ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИЗ БЮДЖЕТА МОГО "УХТА" НА РЕАЛИЗА...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"УХТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года N 1187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИЗ БЮДЖЕТА МОГО "УХТА" НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", администрация постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из бюджета МОГО "Ухта" на реализацию мероприятий в рамках регионального проекта "Формирование современной городской среды" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта".

Глава МОГО "Ухта" -

руководитель администрации

МОГО "Ухта"

М.Н.Османов

Приложение

к Постановлению

администрации МОГО "Ухта"

от 21 мая 2020 г. N 1187

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ

ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИЗ БЮДЖЕТА МОГО "УХТА" НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ

СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из бюджета МОГО "Ухта", на реализацию мероприятий в рамках регионального проекта "Формирование современной городской среды", (далее - Порядок) определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на реализацию мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Формирование современной городской среды", в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" за счет и в пределах средств бюджета МОГО "Ухта", в том числе предусмотренных на реализацию подпрограммы "Формирование современной городской и сельской среды" Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 520, на соответствующий финансовый год (далее - субсидии), в том числе, в целях софинансирования которых бюджету МОГО "Ухта" предоставляются субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - получатели субсидий), в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству территории МОГО "Ухта" соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий, а также, по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" в рамках настоящего Порядка, является МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УЖКХ").

1.4. Критерием отбора получателей субсидий для предоставления субсидий является наличие у получателей субсидий на праве оперативного управления объектов, подлежащих благоустройству и находящихся в муниципальной собственности в рамках муниципальной программы.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между МУ "УЖКХ" и получателями субсидий (далее - Соглашение).

Типовые формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" (далее - Финансовое управление). Соглашения и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

2.2. Соглашение заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год на реализацию мероприятий по благоустройству территории МОГО "Ухта", направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и средств бюджета МОГО "Ухта", предусмотренных в целях софинансирования.

2.3. Получатели субсидий предоставляют в МУ "УЖКХ" прошитый, пронумерованный и подписанный руководителем претендента пакет документов, включающий следующее:

1) заявление о предоставлении субсидий с указанием суммы затрат (в разрезе группы объектов) в произвольной форме;

2) копии приказов, утверждающих учетную политику, порядок ведения обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью;

3) копии документов, подтверждающих передачу получателям субсидий в пользование и распоряжение на праве оперативного управления из казны МОГО "Ухта" объектов, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка;

4) согласие получателей субсидий, составленное по форме, утвержденной Финансовым управлением, (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МОГО "Ухта" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление обязательной проверки МУ "УЖКХ" и иными органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Заявление о предоставлении субсидий с приложенными документами подлежит регистрации в день их поступления в МУ "УЖКХ".

2.4. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов МУ "УЖКХ" рассматривает предоставленный пакет документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения направляет получателям субсидий на подписание Соглашение или возвращает получателям субсидий документы с указанием причин возврата в письменном виде по адресу, указанному в предоставленных документах.

Причины возврата документов получателям субсидий:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности предоставленной получателями субсидий информации;

3) несоответствие получателей субсидий критерию, установленному в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Получатели субсидий при устранении выявленных недостатков вправе повторно предоставить в МУ "УЖКХ" пакет документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с момента отказа. МУ "УЖКХ" в течение трех рабочих дней со дня получения проверяет доработанные документы.

2.5. Размер субсидий определяется по расчетно-калькуляционной стоимости выполнения работ по благоустройству территории МОГО "Ухта", и не может превышать предельный объем финансирования, предусмотренный Соглашением.

2.6. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий получателями субсидий.

2.7. Получатели субсидий осуществляют реализацию мероприятий по благоустройству территории МОГО "Ухта" в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами МОГО "Ухта" и требованиями, установленными Соглашением.

2.8. Расходование средств субсидий осуществляется получателями субсидий в соответствии с условиями, определенными в Соглашении.

2.9. Получателям субсидий запрещается за счет средств, полученных в виде субсидии, приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.10. Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется при условии соответствия получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату субсидий в бюджет МОГО "Ухта", бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта";

- отсутствие в отношении получателей субсидий - юридических лиц процедуры реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а в отношении получателей субсидий - индивидуальных предпринимателей отсутствие прекращения деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также, российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11. МУ "УЖКХ" не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения (внесения изменений в Соглашение) представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Коми документы, необходимые для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

2.12. Получатели субсидий в срок, установленный Соглашением, предоставляют в МУ "УЖКХ" для получения субсидий следующие документы:

- копии договоров на проведение мероприятий по благоустройству территории МОГО "Ухта", направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, заключенных с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- счет-фактуру (счет) на возмещение затрат;

- документы, подтверждающие затраты, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии;

- отчет о проведенных мероприятиях по форме, предусмотренной Соглашением.

Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несут получатели субсидий и МУ "УЖКХ".

2.13. МУ "УЖКХ" в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.12 настоящего Порядка, проверяет предоставленные документы и формирует заявку на оплату расходов в Управление Федерального казначейства по Республике Коми или возвращает документы получателю субсидии без исполнения.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие предоставленных получателями субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность предоставленной получателями субсидий информации;

- предоставления документов, составленных по формам, не соответствующим формам, предусмотренным Соглашением;

- предъявление затрат к возмещению сверх суммы затрат, предусмотренных Соглашением.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется не позднее пятого рабочего дня после поступления средств из республиканского бюджета Республики Коми путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МОГО "Ухта" на текущий финансовый год, но не выше суммы фактически сложившихся расходов за отчетный период, в соответствии с действующим порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

2.16. Результатом предоставления субсидий является 100% реализация проектов благоустройства территории МОГО "Ухта", запланированных в рамках муниципальной программы и предусмотренных Соглашением.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество проектов, предусмотренных Соглашением и фактически благоустроенных по итогам отчетного года.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется МУ "УЖКХ" на основании сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного Соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий ежемесячно проводят мониторинг выполнения работ по благоустройству территории МОГО "Ухта" и предоставляют его результаты в МУ "УЖКХ", по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

3.2. Соглашением устанавливается значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и последствия недостижения получателями субсидий установленного значения показателя.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке МУ "УЖКХ" и государственными (муниципальными) органами финансового контроля.

4.2. Непредоставление в сроки, установленные Соглашением документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Получатели субсидий возвращают в бюджет МОГО "Ухта" полученные в форме субсидий бюджетные средства:

- в случае установления необоснованности суммы затрат, выявленных по результатам проверки предоставленных документов и бухгалтерской отчетности, а также, в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МОГО "Ухта" затрат по благоустройству территории МОГО "Ухта", направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- в случае если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей, в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, в объеме, предусмотренном Соглашением.

4.4. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта".

4.5. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе государственного (муниципального) финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателей субсидий.

В остальных случаях возврат средств осуществляется в срок 30 календарных дней, на основании претензии МУ "УЖКХ", с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателей субсидий.

При неисполнении получателями субсидий обязанности по возврату средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством

4.6. В целях обеспечения целевого и эффективного использования субсидий МУ "УЖКХ" осуществляет контроль за проведением мероприятий по благоустройству территории МОГО "Ухта", запрашивает и проверяет первичные учетные документы, подтверждающие затраты получателей субсидий.

4.7. Получатели субсидий обеспечивают контроль качества за проведением мероприятий по благоустройству территории МОГО "Ухта", направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подрядными организациями. Затраты, возникающие при организации соответствующих мероприятий (контроля качества), в рамках настоящего Порядка возмещению не подлежат.