Об организации обучения и проверки знаний требований охраны труда



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОГОТОЛА

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21»___05___2020 г.        г. Боготол                        № 0527-п

Об организации обучения и проверки знаний требований охраны труда

В целях реализации требований Трудового законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в соответствии Законом Красноярского края от 29.06.1999 № 7-419 (ред. от 10.06.2014) «Об охране труда в Красноярском крае», постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1, постановлением Министерства образования Российской Федерации № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», руководствуясь п. 10 ст. 41, ст. 71, ст. 72 Устава города Боготола, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда и утвердить в составе, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Боготола www.bogotolcity.ru в сети Интернет и опубликовать в официальном печатном издании газете «Земля боготольская».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города Боготола                                                                      Е.М. Деменкова

Приложение № 1

к постановлению администрации города Боготола

от «_21_»__05__2020 г. № 0527-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда

1. Общие положения

1.1. Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации разработано для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и производственных заболеваний и устанавливает порядок обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

1.2. Положение разработано на основе Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства труда и социального развития РФ и Минобрнауки РФ 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», ГОСТа 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (вместе с «Программами обучения безопасности труда») (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст).

1.3. Настоящее положение обязательно для исполнения руководителями и работниками организации.

1.4. Настоящее положение не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.

1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда всоответствии и настоящим Положением подлежат все работники организации, в том числе руководители.

1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) побезопасности технологических процессов или производств, или по охранетруда, техносферная безопасность, а также работники, имеющиенепрерывный стаж работы в сфере охраны труда не менее 5 лет, в течениегода после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

2.Порядок обучения по охране труда

2.1. Проведение инструктажа по охране труда

2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводятся инструктажи по охране труда.

2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные ворганизацию работники и работники сторонних организаций, выполняющиеработы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учрежденийсоответствующих уровней, проходящие в организации производственнуюпрактику, и другие лица, участвующие в производственной деятельностиорганизации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которогоприказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводят в кабинете охраны труда(специально оборудованном помещении) с использованием современныхтехнических средств обучения и наглядных пособий, плакатов, моделей, кинофильмов и т.п.).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по утвержденной ворганизации программе, разработанной на основании законодательных ииных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации.

2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятсяпервичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый ицелевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомлениеработников с имеющимися опасными или вредными производственнымифакторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальныхнормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкойприобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующихжурналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого иподписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала

самостоятельной работы:

- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включаяработников, выполняющих работу на условиях трудового договора,заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонныхработ, в свободное от основной работы время (совместители), а также надому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов,выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

- с работниками организации, переведенными в установленном порядке издругого структурного подразделения, либо работниками, которымпоручается выполнение новой для них работы;

- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), идругими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителямиструктурных подразделений организации по программам, разработанным иутвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиямизаконодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием,наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированногоили иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов,могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочемместе. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных отпрохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам,разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или изменении законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работниками требований охраны труда, если этинарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опаснымиусловиями более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

- по решению руководителя организации (или уполномоченного им лица).

2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, приликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которыеоформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы,также при проведении в организации массовых мероприятий.

2.2. Обучение работников рабочих профессий:

2.2.1. Руководитель организации (или уполномоченное им лицо) обязанорганизовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, атакже лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

2.2.2. Руководитель организации (или уполномоченное им лицо)обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или)опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполненияработ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессетрудовой деятельности - проведение периодического обучения по охранетруда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочихпрофессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющиеперерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение ипроверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения поохране труда и проверки знаний требований охраны труда работниковрабочих профессий устанавливаются руководителем организации (илиуполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

2.2.4. Руководитель организации (или уполномоченное им лицо)организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первойпомощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (илиуполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

2.3.Обучение руководителей и специалистов:

2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальноеобучение по охране труда в объеме должностных обязанностей припоступлении на работу в течение первого месяца, далее - по меренеобходимости, но не реже одного раза в три года.Вновь назначенные на должность руководители и специалистыорганизации допускаются к самостоятельной деятельности после ихознакомления непосредственным работодателем (или уполномоченным имлицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами,регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиямитруда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистовпроводится по соответствующим программам по охране труданепосредственно самой организацией или образовательными учреждениямипрофессионального образования, учебными центрами и другимиучреждениями, и организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, с которыми заключены соответствующие договоры.

В программах обучения безопасности труда предусматриваютсятеоретическое (знания) и практическое (производство - умения и навыки) обучение.

Обучение по охране труда проходят:

- руководители организаций, заместители руководителя организаций, курирующие вопросы охраны труда, руководители, специалисты, инженерно-техническиеработники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работна рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль итехнический надзор за проведением работ;

- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самойорганизации, имеющей комиссию по проверке знаний требований.

2.3.3. Специалист по охране труда разрабатывает примерные учебные планы ипрограммы обучения по охране труда работников организации, включающиеизучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда,других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организациипроводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым наоснове примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемых руководителем организации.

2.3.4. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистовпроводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные илигрупповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться для самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

2.3.5. Обучение по охране труда руководителей и специалистовпроводится специалистами, прошедшими обучение по дисциплинам «охранатруда», «техносферная безопасность», «безопасность жизнедеятельности»,«безопасность технологических процессов и производств», а такжеработниками служб охраны труда организаций, имеющимисоответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.Обучение по охране труда руководителей и специалистов организацийосуществляется при повышении их квалификации по специальности.

3.Проверка знаний требований охраны труда

3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практическихнавыков безопасной работы работников рабочих профессий проводятнепосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил иинструкций по охране труда, а при необходимостив объеме знанийдополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.2. Руководители и специалисты организации проходят очереднуюпроверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работниковорганизации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

- при введении новых или внесении изменений и дополнений вдействующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверказнаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и измененияхтехнологических процессов, требующих дополнительных знаний по охранетруда работников. В этом случае осуществляется проверка знанийтребований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

- при назначении или переводе работников на другую работу, если новыеобязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до началаисполнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию должностных лиц государственной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральныхорганов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в области охраны труда, органов местногосамоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) приустановлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знанийтребований безопасности и охраны труда;

- после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлениинеоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требованийохраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны трудаработников в организации приказом (распоряжением) руководителяорганизации создается комиссия по проверке знаний требований охранытруда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране трудаи проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии по проверке знаний требований охраны трудаорганизаций включаются руководители организации и руководителиструктурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главныеспециалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могутпринимать участие представители выборного профсоюзного органа,представляющего интересы работников данной организации, в том числеуполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит изпредседателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числеруководителей, проводится в соответствии с нормативными правовымиактами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которыхвходит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характерапроизводственной деятельности. О предстоящей проверке знаний по охранетруда, времени и месте работник извещается не позднее чем за 2 недели.

3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работниковорганизации оформляются протоколом по установленной форме.

3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охранытруда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии попроверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации,проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны трудапри обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срокне позднее одного месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний требований охраны труда вовторой раз решается руководителем организации. До успешной повторнойпроверки их следует отстранить от исполнения должностных обязанностей.

4.Заключительные положения

4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения, закачество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программпо охране труда несет руководитель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Контроль за своевременным проведением проверки знанийтребований охраны труда работников организации, осуществляется отделомохраны труда организации, или специалистом по охране труда.

Приложение № 2

к постановлению администрации города Боготола

от «_21_»__05__2020 г. № 0527-п

СОСТАВ КОМИССИИ

по проверке знаний требований охраны труда администрации города Боготола

Деменкова

Елена Михайловна

-

Глава города Боготола, председатель комиссии

Шитиков

Анатолий Анатольевич

-

заместитель Главы города Боготола по

оперативным вопросам и вопросам ЖКХ, заместитель председателя комиссии

Крушанова

Татьяна Евгеньевна

-

специалист 1-ой категории администрации города Боготола, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Жданов

Юрий Михайлович

-

главный специалист по ГО и ЧС, ПБ и специальной работе администрации города Боготола

Иванова

Алла Викторовна

-

ведущий специалист - юрист администрации города Боготола

Приложение № 3

к постановлению администрации города Боготола

от «_21_»__05__2020 г. № 0527-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проверке знаний требований охраны труда

1. Общие положения

1.1. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда проводит проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов администрации города Боготола, ее структурных подразделений, проходивших обучение по охране труда в администрации города Боготола (далее - комиссия).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

работники - руководители и специалисты администрации города Боготола, ее структурных подразделений;

протокол - протокол заседания комиссии;

удостоверение - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом администрации города Боготола, созданная распоряжением Главы города Боготола.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Красноярского края об охране труда, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Боготол, а также настоящим Положением.

2. Задачи комиссии

2.1. Задачи комиссии:

- утверждение вопросов, направленных на проверку уровня знаний требований охраны труда работников (далее - вопросы тестового задания);

- проверка знаний требований охраны труда работников.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия, в целях выполнения возложенных на нее задач:

- проводит проверку знаний требований охраны труда работников при приеме на работу не позднее одного месяца после назначения на должность;

- проводит очередную проверку знаний требований охраны труда работников и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников, независимо от срока проведения предыдущей проверки требований охраны труда;

- утверждает вопросы тестового задания.

4. Организация работы комиссии

4.1. Комиссия создается в количестве не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

4.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Боготола, издаваемым Главой города Боготола.

4.3. В состав комиссии включаются Глава города Боготола, специалист I категории по охране труда и другие члены комиссии.

4.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.5. Председатель комиссии планирует работу комиссии, ведет заседания комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии.

4.6. В период отсутствия председателя комиссии исполнение обязанностей председателя комиссии возлагается на заместителя председателя комиссии.

В период отсутствия заместителя председателя комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) участие в работе комиссии принимает лицо, официально исполняющее его обязанности по должности.

4.7. Организационную и техническую работу по подготовке заседаний комиссии, ведению документации комиссии, осуществляет секретарь комиссии. Секретарь является членом комиссии и обладает правом голоса.

4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа всех членов комиссии (здесь и далее по тексту - в том числе председатель комиссии и его заместитель). Не допускается проведение заседания комиссии в случае, если на заседании комиссии отсутствует необходимый кворум.

4.9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости

4.10. Мероприятия, связанные с подготовкой и обеспечением работы комиссии, осуществляетспециалист I категории по охране труда.

5. Оформление результатов проверки знаний

5.1. Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом.

5.2. Протокол подписывается председателем комиссии, заместителем председателя, членами комиссии и секретарем.

5.3. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии.

Выдача удостоверений работнику осуществляется под роспись в "Журнале учета выдачи удостоверений".

5.4. Хранение протокола и карточек тестирования обеспечивает специалистI категории по охране труда.