«О порядке оповещения и информирования населения Пенжинского муниципального образования об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных си...



  

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

_________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21.04.2020г.                            № 94

        

«О порядке оповещения и информирования населения

Пенжинского муниципального образования

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или

вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера»

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Устава Пенжинского муниципального района, в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера  

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Пенжинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (приложение №1).

2. Администрации Пенжинского муниципального района осуществлять мероприятия по реконструкции (модернизации) муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - МАСЦО). Техническое обслуживание МАСЦО осуществлять на основании договоров, заключаемых со специализированными организациями.

                3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на   заместителя руководителя аппарата по вопросам территориальной безопасности Администрации Пенжинского муниципального района Поспелова А.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования)

Глава  района                                                                                                                         А.В. Болотнов

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Пенжинского муниципального района

От 21.04.2020г. № 94

Положение о порядке оповещения и информирования населения Пенжинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

                                      1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет алгоритм действий по оповещению и информированию населения Пенжинского муниципального района  об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Порядок оповещения и информирования населения

     Оповещение населения - это доведение до населения Пенжинского муниципального района сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Оповещение является одним из важнейших мероприятий приведения органов управления Пенжинского муниципального района в готовность и доведение в минимальные сроки сигналов и распоряжений:
1) При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов - об угрозе нападения противника;

2) При ЧС:

а) об угрозе и возникновении ЧС на территории Пенжинского муниципального района;
б) о приведении в различные режимы функционирования Пенжинского звена Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - муниципальное звено):

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

Оповещение на территории Пенжинского муниципального района включает в себя:

а) оповещение главы Пенжинского муниципального района, руководящего состава Пенжинского муниципального района;

б) оповещение заместителя руководителя Аппарата по вопросам территориальной безопасности Администрации Пенжинского муниципального района, и взаимодействия с оперативными, спасательными службами Пенжинского муниципального района и ДДС организаций и предприятий;

в) оповещение глав сельских поселений Пенжинского муниципального района;

г) оповещение специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, сил гражданской обороны на территории Пенжинского муниципального района;

д) оповещение населения Пенжинского муниципального района.

Для своевременного и достоверного доведения до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны, созданных на территории Пенжинского муниципального района, сигналов и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Пенжинского муниципального района в соответствии с принятой схемой управления создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - система оповещения).

Распоряжение на приведение в действие системы оповещения отдается главой Пенжинского муниципального района.

Техническую реализацию отданных распоряжений на задействование системы оповещения осуществляет оперативной дежурный единой дежурно-диспетчерской службы Администрации Пенжинского муниципального района.

На основании распоряжения на задействование системы оповещения оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы Пенжинского муниципального района производит запуск системы оповещения с использованием технических средств, заранее подготовленных формализованных команд:

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов - об угрозе нападения противника;

при ЧС - об угрозе и возникновении ЧС на территории Пенжинского муниципального района.

Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям и каналам связи с использованием:

1) На территории Пенжинского муниципального района:

- системы оповещения;

- телевизионного и радиовещания, в том числе с использованием каналов кабельного телевизионного вещания, коммерческих радиостанций;

- интернет-ресурсов;

- элементов комплексной системы экстренного оповещения населения, в зонах экстренного оповещения населения;

- элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;

- стационарных телефонов;

- системы оповещения и управление эвакуацией на местах с массовым пребыванием людей;

- пунктов уличного информирования и оповещения населения;

- пунктов информирования и оповещения населения в зданиях;

- громко говорящей связи автомобилей специального транспорта;

2) На территории сельских поселений Пенжинского муниципального района:

- телевизионного вещания;

- интернет-ресурсов;

- стационарных телефонов;

- громкоговорящей связи;

- подручных средств (рельс и т.д.);

- электрические сирены;

- через посыльных, путем подворового обхода населения;

- путем проведения схода граждан населенного пункта.

Передача информации и сигналов оповещения на территории Пенжинского муниципального района может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим - основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения муниципального образования, а также органов управления, сил гражданской обороны и органов управления, сил муниципального звена.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил гражданской обороны и сил муниципального звена осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к сети связи общего пользования Российской Федерации.

Информирование населения Пенжинского муниципального района о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Основанием для информирования населения Пенжинского муниципального района через средства массовой информации о ЧС и пожарах является решение главы Пенжинского муниципального района, глав сельских поселений Пенжинского муниципального района, руководителей организаций о введении режима повышенной готовности или режима ЧС для соответствующих органов управления и сил муниципального звена.

Максимальный срок выполнения действия по организации информирования населения через средства массовой информации о ЧС и пожарах, в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2006 № 386 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах":

до 30 минут после введения для муниципального звена режима повышенной готовности;

до 20 минут после введения режима ЧС.

Ответственными за организацию информирования населения муниципального образования через средства массовой информации о ЧС и пожарах на муниципальном уровне являются:

-Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации Пенжинского муниципального района;

- заместитель руководителя Аппарата по вопросам территориальной безопасности Администрации Пенжинского муниципального района.