ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЩЕСТВЕННОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТАНОВКЕ ПАМЯТНОГО МЕМОРИАЛЬНОГО ОБЪЕКТА, ПОСВЯЩЕННОГО ПО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.05.2020                                                                                  № 336-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЩЕСТВЕННОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТАНОВКЕ ПАМЯТНОГО МЕМОРИАЛЬНОГО ОБЪЕКТА, ПОСВЯЩЕННОГО ПОДВИГУ БОЙЦОВ ОЛЕНЕТРАНСПОРТНЫХ БАТАЛЬОНОВ - ЗАЩИТНИКОВ СОВЕТСКОГО ЗАПОЛЯРЬЯ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941-1945 ГОДОВ В Г. МУРМАНСКЕ

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета общественному объединению на проведение мероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске.

Губернатор

Мурманской области                                                                              А. Чибис

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 21.05.2020  №  336-ПП

Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета общественному объединению на проведение мероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов
в г. Мурманске

1. Общие положения

              1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета общественному объединению, зарегистрированному на территории Мурманской области (далее  – Порядок, грант, объединение в соответствующих падежах), на проведение мероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, а также порядок отбора такого объединения с целью предоставления гранта.

1.2. Целью предоставления гранта является реализация мероприятия по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске.

1.3. Министерство внутренней политики Мурманской области (далее – Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта.

1.4. Грант предоставляется объединению в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на реализацию мероприятия «Осуществление мер государственной поддержки общественных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Севера - саамов, казачьих обществ  Мурманской области» в рамках реализации государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП.

              1.5. Право на получение гранта имеет общественное объединение, отобранное на основе решения конкурсной комиссии по итогам конкурса среди общественных объединений (далее - конкурс), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

2. Организатор и участники конкурса

2.1. Организатором конкурса является Министерство.

2.2. Министерство:

2.2.1. Размещает на официальном сайте Министерства информацию о начале проведения конкурса с указанием сроков приема документов на участие в конкурсе и условий проведения конкурса.

Сроки проведения конкурса устанавливаются приказом Министерства.

2.2.2. Осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсе, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, проверяет наличие документов, предусмотренных подпунктами 3.1.1 – 3.1.7.

2.2.3. Направляет документы участников конкурса в комиссию по проведению конкурса среди общественных объединений Мурманской области (далее - конкурсная комиссия) для определения победителя конкурса.

2.2.4. Обеспечивает хранение документов конкурсного отбора (приказы, заявки, протоколы комиссии, другие документы конкурсной комиссии) в течение 5 лет.

2.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.

2.3. К участию в конкурсе допускаются общественные объединения, зарегистрированные и осуществляющие на территории Мурманской области деятельность по реализации государственной национальной политики, документы которых представлены в соответствии с подпунктами 3.1.1 - 3.1.8 настоящего Порядка.

3. Порядок приема документов и условия участия в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе объединения представляют в Министерство в срок, указанный в информации о начале проведения конкурса, предусмотренной подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка, единым комплектом следующие документы:

3.1.1. Заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.1.2. Пояснительную записку с подробным описанием планируемых мероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, с использованием средств гранта из областного бюджета, подписанную руководителем объединения.

3.1.3. Проектную документацию, связанную с выполнением работ по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске.

3.1.4. Решение о выделении места для установки памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, выданное объединению.

3.1.5. Копии учредительных документов, заверенные руководителем объединения.

3.1.6. Письменное согласие объединения на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения объединением условий, целей и порядка предоставления гранта (далее - проверки).

3.1.7. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее трех месяцев до даты представления документов в Министерство.

3.2. Документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 4.2.1, 4.2.2 настоящего Порядка, запрашиваются Министерством самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.3. Документы, представленные после окончания срока приема заявок, не рассматриваются и заявителю не возвращаются. В случае непредставления (в том числе частичного) документов, предусмотренных подпунктами 3.1.1 – 3.1.7 настоящего Порядка, объединение к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Документы на участие в конкурсе представляются в Министерство лично (нарочным способом) или посредством почтовой связи по адресу: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, контактный телефон: (8152) 486-929.

4. Условия и порядок предоставления гранта объединению – победителю конкурса

4.1. Условиями предоставления гранта являются:

4.1.1. Расходование гранта на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

4.1.2. Наличие согласия объединения на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения объединением условий, целей и порядка его предоставления.

4.1.3. Запрет на приобретение за счет предоставленного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4.2. Требования, которым должно соответствовать объединение на дату подачи заявки и документов:

4.2.1. Отсутствие у объединения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

4.2.2. Отсутствие у объединения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

4.2.3. Отсутствие проведения в отношении объединения процедур реорганизации, ликвидации, в отношении объединения не введена процедура банкротства, деятельность объединения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2.4. Отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из областного бюджета, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения гранта - объявления объединения победителем конкурса.

4.2.5. Объединение не является получателем в текущем финансовом году средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные правовым актом.

4.2.6. Объединение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

4.3. Несоответствие объединения требованиям пункта 4.2 настоящего Порядка является основанием для отказа в участии в конкурсе и предоставлении гранта.

4.4. Решение об отказе в предоставлении гранта принимается конкурсной комиссией в следующих случаях:

- несоответствие представленных объединением документов, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных объединением;

- заявка подана в Министерство после окончания срока приема заявок.

4.5. Предоставление объединению гранта из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого с победителем конкурса, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области.

Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта не позднее 10 рабочих дней со дня официального опубликования результатов конкурса.

4.6. Размер гранта объединению на установку памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, определяется в соответствии с проектной документацией и сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. Размер гранта не может превышать 8 миллионов рублей.

4.7. Перечисление гранта осуществляется Министерством на расчетный счет объединения, открытый в российской кредитной организации, единовременно не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

4.8. Грант подлежит расходованию до 15 декабря 2020 года.

4.9. Остаток не использованного в отчетном финансовом году гранта подлежит возврату объединением – получателем гранта в текущем финансовом году на лицевой счет Министерства по окончании действия соглашения о предоставлении гранта, но не позднее 25 декабря 2020 года.

4.10. Объединение – получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий, целей и порядка предоставления гранта.

В случае выявления нарушений условий, целей, порядка предоставления гранта контролирующий орган направляет объединению – получателю гранта требование о возврате гранта в добровольном порядке с указанием размера гранта, подлежащего возврату. Грант подлежит возврату в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае отказа в возврате, невозврата или возврата не в полном объеме средств гранта в установленные сроки взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством.

4.11. Объединение – получатель гранта представляет в Министерство отчет об использовании средств гранта с документами, подтверждающими использование гранта.

Сроки и формы предоставления указанной отчетности, устанавливаются в соглашении, заключаемом между Министерством и объединением -получателем гранта.

4.12. Министерство и органы государственного и финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта объединением.

4.13. Соглашение о предоставлении гранта может быть расторгнуто по основаниям, предусмотренным соглашением о предоставлении гранта, в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о расторжении соглашения, установленной Министерством финансов Мурманской области.

5. Проведение конкурса, показатели и критерии, используемые

для определения победителя

5.1. Конкурсная комиссия при поступлении заявок на участие в конкурсе оценивает их и определяет объединение - победителя конкурса на основании критериев, приведенных в таблице:

№ п/п

Критерии оценки

Критерий

Баллы по критерию

1

Соотношение планируемых расходов на реализацию мероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, и его ожидаемых результатов, обоснованность затрат на установку памятного мемориального объекта (финансовая реальность)

да

5

нет

0

2

Адекватность, измеримость и достижимость результата, определенного заявкой

да

5

нет

0

3

Уникальность объекта, предусмотренного документацией

да

5

нет

0

4

Наличие команды и опыта реализации

мероприятий (проектов) объединения

да

5

нет

0

5

Срок реализации проекта

да

5

нет

0

6

Наличие собственного вклада объединения в реализацию мероприятий (разработка проектно-сметной документации по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, другое)

да

5

нет

0

7

Полнота проектной документации, связанной с выполнением работ по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов – защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске (пояснительная записка с описанием художественной идеи и композиционным решением проекта памятника; ситуационный план участка с указанием места установки скульптурной композиции, типов покрытий; фотомонтаж памятника (не менее 2-х характерных видовых точек); чертежи памятника (анфас, вид сбоку) с указанием габаритных размеров; смета на изготовление и установку памятника; спецификация материалов, применяемых в строительстве,

благоустройстве и изготовлении памятника)

да

5

нет

0

8

Наличие у объединения опыта использования целевых поступлений (в течение трех предыдущих лет)

да

5

нет

0

6. Подведение итогов конкурса и порядок работы конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей Министерства внутренней политики Мурманской области, Общественной палаты Мурманской области, Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.

6.2. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

- ведет заседания комиссии, подписывает протоколы, решения заседаний и иные документы комиссии.

6.3. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

6.4. Секретарь комиссии:

- осуществляет сбор информации, необходимой для проведения заседаний комиссии;

- ведет протоколы заседаний комиссии.

6.5. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

6.6. Конкурсная комиссия:

6.6.1. Рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

6.6.2. На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на соответствие требованиям подпункта 4.2 настоящего Порядка и заявки участников на соответствие требованиям раздела 3.

По результатам рассмотрения заявок участников комиссия принимает решение о допуске (отказе) к участию (в участии) в конкурсном отборе.

6.6.3. На втором этапе конкурсного отбора каждый член комиссии оценивает заявки участников конкурса исходя из критериев, установленных разделом 5 настоящего Порядка.

6.6.4. Балльные оценки членов комиссии по каждому участнику суммируются.

Победителем конкурсного отбора признается участник, набравший в сумме наибольшее количество баллов.

6.6.5. Принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании. При голосовании каждый присутствующий член комиссии имеет один голос, в случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

6.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

6.8. В случае если на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.

6.9. В случае если до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, данный участник конкурса признается победителем.

6.10. Информация об участниках конкурса, итогах конкурса с указанием размера предоставляемого гранта и иная информация о проведении конкурса размещается на сайте Министерства в сети Интернет в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

_____________

Приложение

к Порядку

В Министерство внутренней политики Мурманской области

Заявка

на участие в конкурсе среди общественных объединений на проведение мероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске,

в 2020 году

Наименование общественного объединения

Юридический адрес/фактический адрес, телефон, адрес электронной почты, адрес сайта (при наличии)

Представитель общественного объединения, ответственный за подготовку заявки и прилагаемых к ней документов, и его контактные данные (телефон, адрес электронной почты)

Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями конкурса ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе конкурсной заявки информации гарантирую.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006              № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие Министерству внутренней политики Мурманской области на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных).

Настоящее согласие действует со дня его подписания.

    Руководитель объединения:

    ____________________/_________________/

                          (Ф.И.О.)            (подпись)

    Дата __________________

_____________________