О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории МО "Баргузинский район"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРГУЗИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«БАРГАЖАНАЙ АЙМАГ»

НЮТАГАЙ ЗАСАГАЙ БАЙГУУЛАМЖЫН

ЗАХИРГААН

ТОГТООЛ

от 21 мая 2020 года № 234

О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории МО «Баргузинский район»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", в целях проведения категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния их антитеррористической защищенности, постановляю:

1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории МО «Баргузинский район» (приложение 1).

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории МО «Баргузинский район» (приложение 2).

3. Утвердить форму акта обследования и категорирования места массового пребывания людей на территории на территории МО «Баргузинский район» (приложение 3)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава

МО «Баргузинский район» М.А. Мишурин

Подг: Стельмашенко М.С

тел: 8(30131) 41-428
Приложение 1

к постановлению Администрации

МО «Баргузинский район»

от 21 мая 2020 года № 234

Положение

о межведомственной комиссии по обследованию мест

массового пребывания людей на территории МО «Баргузинский район»

Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок работы межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Баргузинский район» (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается для проведения категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния их антитеррористической защищенности на территории муниципального образования «Баргузинский район». В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

              1.3. Комиссия создается в течении 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей, утвержденный распоряжением «Об утверждении перечня мест с массовым пребыванием людей» от 03.07.2019 г. № 244-р

              1.4. Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Баргузинского района.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

1) определение и категорирование мест массового пребывания людей, оценка состояния их антитеррористической защищенности в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий;

2) выявление и устранение факторов, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов, и угроз террористического характера;

3) создание эффективных механизмов взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления Баргузинского района, государственных внебюджетных фондов, профсоюзных организаций, общественных, коммерческих и иных некоммерческих организаций, являющихся правообладателями мест массового пребывания людей (далее - органы и организации), по вопросам, связанным с обеспечением антитеррористической защищенности, в том числе с оснащением мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны;

4) рассмотрение в рамках компетенции межведомственной комиссии вопросов формирования единого информационного пространства, разработки и совершенствования программного и геоинформационного обеспечения, необходимых для защиты населения, обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и потенциально опасных объектов инфраструктуры от преступных посягательств и чрезвычайных ситуаций с использованием имеющихся баз данных и информационных систем.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет в пределах своей компетенции следующие функции:

1) подготовка и выработка рекомендаций по вопросам обследования и категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния их антитеррористической защищенности на территории МО «Баргузинский район»;

2) разработка и утверждение графика обследования и категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния их антитеррористической защищенности в МО «Баргузинский район";

3) рассмотрение технических заданий, решений и проектной документации по оснащению мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты, инженерно-техническими средствами охраны, системами освещения, оповещения и управления эвакуацией;

4) согласование регламентов межведомственного взаимодействия и информационного обмена;

5) выработка мер по обеспечению интеграции существующих баз данных дежурных, диспетчерских служб и автоматизированных информационных систем органов и организаций;

6) контроль за подготовкой и осуществлением органами и организациями мероприятий по исполнению нормативных правовых актов и решений Комиссии по вопросам организации и координации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки и по решению председателя Комиссии, а также анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций для органов и организаций по повышению ее эффективности.

7) в составе комиссии проводят обследования мест с массовым пребыванием людей с присвоением категории.

3. Состав Комиссии

3.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены межведомственной комиссии и секретарь межведомственной комиссии.

3.2. Председателем Комиссии является глава МО «Баргузинский район», секретарь Комиссии главный специалист по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям МО «Баргузинский район».

3.3. В состав Комиссии включаются, представители территориального органа УФСБ, территориального органа Министерства внутренних дел (по согласованию), подразделения вневедомственной охраны национальной гвардии Российской Федерации, Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, расположенных на территории Баргузинского района, а также должностные лица органов местного самоуправления. При необходимости к работе комиссии привлекаются правообладатели места массового пребывания людей (по согласованию), а также представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

3.4. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главы МО «Баргузинский район» (приложение 2)

3.5. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Комиссии;

2) распределяет обязанности между членами Комиссии;

3) по согласованию с членами Комиссии устанавливает график проведения заседаний Комиссии;

4) подписывает протоколы, в которых фиксируются решения, принятые на заседаниях Комиссии;

5) организует контроль за подготовкой и реализацией принятых решений;

6) осуществляет общий контроль за исполнением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

3.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя выполняет его обязанности.

3.7. Члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:

1) вносят предложения по плану работы Комиссии, повестке дня и порядку проведения заседаний Комиссии;

2) предоставляют секретарю Комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Комиссии;

3) участвуют в обсуждении рассматриваемых на заседаниях Комиссии вопросов и выработке решений по ним;

4) направляют (в случае необходимости) свои мнения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии, выраженные в письменной форме, председателю Комиссии (эта информация оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания).

3.8. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:

1) готовит проекты планов работы Комиссии;

2) принимает участие в подготовке материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

3) обеспечивает контроль за исполнением решений Комиссии;

4) ведет делопроизводство Комиссии.

4. Акт обследования места массового пребывания людей

4.1. Результаты работы Комиссии в 10-дневный срок со дня окончания обследования оформляются актом обследования места массового пребывания людей (далее - акт обследования), который составляется в 6 экземплярах в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие Комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Акт обследования является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

4.2. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией

4.3. При наличии разногласий между членами Комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов Комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования с указанием особых мнений членов Комиссии.

4.4. Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, отдельно на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Номер акта обследования должен соответствовать номеру места массового пребывания людей в перечне мест массового пребывания людей.

4.5. Акт обследования подписывается всеми членами комиссии, и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей. Все подписи в актах расшифровываются, заверяются печатью, проставляются даты.

4.6. Категории места массового пребывания людей определяются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.

5.2. Основной организационной формой работы Комиссии является ее заседание, обеспечивающее коллегиальное обсуждение вопросов.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. Правообладатели (их представители) места массового пребывания людей, привлекаемые к работе Комиссии, обладают правом совещательного голоса

5.6. Решение Комиссии фиксируется в протоколе, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

5.7. Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии, в случае его отсутствия - иным членом Комиссии по поручению председательствующего на заседании Комиссии.

5.8. Комиссия осуществляет плановые и внеплановые проверки в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

5.9. Председатель Комиссии осуществляет общий контроль за исполнением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

5.10. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Антитеррористической комиссией муниципального образования «Баргузинский район», утвержденной постановлением «Об утверждении состава антитеррористической комиссии муниципального образования «Баргузинский район»» от 30.01.2020 года № 54 созданной для координации деятельности на территории МО «Баргузинский район» по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

5.11. Координатором выполнения планов работы и принимаемых на заседаниях Комиссии решений является МО «Баргузинский район»
Приложение 2

к постановлению Администрации

МО «Баргузинский район»

от 21 мая 2020 года № 234

СОСТАВ

межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории МО «Баргузинский район»

Мишурин М.А.

-

Глава муниципального образования «Баргузинский район, председатель Комиссии;

Дамбиев Ж.Б.

-

Первый заместитель руководителя Администрации МО «Баргузинский район», заместитель председателя Комиссии;

Стельмашенко М.С

-

Главный специалист по ГО и ЧС администрации
МО «Баргузинский район», секретарь Комиссии;

Члены Комиссии:

Шелковников Д.В.

Начальник ПЦО вневедомственной охраны
по Баргузинскому и Курумканскому районам, филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Республике Бурятия ;

Агафонов А.В.

-

Старший инспектор отделения лицензионно
- разрешительной работы по Кабанскому, Прибайкальскому, Баргузинскому и Курумканскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
по Республике Бурятия;

Жамбалов А.Б.

-

представитель УФСБ России по Республике Бурятия;

Елшин А.А.

-

Начальник отделения надзорной деятельности
и профилактической работы УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия
- Начальник Баргузинского пожарно-спасательного гарнизона, заместитель председателя комиссии.

Приложение 3

к постановлению Администрации

МО «Баргузинский район»

от 21 мая 2020 года № 234

Форма акта

обследования и категорирования места массового пребывания людей

на территории муниципального образования «Баргузинский район»

с. Баргузин «____» __________20___г.

Комиссия в составе:

Председателя:

___________________________________________________________________________

Членов комиссии:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

провела обследование и категорирование места массового пребывания людей (далее ММПЛ) на территории муниципального образования:

1. Наименование, адрес месторасположения, форма собственности ММПЛ: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в ММПЛ _____________________________________________________________________________

2. Объекты, расположенные в ММПЛ и непосредственной близости к ММПЛ: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Сведения о ближайших к ММПЛ транспортных коммуникаций (автомобильные, железнодорожные) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Сведения об организациях, обслуживающих ММПЛ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Сведения о возможных (прогнозируемых) противоправных действиях в ММПЛ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности ММПЛ (Отдел МВД, вневедомственная охрана, добровольная народная дружина) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Сведения по инженерно-технической, физической, противопожарной защите ММПЛ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Сведения о системе оповещения и управления эвакуацией ММПЛ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков ММПЛ (наименование критического элемента, меры по его предотвращению) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:

а) ___________________________________________________________________________;

(выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий)

б) ___________________________________________________________________________;

(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)

в) ___________________________________________________________________________;

(требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей)

11.Дополнительная информация: _________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дополнительная информация с учетом особенностей места массового пребывания людей)

Заключение комиссии:

Комиссия, оценив степень угрозы совершения террористического акта, состояние защищенности объекта (территории), проведя анализ обстановки, складывающейся в районе расположения ММПЛ, приняв во внимание информацию, предоставленную заинтересованными лицами, приняла решение:

1. Присвоить категорию ММПЛ _______________.

2. Исключить объект из Перечня ММПЛ __________________________________________.

3. Руководителю (собственнику) объекта в 30-дневный срок после проведения обследования и категорирования разработать паспорт безопасности места массового пребывания людей по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"

Председатель комиссии: ______________________________

Члены комиссии: ______________________________

____________________________________________

____________________________________________

____________________________________________

____________________________________________