимость):

________________

(дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)

11.4. Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

________

есть/нет

11.5. срок

(если есть необходимость):

________________

(дней до момента вступления в силу проекта нормативного правового акта)

11.6. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: _______________________________________________________________________

12. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования: _____________________________________________________________________________________________________;

13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

13.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

13.2. Сроки мероприятий

13.3. Описание ожидаемого результата

13.4. Объем финансирования

13.5.

Источники финансирования

(Мероприятие 1)

(Мероприятие №)

13.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: _____________ тыс. руб.

14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

14.1. Цели предлагаемого регулирования

(данные из раздела 3)

14.2. Индикативные показатели

14.3. Единицы измерения индикативных показателей

14.4. Способы расчета индикативных показателей

(Цель №)

(Показатель №.1)

(Показатель №.K)

14.5. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:

_________________________________________________________________________________

14.6. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год):

______________ тыс. руб.

14.7. Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): ______________________________

15. Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком

15.1. Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

15.2. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта:

Начало: «_____»_______20 __ г.; окончание: «___»________20___г.

15.3. Сведения о лицах, предоставивших предложения: ___________________________________________________

15.4. Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:

__________________________________________________________________________________________________

15.5. Иные сведения о размещении уведомления: _______________________________________________________

16. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования: _____________________________________________________________________________________

17. **Сведения о проведении публичных консультаций проекта нормативного правового акта, сроках его проведения, органах местного самоуправления и представителях общественности, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика

17.1. Полный электронный адрес размещения проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: _____________________________________________________________

17.2. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с проведением публичных консультаций проекта нормативного правового акта:

начало «____» __________ 20__ г.; окончание «____» __________ 20__ г.

17.3. Сведения об органах местного самоуправления и представителях общественности, извещенных о проведении публичных консультаций: ___________________________________________________________________________

17.4. Сведения о лицах, представивших предложения: _____________________________________________________

17.5. Иные сведения о проведении публичных консультаций проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________________

Приложение. Перечень поступивших предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

** Раздел заполняется после проведения публичных консультаций.

Руководитель органа-разработчика,

ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта

____________________________

(фамилия, инициалы)

________

(дата)

__________

(подпись)

1

Приложение 5

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых актов

Шолоховского района, затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

по результатам публичных консультаций

Предложения принимались разработчиком с _______________ по _______________.

№ п/п

Участник обсуждения

Вопрос для обсуждения

Предложение участника обсуждения

Результат рассмотрения предложения разработчиком (принято/отклонено)

Форма, в которой учтено поступившее предложение

Причины, по которой отклонено предложение

Комментарии разработчика

1.

Всего: ________

Всего: _____

Всего: _______

Всего: ____/____

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

1. Участник обсуждения 1

№

… Участник обсуждения №

Информация об исполнителе, подготовившем отчет:_________________________________________________________________________

(ФИО, занимаемая должность, телефон, адрес электронной почты)

«___»_____20_ _г. ____________________ ___________________

(подпись руководителя)

(ФИО руководителя)

1

Приложение 6

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов

Шолоховского района, затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

ФОРМА

заключения об оценке регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

В соответствии с постановлением Администрации Шолоховского района от «___»________ 20__ года № ____ «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района и экспертизы нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

___________________________________________________________________

(наименование разработчика проекта нормативного правового акта)

проведена оценка регулирующего воздействия ______________________

__________________________________________________________________________ (вид и название проекта нормативного правового акта)

В ходе оценки регулирующего воздействия проведены публичные консультации в сроки с ___________ по _____________.

Информация об оценке регулирующего воздействия и публичных консультациях размещалась на официальном сайте Администрации Шолоховского района (www.veshki.do№la№d.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вариант 1 (по проекту нормативного правового акта, содержащего положения низкой степени регулирующего воздействия).

Краткие комментарии о проведенных публичных консультаций (количество и состав участников, вывод по результатам публичных консультаций)____________________________

Вывод (о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Шолоховского района).

Вариант 2 (по проекту нормативного правового акта, содержащего положения высокой или средней степени регулирующего воздействия).

1. Описание проблемы

1.1. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования.

1.2. Доказательства наличия проблемы (официальная статистическая информация, данные ведомственной статистики, социологических исследований, в том числе опросов, экспертных оценок, результаты аналитических исследований).

1.3. Риски, негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы.

1.4. Оценка ситуации в случае, если никаких действий не будет предпринято.

2. Цели регулирования

2.1. Цели регулирования.

2.2. Государственное регулирование, существующее в данной сфере (если оно неэффективно, обосновать почему).

3. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

3.1. Описание предлагаемого регулирования, степень его воздействия (высокая, средняя).

3.2. Описание иных способов решения проблемы, выгоды и издержки использования каждого варианта.

3.3. Обоснование выбора предлагаемого регулирования.

3.4. Связь между внедрением регулирования, решением описанной проблемы и достижением поставленных целей.

4. Влияние предлагаемого регулирования на социальные группы

4.1. Основные социальные группы (субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные социальные группы), интересы которых будут затронуты предлагаемым регулированием, оценка количества таких субъектов.

4.2. Позитивные и негативные эффекты влияния регулирования для каждой социальной группы.

4.3. Организационные и иные меры, позволяющие максимизировать позитивные и минимизировать негативные последствия применения регулирования.

4.4. Период воздействия регулирования (кратко-, средне- или долгосрочный).

5. Оценка регулирования (проводится для предлагаемого регулирования и всех представленных альтернатив)

5.1. Качественная оценка регулирования в экономической, социальной, экологической сферах.

5.2. Количественная оценка регулирования (если возможно):

оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Шолоховского района с приведением соответствующих расчетов, указанием единовременных и (или) периодических расходов (возможных поступлений), суммарная оценка расходов (возможных поступлений); источники данных для расчетов;

оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений, либо их изменением с приведением соответствующих расчетов; источники данных для расчетов.

6. Публичные консультации

6.1. Участники публичных консультаций.

6.2. Результаты публичных консультаций.

7. Выводы:

о целесообразности введения предложенного варианта регулирования;

о наличии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шолоховского района.

Информация об исполнителе, подготовившем заключение:

_______________________________________________________________________

(ФИО, занимаемая должность, телефон, адрес электронной почты исполнителя)

« ____»___________20___г. ________________________________________

(подпись руководителя) (ФИО руководителя)

* При проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта, содержащего положения низкой степени регулирующего воздействия, размещение перечня вопросов на официальном сайте не требуется.

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Шолоховского района

от 21.04.2020 № 53

ПОРЯДОК

проведения экспертизы нормативных правовых актов Шолоховского района,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры и требования к проведению органами местного самоуправления Шолоховского района (далее – разработчик) экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – нормативный правовой акт).

1.2. Экспертиза нормативных правовых актов проводится на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Шолоховского района.

1.3. Порядок проведения экспертизы состоит из следующих этапов:

формирование плана проведения экспертизы (далее – план);

размещение уведомления об экспертизе и публичных консультациях;

подготовка заключения об экспертизе нормативного правового акта (далее – заключение).

1.4. Сводная информация о результатах экспертизы включается отделом социально – экономического развития Администрации Шолоховского района (далее – отдел социально – экономического развития) в доклад о результатах и развитии оценки регулирующего воздействия в Шолоховском районе, подготавливаемый в соответствии с Порядком проведения органами местного самоуправления Шолоховского района оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Шолоховского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Формирование плана проведения экспертизы

2.1. План проведения экспертизы ежегодно формируется отделом социально – экономического развития не позднее 1 апреля текущего года и размещается на официальном сайте Администрации Шолоховского района (www.veshki.do№la№d.ru) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

2.2. В целях формирования плана отдел социально – экономического развития подготавливает уведомление и размещает его на официальном сайте для получения предложений от представителей общественности (далее – заявитель).

2.3. Уведомление о формировании плана содержит:

срок окончания приема предложений от заявителя;

способы предоставления предложений;

электронную форму для направления предложений, содержащую возможность указания всех сведений, установленных настоящим Порядком;

информацию о порядке отбора нормативных правовых актов для проведения экспертизы;

иную информацию, относящуюся к формированию плана.

2.4. Не позднее 2 рабочих дней с даты размещения уведомления о формировании плана на официальном сайте отдел социально – экономического развития извещает об этом с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес):

заинтересованные органы местного самоуправления Шолоховского района;

представителей общественности;

представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области;

иных лиц, которых целесообразно, по мнению отдела социально – экономического развития, привлечь к публичным консультациям.

2.5. Срок окончания приема предложений от заявителей устанавливается не ранее 30 рабочих дней после размещения уведомления о формировании плана и не позднее 15 рабочих дней до размещения плана на официальном сайте.

2.6. Поступившие предложения должны содержать следующие сведения:

реквизиты действующего на момент рассмотрения нормативного правового акта;

имеющуюся у заявителя информацию о наличии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

имеющуюся у заявителя информацию о потенциальных участниках публичных консультаций и их квалификации;

иную информацию, по мнению заявителей, позволяющую оценить обоснованность предложения, или указание на отсутствие иной информации.

2.7. Поступившие от заявителей предложения, содержащие необходимые сведения, в течение 5 рабочих дней включаются в перечень поступивших предложений.

2.8. На основе полученных поручений и предложений отделом социально – экономического развития формируется план, содержащий:

перечень подлежащих экспертизе нормативных правовых актов;

информацию о заявителях предложений, содержащих указанные нормативные правовые акты, либо указание на поручение, либо указание на инициативный порядок проведения экспертизы;

информацию о разработчике;

информацию о сроках проведения экспертизы, в том числе сроках проведения публичных консультаций.

2.9. План утверждается отделом социально – экономического развития в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема предложений.

2.10. Отдел социально – экономического развития в течение 5 рабочих дней с даты утверждения плана размещает его на официальном сайте и извещает об этом с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес) органы и организации, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.

Размещение уведомления об экспертизе и публичные консультации по нормативному правовому акту

3.1. В целях проведения публичных консультаций по нормативному правовому акту разработчик направляет в отдел социально – экономического развития для размещения на официальном сайте уведомление о проведении экспертизы нормативного правового акта (далее – уведомление) и извещает об этом с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес) органы и организации, указанные в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

Уведомление должно содержать:

реквизиты нормативного правового акта;

электронную ссылку на текст нормативного правового акта в редакции, действующей на дату размещения уведомления;

срок окончания публичных консультаций;

информацию о заявителях;

информацию о наличии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также о потенциальных участниках публичных консультаций и их квалификации;

электронную форму для направления предложений, содержащую возможность указания всех необходимых сведений, относящихся к предмету публичных консультаций;

иную информацию, относящуюся к предмету публичных консультаций.

3.2. Срок публичных консультаций по нормативному правовому акту составляет 30 рабочих дней.

3.3. Отдел социально – экономического развития рассматривает предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций по нормативному правовому акту, и составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

3.4. Разработчики принимают участие в мероприятиях, проводимых отделом социально – экономического развития в целях проведения экспертизы нормативных правовых актов, и представляют информацию, запрашиваемую отделом социально – экономического развития в указанных целях, не позднее срока окончания публичных консультаций.

Подготовка заключения

4.1. В отношении каждого нормативного правового акта отдел социально – экономического развития в срок не более 15 рабочих дней с момента окончания публичных консультаций подготавливает проект заключения, содержащий следующие сведения:

реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации;

сведения о результатах проведения мероприятий в целях публичных консультаций по нормативному правовому акту и представления необходимой информации разработчиком;

срок действия нормативного правового акта (его отдельных положений);

основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные лица, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных положений;

обоснованные выводы о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта (его отдельных положений) и иных нормативных правовых актов Шолоховского района на основе, в соответствии или во исполнение которых издан нормативный правовой акт;

иные выводы и предложения, полученные в результате экспертизы.

4.2. В целях публичных консультаций по проекту заключения отдел социально – экономического развития размещает текст нормативного правового акта в редакции, действующей на дату размещения, сводку предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, и проект заключения на официальном сайте. Срок публичных консультаций по проекту заключения составляет 30 рабочих дней.

Разработчики представляют запрашиваемую отделом социально – экономического развития в целях проведения публичных консультаций по проекту заключения информацию не позднее сроков его окончания.

4.3. Отдел социально – экономического развития рассматривает поступившие предложения и составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

4.4. По результатам публичных консультаций отдел социально – экономического развития в срок не более 15 рабочих дней дорабатывает и утверждает заключение. При этом в заключение включаются сведения о подготовке заключения, в том числе о публичных консультациях по нормативному правовому акту и проекту заключения.

4.5. Утвержденное заключение и сводку предложений отдел социально – экономического развития размещает на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения заключения.

4.6. Отдел социально – экономического развития направляет разработчику заключение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

На основе содержащихся в заключении предложений об отмене или изменении нормативных правовых актов разработчик принимает решение в соответствии с регламентом Администрации Шолоховского района о подготовке проектов нормативных правовых актов.

4.7. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении отдела социально – экономического развития, разработчик не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения направляет в отдел социально – экономического развития мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем предложениями об отмене или изменении нормативных правовых актов (далее – мотивированный ответ).

4.8. В случае несогласия отдела социально – экономического развития с мотивированным ответом отдел социально – экономического развития подготавливает информацию о разногласиях к положениям нормативного правового акта и направляет ее разработчику.

Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о разногласиях, указанной в настоящем пункте, направляет в адрес отдела социально – экономического развития итоговый ответ по результатам ее рассмотрения (далее – итоговый ответ).

4.9. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов, в случае несогласия отдела социально – экономического развития с представленным итоговым ответом разработчика осуществляется на заседаниях районной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров с участием разработчика и заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов.

4.10. Разработчик не позднее 3 месяцев со дня получения решения районной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров, при наличии в нем поручения об отмене или изменении нормативных правовых актов, направляет в отдел социально – экономического развития информацию о результатах исполнения решения указанной комиссии.

Управляющий делами

С.П. Благородов

Внес в регистр ПоласухинГА