Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2013 года № 268

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы»

{Утратило силу:

Постановление Правительства Калужской области от 21 апреля 2014г. № 259;

НГР:ru40000201400315}

{Изменения:

Постановление Правительства Калужской области от 5 сентября 2013г. № 451;

НГР:ru40000201300581

Постановление Правительства Калужской области от 24 октября 2013г. № 568;

НГР:ru40000201300718

Постановление Правительства Калужской области от 13 января 2014г. № 6;

НГР:ru40000201400001}

В целях развития малого и среднего предпринимательства Калужской области, создания благоприятных условий для дальнейшего развития инновационной составляющей региональной экономики, а также в соответствии с распоряжением Губернатора Калужской области от 30.04.2013 № 46-р «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы» (прилагается).

2.              Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 21 мая 2013 г. № 268

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛУЖСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего

предпринимательства и стимулирование инновационной

деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы"

Наименование 

"Развитие малого и среднего предпринимательства и        
стимулирование инновационной деятельности в Калужской    
области на 2013-2015 годы" (далее - Программа)           

Заказчик     
Программы    

Министерство развития информационного общества и инноваций
Калужской области                                        

Разработчик  

Министерство развития информационного общества и инноваций
Калужской области                                        

Дата принятия
решения о    
разработке   

Распоряжение Губернатора Калужской области от 30.04.2013 
№ 46-р "О разработке долгосрочной целевой программы      
"Развитие малого и среднего предпринимательства и        
стимулирование инновационной деятельности в Калужской    
области на 2013-2015 годы"                               

Цель и задачи

Цель Программы: создание благоприятного                  
предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса
в Калужской области. Повышение инновационной активности  
бизнеса в Калужской области.                             
Задачи Программы:                                        
1. Оказание информационной, консультационной и кадровой  
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Калужской области.                                       
2. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства Калужской области.        
Содействие модернизации производственной базы субъектов  
малого и среднего предпринимательства Калужской области. 
3. Содействие развитию субъектов малого и среднего       
предпринимательства, осуществляющих инновационную        
деятельность на территории Калужской области.            
4. Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства Калужской области. 
5. Стимулирование муниципальных образований Калужской    
области к осуществлению мер поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства в муниципальных образованиях
области.                                                 
6. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
и содействие развитию молодежного предпринимательства в  
Калужской области                                        

Целевые      
индикаторы и 
показатели   

  Наименование целевого 
       индикатора       

    Ед.   
измерения

Значение целевого 
индикатора по годам

2013

2014

2015

Количество субъектов    
малого и среднего       
предпринимательства,    
которым оказана         
поддержка, всего        

ед.       

707  

787  

792  

В том числе за счет     
средств федерального    
бюджета                 

493  

563  

570  

Ежегодный рост объемов  
налоговых поступлений от
субъектов малого и      
среднего                
предпринимательства -   
получателей поддержки   

%         

14  

14  

14  

Увеличение объема выручки
от реализации товаров,  
продукции, работ и услуг
субъектами малого и     
среднего                
предпринимательства,    
реализующими            
инновационные проекты, -
получателями поддержки  

%         

25  

25  

30  

Количество субъектов    
малого и среднего       
предпринимательства,    
прошедших обучение      

ед.       

300  

300  

300  

Количество участников   
комплекса мероприятий,  
направленных на         
вовлечение молодежи в   
предпринимательскую     
деятельность            

ед.       

250  

400  

400  

Количество субъектов    
малого и среднего       
предпринимательства,    
получивших информационную
и консультационную      
поддержку               

ед.       

650  

700  

750  

Количество муниципальных
программ поддержки малого
и среднего              
предпринимательства,    
получивших              
софинансирование из     
областного бюджета      

ед.       

  0  

17  

17  

Количество субъектов    
малого и среднего       
предпринимательства,    
получивших поддержку в  
рамках реализации       
муниципальных программ  
поддержки               

ед.       

  0  

80  

100  

Количество новых рабочих
мест, созданных         
субъектами малого и     
среднего                
предпринимательства     

тыс. шт.  

  1,18

  1,23

  1,23

Сроки и этапы
реализации   

2013-2015 годы, одноэтапно                               

Перечень     
подпрограмм  
и основных   
мероприятий  

Основные мероприятия Программы:                          
- оказание информационной, консультационной и кадровой   
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Калужской области;                                       
- развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства Калужской области. Содействие
модернизации производственной базы субъектов малого и    
среднего предпринимательства Калужской области;          
- содействие развитию субъектов малого и среднего        
предпринимательства, осуществляющих инновационную        
деятельность на территории Калужской области;            
- развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства Калужской области; 
- стимулирование муниципальных образований Калужской     
области к осуществлению мер поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства в муниципальных образованиях
области;                                                 
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и
содействие развитию молодежного предпринимательства в    
Калужской области                                        

Объемы финансирования

Годы

Источники и объемы финансирования (тыс. рублей)

Областной бюджет <*>

Федеральный бюджет <**>

Всего

2013

150215,261

239597,076

389812,337

2014

124050,0

213461,548

337511,548

2015

124050,0

217730,779

341780,779

398315,261

670789,403

1069104,664

<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы финансовых средств из федерального бюджета предоставляются в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Калужской области

{Строка в новой редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 января 2014г. № 6;

НГР:ru40000201400001}

Ожидаемые    
результаты   

Реализация Программы в 2013-2015 годах позволит:         
- обеспечить ежегодный рост объема налоговых поступлений 
от субъектов малого и среднего предпринимательства -     
получателей поддержки не менее 14%;                      
- добиться увеличения объема выручки от реализации       
товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и    
среднего предпринимательства, реализующими инновационные 
проекты, - получателями поддержки до 25%;                
- создавать новые рабочие места в секторе малого и       
среднего предпринимательства ежегодно не менее 1,18 тыс. 
рабочих мест                                             

Система      
организации  
контроля за  
исполнением  

Контроль за исполнением Программы осуществляется в       
соответствии с постановлением Правительства Калужской    
области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка      
принятия решений о разработке долгосрочных целевых       
программ, реализуемых за счет средств областного бюджета,
их формирования и реализации и Порядка проведения и      
критериев оценки эффективности реализации долгосрочных   
целевых программ, реализуемых за счет средств областного 
бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской   
области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95,         
от 11.04.2013 № 187)                                     

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа) является базовым системным документом, определяющим цели и задачи государственной политики области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Калужской области на период с 2013 по 2015 год, пути и средства их достижения, выявленные на основе анализа текущего состояния малого и среднего предпринимательства в области, основные тенденции и проблемы его развития.

Правовыми основаниями для разработки Программы являются:

Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 798, от 31.12.2009 № 1181, от 28.12.2010 № 1171, от 26.01.2012 № 20, от 28.06.2012 № 654);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 467-р;

постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353);

Закон Калужской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области";

Закон Калужской области "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности";

постановление Правительства Калужской области от 21.11.2007 № 302 "О концепции инновационного развития Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 01.08.2011 № 418).

Малый бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики Калужской области. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все трудоспособные социальные группы населения. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики региона, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики страны и региона определяется следующими факторами:

- способность обеспечивать оперативное создание рабочих мест и самозанятость населения;

- влияние на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;

- формирование конкурентной среды, насыщение рынков товарами и услугами;

- оперативное и эффективное решение проблемы реструктуризации экономики без крупных вложений на старте;

- ускорение инновационных процессов ввиду более гибкой и адаптивной формы хозяйствования, чем на крупных предприятиях;

- формирование преобладающей доли рынка интеллектуальных услуг и креативного сектора экономики;

- развитие бизнеса в сфере культуры, искусства, социального предпринимательства и др.

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Калужской области.

По итогам 2012 года:

- численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 100 тыс. человек, что составляет 20% от занятых в экономике;

- суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 250 млрд. рублей, что составляет 34% от общего объема оборота в целом по области.

По итогам 2012 года в Калужской области насчитывалось:

- 10,6 тыс. микропредприятий, суммарный годовой оборот которых составил 59,7 млрд. рублей. На микропредприятиях занято 29% от общей численности работающих на малых и средних предприятиях. Доля оборота микропредприятий составляет 24% от общего объема оборота, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства Калужской области;

- около 2 тыс. малых и средних предприятий, суммарный годовой оборот которых составил более 132,9 млрд. рублей. Доля оборота малых и средних предприятий составляет 53% от общего объема оборота, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства области;

- более 32 тыс. зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, суммарный объем выручки которых составил около 58,1 млрд. рублей. Доля выручки индивидуальных предпринимателей составляет 23% от общего объема оборота, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства области.

Оказание мер государственной поддержки малому предпринимательству осуществляется в Калужской области на протяжении многих лет, и с 1994 года данная поддержка оказывается на основе целевых программ.

В рамках ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области", утвержденной приказом министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 20.01.2011 № 16-од, были реализованы следующие направления государственной поддержки начинающих и действующих малых и средних предприятий:

- развитие системы финансово-кредитной поддержки;

- развитие инфраструктуры поддержки;

- информационно-консультационная поддержка;

- развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг на рынки, в том числе региональные, международные и другие.

В целях повышения доступности внешних финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области в ходе реализации предыдущих программ созданы Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области, региональный венчурный фонд, которые предоставляют необходимые предпринимателям денежные средства. Также на базе Государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области создан гарантийный фонд, основной целью которого является предоставление услуг поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения.

По итогам 2010-2012 годов в Государственном фонде поддержки предпринимательства Калужской области было заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства 144 договора на предоставление микрозаймов (до 1,0 млн. рублей) на сумму 114,4 млн. рублей.

За тот же период гарантийным фондом заключено 98 договоров поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 432 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику области 936 млн. рублей кредитных ресурсов.

За 2010-2012 годы региональным венчурным фондом выделено средств в объеме более 125 млн. рублей на реализацию трех инновационных проектов.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в области, являются:

- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения внешнего финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;

- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;

- недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей.

По результатам рейтингов инновационного развития Калужской области:

- национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" - Калужская область заняла 6-е место из 83 регионов России в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации, в том числе 2-е место по показателю "Качество инновационной политики регионов";

- Ассоциации инновационных регионов России - Калужская область в пятерке лидеров в рейтинге отбора субъектов России, активно содействующих инновационному развитию экономики.

Государственная поддержка наукоемких и высокотехнологичных компаний и проектов Калужской области играет на данном этапе развития определяющую роль.

С этой целью в Калужской области принят Закон Калужской области "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности", постановлением Правительства Калужской области от 21.11.2007 № 302 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 01.08.2011 № 418) одобрена Концепция инновационного развития Калужской области, а также приняты ряд нормативных актов, регламентирующих порядок государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. С 2005 по 2010 год действовала областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы". В настоящее время действует ведомственная целевая программа "Комплексное развитие инновационной системы Калужской области" (далее - программы).

За период действия программ созданы основные элементы региональной инновационной системы: пять бизнес-инкубаторов, в которых размещены 36 малых инновационных компаний, два инновационно-технологических центра (лазерных и нанотехнологий), центр кластерного развития, три центра коллективного пользования приборами и оборудованием, региональная сеть трансфера технологий, венчурный фонд и другие. Государственную поддержку (субсидии) получили более 170 малых и средних инновационных компаний. Общий объем государственной финансовой помощи составил более 180 млн. рублей. При государственной поддержке создано около 70 малых инновационных компаний.

Результатом стало создание 65 новых технологий, получение более 40 патентов; подготовлено более 200 специалистов в области инновационного менеджмента и коммерциализации НИОКР, дополнительно создано более 250 рабочих мест. Рост средней заработной платы на предприятиях - получателях субсидий составил в среднем 30-35%, налоговые поступления в бюджеты всех уровней выросли от 1,4 до 3 раз.

Основным видом инновационной деятельности региональных организаций являются технологические инновации, которыми в 2011 году занимались 35 из всего количества обследованных организаций области. Конечным результатом технологических инноваций, как правило, является выпуск нового или значительно усовершенствованного продукта или услуги или способа его производства.

Организационными инновациями в 2011 году занимались 16 из 509 обследованных предприятий. Основными направлениями изменений в реализации новых методов в ведении бизнеса организации указали такие, как внедрение современных методов управления организацией (67% предприятий, имевших организационные инновации), разработка и внедрение новых или значительно измененных организационных структур в организации (78%), применение современных систем контроля качества, сертификации товаров, работ и услуг (78%), а также реализация мер по развитию персонала (67%).

Применение маркетинговых инноваций в 2011 году указали 4 организации области.

Основным источником финансирования инновационной деятельности по-прежнему остаются собственные средства организаций (55,1%) и средства федерального бюджета (23,4%).

В 2011 году 92,1% обследованных организаций не занимались инновационной деятельностью. В составе экономических факторов, препятствующих инновационной деятельности, организации в качестве основного решающего и значительного фактора назвали недостаток собственных денежных средств, высокую стоимость нововведений и высокий экономический риск.

В составе внутренних факторов, которые препятствовали инновационной деятельности, в качестве основного, решающего и значительного фактора организации называли низкий инновационный потенциал организации и недостаток квалифицированного персонала.

Как факторы, препятствующие инновационной деятельности организаций, указывались также неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности и неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, информационные, юридические, банковские и прочие услуги).

Однако деятельность региональной инновационной инфраструктуры, малых инновационных компаний еще недостаточно скоординирована между собой. Большинство муниципальных образований Калужской области до сих пор не включено в инновационную деятельность, поэтому отдача от нее еще остается в нашем регионе невысокой.

Реализация мероприятий Программы направлена на развитие приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации.

К таким направлениям относятся:

- модернизация производственного процесса путем развития лизинга оборудования, компенсация части затрат на приобретение производственного оборудования;

- содействие развитию начинающих предпринимателей;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность путем обеспечения деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, информационно-аналитических центров (Евро Инфо консультационных (корреспондентских) центров);

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

- поддержка центров кластерного развития, инжиниринговых центров;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе инновационную.

Реализация Программы будет носить комплексный и последовательный характер, рассчитанный на долгосрочный период, будет использован программно-целевой метод, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

2. Основная цель и задачи Программы

Цель Программы: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Калужской области, повышение инновационной активности бизнеса в Калужской области.

Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

1. Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области.

2. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.

3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области.

4. Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.

5. Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.

6. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и содействие развитию молодежного предпринимательства в Калужской области.

Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:

Наименование целевого индикатора

   Ед.  
измерения

Значение целевых индикаторов
           по годам          

2011

2012

на плановый период

2013

2014

2015

Количество субъектов малого и  
среднего предпринимательства,  
которым оказана поддержка, всего

ед.     

310

457

707  

787  

792  

В том числе за счет средств    
федерального бюджета           

  85

211

493  

563  

570  

Ежегодный рост объемов налоговых
поступлений от субъектов малого
и среднего предпринимательства -
получателей поддержки          

%       

  13

  14

14  

14  

14  

Увеличение объема выручки от   
реализации товаров, продукции, 
работ и услуг субъектами малого
и среднего предпринимательства,
реализующими инновационные     
проекты, - получателями        
поддержки                      

%       

  28

  28

25  

25  

30  

Количество субъектов малого и  
среднего предпринимательства,  
прошедших обучение             

ед.     

100

150

300  

300  

300  

Количество участников комплекса
мероприятий, направленных на   
вовлечение молодежи в          
предпринимательскую деятельность

ед.     

   0

   0

250  

400  

400  

Количество субъектов малого и  
среднего предпринимательства,  
получивших информационную и    
консультационную поддержку     

ед.     

600

600

650  

700  

750  

Количество муниципальных       
программ поддержки малого и    
среднего предпринимательства,  
получивших софинансирование    
из областного бюджета          

ед.     

  15

  17

  0  

17  

17  

Количество субъектов малого и  
среднего предпринимательства,  
получивших поддержку в рамках  
реализации муниципальных       
программ поддержки             

ед.     

  60

  80

  0  

80  

100  

Количество новых рабочих мест, 
созданных субъектами малого и  
среднего предпринимательства   

тыс. шт.

н/д

н/д

  1,18

  1,23

  1,23

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации: 2013-2015 годы, одноэтапно.

4. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы сформированы по шести основным направлениям:

- оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области;

- развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;

- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области;

- развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;

- стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и содействие развитию молодежного предпринимательства в Калужской области.

4.1. Оказание информационной, консультационной и кадровой

поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Калужской области

В данном направлении предусматривается реализация следующего комплекса мероприятий:

- организация и проведение исследований по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности;

- организация и проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства, - конференций, "круглых столов", форумов и т.п. - по актуальным вопросам предпринимательства, издание информационно-справочных, методических, презентационных материалов;

- освещение и популяризация роли предпринимательства, методов и форм поддержки, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов и способов информирования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и реализация специальных массовых программ обучения и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение деятельности и размещение актуальной информации на портале поддержки малого и среднего предпринимательства Калужской области.

4.2. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства Калужской области.

Содействие модернизации производственной базы субъектов

малого и среднего предпринимательства Калужской области

В данном направлении предусматривается реализация следующего комплекса мероприятий:

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;

- предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках;

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях (реализуется путем предоставления субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области).

4.3. Содействие развитию субъектов малого и среднего

предпринимательства, осуществляющих инновационную

деятельность на территории Калужской области

В данном направлении предусматривается реализация следующего комплекса мероприятий:

- предоставление грантов начинающим малым инновационным компаниям, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области не более одного года, осуществляющим инновационную деятельность;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, осуществляющим инновационную деятельность;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- организация и проведение деловых миссий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

- организация региональных экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на международных, межрегиональных и региональных выставках и форумах;

- участие Калужской области в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России";

- реализация мероприятий по стимулированию спроса на инновационную продукцию, в том числе нанотехнологическую (создание реестра, издание каталога и др.).

4.4. Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства Калужской области

В данном направлении предусматривается реализация следующего комплекса мероприятий:

- создание и обеспечение деятельности регионального инжинирингового центра для субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;

- предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности, оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства;

- обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (реализуется путем предоставления субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области);

- предоставление субсидий центрам кластерного развития Калужской области на обеспечение деятельности;

- обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства (реализуется путем предоставления субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области);

- предоставление субсидий на обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо консультационных (корреспондентских) центров).

4.5. Стимулирование муниципальных образований Калужской

области к осуществлению мер поддержки и развития малого

и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях

области

В данном направлении предусматривается софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

4.6. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

и содействие развитию молодежного предпринимательства

в Калужской области

В данном направлении предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, и содействие развитию молодежного предпринимательства:

- поддержка проектов, связанных с обучением и подготовкой молодежи к предпринимательской деятельности в Калужской области, стажировками и др.;

- проведение конкурсов по вопросам молодежного предпринимательства в Калужской области;

- проведение молодежных научно-практических конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития предпринимательской деятельности в Калужской области, издание информационных материалов и др.;

- ведение единого реестра участников мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета (прогнозно).

Общий объем финансового обеспечения Программы в 2013-2015 годах составляет 1069104,664 тыс. рублей.

{Абзац в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 января 2014г. № 6;

НГР:ru40000201400001}

Годы

Источники объемы финансирования (тыс. рублей)

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Всего

2013

150215,261

239597,076

389812,337

2014

124050,0

213461,548

337511,548

2015

124050,0

217730,779

341780,779

398315,261

670789,403

1069104,664

{Таблица в редакции :

Постановление Правительства Калужской области от 24 октября 2013г. № 568;

НГР:ru40000201300718}

В целях привлечения средств федерального бюджета в период действия Программы Правительством Калужской области будет принято участие в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в соответствующих годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Программы за счет средств областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Средства муниципального бюджета привлекаются в качестве софинансирования к средствам областного (областного и федерального) бюджета в установленном порядке.

6. Механизм реализации Программы

{В новой редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 24 октября 2013г. № 568;

НГР:ru40000201300718}

Заказчиком Программы является министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области (далее - министерство), которое осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает взаимодействие участников Программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Заказчик Программы обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, предоставляет необходимую отчетную информацию, несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий Программы, разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы.

Заказчик ежегодно в установленные сроки формирует бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета и в установленном порядке представляет ее в министерство финансов Калужской области и министерство экономического развития Калужской области.

Реализация Программы осуществляется министерством во взаимодействии с органами местного самоуправления Калужской области.

Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.7, 4.3 и 4.5 приложения к Программе "Система основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы" (далее - приложение к Программе), предусматривает предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области.

Реализацию мероприятия, указанного в пункте 4.1 приложения к Программе, осуществляет государственное казенное учреждение "Дирекция технопарка "Обнинск".

Реализация мероприятий Программы осуществляется также на основе соглашений, заключенных между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Калужской области (или министерством), о реализации мероприятий Программы, которые должны предусматривать обязательства Калужской области по финансированию мероприятий Программы за счет средств областного бюджета.

Министерство, в свою очередь, заключает с муниципальными образованиями Калужской области соглашения об участии в реализации Программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, достижения конечных результатов, предусмотренных Программой, и иных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие.

Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие на территории Калужской области, осуществляющие в том числе инновационную деятельность, отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуру инновационной деятельности, отвечающие требованиям статьи 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - получатели).

Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется на основе конкурсного отбора получателей при выполнении следующих условий:

- получатель не находится в процессе ликвидации и реорганизации, а также в отношении него не возбуждена процедура банкротства;

- отсутствие у получателя задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью;

- отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в Калужской области по субъектам малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого предпринимательства, отнесенных к категории "микропредприятия", - не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения) (для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1, 2.3-2.6, 3.2, 3.3, 4.2, 4.4 приложения к Программе);

- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения (для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.2 приложения к Программе);

- выплата работникам среднемесячной заработной платы на уровне не ниже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в Калужской области (для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.6 приложения к Программе).

Для получения субсидий все получатели представляют в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом министерства;

- расчет размера субсидии по установленной форме, утвержденной приказом министерства;

- пояснительная записка, содержащая краткие сведения о получателе, цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее исполнения.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.1 приложения к Программе, предоставляются получателям из расчета произведенных затрат в текущем финансовом году по договорам лизинга, предметом которого являются:

- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, а также за исключением автотранспортных средств с типом кузова "пикап", относящихся к типам "грузовые", "грузовые бортовые" (в соответствии с паспортом транспортного средства), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства оптовой и розничной торговой деятельности, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

Субсидии направляются на компенсацию части затрат получателей:

- связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;

- связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.

Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.1 приложения к Программе, получатели дополнительно представляют в министерство следующие документы:

- заверенные лизинговой компанией копии договора лизинга и всех дополнительных соглашений к нему, графика лизинговых платежей, договора купли-продажи оборудования, заключенного лизинговой компанией с продавцом оборудования, акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору лизинга;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату первого взноса (аванса), текущих лизинговых платежей в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору лизинга оборудования;

- заверенные получателем копии документов, на основании которых осуществлена постановка на баланс оборудования (акт о приеме-передаче объекта основных средств и для транспортных средств - паспорт транспортного средства).

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.2 приложения к Программе, предоставляются получателям, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области не более одного года на момент подачи заявления на получение субсидий.

Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателями в текущем финансовом году:

а) приобретение в собственность производственного оборудования:

- механизмы и устройства, непосредственно оказывающие воздействие на промышленное изготовление конечного товара.

За исключением:

- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;

- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;

- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг;

- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли;

б) арендная плата за пользование объектами недвижимого имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности:

- производственные помещения и площадки;

- офисные помещения;

- помещения, предназначенные для оказания медицинских и образовательных услуг.

За исключением:

- жилых помещений;

- земельных участков.

К субсидированию не принимаются затраты получателя на коммунальные и сервисные услуги.

Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.2 приложения к Программе, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:

- заверенные получателем копии документов (договоров, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных получателем затрат;

- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.3 приложения к Программе, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 30 и более человек, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товара (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2013 № 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (в ред. приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2013 № 258), связанных с приобретением в собственность в текущем финансовом году следующего оборудования:

- механизмы и устройства, непосредственно оказывающие воздействие на промышленное изготовление конечного товара.

За исключением:

- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;

- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;

- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг;

- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли.

Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.3 приложения к Программе, получатели дополнительно представляет в министерство следующие документы:

- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату оборудования;

- заверенные получателем копии документов (договоров на приобретение в собственность оборудования, актов приемки-передачи оборудования, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;

- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.4 приложения к Программе, предоставляются получателям на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита. Субсидии по данному мероприятию предоставляются получателям по целевым кредитам.

Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.4 приложения к Программе, получатель дополнительно представляет следующие документы:

- заверенные банком копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные банком выписки по ссудному счету получателя, подтверждающие получение кредита, своевременное погашение кредита и начисленных по кредиту процентов;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающие уплату начисленных по кредиту процентов;

- заверенные получателем копии платежных поручений и документов, подтверждающих целевое использование кредита.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.5 приложения к Программе, предоставляются получателям на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства мощностью до 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.5 приложения к Программе, получатель дополнительно представляет следующие документы:

- заверенная получателем копия договора, заключенного между получателем и организацией, осуществляющей технологическое присоединение к электрическим сетям;

- заверенные получателем копии счета и актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, разграничения эксплуатационной ответственности сторон, об оказанных услугах, подтверждающих исполнение договора.

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих затраты получателя на технологическое присоединение.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.6 приложения к Программе, предоставляются получателю на возмещение затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений, питания.

Субсидии предоставляются по договорам, обязательства по которым исполнены в текущем финансовом году и оплачены в году, предшествующем году проведения выставки, ярмарки, и/или в текущем финансовом году.

Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.6 приложения к Программе, получатель дополнительно представляет следующие документы:

- заверенная получателем копия договора на участие в выставках, ярмарках, заверенная получателем копия счета и акта выполненных услуг;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих затраты получателя, связанных с участием в выставках, ярмарках.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.2 приложения к Программе, предоставляются получателям, зарегистрированным и действующим в Калужской области более одного года, осуществляющим инновационную деятельность.

Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:

- на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- на приобретение программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;

- на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- на услуги по патентованию и сертификации товаров (услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности;

- на аренду помещений (субаренду для резидентов бизнес инкубаторов), используемых для осуществления инновационной деятельности (за исключением складских помещений);

- на обучение и подготовку персонала, связанного с осуществлением инновационной деятельности;

- на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, привлеченным для осуществления инновационной деятельности, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты процентов.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.3 приложения к Программе, предоставляются получателям, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:

- на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- на приобретение материалов и комплектующих, необходимых для осуществления инновационной деятельности;

- на приобретение программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;

- на патентование, сертификацию товаров (услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности и иные услуги организаций, необходимые для осуществления инновационной деятельности;

- на аренду оборудования и помещений (за исключением складских помещений), используемых для осуществления инновационной деятельности;

- на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах по инновационной тематике, обучение и прохождение стажировок (за исключением расходов на проезд к месту проведения мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания), необходимых для осуществления инновационной деятельности.

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.2 приложения к Программе, предоставляются организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности (агентствам по развитию и поддержке предпринимательства, бизнес-инкубаторам, технопаркам, инновационно-технологическим и научным центрам, учебно-исследовательским центрам и центрам молодежного инновационного творчества, инжиниринговым центрам, центрам коллективного доступа к оборудованию и прототипирования, центрам трансфера технологий и центрам промышленного дизайна, коворкинг-центрам), оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства Калужской области.

Компенсации подлежат затраты, понесенные получателем, связанные:

- с приобретением технологического оборудования, программного обеспечения, электронно-вычислительной и множительной техники, необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;

- с приобретением офисной мебели (субсидируется не более 30 процентов от стоимости приобретенной офисной мебели), необходимой для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;

- с арендой помещений, необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (за исключением складских помещений), при условии, что помещения не предоставляются в субаренду;

- с оплатой услуг связи (телефонная линия городской телефонной сети, Интернет), необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;

- с обеспечением информационно-аналитической и рекламной деятельности, необходимой для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (субсидируется не более 50 процентов от стоимости оказанных услуг);

- с оказанием услуг по подготовке и переподготовке кадров, организованных для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность (оплата услуг лекторов, аренда помещений на время проведения обучения, раздаточные информационные материалы);

- с оказанием услуг по разработке бизнес-планов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

- с организацией конференций, форумов, выставок и круглых столов по инновационной тематике.

Для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 3.2, 3.3, 4.2 приложения к Программе, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:

- заверенные получателем копии документов, подтверждающих затраты, связанные с осуществлением инновационной деятельности в текущем году и предшествующем ему году (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные);

- заверенные получателем копии документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) (для получателей по мероприятиям, указанным в пунктах 3.2 и 3.3 приложения к Программе);

- в случае возмещения расходов на приобретение оборудования представляются заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования;

- заверенная получателем копия действующего с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере договора (для получателей, получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере).

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.4 приложения к Программе, предоставляются центрам кластерного развития Калужской области на обеспечение деятельности.

Компенсации подлежат затраты, понесенные получателем, связанные:

- с проведением маркетинговых исследований для субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области, входящих в региональные кластеры;

- с общехозяйственными затратами:

а) оплатой труда сотрудников (расходы на оплату труда персонала);

б) расходами на содержание занимаемых зданий и сооружений (расходы на электроэнергию, отопление, горячую и холодную воду, плата за аренду зданий и помещений);

в) служебными командировками (расходы по всем видам служебных командировок, в т.ч. зарубежным, в соответствии с установленными законодательством нормами, расходы на оформление виз);

г) прочими расходами (расходы на канцелярские товары, почтовые расходы, телефонные услуги, подключение и пользование Интернетом, приобретение расходных материалов и предметов снабжения).

Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.4 приложения к Программе, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:

- заверенная получателем смета расходов на обеспечение деятельности центра кластерного развития Калужской области;

- заверенные получателем копии документов, подтверждающих общехозяйственные затраты и затраты, связанные с маркетинговыми исследованиями в текущем году и предшествующем ему году (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные).

Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.6 приложения к Программе, предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров) на возмещение затрат, связанных:

- с организацией и проведением конференций, круглых столов, семинаров, бизнес-миссий, аудитов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- с изготовлением информационных материалов;

- с проведением сертификации и инспекционного контроля системы менеджмента качества;

- с оплатой труда сотрудников;

- с приобретением расходных материалов.

Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.6 приложения к Программе, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:

- смета расходов обеспечения деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра);

- программа деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра) на текущий год;

- заверенные получателем копии документов (договоров, платежных поручений, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы.

Положения о порядке предоставления субсидий утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее

выполнения

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации основаны на формах и методах управления, определяемых заказчиком Программы, и направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

Заказчик Программы:

- формирует отчетные данные, организует ведение отчетности по реализации мероприятий Программы, в том числе с использованием информационно-аналитической системы управления целевыми программами;

- ежеквартально проводит мониторинг целевых индикаторов и показателей Программы путем получения от исполнителей программных мероприятий оперативной информации о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы;

- ежегодно оценивает эффективность выполнения Программы на основе проведения мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке.

Организация управления и контроль за исполнением Программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95, от 11.04.2013 № 187).

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы в 2013-2015 годах позволит:

- высвободить часть средств, которые будут направлены субъектами малого и среднего предпринимательства на модернизацию производства и увеличение инвестиционных вложений в основной капитал;

- обеспечить ежегодный рост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки не менее 14%;

- добиться увеличения объема выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства, реализующими инновационные проекты, - получателями поддержки до 25%;

- создать новые рабочие места в секторе малого и среднего предпринимательства ежегодно не менее 1,18 тыс. рабочих мест.

Приложение

к долгосрочной целевой Программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства и стимулирование

инновационной деятельности

в Калужской области на 2013-2015 годы"

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"

{В новой редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 24 октября 2013г. № 568;

НГР:ru40000201300718}

№

п/п

Наименование мероприятия 

  Сроки  

реализации

Ответственные

за реализацию

мероприятия 

  Источники  

финансирования

   Сумма  

расходов 

(тыс. руб.)

      В том числе по годам     

   2013  

   2014  

   2015  

1

Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства 

                                                Калужской области                                               

1.1

Организация и проведение  

исследований по проблемам 

развития субъектов малого и

среднего                  

предпринимательства,      

информационно-аналитическое

и методическое обеспечение

деятельности субъектов    

малого и среднего         

предпринимательства       

2013-2015

МРИОиИ Ко <*>

ОБ <**>

   2000   

     0   

  1000   

  1000   

1.2

Организация и проведение  

мероприятий, связанных с  

поддержкой                

предпринимательства:      

конференций, круглых      

столов, форумов и т.п. по 

актуальным вопросам       

предпринимательства,      

издание                   

информационно-справочных, 

методических,             

презентационных материалов

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   1000   

     0   

   500   

   500   

1.3

Освещение и популяризация 

роли предпринимательства, 

методов и форм поддержки, 

направленных на создание  

благоприятного            

предпринимательского      

климата, развитие         

механизмов и способов     

информирования субъектов  

малого и среднего         

предпринимательства       

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   2000   

     0   

  1000   

  1000   

ФБ <***>

   5692,308

     0   

  2846,154

  2846,154

1.4

Организация и реализация  

специальных массовых      

программ обучения и       

повышения квалификации    

субъектов малого и среднего

предпринимательства       

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   6500   

  1500   

  2500   

  2500   

ФБ           

  11384,616

     0   

  5692,308

  5692,308

1.5

Обеспечение деятельности и

размещение актуальной     

информации на портале     

поддержки малого и среднего

предпринимательства       

Калужской области         

ОБ           

    600   

     0   

   300   

   300   

Всего по пункту 1

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  12100   

  1500   

  5300,0 

  5300,0 

ФБ           

  17076,924

     0   

  8538,462

  8538,462

2

    Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.    

Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области

2.1

Предоставление субсидий   

субъектам малого и среднего

предпринимательства на    

развитие лизинга          

оборудования              

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  62000   

20000   

21000   

21000   

ФБ           

176461,544

56923,076

59769,234

59769,234

2.2

Предоставление грантов    

начинающим малым          

предприятиям на создание  

собственного дела -       

субсидий индивидуальным   

предпринимателям и        

юридическим лицам -       

производителям товаров    

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   4500   

  1500   

  1500   

  1500   

ФБ           

  11384,616

  2846,154

  4269,231

  4269,231

2.3

Предоставление субсидий   

субъектам малого и среднего

предпринимательства на    

компенсацию затрат,       

связанных с приобретением 

производственного         

оборудования              

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  26000   

10000   

  8000   

  8000   

ФБ           

  65148,363

19609,899

22769,232

22769,232

2.4

Предоставление субсидий   

субъектам малого и среднего

предпринимательства на    

компенсацию затрат,       

связанных с уплатой       

процентов по кредитам,    

привлеченным в российских 

кредитных организациях    

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  32115,261

12115,261

10000   

  9000   

ФБ           

  28461,540

     0,000

11384,616

17076,924

2.5

Предоставление субсидий   

субъектам малого и среднего

предпринимательства на    

компенсацию затрат,       

связанных с технологическим

присоединением к объектам 

электросетевого хозяйства 

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   5100   

  1500   

  1600   

  2000   

2.6

Предоставление субсидий   

субъектам малого и среднего

предпринимательства на    

частичную компенсацию     

затрат, связанных с       

участием в выставках,     

ярмарках                  

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   7000   

  2000   

  2500   

  2500   

2.7

Обеспечение доступа       

субъектов малого и среднего

предпринимательства к     

заемным финансовым ресурсам

на льготных условиях      

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  76000   

55000   

  9000   

12000   

Всего по пункту 2

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

211715,261

102115,261

53600   

56000   

ФБ           

281456,063

79379,129

98192,313

103884,621

3

Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на

                                          территории Калужской области                                          

3.1

Предоставление грантов    

начинающим малым          

инновационным компаниям,  

зарегистрированным и      

действующим на территории 

Калужской области не более

одного года, осуществляющим

инновационную деятельность

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   4000   

     0,000

  2000   

  2000   

ФБ           

  11384,616

     0,000

  5692,308

  5692,308

3.2

Предоставление субсидий   

субъектам малого и среднего

предпринимательства,      

зарегистрированным и      

действующим на территории 

Калужской области более   

одного года, осуществляющим

инновационную деятельность

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  57000   

17000   

20000   

20000   

ФБ           

142307,694

28461,538

56923,078

56923,078

3.3

Предоставление субсидий   

субъектам малого и среднего

предпринимательства,      

осуществляющим            

инновационную деятельность,

получившим поддержку Фонда

содействия развитию малых 

форм предприятий в        

научно-технической сфере  

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   9000   

  3000   

  3000   

  3000   

3.4

Организация и проведение  

деловых миссий для        

субъектов малого и среднего

предпринимательства,      

осуществляющих            

инновационную деятельность

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   6000   

  2000   

  2000   

  2000   

ФБ           

  11384,616

     0   

  5692,308

  5692,308

3.5

Организация региональных  

экспозиций для участия    

субъектов малого и среднего

предпринимательства,      

осуществляющих            

инновационную деятельность

на международных,         

межрегиональных и         

региональных выставках и  

форумах                   

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   2500   

     0,00

  2500   

     0   

3.6

Участие Калужской области в

работе Ассоциации         

экономического            

взаимодействия субъектов  

Российской Федерации      

"Ассоциация инновационных 

регионов России"          

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  15000   

  5000   

  5000   

  5000   

3.7

Реализация мероприятий по 

стимулированию спроса на  

инновационную продукцию, в

т.ч. нанотехнологическую  

(создание реестра, издание

каталога и др.)           

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

    550   

   100   

   200   

   250   

Всего по пункту 3

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  94050   

27100   

34700   

32250   

ФБ           

165076,926

28461,538

68307,694

68307,694

4

Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области

4.1

Создание и обеспечение    

деятельности регионального

инжинирингового центра для

субъектов малого и среднего

предпринимательства       

Калужской области         

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   7000   

  7000   

     0   

     0   

ФБ           

  19923,078

19923,078

     0   

     0   

4.2

Предоставление субсидий   

организациям, образующим  

инфраструктуру            

инновационной деятельности,

оказывающим поддержку     

субъектам малого и среднего

инновационного            

предпринимательства       

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  11950   

     0   

  5450   

  6500   

4.3

Обеспечение деятельности  

Центра координации        

поддержки                 

экспортно ориентированных 

субъектов малого и среднего

предпринимательства       

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   6000   

  2000   

  2000   

  2000   

ФБ           

  14230,77

  2846,154

  5692,308

  5692,308

4.4

Предоставление субсидий   

центрам кластерного       

развития Калужской области

на обеспечение деятельности

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  10000   

  5000   

  3000   

  2000   

ФБ           

  107564,103

     93333,333

  8538,462

  5692,308

{Строка ФБ пункта 4.4 в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 января 2014г. № 6;

НГР:ru40000201400001}

4.5

Обеспечение деятельности  

Центра поддержки          

предпринимательства       

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   4000   

  2000   

  1000   

  1000   

ФБ           

  11384,615

  5692,307

  2846,154

  2846,154

4.6

Предоставление субсидий на

обеспечение деятельности  

информационно-аналитических

центров (Евро Инфо        

Консультационных          

(Корреспондентских)       

Центров)                  

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   4500   

  1500   

  1500   

  1500   

ФБ           

  12807,692

  4269,230

  4269,231

  4269,231

Всего по пункту 4

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  43450   

17500   

12950   

13000   

ФБ           

  165919,258

126064,102

21346,155

18500,001

{Строка ФБ в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 января 2014г. № 6;

НГР:ru40000201400001}

5

   Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого   

                  и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области                 

Софинансирование          

мероприятий муниципальных 

целевых программ развития 

малого и среднего         

предпринимательства       

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

  28000   

     0   

14000   

14000   

ФБ           

  17076,924

     0   

  8538,462

  8538,462

6

  Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и содействие развитию молодежного предпринимательства  

                                               в Калужской области                                              

Реализация комплекса      

мероприятий, направленного

на вовлечение молодежи в  

предпринимательскую       

деятельность и содействие 

развитию молодежного      

предпринимательства:      

- поддержка проектов,     

связанных с обучением и   

подготовкой молодежи к    

предпринимательской       

деятельности в Калужской  

области, стажировками и   

др.;                      

- проведение конкурсов по 

вопросам молодежного      

предпринимательства в     

Калужской области;        

- проведение молодежных   

научно-практических       

конференций, форумов,     

семинаров, круглых столов 

по вопросам развития      

предпринимательской       

деятельности в Калужской  

области, издание          

информационных материалов и

др.;                      

- ведение единого реестра 

участников мероприятий,   

направленных на вовлечение

молодежи в                

предпринимательскую       

деятельность              

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

   9000,000

  2000   

  3500   

  3500   

ФБ           

  24192,308

  5692,307

  8538,462

  9961,539

Всего по Программе        

2013-2015

МРИОиИ Ко    

ОБ           

398315,261

150215,261

124050   

124050   

ФБ           

670789,403

239597,076

213461,548

217730,779

{Строка ФБ в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 января 2014г. № 6;

НГР:ru40000201400001}

Итого        

1069104,664

389812,337

337511,548

341780,779

{Строка в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 января 2014г. № 6;

НГР:ru40000201400001}

<*> МРИОиИ Ко - министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области.

<**> ОБ - областной бюджет.

<***> ФБ - федеральный бюджет.